2.2加強(qiáng)憲法監(jiān)督 課 件-2024-2025學(xué)年統(tǒng)編版道德與法治八年級(jí)下冊(cè)

—從“法規(guī)體檢”說(shuō)起第二課

保障憲法實(shí)施

第二框目錄分議題1：監(jiān)督權(quán)力行使，怎樣保障其規(guī)范運(yùn)行？總議題：如何有效加強(qiáng)憲法監(jiān)督，筑牢法治防線？分議題2：增強(qiáng)憲法意識(shí)，如何讓?xiě)椃ㄉ钊肴诵?？分議題一監(jiān)督權(quán)力行使，

怎樣保障其規(guī)范運(yùn)行？我屬于城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋范圍的人員，但是我辦理低保的時(shí)候，工作人員卻說(shuō)，根據(jù)地方政府規(guī)范性文件規(guī)定，因犯罪受過(guò)刑事處罰人員不得享受最低生活保障政策。法律探討但是我國(guó)憲法第四十五條第一款對(duì)“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”作出了明確規(guī)定。

地方政府規(guī)范性文件與憲法不一致，怎么辦？2024年12月22日，在全國(guó)人大常委會(huì)法工委關(guān)于2024年備案審查工作情況的報(bào)告中，對(duì)該問(wèn)題予以了回應(yīng)。報(bào)告顯示，在對(duì)涉及該問(wèn)題的地方政府規(guī)范性文件、相關(guān)法規(guī)進(jìn)行"體檢"后，法工委認(rèn)為存在合憲性、合法性問(wèn)題，應(yīng)予以糾正。法工委對(duì)該地方政府低保規(guī)定的效力狀態(tài)作了進(jìn)一步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)規(guī)定實(shí)際上已廢止。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)備案審查室主任說(shuō)“若規(guī)范性文件已廢止，要及時(shí)處理，不作標(biāo)注，不及時(shí)刪除，公民自然會(huì)認(rèn)為是現(xiàn)行有效的。"法工委與有關(guān)方面督促制定機(jī)關(guān)對(duì)該文件作出妥善處理。此外法工委還對(duì)“因犯罪受刑事處罰人員不得從事某種職業(yè)”這一地方政府規(guī)范性文件進(jìn)行了回應(yīng)。

議一議：結(jié)合“法規(guī)體檢”，你認(rèn)為對(duì)地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)的權(quán)力進(jìn)行憲法監(jiān)督是否有必要？1.為什么要加強(qiáng)憲法監(jiān)督？P26-27

①監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。P26②為了保證國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照憲法和法律行使權(quán)力，需要建立健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義。P26③全面依法治國(guó)需要我們加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，維護(hù)憲法權(quán)威。P27知識(shí)總結(jié)根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)“地方政府規(guī)范性文件、相關(guān)法規(guī)進(jìn)行“體檢”的過(guò)程：①憲法監(jiān)督的主體是“誰(shuí)？”②憲法監(jiān)督的內(nèi)容是“什么”？那么關(guān)于憲法監(jiān)督憲法第六十二條：全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):

(一)修改憲法;

(二)監(jiān)督憲法的實(shí)施;

(三)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;

憲法第六十七條：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán):

(一)解釋?xiě)椃?，監(jiān)督憲法的實(shí)施;

(二)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;(四)解釋法律；

憲法第九十九條地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;

誰(shuí)監(jiān)督？監(jiān)督什么？我國(guó)憲法監(jiān)督的內(nèi)容主要包括兩大方面：合憲性審查和監(jiān)督，即審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸。

—審查規(guī)范性文件審查國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責(zé)任，維護(hù)憲法權(quán)威。

—審查行為議學(xué)提示：知識(shí)總結(jié)①全國(guó)人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)解釋?xiě)椃ê头桑虎诘胤礁骷?jí)人大在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有保證憲法和法律實(shí)施的職責(zé)。3.我國(guó)憲法監(jiān)督的內(nèi)容？P27（監(jiān)督什么）

①合憲性審查和監(jiān)督，即審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；（審查規(guī)范性文件）②審查國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責(zé)任，維護(hù)憲法權(quán)威。（審查行為）2.我國(guó)憲法監(jiān)督的主體？P26（誰(shuí)監(jiān)督）近年來(lái)備案審查制度獨(dú)特功效日益彰顯

2017年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議每年都聽(tīng)取和審議法工委關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告，備案審查工作已實(shí)現(xiàn)顯性化、制度化、常態(tài)化，備案審查制度的獨(dú)特功效日益彰顯。

法工委督促有關(guān)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改正，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。對(duì)報(bào)送備案的或者現(xiàn)行的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件，經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)存在合憲性、合法性、適當(dāng)性問(wèn)題的，督促和推動(dòng)有關(guān)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)及時(shí)予以修改、廢止或者制定新的規(guī)定取代原有規(guī)定。據(jù)此議一議：應(yīng)該如何加強(qiáng)憲法監(jiān)督？

（可以從審查規(guī)范性文件和審查行為兩個(gè)方面思考）

全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議每年都聽(tīng)取和審議法工委關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告

法工委督促有關(guān)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改正，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一

督促和推動(dòng)有關(guān)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)及時(shí)予以修改、廢止或者制定新的規(guī)定取代原有規(guī)定。要完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制和程序，使其更好地?fù)?dān)負(fù)起憲法監(jiān)督職責(zé)。要健全憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)憲法權(quán)威。對(duì)于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。4.如何加強(qiáng)憲法監(jiān)督？P27（怎么監(jiān)督）

①要完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制和程序，使其更好地?fù)?dān)負(fù)起憲法監(jiān)督職責(zé)。

②要健全憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)憲法權(quán)威。

③對(duì)于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。合憲性審查和監(jiān)督違憲行為知識(shí)總結(jié)加強(qiáng)憲法監(jiān)督，只要有完備的制度措施就可以了嗎？分議題二增強(qiáng)憲法意識(shí)，

如何讓?xiě)椃ㄉ钊肴诵模?/p>

增強(qiáng)憲法意識(shí)與我何干，我就是一個(gè)普通的中學(xué)生，又沒(méi)有掌握公權(quán)力！....你如何看待他們的觀點(diǎn)？關(guān)于憲法意識(shí)

你說(shuō)得好像有道理...5.為什么要增強(qiáng)憲法意識(shí)？P27+29知識(shí)總結(jié)

①加強(qiáng)憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施，更需要人們?cè)鰪?qiáng)憲法意識(shí)。P27

②憲法與我們每個(gè)人息息相關(guān)，我們的一生都離不開(kāi)憲法的保護(hù)。P292024年教育部開(kāi)展了第九屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法

講憲法”活動(dòng)①小憲的做法對(duì)于公民應(yīng)該如何增強(qiáng)憲法意識(shí)有何啟示？

中學(xué)生小憲積極收看活動(dòng)直播，同步進(jìn)行憲法晨讀。

同時(shí)發(fā)出了如下感想“通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)憲法有了更加深刻清晰地認(rèn)識(shí)。憲法在生活當(dāng)中非常重要。了解憲法是非常有必要的。”

在假期時(shí)，我把自己的實(shí)踐成果《關(guān)于解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的建議》發(fā)到了“縣長(zhǎng)信箱”里。②除了“憲法小衛(wèi)士”線上學(xué)習(xí)活動(dòng)，你還能列舉哪些你了解或參與的國(guó)家增強(qiáng)人們憲法意識(shí)的舉措嗎？學(xué)習(xí)憲法認(rèn)同憲法踐行憲法議一議國(guó)家采取措施增強(qiáng)人們的憲法意識(shí)“設(shè)立國(guó)家憲法日”“建立憲法宣誓制度”

國(guó)家通過(guò)多種途徑，開(kāi)展多種活動(dòng)，增強(qiáng)人們的憲法意識(shí)五四憲法歷史資料陳列館憲法主題公園憲法誦讀憲法宣傳6.國(guó)家采取了哪些措施和活動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)？P27+28知識(shí)總結(jié)

①重要舉措：設(shè)立國(guó)家憲法日、建立憲法宣誓制度等

②活動(dòng)：參觀五四憲法歷史資料陳列館、參觀憲法主題公園、組織憲法誦讀活動(dòng)、開(kāi)展憲法宣傳等7.公民如何增強(qiáng)憲法意識(shí)？P29-31知識(shí)總結(jié)

總述：我們要增強(qiáng)憲法意識(shí)，熱愛(ài)憲法，捍衛(wèi)憲法。

①學(xué)習(xí)憲法。P29我們不僅要了解我國(guó)憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，還要在理解我國(guó)憲法主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，著重領(lǐng)會(huì)我國(guó)憲法的原則和精神。同時(shí)，我們還應(yīng)積極參與憲法宣傳活動(dòng)。②認(rèn)同憲法。P30我們要理解并認(rèn)同憲法的價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)憲法的信服和尊崇，自覺(jué)接受憲法的指引與要求，讓?xiě)椃ㄕ嬲懣逃谛摹＂圹`行憲法。P31我們要嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定，學(xué)會(huì)運(yùn)用憲法精神來(lái)分析和解決實(shí)際問(wèn)題；堅(jiān)決維護(hù)憲法的權(quán)威，自覺(jué)抵制各種妨礙憲法實(shí)施、損害憲法尊嚴(yán)的行為。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要地位和作用，習(xí)近平總書(shū)記就憲法和憲法實(shí)施作出一系列重要論述，豐富和發(fā)展了新時(shí)代中國(guó)憲法理論體系，推動(dòng)我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施取得歷史性成就。

議一議：為什么要推動(dòng)憲法實(shí)施？

在第十個(gè)國(guó)家憲法日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“在全社會(huì)大力弘揚(yáng)憲法精神、社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)”。8.為什么要