中小學(xué)生心理健康狀況及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

市中小學(xué)生心理健康狀況及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告一、基本情況近年來，我市高度重視學(xué)生心理健康工作，全面落實(shí)中央、省關(guān)于中小學(xué)生身心健康方面的系列文件精神，制定了“135”規(guī)劃（心理健康教育區(qū)域建設(shè)“1年普及、3年提升、5年推廣”，心理健康教育專兼職教師“1年通識(shí)、3年專業(yè)、5年專家”的培養(yǎng)目標(biāo)），中小學(xué)生身心健康工作在示范創(chuàng)建中整體推進(jìn)、在創(chuàng)新舉措中健全機(jī)制、在推進(jìn)五育并舉中持續(xù)向好。一是陣地從無到有。在市教科院掛牌成立中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心，構(gòu)建市、縣、校“三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”，開展心理健康教育實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，遴選32所學(xué)校抓點(diǎn)示范，目前投入使用心理健康輔導(dǎo)室（功能室）152個(gè)。二是師資從少到多。全市中小學(xué)校共有心理健康教育專兼職教師2422人（專職教師97人），61所學(xué)校已配備至少一名專職教師。三是管理逐步規(guī)范。普及心理健康知識(shí)，開展學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群干預(yù)，建立“一生一案”心理健康檔案，實(shí)施分級(jí)分類針對(duì)性干預(yù)措施。二、存在的問題及原因分析（一）家庭認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，關(guān)注孩子心理健康缺位。忽視了家庭環(huán)境對(duì)孩子健康心理養(yǎng)成的基礎(chǔ)作用，淡化了家庭教育的責(zé)任。一是教育方式不當(dāng)。部分家庭教育方式或簡單粗暴，專制獨(dú)行、控制支配孩子；或溺愛袒護(hù)，嬌慣放縱孩子；或不聞不問，放任不管孩子。家長唯分?jǐn)?shù)論英雄，給孩子造成巨大壓力。二是家庭環(huán)境不優(yōu)。親子、夫妻關(guān)系緊張、父母離異、家庭出現(xiàn)突然變故、父母外出打工缺乏關(guān)愛等對(duì)學(xué)生影響較大，誘發(fā)孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)，不與外界交往，造成抑郁、焦慮、手機(jī)成癮等心理問題。團(tuán)市委12355服務(wù)熱線數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，通過熱線反映親子關(guān)系問題的占42.11%。三是認(rèn)知存在偏差。部分家長認(rèn)為孩子就是不聽話、叛逆，不認(rèn)為孩子有心理問題，不重視疏導(dǎo)；部分家長又錯(cuò)誤認(rèn)為心理健康問題就是“精神病”，存在“病恥感”，不能有效開展治療，導(dǎo)致心理疾病加重。（二）學(xué)校軟硬條件薄弱，心理健康教育工作乏力。一是功能室建設(shè)不全。全市有中小學(xué)校317所，10.14%的學(xué)校沒有功能輔導(dǎo)室，而具有完整功能心理輔導(dǎo)室的學(xué)校僅占6.37%，心理咨詢室尚未達(dá)到全覆蓋，部分學(xué)校心理咨詢室、音樂舒緩室存在建而不用、建而他用的問題。二是師資力量不足。全市43.4%的學(xué)校沒有專職教師，通過培訓(xùn)獲得心理健康教育結(jié)業(yè)證書的非專業(yè)老師占19.1%，大部分專（兼）職教師不具備學(xué)生心理危機(jī)識(shí)別和干預(yù)能力。三是測(cè)評(píng)結(jié)果不準(zhǔn)。各學(xué)校依托的心理健康評(píng)估機(jī)構(gòu)、使用的評(píng)估平臺(tái)不統(tǒng)一，少數(shù)學(xué)校評(píng)估工作組織不精細(xì)，學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)結(jié)果不準(zhǔn)確，無法對(duì)學(xué)生心理健康問題進(jìn)行精準(zhǔn)研判。四是心理健康課程標(biāo)準(zhǔn)不一。各地區(qū)、學(xué)校心理健康教育課程沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)內(nèi)容和方法各異，有些學(xué)校未能開齊開足心理健康教育及體音美課程。（三）社會(huì)總體環(huán)境欠優(yōu)，齊抓共管氛圍不濃。一是閉環(huán)管理不到位。未定期開展心理健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；未科學(xué)干預(yù)輕度心理問題學(xué)生，心理疏導(dǎo)不精細(xì)；醫(yī)校協(xié)同不夠，重度心理問題學(xué)生轉(zhuǎn)介不順暢，診療結(jié)束后回歸受阻。二是家校社協(xié)同工作格局尚未形成。學(xué)生心理健康問題的發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和治療“一體化”的機(jī)制還不健全，教育、衛(wèi)健、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門未建立信息共享平臺(tái)，工作聯(lián)動(dòng)不夠，整體合力不足。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力，對(duì)未成年人打游戲、打賞主播、投票打榜、刷量控評(píng)等亂象監(jiān)管不到位。三是專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員缺乏。社會(huì)心理咨詢機(jī)構(gòu)行業(yè)審批尚未規(guī)范，心理咨詢、家庭教育等方面的社會(huì)組織和人員嚴(yán)重匱乏，從業(yè)人員資質(zhì)參差不齊，城鄉(xiāng)之間服務(wù)分配不均。三、意見和建議加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康管理是一項(xiàng)跨部門、跨學(xué)科的系統(tǒng)工程，需要各方群策群力，協(xié)同應(yīng)對(duì)，系好學(xué)生心理健康的“安全帶”。建議：（一）激發(fā)家庭基礎(chǔ)作用，優(yōu)化學(xué)生健康“心”環(huán)境。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升家庭心理健康素養(yǎng)。通過發(fā)放指導(dǎo)手冊(cè)、線上心理課程、線下心理講座、家庭教育送課下基層等方式向家長普及心理健康知識(shí)，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變育兒觀念，減少認(rèn)知誤區(qū)，消除病恥感，提高家長心理知識(shí)素養(yǎng)和開展家庭心理教育的能力。二是開展特色活動(dòng)，激發(fā)家庭參與熱情。發(fā)揮家長學(xué)校、班級(jí)家長群的作用，豐富家長開放日主題和舉辦形式，吸引家長參與心理健康交流，配合學(xué)校做好學(xué)生心理疏導(dǎo)工作；用好兒童之家、青少年活動(dòng)中心、社會(huì)組織等陣地，開展豐富多彩的親子閱讀、科普研學(xué)等活動(dòng)，助力家長構(gòu)建和諧親子關(guān)系，切實(shí)承擔(dān)起家庭心理健康責(zé)任。三是加強(qiáng)家校溝通，搭建家校共育橋梁。各學(xué)校成立以校長為組長、副校長為副組長、科室主任及全體班主任為組員的家庭教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員分工及職責(zé)，做好全校家庭教育引領(lǐng)工作。暢通線上、線下溝通渠道，通過“萬名教師訪萬家”活動(dòng)，讓廣大教師實(shí)地入戶了解學(xué)生家庭教育情況，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)家校之間及時(shí)有效的溝通，及時(shí)化解學(xué)生心理健康問題。（二）強(qiáng)化學(xué)校主導(dǎo)作用，建強(qiáng)學(xué)生健康“心”陣地。一是加強(qiáng)功能室建設(shè)。力爭2024年底實(shí)現(xiàn)市級(jí)心理輔導(dǎo)室學(xué)校達(dá)標(biāo)32所、市級(jí)心理健康教育示范校達(dá)標(biāo)15所、實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)標(biāo)1個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)心理輔導(dǎo)室建設(shè)全覆蓋。二是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。到2025年，每所中小學(xué)校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師，完善任職資格以及職稱評(píng)聘晉升、工資福利提升等政策。定期對(duì)心理健康教育教師開展職業(yè)技能培訓(xùn)，面向全體教師普及心理健康知識(shí)，建立以專職心理健康教育教師為核心，班主任和兼職心理健康教育教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育常態(tài)化工作機(jī)制。三是開齊開足相關(guān)課程。構(gòu)建中小學(xué)校心理健康教育課程體系，統(tǒng)一心理健康課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)積極品質(zhì)課程，完善課程內(nèi)容與開展形式，開齊開足心理健康教育及體音美課程。（三）發(fā)揮家校社醫(yī)協(xié)同作用，筑牢學(xué)生健康“心”保障。一是強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。將學(xué)生心理健康工作納入對(duì)縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)，納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃，納入人才培養(yǎng)體系和督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，遵循屬地管理原則，各級(jí)財(cái)政按生平10元納入財(cái)政預(yù)算，為學(xué)生心理健康工作提供保障。二是完善閉環(huán)管理機(jī)制。建立健全健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”學(xué)生心理健康工作體系。探索“醫(yī)教結(jié)合”工作模式，

定期開展中小學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)，相對(duì)統(tǒng)一測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，規(guī)范測(cè)評(píng)流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，對(duì)篩查發(fā)現(xiàn)的問題學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，暢通轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道，及時(shí)轉(zhuǎn)介、診斷、治療重度問題學(xué)生。教育部門會(huì)同衛(wèi)健等部門健全精神或心理健康問題學(xué)生復(fù)學(xué)機(jī)制，對(duì)回歸社會(huì)的問題學(xué)生，社區(qū)網(wǎng)格員、婦女干部、社工、志愿者等實(shí)時(shí)掌握其家庭動(dòng)態(tài)，做好溝通聯(lián)系、援助服務(wù)、跟蹤包保等工作，形成“教育為主、部門配合、基層包聯(lián)、社會(huì)參與”的學(xué)生心理健康服務(wù)閉環(huán)管理工作格局。三是加強(qiáng)部門服務(wù)保障。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)中學(xué)生特殊門診，加強(qiáng)心理健康門診建設(shè)，充實(shí)心理咨詢醫(yī)生隊(duì)伍，探索構(gòu)建精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校心理健康教育及心理危機(jī)干預(yù)的支持協(xié)作機(jī)制，為學(xué)生提供專業(yè)的心理咨詢和治療。網(wǎng)信、公安等部門加大監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清理、查處與學(xué)生有關(guān)的非法有害信息，為青少年?duì)I造健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。重點(diǎn)關(guān)注留守困境兒童，婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門加強(qiáng)對(duì)留守困境兒童的關(guān)愛，持續(xù)開展“愛心媽媽”“愛心老師”結(jié)對(duì)關(guān)愛留守困境兒童活動(dòng)，為留守困難兒童提供親情陪伴、心理疏導(dǎo)、安全照護(hù)、