應急監(jiān)測預案

應急監(jiān)測預案應急監(jiān)測預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產、經營活動中可能發(fā)生的各類生產安全事故的應急監(jiān)測工作。具體包含但不限于以下情形：1突發(fā)環(huán)境事故，如不安全化學品泄漏、放射性物質泄露等；2突發(fā)設備故障，如鍋爐爆炸、高壓容器分裂等；3突發(fā)自然禍害，如地震、洪水、臺風等對生產經營活動造成的影響；4其他可能引發(fā)嚴重后果的突發(fā)事件。本預案的適用范圍掩蓋了事故發(fā)生后的監(jiān)測預警、應急響應、事故調查、恢復重修等全過程，旨在確保事故監(jiān)測的全面性和及時性。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，應急響應分為四個等級，依次為：1一級響應：適用于重點事故或特別重點事故，可能導致人員傷亡、資產損失嚴重，或對周邊環(huán)境造成嚴重污染的情況。2二級響應：適用于較大事故，可能導致人員傷亡、資產損失較大，或對周邊環(huán)境造成較大污染的情況。3三級響應：適用于一般事故，可能導致人員傷亡、資產損失一般，或對周邊環(huán)境造成肯定污染的情況。4四級響應：適用于細小事故，可能導致人員細小損害、資產損失細小，或對周邊環(huán)境造成細小污染的情況。分級響應的基本原則如下：1逐級響應：應急響應應遵從逐級啟動、逐級提升的原則，即依據事故發(fā)展情況，漸漸提升響應等級。2動態(tài)調整：依據事故發(fā)展態(tài)勢和應急處理效果，動態(tài)調整響應等級，確保應急響應的敏捷性。3協同作戰(zhàn)：各級應急響應單位應加強協同搭配，形成合力，共同應對事故。4信息共享：建立信息共享機制，確保應急監(jiān)測信息的及時、準確傳遞。5科學決策：依據事故監(jiān)測數據和專家評估，科學訂立應急處理措施。應急監(jiān)測預案二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位應急組織機構采取綜合協調與專業(yè)分工相結合的形式，構成如下：1應急指揮部：作為應急監(jiān)測工作的最高決策機構，負責應急監(jiān)測工作的總體指揮、協調和監(jiān)督。2應急監(jiān)測中心：隸屬于應急指揮部，負責具體實施應急監(jiān)測計劃的訂立、實施和效果評估。3現場指揮小組：負責現場應急監(jiān)測工作的具體執(zhí)行和協調，確保監(jiān)測數據準確及時。4技術支持小組：供應專業(yè)技術支持，包含數據分析、監(jiān)測設備操作和維護、風險評估等。（二）應急處理職責1應急指揮部：指揮協調應急監(jiān)測工作，訂立應急監(jiān)測計劃和指令。依據事故發(fā)展情況，調整應急響應級別。組織召開應急監(jiān)測工作例會，總結經驗，連續(xù)改進。2應急監(jiān)測中心：編制應急監(jiān)測方案，明確監(jiān)測指標、方法、設備等。負責應急監(jiān)測設備的維護與管理。對現場監(jiān)測數據進行實時分析，評估事故發(fā)展趨勢。3現場指揮小組：組織開呈現場監(jiān)測工作，確保監(jiān)測點位的合理布局。實施現場監(jiān)測，收集、記錄監(jiān)測數據。與應急指揮部保持通信聯系，及時匯報監(jiān)測情況。4技術支持小組：供應監(jiān)測設備的技術操作和維護引導。對監(jiān)測數據進行科學分析，評估風險。為應急指揮部供應技術支持，幫助訂立應急處理措施。（三）工作小組構成、職責分工及行動任務1應急指揮部指揮長：全面負責應急監(jiān)測工作的決策與指揮。副指揮長：幫助指揮長開展工作，處理日常事務。聯絡員：負責應急指揮部與各小組、相關部門之間的信息溝通。2應急監(jiān)測中心主任：負責中心全面工作，確保監(jiān)測工作的順利進行。技術專家：供應專業(yè)技術支持，參加監(jiān)測方案訂立。3現場指揮小組組長：負責現場監(jiān)測工作的組織與協調。監(jiān)測員：負責現場監(jiān)測數據的手記與記錄。4技術支持小組技術負責人：負責技術支持工作的全面管理。技術工程師：負責監(jiān)測設備的技術操作與維護。各工作小組在應急監(jiān)測工作中應明確各自的行動任務，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、有序地開展監(jiān)測工作。同時，應急組織機構應定期進行演練，提高應對突發(fā)事件的本領。應急監(jiān)測預案三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為：12345XXXXXXX。2值守人員：應急值守電話由專人負責，確保電話暢通，及時接聽并記錄信息。（二）事故信息接收1信息來源：事故信息可通過電話、網絡、現場報告等多種渠道接收。2信息記錄：接收到的信息應立刻進行認真記錄，包含事故發(fā)生時間、地方、初步推斷、報告人等。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：確認事故信息真實性后，立刻啟動內部通報程序。由應急值守人員向應急指揮部報告，并由指揮部決議是否啟動應急響應。2通報方式：緊急情況下，采用電話、短信、電子郵件等方式進行通報。普通情況下，通過內部網絡系統或口頭轉達。3責任人：應急值守人員負責信息的接收和初步處理。應急指揮部負責決策和指揮。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在確定事故信息后，立刻向相關上級主管部門和上級單位報告。報告應通過正式渠道，如電子公文系統或書面報告。2報告內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因初步推斷。事故的初步影響評估。應急響應的啟動情況。需要上級支持的具體事項。3報告時限：緊急情況應在事故發(fā)生后30分鐘內報告。一般情況應在事故發(fā)生后1小時內報告。4責任人：應急指揮部負責人負責報告的撰寫和發(fā)送。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過正式渠道，如書面報告、電子郵件或傳真。通過電話或網絡進行口頭通報。2通報程序：應急指揮部依據事故影響范圍，確定需要通報的部門或單位。由應急值守人員負責通報工作的具體實施。3責任人：應急值守人員負責與相關部門或單位的溝通協調。應急指揮部負責人對通報內容的準確性負責。在本預案執(zhí)行過程中，全部信息接報和通報工作均應確保信息的準確性和時效性，以支持有效的應急響應和事故處理。應急監(jiān)測預案四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：應急監(jiān)測系統實時收集事故現場及相關區(qū)域的信息，包含環(huán)境監(jiān)測數據、視頻監(jiān)控、人員報告等。通過大數據分析和人工智能輔佑襄助，對收集到的信息進行初步評估，確定事故的潛在風險和影響。2響應啟動決策：自動啟動：當監(jiān)測系統檢測到事故信息實現預設的響應啟動閾值時，系統自動觸發(fā)響應啟動程序。人工決策：應急領導小組依據信息研判，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，決議是否啟動響應。3響應啟動方式：指令下達：應急領導小組通過指揮中心向各應急小組下達啟動響應的指令。緊急會議：必需時，召開緊急會議，由應急領導小組現場作出響應啟動決策。（二）響應啟動的條件依據GB/T296392020的相關要求，響應啟動的條件包含但不限于以下方面：1事故危害程度：事故可能對人員生命安全、資產安全或環(huán)境造成嚴重危害。2影響范圍：事故影響范圍較大，可能涉及多個區(qū)域或單位。3可控性：事故處于不行控或難以掌控的狀態(tài)。4預警信號：監(jiān)測數據超出正常范圍，發(fā)出預警信號。（三）預警啟動的決策與準備1預警啟動決策：當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發(fā)嚴重后果時，應急領導小組可作出預警啟動決策。2響應準備：激活應急響應準備機制，包含人員、物資、設備的準備。做好實時跟蹤事態(tài)發(fā)展的準備，確保一旦實現響應條件，能夠快速響應。（四）響應級別的調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應急監(jiān)測系統連續(xù)跟蹤事故發(fā)展，實時更新監(jiān)測數據。應急領導小組依據新信息，科學分析處理需求。2調整響應級別：依據事態(tài)變動，應急領導小組可及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。調整后的響應級別應及時通報各應急小組和相關部門。（五）避開過度響應的措施1風險評估：定期進行風險評估，確保響應級別與事故實際相符。2信息透亮：保持信息透亮，確保各相關部門和公眾了解實際情況。3資源優(yōu)化：合理配置資源，避開揮霍和不必需的開支。應急監(jiān)測預案五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：內部網絡平臺：通過公司內部網絡安全管理系統，發(fā)布預警信息。移動通訊工具：利用短信、即時通訊軟件等移動通訊工具，向相關人員發(fā)送預警通知。公共信息平臺：在必需時，通過官方微博、微信公眾號等公共信息平臺發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式：即時發(fā)布：在監(jiān)測到異常情況時，立刻發(fā)布預警信息。定期更新：對預警信息進行定期更新，確保信息的時效性。3預警信息內容：事故概況：簡要描述事故類型、發(fā)生時間、地方。潛在風險：分析事故可能帶來的危害和風險。應急措施：供應初步的應急措施和建議。聯系方式：供應應急指揮部和救援隊伍的聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備：應急隊伍：依據預警信息，快速集結應急隊伍，確保人員到位。專業(yè)技能：對應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，提高應急處理本領。2物資準備：應急物資：檢查應急物資儲備，確保充分且狀態(tài)良好。調撥機制：建立應急物資調撥機制，確保在需要時能夠快速增補。3裝備準備：監(jiān)測設備：確保監(jiān)測設備正常運行，對設備進行校準和維護。救援裝備：檢查救援裝備的完整性和可用性。4后勤準備：生活保障：準備應急飲食、留宿等生活保障物資。交通保障：確保應急車輛和交通路線的暢通。5通信準備：通信設備：檢查通信設備的完好性，確保通信暢通。備用方案：訂立備用通信方案，以防主通信線路失效。（三）預警解除1預警解除的基本條件：事故得到有效掌控，潛在風險得到除去。應急監(jiān)測數據恢復正常，無新的異常情況顯現。2預警解除的要求：信息發(fā)布：通過相同的渠道發(fā)布預警解除信息。應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至待命狀態(tài)。物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位，恢復日常管理。3責任人：應急指揮部：負責預警解除的決策和監(jiān)督。應急監(jiān)測中心：負責監(jiān)測數據的分析和預警解除的準備工作。現場指揮小組：負責現場情況的核實和預警解除的具體實施。應急監(jiān)測預案六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部立刻召開緊急會議，討論響應策略，確定行動計劃。信息上報：依照上級主管部門和上級單位的要求，及時上報事故信息和應急響應情況。資源協調：協調應急資源，包含人員、物資、設備等，確保應急響應的有效性。信息公開：通過內部網絡、公共信息平臺等渠道，及時公開事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包含留宿、餐飲、交通等。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：建立現場警戒線，防止無關人員進入。訂立疏散計劃，確保人員安全撤離。2人員搜救：組織搜救隊伍，開展人員搜救工作。采用無人機、生命探測儀等高科技設備輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治：設立臨時醫(yī)療站，對受傷人員進行救治。優(yōu)先救治重傷員，確保生命安全。4現場監(jiān)測：利用高精度監(jiān)測設備，對事故現場進行實時監(jiān)測。收集和分析數據，評估事故影響。5技術支持：供應必需的技術支持，如化學分析、風險評估等。6工程搶險：采取有效措施，掌控事故擴散，防止次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護：訂立環(huán)境保護措施，減少事故對環(huán)境的影響。8人員防護：供應個人防護裝備，如防護服、呼吸器等。對應急人員開展防護培訓。（三）應急幫助1懇求幫助的程序及要求：當事故無法掌控時，應急指揮部向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助應明確救援需求、救援時間和聯系方式。2聯動程序及要求：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。訂立聯動方案，明確各方職責和操作流程。3外部救援力氣到達后的指揮關系：明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動有序進行。設立現場指揮官，對外部救援力氣進行統一指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，潛在風險除去。事故影響范圍縮小至可接受程度。全部應急行動已告一段落。2響應停止的要求：應急指揮部宣布響應停止。各應急小組恢復正常工作秩序。3責任人：應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。各應急小組負責人負責本小組的響應停止工作。應急監(jiān)測預案七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類：對事故現場及四周環(huán)境中的污染物進行認真識別和分類，確定其性質和危害程度。利用環(huán)境監(jiān)測數據庫，分析污染物擴散軌跡和潛在影響區(qū)域。2應急處理措施：物理處理：采用吸附、沉淀、過濾等方法，對液態(tài)或固態(tài)污染物進行物理分別。化學處理：利用中和、氧化還原等化學反應，降低污染物毒性。生物處理：運用微生物降解技術，處理有機污染物。3污染物排放掌控：對事故現場及周邊環(huán)境進行嚴格的污染物排放掌控，確保符合國家排放標準。運用遙感監(jiān)測技術，實時監(jiān)控污染物排放情況。4后續(xù)監(jiān)測與評估：完成污染物處理工作后，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，評估處理效果。對處理效果進行數據分析，為環(huán)境修復供應依據。（二）生產秩序恢復1風險評估與計劃訂立：對事故影響范圍內的生產設施進行風險評估，訂立恢復生產的具體計劃。利用風險評估模型，猜測生產恢復所需時間和資源。2設施修復與重修：依據風險評估結果，有序開展生產設施的修復和重修工作。采用快速修復技術，縮短停工時間。3供應鏈管理：優(yōu)化供應鏈結構，確保原材料子和產品的穩(wěn)定供應。建立供應鏈應急響應機制，應對突發(fā)事件。4生產效率提升：分析事故原因，采取防備措施，提升生產效率。引入先進生產管理系統，提高生產過程的自動化和智能化水平。（三）人員安排1人員安頓與心理支持：對受事故影響的人員進行安頓，供應心理支持服務。建立心理幫助熱線，為員工供應心理咨詢和輔導。2臨時安排：對受事故影響無法回家的員工供應臨時留宿和餐飲服務。與周邊社區(qū)合作，為員工供應必需的生活保障。3長期安排：依據事故影響程度，訂立長期安排計劃，包含住房、就業(yè)等。建立安排基金，幫忙受影響人員渡過難關。4教育培訓：對員工進行安全教育培訓，提高安全意識和應急處理本領。定期開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的本領。應急監(jiān)測預案八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部設立特地的通信聯絡組，負責收集和更新各相關部門及人員的通信聯系方式。建立應急通信錄，包含但不限于應急指揮部、現場指揮小組、技術支持小組、醫(yī)療救援隊等關鍵人員的電話、郵箱、即時通訊工具等。2通信方法：采用衛(wèi)星通信、無線網絡、有線電話等多種通信手段，確保信息傳輸的多樣性。利用物聯網技術，實現實時數據傳輸和遠程監(jiān)控。3備用方案：訂立通信故障時的備用方案，包含備用通信設備、備用通信線路等。在關鍵通信節(jié)點設置備份系統，防止單點故障。4保障責任人：通信聯絡組組長負責整個通信與信息保障工作的統籌和協調。各應急小組指定專人負責本小組的通信保障工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：組建由環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救治、事故調查等方面的專家構成的應急專家團隊。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等領域的專業(yè)人員。協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協議，形成協議應急救援隊伍。2人員培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業(yè)技能培訓和安全意識教育。開展應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：監(jiān)測設備：包含空氣、水質、土壤等環(huán)境監(jiān)測儀器。救援裝備：如救援服、呼吸器、生命探測儀等。醫(yī)療設備：急救包、擔架、救助車等。2數量、性能、存放位置：依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量和性能要求。將物資和裝備存放在專用倉庫，確保管放環(huán)境適合。3運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到達現場。明確物資和裝備的使用條件，確保其有效性和安全性。4更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。依據實際使用情況，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式：每類物資和裝備指定專人負責管理，建立臺賬，記錄認真信息。管理責任人應保持通訊暢通，確保在應急情況下能夠及時響應。應急監(jiān)測預案九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估：對應急響應過程中的能源需求進行認真評估，包含照明、通信、監(jiān)測設備等。利用能源消耗猜測模型，確定能源儲備量和供應計劃。2備用能源系統：建立備用能源系統，如發(fā)電機、太陽能板等，確保在主能源停止時能夠維持應急工作。定期對備用能源系統進行維護和測試，確保其可靠性。3能源供應責任人：設立能源供應責任人，負責能源的調度和調配，確保應急響應的能源需求得到滿足。（二）經費保障1經費預算：訂立認真的應急經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。確保預算的合理性和可執(zhí)行性。2經費審批流程：建立快速高效的經費審批流程，確保應急響應資金的及時到位。設立特地的經費管理小組，負責經費的監(jiān)督和審計。（三）交通運輸保障1交通情形監(jiān)測：利用交通監(jiān)測系統，實時監(jiān)控事故現場及周邊道路的交通情形。對可能影響應急車輛通行的路段進行預警。2優(yōu)先通行措施：與交通管理部門合作，為應急車輛供應優(yōu)先通行權。建立應急車輛通行證制度，確保應急車輛快速到達現場。（四）治安保障1現場治安維護：建立現場治安維護小組，負責事故現場的治安秩序維護。與本地公安部門合作，確保應急響應期間的社會治平穩(wěn)定。2突發(fā)事件應對：訂立針對突發(fā)事件（如人群聚集、暴力沖突等）的應對預案。（五）技術保障1信息技術支持：供應穩(wěn)定的信息技術支持，確保應急指揮系統和監(jiān)測系統的正常運行。建立技術支持熱線，為應急響應供應實時技術幫助。2數據分析與模擬：利用大數據分析和模擬技術，為應急決策供應科學依據。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配：依據事故影響范圍，調配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設備和藥品。與周邊醫(yī)療機構建立合作關系，確保醫(yī)療救治的連續(xù)性。2緊急醫(yī)療救援：建立緊急醫(yī)療救援隊伍，負責事故現場的傷員救治和轉運。（七）后勤保障1生活物資供應：確保應急響應人員的生活物資供應，包含食品、飲水、留宿等。與供應商建立長期合作關系，確保物資供應的穩(wěn)定性。2心理支持服務：供應心理支持服務，幫忙應急響應人員緩解工作壓力和情緒困擾。應急監(jiān)測預案十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急監(jiān)測基礎知識：包含事故類型、危害識別、監(jiān)測原理、數據手記與分析等。2應急響應程序：應急啟動、響應分級、處理措施、信息上報、資源協調等。3監(jiān)測設備操作：針對不同監(jiān)測設備