生態(tài)環(huán)境應急預案

生態(tài)環(huán)境應急預案生態(tài)環(huán)境應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產、經營活動中可能發(fā)生的各類生態(tài)環(huán)境污染事故的應急處理。具體包含但不限于以下情形：1生產經營活動中產生的廢水、廢氣、固體廢物等污染物泄漏、排放事故；2化學品、有毒有害物質的生產、儲存、運輸、使用過程中發(fā)生的事故；3生態(tài)環(huán)境設施損壞導致的環(huán)境污染；4生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件，如自然禍害、公共衛(wèi)生事件等可能引發(fā)的環(huán)境污染事故；5法律法規(guī)和標準規(guī)定的其他應當編制應急預案的生態(tài)環(huán)境事故。本預案的適用范圍不但限于生產經營單位的直接責任區(qū)域，還包含可能受到事故影響的相關區(qū)域。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：針對特別重點、重點生態(tài)環(huán)境事故，可能對周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，需跨區(qū)域、跨行業(yè)協調應急處理的資源。基本原則：立刻啟動應急預案，啟動最高級別的應急響應，快速開展應急救援工作，確保人員安全，最大限度減少生態(tài)環(huán)境損害。2二級響應：針對較大生態(tài)環(huán)境事故，可能對局部生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，需在區(qū)域內協調應急處理資源?；驹瓌t：立刻啟動應急預案，啟動較高級別的應急響應，快速組織應急救援隊伍，采取措施掌控污染源，減輕環(huán)境影響。3三級響應：針對一般生態(tài)環(huán)境事故，可能對局部生態(tài)環(huán)境造成肯定影響，需在本單位范圍內開展應急處理?；驹瓌t：啟動應急預案，開展應急處理工作，及時掌控污染源，減輕事故影響。4四級響應：針對細小生態(tài)環(huán)境事故，可能對生態(tài)環(huán)境造成較小影響，需進行現場處理?；驹瓌t：啟動應急預案，進行現場處理，防止事故擴大，減少生態(tài)環(huán)境損害。應急響應的啟動和調整，應依據事故實際情況和應急預案規(guī)定執(zhí)行，確保應急處理的科學性及時性和有效性。生態(tài)環(huán)境應急預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位生態(tài)環(huán)境應急預案采用綜合協調、分級響應、專業(yè)處理的應急組織形式。應急組織機構由以下構成單位（部門）構成：生態(tài)環(huán)境應急指揮部應急辦公室現場指揮組技術支持組醫(yī)療救助組信息宣傳組后勤保障組法律事務組2構成單位（部門）的應急處理職責（一）生態(tài)環(huán)境應急指揮部職責：負責生態(tài)環(huán)境事故的統一指揮、協調和決策，對事故應急處理的全過程進行監(jiān)督和引導。構成：由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，相關部門負責人擔負副總指揮，下設各工作小組組長。（二）應急辦公室職責：負責應急工作的日常管理，協調各部門之間的溝通與協作，確保應急響應的順暢進行。構成：由應急管理部門負責人擔負主任，相關部門工作人員擔負成員。（三）現場指揮組職責：負責現場應急處理的指揮和協調，訂立現場應急處理方案，引導現場救援行動。構成：由現場救援經驗豐富的管理人員和技術人員構成，包含現場指揮官、現場協調員等。（四）技術支持組職責：負責事故現場的技術分析、監(jiān)測和評估，為應急處理供應技術支持。構成：由環(huán)保、化學、生物等相關領域的專家和技術人員構成。（五）醫(yī)療救助組職責：負責事故現場傷員的救治和醫(yī)療救助工作，確保傷員得到及時有效的救治。構成：由醫(yī)療機構的專業(yè)醫(yī)護人員構成。（六）信息宣傳組職責：負責事故信息的收集、整理、發(fā)布和對外宣傳，及時向公眾通報事故情況和應急處理進展。構成：由新聞宣傳部門工作人員和媒體代表構成。（七）后勤保障組職責：負責事故現場的物資供應、生活保障和后勤保障工作，確保救援行動的順利進行。構成：由后勤保障部門工作人員和相關供應商構成。（八）法律事務組職責：負責事故調查、責任追究和法律事務的處理，確保事故處理合法合規(guī)。構成：由法律顧問和相關部門人員構成。二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務1生態(tài)環(huán)境應急指揮部具體構成：總指揮、副總指揮、各工作小組組長。職責分工：總指揮負責全面指揮和決策；副總指揮幫助總指揮工作；各工作小組組長負責本小組工作的具體實施。行動任務：啟動應急預案，組織應急救援，協調各部門行動，監(jiān)督應急處理效果。2應急辦公室具體構成：主任、成員。職責分工：主任負責應急辦公室的全面工作；成員負責具體事務處理。行動任務：協調各部門工作，收集和整理信息，確保應急響應的順暢進行。3其他工作小組具體構成：各小組組長及成員。職責分工：各小組組長負責本小組工作的具體實施；成員負責本小組的日常工作。行動任務：依據應急預案要求，執(zhí)行本小組的具體任務，確保應急處理的順利進行。生態(tài)環(huán)境應急預案第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值班電話：設置24小時生態(tài)環(huán)境應急值班電話，確保事故信息能夠及時接收和處理。電話號碼：[具體電話號碼]值班時間：全天候2應急值班人員：指定專人負責應急值班電話的接聽，確保信息的及時傳遞。二、事故信息接收1信息接收渠道：電話報告：通過應急值班電話接收事故報告。現場報告：由現場指揮組在事故發(fā)生后立刻進行現場報告。網絡報告：通過公司內部網絡平臺或電子郵件接收事故報告。2信息接收責任人：應急值班人員負責信息的接收和初步處理。三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急值班人員接到事故報告后，立刻向生態(tài)環(huán)境應急指揮部報告。生態(tài)環(huán)境應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急預案，并通知相關工作小組。相關工作小組依據應急預案要求，執(zhí)行各自的職責。2通報方式：口頭通報：通過電話、對講機等口頭方式。書面通報：通過電子郵件、內部公告等方式。3通報責任人：應急值班人員負責信息的接收和口頭通報。相關工作小組組長負責書面通報和落實應急預案。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：生態(tài)環(huán)境應急指揮部在確認事故情況后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的應急處理措施等。2報告內容：事故概況事故影響應急處理措施人員傷亡情況環(huán)境污染情況其他需要報告的信息3報告時限：事故發(fā)生后，應在[具體時限]小時內向上級主管部門和上級單位報告。4報告責任人：應急值班人員負責及時收集和整理報告所需信息。生態(tài)環(huán)境應急指揮部負責人負責撰寫和提交報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：書面通報：通過正式函件或報告向上級主管部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門等通報?？陬^通報：通過電話、會議等方式向相關單位通報。2通報程序：生態(tài)環(huán)境應急指揮部在確認事故情況后，依據事故影響范圍和相關部門的要求，決議通報的范圍和內容。由信息宣傳組負責撰寫通報料子，并通過指定渠道發(fā)送。3通報責任人：信息宣傳組負責人負責通報料子的撰寫和發(fā)送。生態(tài)環(huán)境應急指揮部負責人負責審核和批準通報內容。生態(tài)環(huán)境應急預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：應急值班人員通過多種渠道收集事故信息，包含現場報告、電話報告、網絡報告等。初步研判：應急值班人員對收集到的信息進行初步研判，評估事故的潛在危害和影響。應急領導小組決策：依據初步研判結果，應急領導小組召開緊急會議，依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。響應啟動：應急領導小組宣布啟動相應級別的應急預案，并通知各工作小組進入應急狀態(tài)。響應調整：依據事態(tài)發(fā)展和應急處理效果，應急領導小組可決議調整響應級別。2響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據事故信息，人工決議啟動應急預案。自動啟動：若事故信息實現預設的響應啟動條件，系統自動觸發(fā)應急預案的啟動。二、響應啟動的決策依據1事故性質：依據事故的化學性、物理性、生物性等性質，推斷事故的潛在危害。2嚴重程度：評估事故的規(guī)模、嚴重程度和可能造成的環(huán)境污染。3影響范圍：分析事故可能對周邊環(huán)境、人群健康和社會穩(wěn)定造成的影響。4可控性：評估生產經營單位掌控事故事態(tài)的本領和資源。三、預警啟動的決策1決策依據：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警措施：做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，加強監(jiān)測和預警，確保一旦事態(tài)升級，能夠快速啟動應急預案。四、響應啟動后的跟蹤與調整1事態(tài)跟蹤：應急領導小組和各工作小組應連續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估應急處理效果。2科學分析：依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否適合。3響應調整：依據事態(tài)發(fā)展和應急處理效果，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性和合理性。4避開過度響應：在確保人員安全和環(huán)境安全的前提下，避開采取不必需的過度響應措施，以減少資源揮霍。五、應急處理需求評估1資源需求：評估應急處理所需的物資、設備、人力和專業(yè)技術支持。2技術支持：評估是否需要外部專家或技術支持機構的幫助。3外部協調：評估是否需要與外部機構或部門進行協調，如環(huán)保部門、衛(wèi)生部門等。生態(tài)環(huán)境應急預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內部渠道：通過公司內部網絡、電子郵件、短信平臺等。外部渠道：通過政府應急管理部門指定的信息發(fā)布平臺、新聞媒體等。2預警信息發(fā)布方式即時發(fā)布：在預警信息確認后，立刻通過上述渠道發(fā)布。滾動更新：在事態(tài)發(fā)展過程中，依據最新情況及時更新預警信息。3預警信息發(fā)布內容預警級別：依據事故潛在危害程度，發(fā)布相應的預警級別。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的原因和背景。可能影響：猜測事故可能造成的環(huán)境污染和影響范圍。應對措施：提出初步的應對措施和建議。聯系方式：供應應急值班電話和聯系人信息。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警級別，快速組建應急隊伍，包含現場救援隊、監(jiān)測隊、醫(yī)療救助隊等。人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對事故的本領。2物資準備應急物資儲備：提前儲備必需的應急物資，如防護用品、監(jiān)測設備、消毒劑等。物資調配：依據預警信息，及時調配所需物資，確保應急物資的充分。3裝備準備應急裝備檢查：對應急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。裝備調配：依據預警信息，調配必需的應急裝備，如防護服、呼吸器、防護眼鏡等。4后勤準備生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等。醫(yī)療保障：準備必需的醫(yī)療設備和藥品，確保應急隊伍的醫(yī)療需求。5通信準備通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常工作。通信網絡搭建：依據需要，搭建應急通信網絡，確保信息傳遞的暢通。三、預警解除1解除條件事態(tài)穩(wěn)定：事故得到有效掌控，環(huán)境污染得到除去。監(jiān)測數據正常：環(huán)境監(jiān)測數據恢復正常，無新的污染源顯現。應急隊伍撤離：應急隊伍完成工作任務，撤離現場。2解除要求信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息，告知相關人員。應急狀態(tài)結束：宣布應急狀態(tài)結束，恢復正常工作秩序。3責任人信息發(fā)布責任人：應急辦公室負責人。應急狀態(tài)結束責任人：生態(tài)環(huán)境應急指揮部負責人。后續(xù)調查處理責任人：法律事務組負責人。生態(tài)環(huán)境應急預案第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，級別越高，響應力度越大。2響應啟動程序應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，決議啟動相應級別的應急預案。信息上報：立刻向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。資源協調：啟動應急資源協調機制，確保應急物資、設備和人員到位。信息公開：依照規(guī)定程序，適時向公眾發(fā)布事故信息和應急處理進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。二、應急處理1事故現場警戒疏散設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。組織疏散受威逼區(qū)域的人員，確保其安全。2人員搜救組織專業(yè)搜救隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。使用無人機、熱成像等先進技術輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治立刻開呈現場醫(yī)療救治，包含急救、轉運等。配備充分的醫(yī)療設備和藥品，確保救治質量。4現場監(jiān)測使用高精度監(jiān)測設備，實時監(jiān)測污染物的濃度和擴散情況。對周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，評估風險。5技術支持調集專業(yè)技術團隊，為應急處理供應技術支持。開展事故原因分析，為后續(xù)調查供應依據。6工程搶險快速采取措施，掌控污染源，防止事故擴大。使用工程搶險設備，修復受損設施。7環(huán)境保護訂立環(huán)境保護措施，防止污染物擴散。清理事故現場，恢復生態(tài)環(huán)境。8人員防護為應急處理人員供應必需的防護裝備，如防化服、防護口罩等。加強對應急人員的健康監(jiān)測和防護引導。三、應急幫助1懇求幫助程序當事態(tài)無法掌控時，通過應急值班電話向上級主管部門懇求幫助。供應認真的事故信息和救援需求。2聯動程序與相關部門和單位建立聯動機制，確保救援行動的協同全都。定期召開聯席會議，協調救援行動。3外部救援力氣指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一領導。設立現場指揮中心，負責協調指揮救援行動。四、響應停止1停止條件事故得到有效掌控，污染源得到清除。環(huán)境監(jiān)測數據恢復正常，無新的污染源顯現。受威逼區(qū)域的人員得到妥當安排。2停止要求向上級主管部門和公眾發(fā)布響應停止信息。對應急響應過程進行總結和評估。撤離應急隊伍，恢復正常工作秩序。3責任人信息發(fā)布責任人：應急辦公室負責人。響應停止責任人：生態(tài)環(huán)境應急指揮部負責人。后續(xù)調查處理責任人：法律事務組負責人。生態(tài)環(huán)境應急預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染源封堵與隔離對事故現場污染源進行封堵和隔離，防止污染物擴散。采用化學中和、物理吸附等方法，對泄漏的污染物進行就地處理。2污染物清除與運輸利用專業(yè)的環(huán)保設備和車輛，對污染物質進行清除。采用密封包裝和專用運輸車輛，確保污染物在運輸過程中的安全。3污染場合修復依據污染物種類和污染程度，選擇合適的修復技術。使用生物修復、化學修復、物理修復等方法，恢復污染場合生態(tài)環(huán)境。4污染物處理記錄建立污染物處理記錄檔案，認真記錄處理過程、方法、結果等信息。二、生產秩序恢復1生產設備檢查與維護和修理對事故現場的生產設備進行檢查，排出安全隱患。依據維護和修理需求，及時進行設備更換或修復。2生產工藝調整優(yōu)化生產工藝，防止仿佛事故再次發(fā)生。引入先進的環(huán)保技術和設備，提升生產過程中的環(huán)保水平。3生產秩序監(jiān)控建立生產秩序監(jiān)控系統，實時監(jiān)控生產過程中的環(huán)境指標，確保生產安全。三、人員安排1受影響人員安排對因事故受影響的人員進行安排，包含生活救助、心理疏導等。供應臨時住處、生活必需品等，確保受影響人員的基本生活。2人員健康監(jiān)測對受影響人員進行健康監(jiān)測，確保其身體健康。對疑似受到環(huán)境污染影響的人員，及時供應醫(yī)療救治。3人員培訓對事故發(fā)生單位全體員工進行環(huán)保培訓，提高環(huán)保意識和應急處理本領。四、后續(xù)調查與評估1事故原因調查對事故原因進行徹底調查，查明事故原因和責任人。2環(huán)境影響評估對事故造成的環(huán)境影響進行全面評估，包含環(huán)境質量、生態(tài)修復等。3責任追究依據事故調查和環(huán)境影響評估結果，追究相關責任人的法律責任。4應急預案改進依據事故教訓和后期處理經驗，對應急預案進行修訂和完善，提高預案的科學性和應用性。生態(tài)環(huán)境應急預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：總指揮[姓名]（電話：[具體電話號碼]）應急辦公室：主任[姓名]（電話：[具體電話號碼]）各工作小組：各組長及成員聯系方式詳見表X1、2通信聯系方式和方法重要通信方式：固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、無線電通信等。備用通信方式：在重要通信方式失效時，使用網絡通信、無人機通信等作為備用。通信保障責任人：通信與信息組負責人[姓名]，負責確保通信暢通。3備用方案在重要通信系統失效時，立刻啟動備用通信系統，確保應急信息傳遞無間斷。4保障責任人各通信設備維護和管理責任人負責通信系統的正常運行和故障排出。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由環(huán)保、化學、生物、地質等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由公司內部專業(yè)人員和志愿者構成。協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)應急救援隊伍簽訂合作協議，確保應急響應本領。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)技能和應急處理知識的培訓。3人員管理建立應急隊伍管理檔案，記錄隊員培訓情況、應急處理經過等。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品：防化服、防護口罩、防護眼鏡、防毒面具等。監(jiān)測設備：空氣監(jiān)測儀、水質監(jiān)測儀、土壤監(jiān)測儀等。救援設備：消防器材、破拆工具、救援器材等。后勤保障用品：食品、飲用水、帳篷、應急藥品等。2數量、性能、存放位置應急物資和裝備數量依據應急預案要求配備，性能符合國家標準，存放于指定的應急物資庫。3運輸及使用條件物資和裝備的運輸應確保安全、快速，使用前應進行檢查和維護。4更新及增補時限每年對應急物資和裝備進行一次全面檢查，依據實際情況更新和增補。5管理責任人及其聯系方式應急物資和裝備管理責任人[姓名]，負責物資和裝備的日常管理和維護。6臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的名稱、規(guī)格、數量、存放位置等信息。生態(tài)環(huán)境應急預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應確保應急響應期間，應急指揮中心、醫(yī)療救治點、物資儲備庫等關鍵設施的電力供應。訂立備用能源方案，如發(fā)電機、太陽能電池等，以應對可能發(fā)生的電力停止。2能源管理建立能源使用監(jiān)控系統，實時監(jiān)控能源消耗情況，優(yōu)化能源使用效率。訂立能源節(jié)省措施，減少不必需的能源揮霍。二、經費保障1經費預算依據應急預案要求，訂立認真的應急經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2經費管理建立應急經費專戶，確保經費使用的透亮度和效率。實施嚴格的財務管理制度，確保資金使用的合規(guī)性。三、交通運輸保障1交通路線規(guī)劃規(guī)劃應急物資運輸和人員疏散的專用路線，確保交通暢通。2交通管制在必需時實施交通管制，確保應急救援車輛優(yōu)先通行。3交通工具配備充分的應急交通工具，如應急車輛、船只、無人機等，以應對不同場景的應急需求。四、治安保障1安全巡邏組織治安巡邏隊，加強對事故現場及周邊地區(qū)的治安巡邏，維護社會秩序。2突發(fā)事件應對訂立針對可能發(fā)生的突發(fā)事件的應對措施，如人群擁擠、恐慌等。五、技術保障1技術研發(fā)開展應急技術研發(fā)，提升應急救援的科技含量。2技術支持與科研機構、高校等建立合作關系，取得技術支持。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源建立應急醫(yī)療救治體系，確保應急救援人員、傷員和受影響人員的醫(yī)療需求得到滿足。2藥品和設備預儲備必需的藥品和醫(yī)療設備，確保應急醫(yī)療救治的及時性。七、后勤保障1生活物資預儲備應急生活物資，如食品、飲用水、帳篷等，以應對可能發(fā)生的長期應急狀態(tài)。2心理幫助供應心理幫助服務，幫忙受影響人員緩解心理壓力。八、綜合保障措施1應急預案演練定期組織應急預案演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)本領。2信息共享平臺建立應急信息共享平臺，實現信息資源的互聯互通，提高應急響應效率。3培訓與教育加強應急培訓與教育，提高全員應急意識和自救互救本領。生態(tài)環(huán)境應急預案第十部分應急預案培訓一、培訓內容1應急預案基礎知識：包含應急預