鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)四電工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程檢查與控制監(jiān)理工作方法

鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)四電工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程檢查與控制監(jiān)理工作方法1質(zhì)量保證體系檢查監(jiān)理項(xiàng)目部和駐地監(jiān)理組要建立有效的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化施工單位自檢體系的管理，嚴(yán)把開(kāi)工報(bào)告的審批和工程進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格搞好工序檢測(cè)、驗(yàn)收、交接，做好中間質(zhì)量檢查以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收。嚴(yán)格按照施工承包合同，技術(shù)規(guī)范及經(jīng)過(guò)審批的設(shè)計(jì)文件施工，杜決重大、大工程質(zhì)量事故，確保全部工程滿(mǎn)足“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”的要求。1.1.核查施工單位的技術(shù)管理體系和質(zhì)量管理體系駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)簽認(rèn)施工單位提交的主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表，對(duì)施工單位的技術(shù)管理體系和質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查。監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行抽查。核查主要包括以下內(nèi)容：1.1.1技術(shù)管理、質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)。1.1.2技術(shù)管理、質(zhì)量管理制度。1.1.3專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。1.1.4對(duì)施工單位質(zhì)量保證體系的要求。按合同要求施工單位建立一個(gè)完整的以自檢為主的、各級(jí)質(zhì)檢員有質(zhì)量否決權(quán)的質(zhì)量保證體系。各級(jí)質(zhì)檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、熟悉規(guī)范和圖紙，責(zé)任心強(qiáng)的稱(chēng)職技術(shù)人員擔(dān)任。在質(zhì)量保證體系中，施工單位的總工、質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員均起著相當(dāng)重要的作用，缺一不可。監(jiān)理工程師必須審查施工單位各級(jí)自檢人員的資格，必須要求其一直在工程現(xiàn)場(chǎng)用全部的時(shí)間和精力進(jìn)行質(zhì)量管理，對(duì)工程責(zé)無(wú)旁貸地進(jìn)行全過(guò)程控制。檢查施工單位質(zhì)保體系中各個(gè)崗位的責(zé)任是否明確，責(zé)任是否到人，并有切實(shí)可行的檢查辦法和嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施。提醒施工單位，必須給自己的質(zhì)檢員管理勞動(dòng)人員的權(quán)利。因質(zhì)檢人員無(wú)權(quán)管理現(xiàn)場(chǎng)施工人員，有時(shí)就很難控制施工現(xiàn)場(chǎng)，保證不了施工質(zhì)量。1.2審核進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備按照施工合同、批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃，駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)審核施工單位提交的進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)單，核查進(jìn)場(chǎng)的和投入施工的機(jī)械設(shè)備，其數(shù)量、性能是否滿(mǎn)足工程進(jìn)度計(jì)劃的要求，核查合格時(shí)予以簽認(rèn)。監(jiān)理項(xiàng)目部予以抽查。經(jīng)核查合格的機(jī)械設(shè)備，未經(jīng)同意不得擅自撤出現(xiàn)場(chǎng)。1.3核查施工單位的工地試驗(yàn)室中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)核查施工單位的工地試驗(yàn)室。核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1.3.1試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及試驗(yàn)范圍。1.3.2法定計(jì)量部門(mén)對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的檢定證明。1.3.3試驗(yàn)室管理制度。1.3.4試驗(yàn)人員資格證書(shū)。1.3.5本項(xiàng)目的試驗(yàn)項(xiàng)目及要求。1.4.控制進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)控制進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量。1.4.1審查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家提供的質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料，進(jìn)口材料和設(shè)備應(yīng)提交國(guó)家商檢部門(mén)出具的商檢證明。1.4.2審查新材料、新產(chǎn)品的鑒定證明文件和確認(rèn)文件。1.4.3根據(jù)監(jiān)理合同的約定或業(yè)主的授權(quán)，參與對(duì)生產(chǎn)廠(chǎng)家的考察、評(píng)審。1.4.4督促施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試，施工單位自檢合格后向中心試驗(yàn)室提交進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)單，由試驗(yàn)監(jiān)理工程師予以審核并簽認(rèn)。1.4.5中心試驗(yàn)室按規(guī)定的頻率進(jìn)行見(jiàn)證試驗(yàn)或進(jìn)行平行試驗(yàn)。1.4.6審核混凝土、砂漿配合比。對(duì)未經(jīng)試驗(yàn)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，試驗(yàn)監(jiān)理工程師將拒絕簽認(rèn)，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，通知施工單位嚴(yán)禁在工程中使用或安裝，并限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。1.5測(cè)量1.5.1駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)對(duì)施工單位報(bào)送的控制測(cè)量成果和施工測(cè)量放線(xiàn)成果進(jìn)行核查和確認(rèn)，審核并簽認(rèn)施工單位報(bào)送的施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單。1.5.2駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)對(duì)已完成工程的幾何尺寸，進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量驗(yàn)收，不符合要求的進(jìn)行修整，無(wú)法修整的則進(jìn)行返工。1.5.3注意事項(xiàng)1.5.3.1首先要熟悉設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，掌握各類(lèi)控制點(diǎn)、導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)的等級(jí)、具體位置及現(xiàn)狀，并搜集或繪制導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)圖。了解工程對(duì)測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、精度要求，以及采用新技術(shù)的情況。了解、檢查施工單位測(cè)量人員組成，技術(shù)力量，儀器工具及配套設(shè)備的情況，檢查儀器標(biāo)定情況，并按規(guī)定時(shí)間督促日常的儀器檢查和進(jìn)行年檢工作。認(rèn)真檢查施工單位測(cè)量工作質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)檢自檢系統(tǒng)。了解施工測(cè)量計(jì)劃，具體操作方法，按規(guī)范予以糾正違規(guī)現(xiàn)象。認(rèn)真監(jiān)督施工單位做好導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、水準(zhǔn)復(fù)測(cè)核對(duì)工作，對(duì)于丟失，損壞的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)設(shè)或加固，對(duì)于各合同段間，以及首尾兩段的導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)，水準(zhǔn)點(diǎn)做好聯(lián)測(cè)工作。對(duì)本項(xiàng)目關(guān)鍵段落按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢或隨機(jī)復(fù)測(cè)。1.5.3.2施工單位對(duì)于復(fù)測(cè)材料、結(jié)果、精度，補(bǔ)設(shè)的導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的精度結(jié)果、位置均應(yīng)造表上報(bào)監(jiān)理工程師，以備核審。導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測(cè)結(jié)果精度必須滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。1.5.3.3在施工中經(jīng)常設(shè)置臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)以滿(mǎn)足施工需要，但設(shè)置臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)必須保證精度要求。對(duì)于施工單位設(shè)置的所有臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)測(cè)量監(jiān)理工程師必須逐一復(fù)查，確保工程質(zhì)量。1.6隱蔽工程的檢查驗(yàn)收駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行抽查。1.6.1施工單位首先進(jìn)行自檢，自檢合格后填寫(xiě)工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向駐地監(jiān)理組報(bào)驗(yàn)。1.6.2在合同約定的時(shí)限內(nèi)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、核實(shí)，施工單位的質(zhì)檢人員應(yīng)同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行配合。1.6.3專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)檢查合格的工程予以現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)，并準(zhǔn)許施工單位進(jìn)行下一道工序施工。1.6.4對(duì)檢查不合格的工程，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表上簽署檢查不合格及整改意見(jiàn)或簽發(fā)工程質(zhì)量問(wèn)題通知單。由施工單位對(duì)不合格工程進(jìn)行整改，自檢合格后向駐地監(jiān)理組重新報(bào)驗(yàn)。1.7試驗(yàn)工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)督促、檢查施工單位按施工規(guī)范要求進(jìn)行工程試驗(yàn)，定期檢查施工單位的計(jì)量器具的技術(shù)狀況，同時(shí)按監(jiān)理合同約定的比例進(jìn)行平行試驗(yàn)。1.7.1驗(yàn)證試驗(yàn)對(duì)材料或商品構(gòu)件進(jìn)行預(yù)先鑒定，以決定是否用于工程。1.7.1.1在材料或商品構(gòu)件訂貨之前，要求施工單位提供生產(chǎn)廠(chǎng)家的產(chǎn)品合格證書(shū)及試驗(yàn)報(bào)告。必要時(shí)監(jiān)理人員對(duì)生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品的合格率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和了解，或由施工單位提供樣品進(jìn)行試驗(yàn)，以決定同意采購(gòu)與否。1.7.1.2材料或商品構(gòu)件運(yùn)入現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按規(guī)定的批量和頻率進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，不合格的材料或構(gòu)配件不準(zhǔn)用于工程，并應(yīng)由施工單位運(yùn)出場(chǎng)外。1.7.1.3在施工進(jìn)行中，隨機(jī)對(duì)用于工程的材料或商品構(gòu)配件進(jìn)行符合性的抽樣試驗(yàn)檢查。1.7.1.4隨時(shí)檢查各種材料的儲(chǔ)存、堆放、保管及防護(hù)措施。1.7.2標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)對(duì)各種工程的內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行施工前的數(shù)據(jù)采集，是控制和指導(dǎo)施工的科學(xué)依據(jù)，包括各種標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)、集料的級(jí)配試驗(yàn)、混合料的配合比試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)等。1.7.2.1在各項(xiàng)工程開(kāi)工前，施工單位先完成標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，并將試驗(yàn)報(bào)告提交監(jiān)理試驗(yàn)室審查批準(zhǔn)。試驗(yàn)監(jiān)理人員參加施工單位試驗(yàn)的全過(guò)程，并進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。1.7.2.2中心試驗(yàn)室在施工單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的同時(shí)或以后，平行進(jìn)行復(fù)合（對(duì)比）試驗(yàn)，以肯定、否定或調(diào)整施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的參數(shù)或指標(biāo)。1.7.3工藝試驗(yàn)依據(jù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，在動(dòng)工之前對(duì)需要通過(guò)預(yù)先試驗(yàn)方能正式施工的分項(xiàng)工程預(yù)先進(jìn)行工藝試驗(yàn)，然后依其試驗(yàn)結(jié)果全面指導(dǎo)施工。1.7.3.1監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)施工單位提出的工藝試驗(yàn)方案和實(shí)施辦法。1.7.3.2工藝試驗(yàn)的機(jī)械組合、人員配額、材料、施工程序、預(yù)埋觀(guān)測(cè)以及操作方法等應(yīng)有兩組以上方案，以便通過(guò)試驗(yàn)做出選定。1.7.3.3監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的工藝試驗(yàn)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行旁站監(jiān)理，并做出詳細(xì)記錄。1.7.3.4試驗(yàn)結(jié)束后由施工單位提出試驗(yàn)報(bào)告，提出工藝控制參數(shù)，并經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。1.7.4抽樣檢驗(yàn)對(duì)各種工程實(shí)施中的內(nèi)在的品質(zhì)進(jìn)行符合性的檢查，如各種材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密度、混凝土及其它混合料的強(qiáng)度等的測(cè)定和試驗(yàn)。1.7.4.1監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位抽樣試驗(yàn)的抽樣頻率、取樣方法及試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格檢查。1.7.4.2根據(jù)合同約定，在施工單位抽樣試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師按規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行平行抽樣試驗(yàn)，以鑒定施工單位抽樣試驗(yàn)結(jié)果是否真實(shí)可靠。1.7.4.3當(dāng)監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量或使用的工程材料產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí)，監(jiān)理工程師隨時(shí)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，必要時(shí)要求施工單位增加抽樣頻率。1.7.4.4施工單位必須在分部工程開(kāi)工之前規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將原材料試驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，作為開(kāi)工應(yīng)具備的條件之一，在試驗(yàn)結(jié)果被批準(zhǔn)前不得開(kāi)工。1.7.5驗(yàn)收試驗(yàn)1.7.5.1對(duì)各項(xiàng)已完工程的實(shí)際內(nèi)在品質(zhì)作出評(píng)定，如鉆芯抽樣試驗(yàn)、樁基應(yīng)力試驗(yàn)、橋梁加載試驗(yàn)等。1.7.5.2監(jiān)理工程師對(duì)驗(yàn)收試驗(yàn)的方案、設(shè)備及方法進(jìn)行審查批準(zhǔn)。對(duì)驗(yàn)收試驗(yàn)的頻率、抽樣方法和試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。1.8工序控制工序控制由駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)，監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行抽查。1.8.1施工單位應(yīng)在每道工序開(kāi)工前將檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理工程師，以便監(jiān)理工程師安排每道工序施工質(zhì)量檢查工作計(jì)劃。1.8.2每道工序完成后，施工單位自檢，若自檢不合格，自行返工或補(bǔ)救。若合格，則填寫(xiě)“工序質(zhì)量檢驗(yàn)單”，報(bào)送監(jiān)理工程師。1.8.3監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，若不合格，則通過(guò)“工程質(zhì)量/安全問(wèn)題通知單”指示施工單位返工或補(bǔ)救。若合格，則現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽認(rèn)，并指示施工單位進(jìn)行下一道工序的施工。1.8.4施工單位在每一個(gè)分部工程完工后，應(yīng)進(jìn)行一次系統(tǒng)的自檢，若自檢不合格，則自行返工。若合格，則匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和抽樣試驗(yàn)結(jié)果提出中間檢查報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理工程師。1.8.5監(jiān)理工程師對(duì)完工的分部工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢驗(yàn)驗(yàn)收，若不合格，則指示施工單位返工或補(bǔ)救。1.9工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理工程質(zhì)量缺陷由駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)處理。工程質(zhì)量事故由總監(jiān)理工程師組織駐地監(jiān)理組進(jìn)行處理。1.9.1當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在質(zhì)量缺陷隱患時(shí)，專(zhuān)業(yè)工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)通知，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，并對(duì)整改行檢查、驗(yàn)收。1.9.2當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生工程質(zhì)量事故或存在工程質(zhì)量事故隱患，駐地監(jiān)理組組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停令，責(zé)令施工單位停工處理。處理和整改完畢經(jīng)駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收后，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程復(fù)工令?？偙O(jiān)理工程師在下達(dá)工程暫停令或工程復(fù)工令前，應(yīng)向業(yè)主報(bào)告。1.9.3當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故時(shí)，駐地監(jiān)理組應(yīng)采取以下措施：1.9.3.1責(zé)令施工單位立即采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。1.9.3.2責(zé)令施工單位盡快進(jìn)行事故調(diào)查，及時(shí)報(bào)送工程質(zhì)量事故報(bào)告單及調(diào)查報(bào)告。1.9.3.3參加質(zhì)量事故調(diào)查，研究事故處理方案。事故處理方案應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)院等有關(guān)單位認(rèn)可。1.9.3.4對(duì)工程質(zhì)量事故的處理過(guò)程進(jìn)行檢查，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。1.9.3.5向業(yè)主及時(shí)提交由總監(jiān)理工程師簽署的質(zhì)量事故報(bào)告，并將質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。1.10工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，監(jiān)理項(xiàng)目部必要時(shí)進(jìn)行抽查。1.10.1施工單位按工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢。1.10.2施工單位自檢合格后，填寫(xiě)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向駐地監(jiān)理組報(bào)驗(yàn)。1.10.3專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工單位提交的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表進(jìn)行審核，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。1.10.4分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后，施工單位方可進(jìn)入下一道工序施工。如專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收不合格，通知呈報(bào)單位進(jìn)行返工處理，重新向駐地監(jiān)理組報(bào)驗(yàn)。1.11竣工驗(yàn)收總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理項(xiàng)目部和駐地監(jiān)理組有關(guān)人員參加業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行的竣工驗(yàn)收。1.11.1由駐地監(jiān)理組督促施工單位按鐵道部及業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，編制工程竣工文件和交驗(yàn)資料，并對(duì)其工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)編制質(zhì)量進(jìn)行檢查，按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、匯總歸檔。1.11.2各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加業(yè)主組織的對(duì)本項(xiàng)目竣工初驗(yàn)前的檢查，對(duì)存在的問(wèn)題，指令施工單位及時(shí)整改，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，達(dá)到初驗(yàn)的要求。1.11.3各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出本項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估初步意見(jiàn)。評(píng)估初步意見(jiàn)包括：工程概況、施工單位基本概況、主要施工方法、工程質(zhì)量狀況、施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故及處理情況、初步結(jié)論。1.11.4各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加由業(yè)主組織的對(duì)本項(xiàng)目的驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理組組長(zhǎng)參與重要問(wèn)題的討論，對(duì)驗(yàn)收中存在的問(wèn)題和處理意見(jiàn)，督促施工單位及時(shí)整改，并在相應(yīng)的表上簽署意見(jiàn)。2安全保證體系檢查監(jiān)理項(xiàng)目部和駐地監(jiān)理組要建立有效的安全保證體系，強(qiáng)化施工單位安全體系的管理，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)源管理，督促施工單位做好危險(xiǎn)性工程和專(zhuān)項(xiàng)工程的安全防范措施和資金投入。嚴(yán)格按照施工承包合同，安全技術(shù)規(guī)程及經(jīng)過(guò)審批的施工組織設(shè)計(jì)（方案）施工，杜決重大安全生產(chǎn)事故和死亡事故，遏制一般安全生產(chǎn)事故發(fā)生。2.1檢查施工單位的安全工作組織機(jī)構(gòu)和人員配備，未落實(shí)的督促限期落實(shí)。2.2檢查并督促施工單位制定完善管理制度、崗位職責(zé)。2.3審查開(kāi)工報(bào)告中有無(wú)安全生產(chǎn)措施，是否編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，無(wú)安全生產(chǎn)措施的不批準(zhǔn)開(kāi)工。2.4檢查施工單位是否進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全交底，專(zhuān)職安全人員是否到位，安全防護(hù)是否到位。2.5檢查施工單位是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)管理，是否制定有針對(duì)性的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。2.6嚴(yán)格檢查監(jiān)督施工單位按照鐵道部關(guān)于確保行車(chē)安全的規(guī)章、規(guī)定進(jìn)行施工。2.7針對(duì)施工中的不安全因素，指導(dǎo)和配合施工單位采取有效的安全技術(shù)措施，消除不安全因素，預(yù)防安全事故的發(fā)生；2.8定期或不定期組織安全生產(chǎn)大檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)有關(guān)單位；建立安全檢查臺(tái)帳，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)督促施工單位進(jìn)行整改，對(duì)違章蠻干的施工單位有權(quán)責(zé)令其停工整頓。2.9發(fā)生各類(lèi)安全事故時(shí)要按規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，按批示參加事故分析會(huì)，嚴(yán)格要求按“三不放過(guò)”原則辦理。2.10對(duì)可能危及既有線(xiàn)構(gòu)筑物安全或既有行車(chē)安全的施工項(xiàng)目加強(qiáng)旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。2.11對(duì)炸藥雷管的貯運(yùn)、使用加強(qiáng)檢查監(jiān)督，要求爆破手持證上崗，措施到位。3質(zhì)量控制3.1.事前質(zhì)量控制3.1.1審查施工隊(duì)伍的技術(shù)資質(zhì)、人員配備情況。審查分包單位的資質(zhì)；3.1.2協(xié)助承包商建立健全質(zhì)量保證體系；3.1.3對(duì)工程所需材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行質(zhì)量檢查與控制；3.1.4永久性生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師檢查、認(rèn)可；3.1.5對(duì)新材料、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的使用應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、認(rèn)可，無(wú)技術(shù)鑒定或未經(jīng)試驗(yàn)證明者不能使用；3.1.6審查承包商提交的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃，經(jīng)認(rèn)可后作為其依據(jù)，如有修改，向承包人提出建議，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后才能實(shí)施，并向業(yè)主提出書(shū)面報(bào)告。3.1.7檢查與復(fù)核測(cè)量、放線(xiàn)設(shè)施（標(biāo)樁、定位線(xiàn)、水準(zhǔn)點(diǎn)）可用性及有關(guān)數(shù)據(jù)的正確性；3.1.8參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以書(shū)面報(bào)告業(yè)主，并要求設(shè)計(jì)人更正。3.1.9對(duì)開(kāi)工各項(xiàng)條件檢查合格后，總監(jiān)理工程師經(jīng)業(yè)主同意后方可下達(dá)開(kāi)工令。3.2事中質(zhì)量控制3.2.1對(duì)施工材料進(jìn)行抽檢，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范要求的材料才允許用于施工；3.2.2嚴(yán)格工序間的交接檢查。對(duì)主要工序及隱蔽作業(yè)，監(jiān)理人員按規(guī)定時(shí)間檢查、驗(yàn)收后方可進(jìn)行下道工序；3.2.3重要部位或?qū)I(yè)工程，或檢查有疑問(wèn)時(shí)，監(jiān)理工程師還需進(jìn)行試驗(yàn)或測(cè)試復(fù)核；3.2.4已完成分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程按質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收；3.2.5設(shè)計(jì)變更或圖紙的修改，需經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后方可實(shí)施；3.2.6根據(jù)合同行使質(zhì)量監(jiān)控權(quán)和指令權(quán)。3.3事后質(zhì)量控制3.3.1分項(xiàng)、分部和單位工程的質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收；3.3.2參與質(zhì)量事故分析和處理會(huì)議，責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改；3.3.3審核承包商提交的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)的技術(shù)性文件；3.3.4審核承包商提交的竣工資料、竣工圖；3.3.5建立工程項(xiàng)目技術(shù)檔案；3.3.6督促承包商對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.3.7參加聯(lián)合測(cè)試和調(diào)試，對(duì)調(diào)試過(guò)程進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)和管理。3.4質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理3.4.1監(jiān)理工程師對(duì)施工中的質(zhì)量問(wèn)題除去日常巡視、重點(diǎn)旁站、分項(xiàng)、分部工程檢驗(yàn)中解決外，可針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度分別處理；3.4.2對(duì)可以通過(guò)返修彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)責(zé)成承包商先寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案，監(jiān)理工程師審核后（必要時(shí)經(jīng)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可）批復(fù)承包商處理，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收；3.4.3對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問(wèn)題，除應(yīng)責(zé)成承包商先寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，提出意見(jiàn)外，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程管理部分暫停指令》，再與業(yè)主和設(shè)計(jì)單位研究，經(jīng)設(shè)計(jì)單位提出處理方案，批復(fù)承包商處理，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收；3.4.4監(jiān)理工程師將完整的質(zhì)量問(wèn)題處理記錄歸檔；3.4.5施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故，承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)處理，總監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位；3.4.6監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。4安全控制4.1組織措施4.1.1建立健全安全監(jiān)理的內(nèi)部管理制度，由總監(jiān)主抓安全工作，由各監(jiān)理組組長(zhǎng)主管管段內(nèi)的安全工作，安全監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做好安全的日常檢查和管理工作，要求施工承包單位建立安全工作組織機(jī)構(gòu)，配備素質(zhì)高，責(zé)任強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)安全工作。4.1.2.安全監(jiān)理內(nèi)部工作制度4.1.2.1填寫(xiě)安全監(jiān)理日記(1)各專(zhuān)業(yè)組必須填寫(xiě)安全監(jiān)理日記，記錄每天安全監(jiān)理工作內(nèi)容及交接注意事項(xiàng)；(2)總監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查各專(zhuān)業(yè)組的日記，并簽字認(rèn)可；(3)各專(zhuān)業(yè)組在檢查安全時(shí)，同時(shí)要注意文明生產(chǎn)，并將其納入安全監(jiān)理日記的內(nèi)容中。4.1.2.2安全監(jiān)理月報(bào)(1)各專(zhuān)業(yè)組每月在規(guī)定日期向總監(jiān)理工程師提供安全監(jiān)理月報(bào)，并由其審閱；(2)資料組根據(jù)各組安全監(jiān)理月報(bào)編寫(xiě)出綜合安全監(jiān)理月報(bào)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后，報(bào)業(yè)主或上級(jí)主管部門(mén)。4.1.2.3例會(huì)記錄和來(lái)往信函(1)安全監(jiān)理工作每月一次例會(huì)，由資料組負(fù)責(zé)記錄整理、保存；(2)其它有關(guān)文件、設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)議記錄、安全監(jiān)理聯(lián)系單和信函，由有關(guān)人員處理后交資料組保存；(3)檢查表格，按不同專(zhuān)業(yè)組由有關(guān)人員簽證、處理后交資料組存卷。4.1.2.4安全監(jiān)理所用表格安全監(jiān)理所用表格應(yīng)設(shè)計(jì)合理、簡(jiǎn)明扼要、實(shí)用性強(qiáng)、便于現(xiàn)場(chǎng)操作。4.2技術(shù)措施4.2.1組織安全監(jiān)理工程師復(fù)核設(shè)計(jì)文件、圖紙資料，熟悉安全監(jiān)理內(nèi)容、安全監(jiān)理細(xì)則、政府、業(yè)主有關(guān)文件、相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。4.2.2開(kāi)工前，督促、審定施工承包單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件和任務(wù)要求，編制施工方案和安全技術(shù)措施，完成后上報(bào)業(yè)主。4.2.3制定施工安全監(jiān)理細(xì)則，其主要內(nèi)容是：4.2.3.1嚴(yán)格執(zhí)行政府的政策法令和上級(jí)、主管部門(mén)所頒布的有關(guān)安全施工法規(guī)。4.2.3.2督促施工單位落實(shí)安全保證組織體系，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。4.2.3.3審查安全施工技術(shù)措施，審查并落實(shí)施工中每道工序的安全教育內(nèi)容，受教育后，嚴(yán)禁違章作業(yè)，特殊作業(yè)必須持證上崗。4.2.3.4關(guān)鍵工序的設(shè)施應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)，特殊部位應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的安全測(cè)試。4.2.3.5監(jiān)督安全生產(chǎn)、消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫責(zé)任制的實(shí)施，做好冬季防寒、夏季防暑工作。4.2.3.6審查施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃圖，并督促貫徹落實(shí)，達(dá)到布局合理。4.2.3.7安全監(jiān)理工程師在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，則停止其工作。若發(fā)現(xiàn)安全隱患，則令其停工整改。不定期地組織綜合安全檢查，按有關(guān)規(guī)定組織評(píng)定。4.2.4安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理4.2.4.1安全監(jiān)理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全規(guī)定，各分管安全監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行并要求施工單位執(zhí)行內(nèi)業(yè)資料編制方法。4.2.4.2安全監(jiān)理人員要經(jīng)常督促施工承包單位做好內(nèi)業(yè)資料管理工作，并要求做到外業(yè)與內(nèi)業(yè)同步，必要時(shí)應(yīng)停止補(bǔ)齊內(nèi)業(yè)資料。4.2.4.3設(shè)專(zhuān)人保管好所有圖紙、設(shè)計(jì)變更單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單等有關(guān)資料，防止丟失。4.2.4.4根據(jù)招投文件、監(jiān)理合同、業(yè)主單位有關(guān)內(nèi)業(yè)資料文件以及安全監(jiān)理細(xì)則有關(guān)抽檢規(guī)定的要求，做好內(nèi)業(yè)資料的收集、整理、上報(bào)工作。4.2.4.5現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員不接受執(zhí)行設(shè)計(jì)單位、施工單位的任何設(shè)計(jì)變更的口頭傳達(dá)或承諾，安全監(jiān)理執(zhí)行的依據(jù)是設(shè)計(jì)變更單、業(yè)主單位通知、業(yè)務(wù)聯(lián)系單。4.2.4.6任何一道工序若無(wú)任何一方的原始檢驗(yàn)(批準(zhǔn))，則其記錄無(wú)效。4.2.5督促工程承包單位(人)安全自檢為了使承包單位正確地履行合同，承包單位應(yīng)做好自身的一切監(jiān)督檢驗(yàn)工作，監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包單位有資格的代表，專(zhuān)職負(fù)責(zé)本工程的自檢工作，并督促和協(xié)助承(分)包單位建立起相應(yīng)的安全、文明施工自檢體系。監(jiān)理工程師對(duì)施工承包單位自檢的一般要求：4.2.5.1在工程實(shí)施期間，監(jiān)理工程師要求承包單位必須派駐自己的施工監(jiān)督人員，對(duì)安全和文明施工進(jìn)行監(jiān)督和檢查。4.2.5.2自檢人員對(duì)工程每一道工序直到每一環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，隨時(shí)糾正不良操作方法，處理工作缺陷。4.2.5.3承包單位自檢人員的檢查和檢驗(yàn)應(yīng)按監(jiān)理工程師規(guī)定的安全監(jiān)控程序進(jìn)行，提供的數(shù)據(jù)和材料應(yīng)是真實(shí)的。4.2.5.4監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)自檢人員提供的書(shū)面材料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，必要時(shí)進(jìn)行抽檢或復(fù)查。4.2.5.5安全監(jiān)理工程師也可以直接對(duì)自檢人員提供的數(shù)據(jù)和書(shū)面材料進(jìn)行認(rèn)定，但這種材料必須可靠、完整，并經(jīng)自檢人員、安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后，方可作為資料依據(jù)。4.3經(jīng)濟(jì)措施建立安全文明施工的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的冒險(xiǎn)作業(yè)，要責(zé)令停工整頓，造成損失的要處罰，對(duì)安全文明施工的單位要給予榮譽(yù)激勵(lì)或物質(zhì)激勵(lì)；4.4合同管理按照國(guó)家的法律法規(guī)和業(yè)主與總承包單位簽訂的合同，明確安全文明施工的責(zé)、權(quán)、利，督促和檢查總承包單位對(duì)安全文明施工的層層落實(shí)，責(zé)任到人。5投資控制施工階段是工程實(shí)體形成階段，建設(shè)項(xiàng)目投資主要發(fā)生在施工階段。監(jiān)理工程師在施工階段投資控制的基本原理是把投資控制基準(zhǔn)計(jì)劃作為工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值，對(duì)施工過(guò)程中實(shí)際支出額與計(jì)劃值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資目標(biāo)值之間的偏差，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)。在施工階段，監(jiān)理工程師在造價(jià)控制方面要重視和做好以下幾件工作：5.1嚴(yán)格工程計(jì)量、控制工程款的支付和工程費(fèi)用的增加對(duì)于實(shí)際工程量清單的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉工程量清單及清單說(shuō)明的內(nèi)容。掌握工程具體項(xiàng)目的工作范圍、工作內(nèi)容和計(jì)量方式與方法，按合同約定，對(duì)已完工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。監(jiān)理工程師要熟悉計(jì)量的特點(diǎn)和方法，從而進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。特別是對(duì)于實(shí)行清單項(xiàng)目，監(jiān)理工程師更要在工程計(jì)量上下大功夫，嚴(yán)格控制工程量變化而增加的預(yù)算外支出。防止承包方因虛報(bào)工程量而增加工程投資。同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)清單中工程量做到心中有數(shù)，對(duì)于可能出現(xiàn)的實(shí)際工程量比清單量少的，應(yīng)提醒承包單位如實(shí)進(jìn)行調(diào)整，核減清單工程量，核減工程費(fèi)用。5.2控制設(shè)計(jì)變更和洽商，有控制工程造價(jià)。由于設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)深化不足，常常導(dǎo)致工程大量設(shè)計(jì)修改和設(shè)計(jì)變更而引起的工程造價(jià)的提高，同時(shí)它也是產(chǎn)生工程變更和費(fèi)用索賠的重要根源。因此，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程變更的有效控制。加強(qiáng)對(duì)施工圖的全面審查，重點(diǎn)審查是否完全符合有關(guān)規(guī)范的要求，是否符合工程的各方面實(shí)際條件，以及錯(cuò)、漏、碰、缺等問(wèn)題。做到事前發(fā)現(xiàn)，事中糾正，減少實(shí)施過(guò)程中或?qū)崿F(xiàn)以后因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題而造成的工程變更，對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程變更進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，對(duì)增加造價(jià)的變更必須進(jìn)行嚴(yán)格控制。5.3控制工程材料及設(shè)備單價(jià)，特別是暫估材料設(shè)備價(jià)格等，這也是工程造價(jià)最易突破的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按合同約定的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)于工程變更項(xiàng)目的單價(jià)，清單中已有相同項(xiàng)目單價(jià)的，按清單中的單價(jià)執(zhí)行；有類(lèi)似項(xiàng)目單價(jià)的，按類(lèi)似單價(jià)執(zhí)行；對(duì)于清單中沒(méi)有相同或類(lèi)似項(xiàng)目單價(jià)的材料或設(shè)備，及工程量清單中屬于暫估價(jià)格或暫估項(xiàng)目的，應(yīng)是本工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主多方詢(xún)價(jià)，了解市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，確定既能滿(mǎn)足本工程使用要求，又不突破計(jì)劃值的合同低價(jià)。同時(shí)造價(jià)師應(yīng)協(xié)助業(yè)主把好合同關(guān)，或明確價(jià)格的性質(zhì)，防止因價(jià)格不明確或包含的內(nèi)容不清在價(jià)格調(diào)整時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象。5.4嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行監(jiān)理，防止工程發(fā)生索賠監(jiān)理工程師應(yīng)按照預(yù)控原則，采取防范措施，盡量不發(fā)生或減少發(fā)生索賠事件，減少業(yè)主的損失。當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)做好工程施工記錄，收集各種有關(guān)索賠事件的相關(guān)文字依據(jù)，為正確處理索賠提供依據(jù)。5.5及時(shí)收集有關(guān)資料，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和結(jié)算工作。監(jiān)理工程師特別是造價(jià)師應(yīng)在日常監(jiān)理工作中及時(shí)收集與工程投資及項(xiàng)目結(jié)算有關(guān)的文件、資料。如：合同文件、價(jià)格確認(rèn)文件等，做好工程投資的統(tǒng)計(jì)表，及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行結(jié)算，對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行調(diào)整，做好合同內(nèi)價(jià)款及合同外新增變更價(jià)款的臺(tái)帳，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算創(chuàng)造條件。5.6竣工結(jié)算是投資控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按合同條件對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，確保投資控制的順利完成。造價(jià)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉施工合同，龍其是關(guān)于投資控制的條款，掌握工程結(jié)算辦法，弄清合同價(jià)格的調(diào)整因素和方法，按合同規(guī)定審核竣工結(jié)算。5.7工程量清單控制5.7.1數(shù)量核算總監(jiān)在收到業(yè)主下發(fā)的中標(biāo)工程清單后，將在規(guī)定的期限內(nèi)（不超過(guò)28日），根據(jù)合同文件對(duì)原工程量清單進(jìn)行認(rèn)真核算。主要核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量，確定合同文件對(duì)原工程量和根據(jù)實(shí)際圖紙數(shù)量工程量清單說(shuō)明核算工程量清單數(shù)量、確定工程量清單的數(shù)量控制值。5.7.2單價(jià)劃分項(xiàng)目監(jiān)理部要敦促施工承包人在簽訂《合同協(xié)議書(shū)》后14日內(nèi)或合同規(guī)定的其它期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單，說(shuō)明清單欄內(nèi)所包含工程細(xì)目的內(nèi)容和單價(jià)構(gòu)成，并對(duì)以“項(xiàng)”為單位進(jìn)行計(jì)量的清單項(xiàng)目提出劃分計(jì)量階段的建議、項(xiàng)目監(jiān)理部在接到工程細(xì)目清單后7天內(nèi)予以審批，并報(bào)業(yè)主備案。5.7.3清單調(diào)整與確認(rèn)單價(jià)劃分經(jīng)批準(zhǔn)后的7天內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，項(xiàng)目監(jiān)理部將要求施工承包人在規(guī)定的期限內(nèi)，就原工程細(xì)目清單是否有遺漏和補(bǔ)充項(xiàng)目進(jìn)一步確認(rèn)。若沒(méi)有，項(xiàng)目監(jiān)理部將依據(jù)上述確認(rèn)數(shù)量核算和單價(jià)劃分對(duì)工程量清單進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)業(yè)主審批。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的調(diào)整后的工程量清單，將成為合同文件的組成部分，作為計(jì)量支付的工作基礎(chǔ)依據(jù)之一。5.7.4清單分解項(xiàng)目監(jiān)理部將督促施工承包人對(duì)業(yè)主批準(zhǔn)的調(diào)整后的工程量清單按分項(xiàng)工程劃分進(jìn)行分解，形成若干分項(xiàng)工程的工程量清單。項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格審批，并報(bào)業(yè)主備案。經(jīng)批準(zhǔn)的分項(xiàng)工程量清單將作為分項(xiàng)工程完工計(jì)量和支付的基礎(chǔ)依據(jù)。5.7.5清單變化5.7.5.1業(yè)主確定的投標(biāo)時(shí)工程量清單中的暫時(shí)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)，業(yè)主將在施工過(guò)程中以增補(bǔ)清單的形式予以增補(bǔ)，增補(bǔ)部分將視為工程量清單的一部分，納入原工程量清單管理。5.7.5.2由于工程變更引起的工程量變化，必須以項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)的工程變更通知和工程變更令為準(zhǔn)。工程變更導(dǎo)致工程量清單變化的處理原則為：(1)原清單項(xiàng)目單價(jià)未變，僅數(shù)量減少，且數(shù)量減少未超過(guò)25%，則直接在原清單內(nèi)以變更減少的形式處理。(2)原清單項(xiàng)目單價(jià)未變，且數(shù)量減少超過(guò)25%或清單數(shù)量增加，均視為數(shù)量變更，按合同規(guī)定重新調(diào)整單價(jià)，納入數(shù)量變更清單。(3)原清單項(xiàng)目、數(shù)量不變，單價(jià)變化或原清單項(xiàng)目發(fā)生變化，數(shù)量和單價(jià)隨之改變的，均直接納入變更清單。5.8中間計(jì)量控制5.8.1中間計(jì)量的主要依據(jù)有：5.8.1.1業(yè)主和施工承包人簽定的施工合同承包文件，主要是合同條件、工程量清單及說(shuō)明、合同圖紙。5.8.1.2監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更通知和工程變更令。5.8.1.3造價(jià)索賠評(píng)估報(bào)告（如果有）5.8.1.4已完工程的質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定結(jié)果以及其質(zhì)量保證資料。5.8.1.5業(yè)主和監(jiān)理工程師發(fā)布的有關(guān)書(shū)面文件。5.8.1.6其它有關(guān)依據(jù)。進(jìn)行中間計(jì)量時(shí)，可以直接使用合同文件規(guī)定的數(shù)量或；根據(jù)清單說(shuō)明，直接使用圖紙數(shù)量或；根據(jù)清單說(shuō)明，直接從現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定數(shù)量或；5.8.2計(jì)量方法5.8.2.1使用合同文件規(guī)定的。5.8.2.2根據(jù)工程量清單說(shuō)明直接采用施工圖紙中的數(shù)量。5.8.2.3根據(jù)工程量清單說(shuō)明，直接從現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)量。5.8.2.4使用業(yè)主和監(jiān)理工程師以書(shū)面形式確定的數(shù)量。5.8.3計(jì)量原則5.8.3.1計(jì)量項(xiàng)目必須是合同文件工程量清單所列的工程項(xiàng)目；5.8.3.2變更項(xiàng)目必須是變更設(shè)計(jì)修訂的工程量清單所列增減的工程；5.8.3.3工程項(xiàng)目未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收，不能組織計(jì)量工作。必須明確，計(jì)量的對(duì)象必須是合格品而不是次品，因此，監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書(shū)是組織計(jì)量工作的前提和基礎(chǔ)。5.8.3.4按合同計(jì)量原則。將采用合同文件規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)容和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。5.8.3.5按實(shí)際計(jì)量的原則。監(jiān)理工程師只對(duì)按圖紙和實(shí)際完成且合格的，經(jīng)監(jiān)理工程師按規(guī)定的要求計(jì)算和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量的工程量予以計(jì)量。5.8.3.6準(zhǔn)確計(jì)量原則。計(jì)量工作要做到不超、不重、不漏。5.8.3.7三方聯(lián)測(cè)原則。對(duì)數(shù)量較大的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，將由業(yè)主、施工承包人和監(jiān)理三方共同測(cè)量確定、簽認(rèn)。5.9支付控制5.9.1支付原則支付是對(duì)承包人應(yīng)獲得的款項(xiàng)予以確認(rèn)并進(jìn)行付款的過(guò)程。辦理支付過(guò)程中應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：5.9.1.1質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件；5.9.1.2變更項(xiàng)目必須有業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師三方共同簽認(rèn)且由監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更指令；5.9.1.3須調(diào)整的材料價(jià)差必須有業(yè)主簽認(rèn)證明；5.9.1.4任何工程款項(xiàng)的支付必須首先經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師審核，然后由業(yè)主審定；5.9.1.5支付不解除承包人合同內(nèi)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。5.9.2中期支付內(nèi)容5.9.2.1分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后支付該部分工程款的90%，留5～10%做質(zhì)保金。如支付比例與施工合同不符，以施工合同為準(zhǔn)。5.9.2.2材料價(jià)差隨同該部分工程一并支付，條件同1）項(xiàng)。5.9.2.3已完成的工程變更隨該部分工程一并支付，條件同1）項(xiàng)。5.10中期支付控制5.10.1支付依據(jù)、條件5.10.1.1中期支付主要依據(jù)是:合同條款、工程量清單及其說(shuō)明及合同圖紙；清單控制數(shù)量和分項(xiàng)完工計(jì)量清單;監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)的月計(jì)量的匯總表。5.10.1.2施工承包人已獲得計(jì)量支付許可證、完成了合同規(guī)定的某一工程項(xiàng)目且質(zhì)量合格、工程數(shù)量計(jì)量準(zhǔn)確、有準(zhǔn)確可靠的支付依據(jù)和憑證以及相關(guān)監(jiān)理工程師簽發(fā)的指令得到執(zhí)行且結(jié)果令監(jiān)理工程師滿(mǎn)意時(shí),方能獲得中期支付。5.10.2.中期支付的方法：5.10.1.1工程預(yù)付款：按照合同條款約定的限額和付款階段規(guī)定，分次支付。按照合同條款約定的扣回方法和方式進(jìn)行扣回。5.10.1.2以物理單位計(jì)量的項(xiàng)目：把每月經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的月計(jì)量匯總表中的工程數(shù)量同工程量清單中的相應(yīng)單價(jià)相乘,所得金額作為該清單項(xiàng)目中期支付的金額。5.10.1.3以自然單位計(jì)量的項(xiàng)目：按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的支付階段和比例分期支付。5.10.1.4工程變更項(xiàng)目：根據(jù)工程變更令業(yè)主和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的單價(jià)和工程數(shù)量辦理支付。5.10.1.5索賠項(xiàng)目：根據(jù)監(jiān)理工程師經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后簽發(fā)的《費(fèi)用索賠審批表》辦理支付。5.10.1.6保留金：在辦理上述各項(xiàng)支付時(shí),用確認(rèn)支付額乘以合同約定的保留金比例得出應(yīng)扣保留金的款額。5.11竣工支付控制工程竣工后，承包人應(yīng)首先進(jìn)行自檢，在竣工驗(yàn)收前，自檢合格后15天向監(jiān)理工程師提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，該報(bào)告應(yīng)包括完整的全套竣工資料一式三份。監(jiān)理部組織有關(guān)各方共同驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)在十天內(nèi)提出竣工支付報(bào)告，監(jiān)理工程師應(yīng)在接到報(bào)告的十天內(nèi)審核完畢，然后報(bào)業(yè)主審定。業(yè)主應(yīng)在二十天內(nèi)審定完畢，并在隨后的三十天內(nèi)給予撥款。如支付程序與施工合同不符，以施工合同為準(zhǔn)。5.12最終支付控制竣工驗(yàn)收合格后工程即進(jìn)入質(zhì)量保修期，保修期間因承包人原因而導(dǎo)致的保修費(fèi)用從質(zhì)保金中支出。保修期滿(mǎn)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書(shū)。承包人據(jù)此提出最終支付申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理部應(yīng)在接到報(bào)告后十天內(nèi)審查完畢，然后報(bào)業(yè)主審定。業(yè)主應(yīng)在二十天內(nèi)審定完畢，并在隨后的三十天內(nèi)返還所余質(zhì)保金。如支付程序與施工合同不符，以施工合同為準(zhǔn)。5.13工程進(jìn)度款及工程結(jié)算管理5.13.1工程進(jìn)度款管理5.13.1.1驗(yàn)工計(jì)價(jià)由項(xiàng)目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項(xiàng)目部逐級(jí)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。(1）施工單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)駐地監(jiān)理組驗(yàn)收質(zhì)量合格的工程量，填報(bào)季度(月)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表，同時(shí)提交工程數(shù)量計(jì)算明細(xì)表、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及施工圖增減工程數(shù)量表、工程檢查證、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表及試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等附件。(2）駐地監(jiān)理組依據(jù)施工合同和經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的施工圖工程數(shù)量，審核施工單位已完成工程數(shù)量，并會(huì)同施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。(3）駐地監(jiān)理組對(duì)施工單位報(bào)送的季度(月)已完工程數(shù)量報(bào)審表進(jìn)行審核，對(duì)驗(yàn)收手續(xù)齊全、資料符合驗(yàn)收要求并符合施工合同規(guī)定的工程量予以簽認(rèn)。(4）施工單位依據(jù)駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的已完工程數(shù)量，分別按合同內(nèi)和合同外編制季度(月)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表報(bào)駐地監(jiān)理組。(5）駐地監(jiān)理組對(duì)季度(月)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表進(jìn)行審核，經(jīng)駐地監(jiān)理組組長(zhǎng)簽認(rèn)后報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部。(6）監(jiān)理項(xiàng)目部匯總、審查駐地監(jiān)理組報(bào)送的季度(月)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表，并進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主。5.13.1.2不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)凡有下列情況之一者，各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)：(1）無(wú)開(kāi)工報(bào)告或開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的。(2）無(wú)工程數(shù)量計(jì)算資料的。(3）因施工單位責(zé)任造成增加部分工程量的。(4）因施工單位責(zé)任造成工程項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位、綜合單價(jià)或費(fèi)率與中標(biāo)價(jià)款不符者。(5）工程質(zhì)量不合格需返工或待處理的。(6）隱蔽工程未經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查并簽認(rèn)的。(7）未按鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計(jì)管理辦法的規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì)的。5.13.2竣工結(jié)算管理由項(xiàng)目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項(xiàng)目部逐級(jí)進(jìn)行竣工結(jié)算。5.13.2.1施工單位編制竣工結(jié)算報(bào)表(1）施工單位按合同的規(guī)定編制竣工結(jié)算報(bào)表。(2）竣工結(jié)算報(bào)表必須由施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理簽署。(3）竣工結(jié)算報(bào)表及規(guī)定的附件同時(shí)上報(bào)駐地監(jiān)理組。5.13.2.2駐地監(jiān)理組審核竣工結(jié)算報(bào)表(1）審核竣工結(jié)算的各項(xiàng)條件是否均已滿(mǎn)足。(2）對(duì)項(xiàng)目的總工程量、總金額進(jìn)行復(fù)核。(3）對(duì)合同內(nèi)、合同外計(jì)量與支付分別進(jìn)行清理，與竣工結(jié)算報(bào)表對(duì)照核實(shí)。(4）全面進(jìn)行算術(shù)性復(fù)核。(5）發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤退回施工單位修改。審核無(wú)誤簽認(rèn)后轉(zhuǎn)駐地監(jiān)理組組長(zhǎng)審核。5.13.2.3監(jiān)理項(xiàng)目部匯總、審核駐地監(jiān)理組報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表，并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽署意見(jiàn)后報(bào)業(yè)主。(1）審核無(wú)誤后，與業(yè)主、施工單位協(xié)商，協(xié)商共同認(rèn)可后，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)竣工結(jié)算文件。(2）對(duì)照竣工結(jié)算報(bào)表審核最終的工程價(jià)款支付證書(shū)。(3）審核無(wú)誤、各方共同認(rèn)可的竣工結(jié)算報(bào)表和最終的工程價(jià)款支付證書(shū)一起報(bào)業(yè)主審批。6進(jìn)度控制6.1進(jìn)度的事前控制6.1.1編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)滿(mǎn)足項(xiàng)目總工期目標(biāo)的要求，是審核承包商提交的施工進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度與設(shè)計(jì)進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、資金資源計(jì)劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù);6.1.2審核承包商提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。主要審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求，審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等，審核承包人總體施工計(jì)劃和階段性詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性、合理性。6.1.3審核承包商提交的施工方案。主要審核其技術(shù)組織措施在合理安排時(shí)間，能夠保證工期方面的可行性、合理性。依據(jù)承包合同和承包人的投標(biāo)承諾，審核承包人的上場(chǎng)人員、設(shè)備及工程分包情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出修改意見(jiàn)，并報(bào)業(yè)主。6.1.4審核承包商提交的施工總平面圖。主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性；6.1.5督促材料、設(shè)備與機(jī)具按計(jì)劃供應(yīng)。6.2進(jìn)度的事中控制進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整，另一方面，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向承包商支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。其工作內(nèi)容有：6.2.1建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志。利用形象進(jìn)度表逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量，顯示工序進(jìn)行日期和完成情況，隨時(shí)掌握計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度是否動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素，尤其是暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)停水、現(xiàn)場(chǎng)停電等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)、分）。6.2.2檢查工程進(jìn)度。審核承包商每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告。審核的要點(diǎn)是：計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性；按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收；有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證(進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長(zhǎng)工期的重要依據(jù))。6.2.3工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理。6.2.3.1嚴(yán)格控制關(guān)鍵線(xiàn)路上的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵分部工程或單項(xiàng)工程的控制工期的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，同時(shí)提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)可下達(dá)“趕工令”，指令承包商追趕進(jìn)度；6.2.3.2協(xié)調(diào)好各承包商的施工安排，盡可能減少干擾，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施；6.2.3.3為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見(jiàn)；6.2.3.4組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。6.2.3.5協(xié)調(diào)內(nèi)、外關(guān)系問(wèn)題；上次協(xié)調(diào)會(huì)執(zhí)行結(jié)果的檢查；總結(jié)管理上的問(wèn)題；研究現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)重大事宜；6.2.3.6定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況。6.3進(jìn)度的事后控制6.3.1工程實(shí)際進(jìn)度滯后計(jì)劃進(jìn)度，在分析原因的基礎(chǔ)上采取如下補(bǔ)救辦法：6.3.1.1如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等；6.3.1.2如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等；6.3.1.3如實(shí)行包干獎(jiǎng)金、提高計(jì)件單價(jià)、提高獎(jiǎng)金水平等；6.3.1.4如改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等；6.3.1.5調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃，并使材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等在新的條件下達(dá)到新的協(xié)調(diào)和平衡；6.3.1.6督促承包商整理內(nèi)業(yè)資料和竣工資料；6.3.1.7組織施工過(guò)程中工程各階段驗(yàn)收和竣工初步驗(yàn)收，編寫(xiě)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。綜上所述，進(jìn)度控制的監(jiān)理工作方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所謂規(guī)劃，即承包人根據(jù)合同工期、建設(shè)單位下達(dá)的季、年度施工計(jì)劃以及合同項(xiàng)目具體情況編制施工進(jìn)度計(jì)劃(總體進(jìn)度計(jì)劃)，并據(jù)此對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，編制各單位工程進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)而編制月進(jìn)度計(jì)劃。重點(diǎn)工程和控制性工程則應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制進(jìn)度計(jì)劃。所謂控制，就是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，就及時(shí)采取措施糾正；所謂協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系。6.3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)、監(jiān)理組長(zhǎng)主管進(jìn)度控制，通過(guò)月、季、年進(jìn)度報(bào)表、進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)和各監(jiān)理組采集數(shù)據(jù)后，進(jìn)行整理和分析，每月末向委托人報(bào)告，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的差異，組織相關(guān)人員分析進(jìn)度拖延的原因并尋求解決辦法。6.3.3建立工程進(jìn)度臺(tái)帳，核對(duì)承包人工程形象進(jìn)度，按月、季度向委托人報(bào)告。6.3.4對(duì)控制工期的重點(diǎn)工程，加大監(jiān)控力度，如發(fā)生延誤，及時(shí)分析原因，提出相應(yīng)措施，并報(bào)告委托人。7環(huán)水?？刂?.1依照國(guó)家、建設(shè)部、鐵道部、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告書(shū)的要求，）由項(xiàng)目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項(xiàng)目部逐級(jí)審查、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)設(shè)計(jì)單位對(duì)工程的環(huán)保、水保設(shè)計(jì)措施是否到位、是否合理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出并督促設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充、完善和修改環(huán)保、水保設(shè)計(jì)方案和措施。7.2要求施工單位切實(shí)貫徹環(huán)保法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方政府頒布的有關(guān)環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)、水土保持的法規(guī)、方針、政策和法令，結(jié)合設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)際，及時(shí)編制和提報(bào)有關(guān)環(huán)保資料，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織實(shí)施。7.3審查施工組織設(shè)計(jì)中有無(wú)環(huán)保、水保、文保措施，無(wú)措施的施組不予批準(zhǔn)，要求有切實(shí)可行的環(huán)保、水保、文保措施方給予開(kāi)工。7.4檢查總承包人環(huán)保、文保、水保體系及措施，并監(jiān)督實(shí)施。7.5檢查施工中環(huán)保、水保、文保措施落實(shí)情況，未落實(shí)的督促限期落實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)督總承包人的廢水、棄碴、泥漿以及各種工程垃圾等的排放和植被的恢復(fù)工作，應(yīng)特別重視臨時(shí)及過(guò)渡工程對(duì)環(huán)境的影響，確保本標(biāo)段工程的環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)及水土保持符合國(guó)家與當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)要求。7.6建立環(huán)境監(jiān)理月、季、年報(bào)制度，及時(shí)將環(huán)保、水保及文物保護(hù)情況、存在的問(wèn)題及建議處理意見(jiàn)報(bào)業(yè)主和工程質(zhì)量監(jiān)督站。7.7駐地監(jiān)理組對(duì)環(huán)保、水保等措施工程進(jìn)行施工監(jiān)理。監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行抽查。7.7.1環(huán)保、水保工程與工程主體同步驗(yàn)收，環(huán)保、水保不達(dá)標(biāo)工程不予驗(yàn)收。7.7.2工程量清單中技術(shù)措施費(fèi)如列有有關(guān)環(huán)保、水保的費(fèi)用，達(dá)不到要求環(huán)保、水保的，對(duì)該項(xiàng)工程不予計(jì)價(jià)支付。7.7.3駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位建立健全環(huán)保、水保管理體系，制訂環(huán)保、水保措施。監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行抽查。7.8駐地監(jiān)理組對(duì)環(huán)保、水保進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。7.8.1水土保持監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)要求選擇取土點(diǎn)、棄土點(diǎn)。布置生產(chǎn)、生活場(chǎng)地要征得當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保、水保部門(mén)的同意，監(jiān)督施工單位在生產(chǎn)和生活中盡量不破壞既有植被和溝、渠、河道。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，設(shè)擋墻收坡少占耕地及溝渠，溝渠被占后，必須保證溝渠水流暢通，不被沖刷。7.8.2廢水、廢氣、噪音、粉塵一方面教育施工單位加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，將施工生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染降低到最小限度。另一方面，加強(qiáng)污染源的檢查和控制，控制或消滅污染源。7.8.3植被通過(guò)合理的施工組織，使取土、棄土、棄碴盡量集中，不或少破壞植被。對(duì)不得已而破壞的植被督促施工單位及時(shí)修補(bǔ)和有效利用。7.8.4水資源一要監(jiān)督施工單位在生產(chǎn)和生活中遠(yuǎn)離水資源。二要規(guī)定生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水、垃圾的集中排放地點(diǎn)，禁止其污染水資源。7.8.5棄土工程棄土應(yīng)盡量加以有效利用。棄土頂面要平整、復(fù)墾。8合同管理8.1檢查施工單位的履約行為駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)檢查施工單位的履約行為，監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行抽查。8.1.1按照施工合同、批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃，審核施工單位提交的進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)單，核查進(jìn)場(chǎng)的和投入施工的機(jī)械設(shè)備，其數(shù)量、性能是否滿(mǎn)足工程進(jìn)度計(jì)劃的要求，核查合格時(shí)予以簽認(rèn)。經(jīng)核查合格的機(jī)械設(shè)備，未經(jīng)同意不得擅自撤出現(xiàn)場(chǎng)。由于施工機(jī)械設(shè)備原因影響工程的工期和質(zhì)量，監(jiān)理工程師可以提出更換或停止支付。8.1.2簽認(rèn)施工單位提交的主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表。監(jiān)督施工單位進(jìn)入本項(xiàng)目的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符。對(duì)施工單位工作不稱(chēng)職的一般管理人員，要求施工單位無(wú)條件調(diào)換。對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)指揮不力、不稱(chēng)職的主要管理人員，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目總監(jiān)建議業(yè)主依合同約定進(jìn)行調(diào)換。8.2審查分包單位的資格由項(xiàng)目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項(xiàng)目部逐級(jí)審查分包單位的資格。對(duì)施工單位報(bào)送的分包單位資格審查合格后由項(xiàng)目總監(jiān)予以簽認(rèn)，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。對(duì)分包單位資質(zhì)應(yīng)審查以下內(nèi)容：8.2.1分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、特殊行業(yè)施工許可證。8.2.2分包單位的業(yè)績(jī)。8.2.3分包工程的內(nèi)容和范圍。8.2.4分包單位的主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。8.2.5按合同規(guī)定程序和權(quán)限清退不合格的分包單位。8.3工程暫停及復(fù)工8.3.1在發(fā)生下列情況時(shí)，駐地監(jiān)理組組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令：8.3.1.1業(yè)主要求暫停施工，且工程需要暫停施工時(shí)。8.3.1.2為了保證工程質(zhì)量而需要停工進(jìn)行處理時(shí)。8.3.1.3當(dāng)出現(xiàn)安全隱患，項(xiàng)目總監(jiān)認(rèn)為有必要停工以消除隱患時(shí)。8.3.1.4發(fā)生必須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)。8.3.1.5施工單位未經(jīng)許可擅自開(kāi)(復(fù))工，或拒絕各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查時(shí)。8.3.2當(dāng)發(fā)生需要簽發(fā)工程暫停令的情況時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同約定，確定工程項(xiàng)目停工范圍，判定暫停工程的影響范圍和程度，在征求業(yè)主意見(jiàn)后簽發(fā)工程暫停令，并報(bào)業(yè)主備案。8.3.3由于非施工單位原因?qū)е聲和Ｊ┕r(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)在簽發(fā)工程暫停令之前應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與施工單位進(jìn)行協(xié)商。8.3.4由于業(yè)主或其他非施工單位原因?qū)е聲和Ｊ┕r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況?？偙O(jiān)理工程師（因質(zhì)量問(wèn)題引起）應(yīng)在施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工令，指令施工單位繼續(xù)施工。8.3.5由于施工單位原因?qū)е聲和Ｊ┕ぃ诰邆浠謴?fù)施工條件時(shí)，各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)資料，同意后由總監(jiān)理工程師（因質(zhì)量問(wèn)題引起）簽署工程復(fù)工令，指令施工單位繼續(xù)施工。8.3.6總監(jiān)理工程師（因質(zhì)量問(wèn)題引起）在簽發(fā)工程暫停令后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問(wèn)題。8.4變更設(shè)計(jì)由項(xiàng)目總監(jiān)組織監(jiān)理項(xiàng)目部、駐地監(jiān)理組逐級(jí)審查變更設(shè)計(jì)。8.4.1各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)下列文件處理變更設(shè)計(jì)：8.4.1.1鐵道部發(fā)布的鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計(jì)管理辦法。8.4.1.2施工合同、監(jiān)理合同和工程咨詢(xún)合同、設(shè)計(jì)文件。8.4.2各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理變更設(shè)計(jì)：8.4.2.1I類(lèi)變更設(shè)計(jì)由提議單位提出變更理由和有關(guān)資料，經(jīng)其主管部門(mén)審查同意后提交原設(shè)計(jì)院研究?？偙O(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理組參加設(shè)計(jì)院組織的有關(guān)會(huì)議，并按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施。8.4.2.2Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)由提議單位提出變更理由和有關(guān)資料，經(jīng)業(yè)主審定，原設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)。項(xiàng)目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項(xiàng)目部參加業(yè)主組織的有關(guān)會(huì)議，由總監(jiān)理工程師在工程變更單上會(huì)簽。(1)提議單位填制《變更設(shè)計(jì)建議書(shū)》，交各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查變更的必要性、合理性，由總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)后，分發(fā)業(yè)主和設(shè)計(jì)、施工單位。(2)按業(yè)主要求參加或組織變更設(shè)計(jì)工作。對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)提出建議。如果擬提出的建議會(huì)提高工程造價(jià)或延長(zhǎng)工期，要事先取得業(yè)主的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家和鐵道部頒布或發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告業(yè)主并要求設(shè)計(jì)院更正。(3)項(xiàng)目總監(jiān)要組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究（現(xiàn)場(chǎng)辦公），并形成會(huì)商紀(jì)要。(4)設(shè)計(jì)院按會(huì)商紀(jì)要編制變更設(shè)計(jì)文件。(5)若遇緊急情況，為防止重大事故發(fā)生，經(jīng)請(qǐng)示業(yè)主同意，由項(xiàng)目總監(jiān)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急措施，形成會(huì)商紀(jì)要并實(shí)施，同時(shí)辦理變更設(shè)計(jì)。8.4.2.3在項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)工程變更單之前，施工單位不得實(shí)施變更設(shè)計(jì)。8.4.2.4未經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)審查同意而實(shí)施的變更設(shè)計(jì)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。8.5合同價(jià)款調(diào)整（不可預(yù)見(jiàn)和政策性調(diào)整）由項(xiàng)目總監(jiān)組織監(jiān)理項(xiàng)目部、駐地監(jiān)理組逐級(jí)審查合同價(jià)款調(diào)整。8.5.1施工單位按合同規(guī)定提出支付申報(bào)（應(yīng)附有關(guān)證明材料）。8.5.2各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位申報(bào)的工程數(shù)量進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批。8.5.3業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方會(huì)議，對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審，意見(jiàn)統(tǒng)一，各方簽字確認(rèn)。8.5.4交業(yè)主批準(zhǔn)后支付。8.6費(fèi)用索賠由項(xiàng)目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項(xiàng)目部逐級(jí)審查費(fèi)用索賠。8.6.1費(fèi)用索賠處理的依據(jù)：8.6.1.1國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)定。8.6.1.2鐵道部發(fā)布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。8.6.1.3本項(xiàng)目的施工合同。8.6.1.4施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)的原始憑證。8.6.2當(dāng)施工單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：8.6.2.1索賠事件已造成施工單位的直接經(jīng)濟(jì)損失。8.6.2.2索賠事件是由于非施工單位的責(zé)任發(fā)生的。8.6.2.3施工單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出索賠申請(qǐng)表，并附有索賠憑證材料。8.6.3施工單位向業(yè)主提出費(fèi)用索賠，各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理：8.6.3.1施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)向各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交費(fèi)用索賠報(bào)告及經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的原始憑證資料。8.6.3.2項(xiàng)目總監(jiān)初步審查費(fèi)用索賠報(bào)告，符合規(guī)定的條件時(shí)予以受理。8.6.3.3項(xiàng)目總監(jiān)指定各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)收集與索賠有關(guān)的資料。8.6.3.4項(xiàng)目總監(jiān)依據(jù)合同約定進(jìn)行審查，并在初步確定索賠數(shù)額后，與施工單位和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商。8.6.3.5項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)做出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)通知施工單位補(bǔ)充提交有關(guān)索賠報(bào)告的詳細(xì)資料。8.6.4當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)綜合考慮費(fèi)用索賠與工程延期問(wèn)題，做出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。8.6.5由于施工單位的原因造成業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，業(yè)主向施工單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與業(yè)主和施工單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。8.7工程延期及工程延誤由項(xiàng)目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項(xiàng)目部逐級(jí)審查工程延期及工程延誤。8.7.1各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有在施工單位提出工程延期要求后，且符合施工合同的規(guī)定條件時(shí)才予以受理。8.7.2當(dāng)影響工期的事件具有持續(xù)性時(shí)，施工單位應(yīng)向各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交階段性工期延期報(bào)告。項(xiàng)目總監(jiān)審查階段性工期延期報(bào)告并與業(yè)主協(xié)商后，作出工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)。8.7.3當(dāng)施工單位向各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程最終延期(工期索賠)申請(qǐng)報(bào)告后，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)復(fù)查工程延期的全部情況并與業(yè)主協(xié)商后，作出工程最終延期批準(zhǔn)。8.7.4各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查和批準(zhǔn)工程臨時(shí)延期或工程最終延期的程序與費(fèi)用索賠的處理程序相同。8.7.5各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期時(shí)間：8.7.5.1施工合同中有關(guān)工程延期的約定。8.7.5.2工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度。8.7.5.3影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。8.7.6工程延期造成施工單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按費(fèi)用索賠的規(guī)定進(jìn)行處理。8.7.7當(dāng)施工單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付而造成工期延誤時(shí)，應(yīng)按合同約定處理。8.8合同爭(zhēng)議由項(xiàng)目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項(xiàng)目部處理合同爭(zhēng)議。8.8.1各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭(zhēng)議調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作：8.8.1.1及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證。8.8.1.2及時(shí)與合同爭(zhēng)議雙方進(jìn)行磋商。8.8.1.3在各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解。8.8.1.4當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)提出處理合同爭(zhēng)議的意見(jiàn)。8.8.1.5在爭(zhēng)議調(diào)解過(guò)程中，除已達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同的條件外，應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行合同。8.8.2在項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)合同爭(zhēng)議處理意見(jiàn)后，業(yè)主或施工單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對(duì)合同爭(zhēng)議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見(jiàn)應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。8.8.3若進(jìn)入仲裁或訴訟程序，