T-DGAG 028-2024 政務(wù)信息化項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)規(guī)范

ICS35.240CCSL67SpecificationforcostconsultingserviceofgovernmentinformatizationprojectIT/DGAG028—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4對(duì)象分類 25服務(wù)流程 26服務(wù)準(zhǔn)備 27服務(wù)要求 37.1政務(wù)云資源租賃造價(jià)咨詢服務(wù) 37.2網(wǎng)絡(luò)鏈路服務(wù)造價(jià)咨詢服務(wù) 37.3專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)咨詢服務(wù) 37.4定制軟件開發(fā)造價(jià)咨詢服務(wù) 37.5成品軟件造價(jià)咨詢服務(wù) 47.6系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)造價(jià)咨詢服務(wù) 47.7系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營造價(jià)咨詢服務(wù) 47.8第三方服務(wù)造價(jià)咨詢服務(wù) 48編制報(bào)告 58.1編制要求 58.2管理要求 59服務(wù)驗(yàn)收 510服務(wù)評(píng)價(jià) 5附錄A（資料性）報(bào)告編制大綱規(guī)范 7A.1造價(jià)編制報(bào)告大綱 7A.2造價(jià)審核報(bào)告大綱 7附錄B（資料性）服務(wù)驗(yàn)收用表 8B.1驗(yàn)收申請(qǐng)樣式 8B.2服務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告樣式 9B.3服務(wù)評(píng)價(jià)表樣式 參考文獻(xiàn) T/DGAG028—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廣東省數(shù)字政務(wù)協(xié)會(huì)歸口。本文件起草單位：廣東省數(shù)字政務(wù)協(xié)會(huì)、北京軟件造價(jià)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、廣東省國土資源技術(shù)中心、廣州市數(shù)字政府運(yùn)營中心、江門市大數(shù)據(jù)管理中心、梅州市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心、潮州市公共資源交易中心、廣州市人力資源和社會(huì)保障數(shù)據(jù)服務(wù)中心、揭陽市綜合政務(wù)服務(wù)信息技術(shù)中心、廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州開放大學(xué)、廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司、深圳市艾泰克工程咨詢有限公司、中通服中?？萍加邢薰?、公誠管理咨詢有限公司、廣東省計(jì)算技術(shù)應(yīng)用研究所、廣東艾發(fā)信創(chuàng)設(shè)計(jì)院有限公司、深圳市高亞弘信息咨詢有限公司、廣州市賽云信息技術(shù)咨詢有限公司、永道工程咨詢有限公司、廣州市匯源通信建設(shè)監(jiān)理有限公司、廣州馭網(wǎng)信息技術(shù)有限公司、解放號(hào)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、廣東網(wǎng)聯(lián)天下科技有限公司、廣州市東升醫(yī)院、永道科技有限公司、廣東金橋百信律師事務(wù)所、廣州治明科學(xué)技術(shù)研究院有限公司。本文件主要起草人：董耀藝、王海青、李燕、胡金勇、詹小容、李輝煌、柯青、袁海燕、代寒玲、李茂沛、鄒群山、劉國棟、鄧盛威、徐雄鷹、李季、張偉彪、楊勛、王升泰、陳品安、安清普、曹永清、張候云、劉博林、張?zhí)靷?、方先鹿、江振?qiáng)、皮夢遠(yuǎn)、鄧華立、黃福峰、鐘莉、黃俊凱、鐘聰睿、趙宇丹、孫鐫、賴銘華、徐茂盛、葉凱旋、秦光榮、陳兆聰、莊承榮、武超然、李競賢、朱鐵漢、黃慧芳、林敏銳、鄭炯、溫廷祥、殷亞增、葉巧苑、黃勁、蔡揚(yáng)、李洪杰、翁城杰、郝瑞、胡培偉、林華斌、李元元、龍俞靜、黃進(jìn)榕、張加祥、唐小露、李綺琪、陳淑輝、鄧穎琪、劉桂清、王曉聰、高雄偉。1T/DGAG028—2024政務(wù)信息化項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了政務(wù)信息化項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)的術(shù)語和定義、對(duì)象分類、服務(wù)流程、服務(wù)準(zhǔn)備、服務(wù)要求、編制報(bào)告、服務(wù)驗(yàn)收和服務(wù)評(píng)價(jià)的規(guī)范要求，造價(jià)對(duì)象包括政務(wù)云資源租賃、網(wǎng)絡(luò)鏈路服務(wù)、專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、定制軟件開發(fā)、成品軟件、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營和第三方服務(wù)等。本文件適用于指導(dǎo)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在非涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目中執(zhí)行和管理造價(jià)咨詢服務(wù)，同時(shí)為評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量和改進(jìn)服務(wù)流程提供參考依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T8567—2006計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范GB/T28827.7—2022信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第7部分：成本度量規(guī)范GB/T36964—2018軟件工程軟件開發(fā)成本度量規(guī)范T/DGAG024—2024政務(wù)信息化項(xiàng)目服務(wù)成本度量規(guī)范系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1政務(wù)信息系統(tǒng)governmentinformationsystem由政務(wù)部門建設(shè)、運(yùn)行或使用的，用于直接支持政務(wù)部門工作或履行其職能的各類信息系統(tǒng)。3.2政務(wù)信息化項(xiàng)目governmentinformatizationproject政務(wù)部門為建設(shè)、運(yùn)行和使用政務(wù)信息系統(tǒng)而組織開展的工作活動(dòng)集合，類型包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營及相關(guān)第三方服務(wù)。3.3造價(jià)咨詢服務(wù)costconsultingservice為政務(wù)信息化項(xiàng)目提供的成本合理性、必要性、合規(guī)性等方面評(píng)估活動(dòng)，服務(wù)類型包括但不限于造價(jià)編制和造價(jià)審核。3.4造價(jià)編制costestimation在政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施階段提供的估算、概算、預(yù)算編制服務(wù)。3.5造價(jià)審核costreview在政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收階段提供的成本費(fèi)用審查、審核、評(píng)價(jià)服務(wù)。3.6服務(wù)使用方serviceuser使用政務(wù)信息化造價(jià)咨詢服務(wù)的各級(jí)政務(wù)部門。3.7造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)costconsultingserviceprovider受服務(wù)使用方委托，按造價(jià)咨詢服務(wù)合同約定承擔(dān)政務(wù)信息化項(xiàng)目造價(jià)咨詢專業(yè)活動(dòng)的單位。2T/DGAG028—20243.8造價(jià)評(píng)估costevaluation分析政務(wù)信息化項(xiàng)目成本的合理性，評(píng)估資源配置的必要性，核查其與相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性。4對(duì)象分類政務(wù)信息化項(xiàng)目造價(jià)包括但不限于以下對(duì)象：a)政務(wù)云資源租賃：為支持政務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)行，向政務(wù)云服務(wù)供應(yīng)商租賃云資源，造價(jià)咨詢服務(wù)涵蓋資源配置的合理性評(píng)估及經(jīng)濟(jì)性分析；b)網(wǎng)絡(luò)鏈路服務(wù)：為實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸，向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商租賃網(wǎng)絡(luò)鏈路資源，造價(jià)咨詢服務(wù)涵蓋帶寬配置、安全防護(hù)等合理性評(píng)估及費(fèi)用測算；c)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：為滿足政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行需求，采購或租賃專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，造價(jià)咨詢服務(wù)涵蓋設(shè)備選型、安裝調(diào)試的合理性評(píng)估及成本分析；d)定制軟件開發(fā)：為滿足政務(wù)部門的業(yè)務(wù)需求，定制開發(fā)專用軟件系統(tǒng)，造價(jià)咨詢服務(wù)涵蓋功能點(diǎn)設(shè)計(jì)或工作量分析、技術(shù)架構(gòu)優(yōu)化及開發(fā)成本測算；e)成品軟件：為運(yùn)行政務(wù)信息系統(tǒng)，采購或租賃無需開發(fā)、可直接安裝部署的軟件，造價(jià)咨詢服務(wù)涵蓋軟件許可模式、版本更新和技術(shù)支持的合理性評(píng)估及成本測算；f)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)：為保障政務(wù)信息系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，采購基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用系統(tǒng)的日常維護(hù)和技術(shù)支持服務(wù)，造價(jià)咨詢服務(wù)涵蓋維護(hù)計(jì)劃、人員配置和技術(shù)支持的合理性評(píng)估及成本測算；g)系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營：為提升政務(wù)信息系統(tǒng)的效能及業(yè)務(wù)價(jià)值，采購數(shù)據(jù)治理、安全運(yùn)營、業(yè)務(wù)支持等運(yùn)營服務(wù)，造價(jià)咨詢服務(wù)涵蓋運(yùn)營模式優(yōu)化及成本分析；h)第三方服務(wù)：為提升項(xiàng)目管理的規(guī)范性和專業(yè)性，采購設(shè)計(jì)咨詢、監(jiān)理、測評(píng)等第三方服務(wù)，造價(jià)咨詢服務(wù)涵蓋服務(wù)內(nèi)容的合理性及經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。5服務(wù)流程溝通與協(xié)調(diào)服務(wù)準(zhǔn)備造價(jià)評(píng)估編制報(bào)告溝通與協(xié)調(diào)服務(wù)準(zhǔn)備造價(jià)評(píng)估編制報(bào)告服務(wù)驗(yàn)收服務(wù)評(píng)價(jià)咨詢過程文檔…咨詢過程文檔圖1服務(wù)實(shí)施流程圖6服務(wù)準(zhǔn)備造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在服務(wù)啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)完成包括但不限于以下準(zhǔn)備工作：3T/DGAG028—2024a)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)：根據(jù)造價(jià)對(duì)象特征，由具備相關(guān)資歷與經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組建專業(yè)造價(jià)服務(wù)團(tuán)b)建立溝通渠道：與服務(wù)使用方建立溝通渠道，明確雙方負(fù)責(zé)人、溝通方式及工作例會(huì)機(jī)制；c)獲取需求文件：獲取服務(wù)使用方提供的項(xiàng)目建設(shè)方案、資金使用計(jì)劃等需求文件；若涉及運(yùn)維類服務(wù)，還需提供基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)開發(fā)原值、購置時(shí)間、免費(fèi)維護(hù)期、往年運(yùn)維合同等；若涉及系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營，還需提供往年運(yùn)營合同等資料；d)收集依據(jù)文件：收集國家、行業(yè)及屬地政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)范、類似造價(jià)對(duì)象成交數(shù)據(jù)、政策與標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)文件；e)評(píng)估方法確定：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選用合適的造價(jià)評(píng)估方法，包括但不限于功能點(diǎn)法、歷史數(shù)據(jù)對(duì)比法、市場詢價(jià)法等；f)溝通確認(rèn)需求：初步查閱需求文件與依據(jù)文件后，與服務(wù)使用方溝通，確認(rèn)業(yè)務(wù)目標(biāo)、需求和技術(shù)要求、服務(wù)范圍、預(yù)算計(jì)劃等，以及反饋建設(shè)方案中不符合造價(jià)要求的內(nèi)容；g)制定實(shí)施計(jì)劃：編制造價(jià)實(shí)施計(jì)劃表，包括但不限于服務(wù)項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、造價(jià)評(píng)估方法、進(jìn)度安排、團(tuán)隊(duì)分工、階段交付成果、保密管理機(jī)制等。7服務(wù)要求7.1政務(wù)云資源租賃造價(jià)咨詢服務(wù)依據(jù)屬地政務(wù)云服務(wù)目錄、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)僭品?wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合以下造價(jià)評(píng)估項(xiàng)，按服務(wù)類型不同編制政務(wù)云資源租賃造價(jià)表或造價(jià)審核表：a)合理性：查閱項(xiàng)目建設(shè)方案中的云資源租賃成本配置與業(yè)務(wù)需求、系統(tǒng)架構(gòu)的匹配情況，分析使用量、租賃時(shí)長及資源配置的合理性，識(shí)別技術(shù)與預(yù)算方案中的潛在風(fēng)險(xiǎn)；b)必要性：核查成本范圍涵蓋計(jì)算資源、存儲(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、中間件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全服務(wù)、備份與恢復(fù)服務(wù)、托管服務(wù)等必要項(xiàng)情況；c)合規(guī)性：審查云資源租賃成本符合屬地政務(wù)云服務(wù)政策及相關(guān)法律法規(guī)情況，包括數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的合規(guī)性。7.2網(wǎng)絡(luò)鏈路服務(wù)造價(jià)咨詢服務(wù)依據(jù)屬地網(wǎng)絡(luò)鏈路服務(wù)目錄及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或參考近三年內(nèi)屬地政府采購?fù)?、同等服?wù)價(jià)格，結(jié)合以下造價(jià)評(píng)估項(xiàng)，按服務(wù)類型不同編制網(wǎng)絡(luò)鏈路租賃造價(jià)表或造價(jià)審核表：a)合理性：查閱項(xiàng)目建設(shè)方案中的網(wǎng)絡(luò)鏈路配置與業(yè)務(wù)需求、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的匹配情況，分析帶寬需求、租賃時(shí)長及鏈路資源配置的合理性，或檢查職能部門出具的網(wǎng)絡(luò)鏈路需求評(píng)估結(jié)果；b)必要性：核查成本范圍涵蓋線路接入方式、接入類型、帶寬租賃、IP地址租賃、鏈路維護(hù)及其他附加服務(wù)等必要項(xiàng)情況；c)合規(guī)性：審查網(wǎng)絡(luò)鏈路租賃內(nèi)容符合屬地網(wǎng)絡(luò)服務(wù)政策及相關(guān)法律法規(guī)情況，包括數(shù)據(jù)傳輸安全、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等內(nèi)容的合規(guī)性。7.3專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)咨詢服務(wù)參考近三年內(nèi)政府采購?fù)愒O(shè)備成交價(jià)格，或不少于3家供應(yīng)商市場詢價(jià)，結(jié)合以下造價(jià)評(píng)估項(xiàng)，按服務(wù)類型不同編制專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施租賃造價(jià)表或造價(jià)審核表：a)合理性：查閱項(xiàng)目建設(shè)方案中的專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施成本配置與項(xiàng)目需求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的匹配情況，分析設(shè)備選型、數(shù)量配置、施工要求、服務(wù)期限等內(nèi)容的合理性；b)必要性：核查成本范圍涵蓋設(shè)備購置或租賃、安裝調(diào)試、免費(fèi)運(yùn)維期、備件采購等必要項(xiàng)情c)合規(guī)性：審查專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施采購或租賃內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求的符合情7.4定制軟件開發(fā)造價(jià)咨詢服務(wù)4T/DGAG028—2024根據(jù)屬地預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依據(jù)GB/T36964—2018相關(guān)要求和功能點(diǎn)法估算軟件規(guī)模、開發(fā)工作量和建設(shè)費(fèi)用，或者通過經(jīng)驗(yàn)法估算軟件開發(fā)工作量和建設(shè)費(fèi)用，按服務(wù)類型不同編制定制軟件開發(fā)造價(jià)表或造價(jià)審核表：a)合理性：查閱項(xiàng)目建設(shè)方案中的總體設(shè)計(jì)、軟件功能與業(yè)務(wù)需求的匹配情況，分析開發(fā)周期、技術(shù)架構(gòu)、軟件功能點(diǎn)描述等內(nèi)容的合理性；b)必要性：核查成本范圍涵蓋需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編碼與實(shí)現(xiàn)、測試、部署與交付、維護(hù)及培訓(xùn)等必要項(xiàng)情況；c)合規(guī)性：審查定制軟件開發(fā)過程中產(chǎn)生的源代碼等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬與使用授權(quán)、敏感數(shù)據(jù)處理、開發(fā)工具、第三方軟件授權(quán)與使用范圍等內(nèi)容的合規(guī)性。7.5成品軟件造價(jià)咨詢服務(wù)參考近三年內(nèi)政府采購?fù)惍a(chǎn)品成交價(jià)格，或不少于3家供應(yīng)商市場詢價(jià)，結(jié)合以下造價(jià)評(píng)估項(xiàng)，按服務(wù)類型不同編制成品軟件造價(jià)表或造價(jià)審核表：a)合理性：查閱項(xiàng)目建設(shè)方案中的成品軟件功能與使用需求的匹配情況，分析用戶數(shù)量、模塊使用等軟件許可模式、租賃周期及定價(jià)策略的合理性；b)必要性：核查成本范圍涵蓋軟件使用許可費(fèi)、版本更新費(fèi)、技術(shù)支持費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)用及其他附加服務(wù)必要項(xiàng)情況；c)合規(guī)性：審查成品軟件購買或租賃中涉及的軟件版權(quán)授權(quán)許可條款、版本更新迭代、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)要求與相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的符合性。7.6系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)造價(jià)咨詢服務(wù)依據(jù)GB/T28827.7—2022、屬地預(yù)算編制規(guī)范、往年運(yùn)維合同及市場詢價(jià)情況，以及運(yùn)維各分項(xiàng)服務(wù)工作量評(píng)估結(jié)果，并結(jié)合以下造價(jià)評(píng)估項(xiàng)，按服務(wù)類型不同編制系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)造價(jià)表或造價(jià)審核表：a)合理性：查閱項(xiàng)目建設(shè)方案及運(yùn)維服務(wù)需求文件，分析運(yùn)維服務(wù)的工作內(nèi)容、服務(wù)周期、技術(shù)支持范圍、高峰期、應(yīng)急響應(yīng)及人員配置情況，評(píng)估其合理性，識(shí)別潛在的技術(shù)和管理風(fēng)b)必要性：核查成本范圍涵蓋設(shè)備日常維護(hù)、故障排查、定期巡檢、備品備件、技術(shù)支持、系統(tǒng)遷移、駐場人員等必要項(xiàng)情況；c)合規(guī)性：審查運(yùn)維數(shù)據(jù)使用的合規(guī)性，以及檢查運(yùn)維服務(wù)預(yù)算內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及屬地政策要求的符合情況。7.7系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營造價(jià)咨詢服務(wù)依據(jù)屬地預(yù)算編制規(guī)范，參考T/DGAG024—2024和往年運(yùn)營合同，并結(jié)合以下造價(jià)評(píng)估項(xiàng)，按服務(wù)類型不同編制系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營造價(jià)表或造價(jià)審核表：a)合理性：查閱項(xiàng)目建設(shè)方案和運(yùn)營需求文件，分析業(yè)務(wù)運(yùn)營內(nèi)容、實(shí)施范圍、運(yùn)營目標(biāo)等內(nèi)容的合理性，識(shí)別購買服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估運(yùn)營模式、服務(wù)周期及關(guān)鍵資源投入的適配性；b)必要性：核查成本范圍涵蓋系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)人力成本（基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營成本、數(shù)據(jù)治理與處理費(fèi)用、業(yè)務(wù)支持服務(wù)費(fèi)用及安全運(yùn)營支出等）、非人力成本（數(shù)據(jù)產(chǎn)品費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等）必要項(xiàng)情況；c)合規(guī)性：審查系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營內(nèi)容涉及的數(shù)據(jù)處理、用戶隱私保護(hù)、安全管理措施與行業(yè)合規(guī)要求的符合情況。注：依據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的行及其他法律法規(guī)明確不得納入政府購買服務(wù)范圍的事項(xiàng)，不得以系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營服7.8第三方服務(wù)造價(jià)咨詢服務(wù)依據(jù)屬地預(yù)算編制規(guī)范，參考《電子政務(wù)工程造價(jià)指導(dǎo)書》第5章，結(jié)合以下造價(jià)評(píng)估項(xiàng)，按服務(wù)類型不同編制第三方服務(wù)造價(jià)表或造價(jià)審核表：5T/DGAG028—2024a)合理性：查閱項(xiàng)目建設(shè)方案及服務(wù)需求文件，分析第三方服務(wù)的工作內(nèi)容、技術(shù)要求、服務(wù)周期及服務(wù)人員配置的合理性，評(píng)估服務(wù)范圍與項(xiàng)目實(shí)際需求的匹配情況，識(shí)別潛在的技術(shù)與管理風(fēng)險(xiǎn)；b)必要性：核查成本范圍涵蓋設(shè)計(jì)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)、專項(xiàng)安全測評(píng)、商用密碼應(yīng)用評(píng)估、驗(yàn)收測評(píng)等必要項(xiàng)情況；c)合規(guī)性：審查服務(wù)依據(jù)、交付成果、信息安全、項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)及敏感信息處理的合規(guī)性。8編制報(bào)告8.1編制要求匯總第7章服務(wù)要求的成果，形成服務(wù)報(bào)告，報(bào)告編制應(yīng)滿足以下要求：a)結(jié)構(gòu)完整：包含封面、目錄、正文、結(jié)論、附件等基本部分。造價(jià)編制報(bào)告大綱見附錄A.1，造價(jià)審核報(bào)告大綱見附錄A.2；b)內(nèi)容充分：覆蓋項(xiàng)目背景、依據(jù)文件、評(píng)估目的、評(píng)估過程、分析方法、數(shù)據(jù)結(jié)果和結(jié)論建c)邏輯嚴(yán)密：符合GB/T8567-2006要求，依據(jù)充分，分析過程清晰且支持結(jié)論，避免出現(xiàn)邏輯矛盾和內(nèi)容遺漏；d)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確：引用的數(shù)據(jù)應(yīng)來源可靠，計(jì)算方法明確，數(shù)值表達(dá)準(zhǔn)確，并附數(shù)據(jù)來源說明；e)表述規(guī)范：避免冗余或主觀性表述，引用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)準(zhǔn)確無誤；f)表達(dá)可視化：根據(jù)需要使用圖形、表格或其他可視化工具，直觀展現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。8.2管理要求報(bào)告編制管理應(yīng)滿足以下要求：a)內(nèi)部審查：組織內(nèi)部審查，核實(shí)內(nèi)容的必要性、準(zhǔn)確性及合規(guī)性，并記錄審查意見；b)反饋修訂：征求服務(wù)使用方的意見，根據(jù)反饋進(jìn)行合理調(diào)整和完善；c)及時(shí)性與安全性：在約定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全管理要求，保障報(bào)告編制過程中的信息安全；d)移交與歸檔管理：做好服務(wù)報(bào)告移交簽收記錄，并配合服務(wù)使用方分類歸檔。9服務(wù)驗(yàn)收服務(wù)驗(yàn)收工作應(yīng)滿足以下要求：a)準(zhǔn)備工作：將服務(wù)成果匯編成冊(cè)，并制定驗(yàn)收工作計(jì)劃，明確驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收成員等；b)驗(yàn)收條件核準(zhǔn)：對(duì)照合同約定和服務(wù)需求，核對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，確認(rèn)所有服務(wù)內(nèi)容和交付物均已完成，并符合相關(guān)要求；c)驗(yàn)收申請(qǐng)：向服務(wù)使用方正式提交驗(yàn)收申請(qǐng)，附上服務(wù)成果匯編和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)清單等，服務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)樣式見附錄B.1；d)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告簽署：記錄服務(wù)驗(yàn)收過程、內(nèi)容、結(jié)論等，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，服務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告樣式見附錄B.2。10服務(wù)評(píng)價(jià)造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋以下維度，服務(wù)評(píng)價(jià)表樣式見附錄B.3：a)服務(wù)規(guī)范性：評(píng)價(jià)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)行合同約定內(nèi)容的規(guī)范程度；b)溝通有效性：評(píng)價(jià)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中與服務(wù)使用方的溝通質(zhì)量，包括溝通的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、問題反饋處理效率等；c)活動(dòng)科學(xué)性：評(píng)價(jià)造價(jià)咨詢服務(wù)的評(píng)估方法、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告編制的合理性、準(zhǔn)確性及專業(yè)6T/DGAG028—2024d)進(jìn)度保障：評(píng)價(jià)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)完成工作與時(shí)間節(jié)點(diǎn)的契合程度，以及服務(wù)成果按合同規(guī)定時(shí)間交付的情況；e)服務(wù)團(tuán)隊(duì)滿意度：評(píng)價(jià)造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力、工作態(tài)度、響應(yīng)能力等滿意情況；f)服務(wù)成果滿意度：評(píng)價(jià)對(duì)造價(jià)咨詢成果在合理性、必要性、規(guī)范性及應(yīng)用效果方面的認(rèn)可程度。7T/DGAG028—2024報(bào)告編制大綱規(guī)范A.1造價(jià)編制報(bào)告大綱造價(jià)編制報(bào)告大綱包括但不限于以下內(nèi)容：a)項(xiàng)目概述：概述項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱、實(shí)施期限、主要目標(biāo)、內(nèi)容范圍、投資金額、資金來源等關(guān)鍵信息；b)項(xiàng)目依據(jù)：列明項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù)，包括相關(guān)政策文件要求、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)部門的批復(fù)文件等內(nèi)容；c)項(xiàng)目必要性分析：分析項(xiàng)目背景，結(jié)合單位信息化現(xiàn)狀、存在的問題及其對(duì)工作效率、服務(wù)能力的影響，說明項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性；d)需求分析：說明項(xiàng)目的總體需求，包括業(yè)務(wù)需求、功能需求、用戶角色需求、數(shù)據(jù)需求、性能需求、安全需求等；e)資金預(yù)算：簡述項(xiàng)目涉及的各類資金預(yù)算，包括軟件開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)維、運(yùn)營、第三方服務(wù)等費(fèi)用；明確預(yù)算評(píng)估的具體方法及依據(jù)，如成本法、市場詢價(jià)法、功能點(diǎn)法、專家評(píng)估法等；f)項(xiàng)目績效：明確預(yù)算編制及評(píng)估遵循的相關(guān)法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，確保預(yù)算符合規(guī)定要求；g)合規(guī)性要求：方案需符合相關(guān)法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)估中遵循的合規(guī)性要求；h)附件：附上詳細(xì)的預(yù)算造價(jià)表，包括項(xiàng)目預(yù)算總表及各子項(xiàng)預(yù)算明細(xì)表，以及相關(guān)分析數(shù)據(jù)、計(jì)算依據(jù)等參考資料。A.2造價(jià)審核報(bào)告大綱造價(jià)審核報(bào)告大綱包括但不限于以下內(nèi)容：a)項(xiàng)目概述：簡要描述項(xiàng)目發(fā)起的背景和目的，項(xiàng)目的主要內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)，以及關(guān)鍵的技術(shù)架構(gòu)和業(yè)務(wù)需求概述；b)審核依據(jù)：列明引用的政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范及預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)；c)審核目標(biāo)：說明審核的主要目標(biāo)，如優(yōu)化預(yù)算、降低風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)濟(jì)效益、保障合規(guī)性等；d)審核方法：概述采用的分析方法及審核流程，包括具體技術(shù)和工具的使用；e)過程概述：描述審核實(shí)施的步驟，包括時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排、資料收集與核對(duì)情況，以及審核人員的職責(zé)分工；f)審核明細(xì)表：提供審核前后造價(jià)對(duì)比明細(xì)和原因說明，以及審核結(jié)果匯總表；g)審核結(jié)論和建議：匯總審核的整體結(jié)論，針對(duì)