2025年上海市河湖長制工作要點

水資源保護方面用水總量控制與監(jiān)管按照國家相關(guān)用水總量控制要求，上海市可能強化取用水監(jiān)管，確保全市用水總量在合理范圍內(nèi)。比如參考某市確保全市用水總量控制在306億立方米以內(nèi)的做法，上海會依據(jù)自身水資源狀況設(shè)定目標(biāo)并嚴(yán)格執(zhí)行。推進(jìn)跨區(qū)域江河流域水量分配，完成相關(guān)重要河流水量分配工作，以合理調(diào)配水資源。節(jié)水型社會建設(shè)持續(xù)開展節(jié)水型社會建設(shè)工作，可能計劃完成一定數(shù)量的區(qū)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成市級節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型高校等。例如有的市力爭完成5個縣（區(qū)）節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成39家市級節(jié)水型企業(yè)、10所節(jié)水型高校建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。地下水管理保護制定年度封井計劃并抓好落實，減少不合理的地下水開采。推進(jìn)市級地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)，加強對地下水的動態(tài)監(jiān)測。河湖水域岸線保護方面水域岸線空間管控嚴(yán)格涉河建設(shè)項目審批管理，加強事中、事后監(jiān)管，確保建設(shè)項目符合河湖保護要求。完成相關(guān)港口布局規(guī)劃編制，嚴(yán)格港口岸線使用審批，促進(jìn)港口岸線保護和集約高效利用，依法查處河湖管理范圍及沿線的無照經(jīng)營行為。河湖清四亂和礙洪問題整治持續(xù)推進(jìn)長江等重要干流及區(qū)域內(nèi)河道岸線整治工作，清除河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等問題。完成疑似礙洪問題圖斑現(xiàn)場復(fù)核及審核工作，保障河道行洪安全。水庫安全運行管護強化水庫安全運行管護，確保水庫的正常運行和安全，保障周邊地區(qū)的用水和防洪安全。這可能涉及到對水庫設(shè)施的定期檢查、維護和更新等工作。河道采砂監(jiān)督管理開展部門合作和跨界聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)在重要時段開展專項行動，打擊非法采砂行為。加密重點河段、敏感水域巡查頻次，提升采砂信息化監(jiān)管能力。加強源頭治理，實行采砂船只集中停靠制度，嚴(yán)厲打擊非法建造、改裝采砂船舶，及時拆解處置三無非法采砂船只，保持動態(tài)清零，確保采砂管理秩序平穩(wěn)向好。水污染防治方面入河排污口排查整治全面開展入河排污口整治，完成相關(guān)流域入河排污口排查，建立入河排污口臺賬清單，加強對排污口的監(jiān)管和治理。城鎮(zhèn)生活污染防治扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)，加強垃圾填埋場滲濾液處置，減少城鎮(zhèn)生活污水和垃圾對河湖的污染。船舶港口污染防治落實內(nèi)河港口船舶生活垃圾免費接受政策，防止二次污染。規(guī)范船舶污染物港口接收實施和碼頭環(huán)保設(shè)施管理，加強化學(xué)品船舶洗艙站管理，規(guī)范開展洗艙作業(yè)。農(nóng)村面源污染防治組織實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用提升行動計劃，推廣合適的處理模式，如截污建池、發(fā)酵還田等。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，提高農(nóng)村改廁率和長效管護機制，減少農(nóng)村面源污染對河湖的影響。水環(huán)境治理方面碧水保衛(wèi)戰(zhàn)強化斷面水環(huán)境目標(biāo)管理，提高國家和市控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例，基本消除劣Ⅴ類斷面。例如有的市要求國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到82%以上，市控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84%以上。飲用水水源地保護全面核查縣級及以上飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的人類活動，確保飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定。對列入國家名錄的重要飲用水水源地開展安全評估，保障居民飲用水安全。農(nóng)村水環(huán)境整治加強農(nóng)村生活垃圾處理，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級處理設(shè)施建設(shè)，建立村莊保潔機制，提高農(nóng)村生活垃圾無害化處理率。黑臭水體治理大力治理黑臭水體，改善河湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，提升居民的生活環(huán)境質(zhì)量。水生態(tài)修復(fù)方面禁漁與增殖放流持續(xù)推進(jìn)長江等水域的禁漁工作，制定增殖放流規(guī)劃和年度方案，有序規(guī)范開展增殖放流活動，保護水生生物資源和生態(tài)系統(tǒng)。開展水生生物完整性指數(shù)評價和禁捕效果評估，進(jìn)一步加強珍稀瀕危物種保護。水土流失防治加強水土流失防治工作，采取工程措施和生物措施相結(jié)合的方式，減少水土流失對河湖的影響，保護河湖周邊的生態(tài)環(huán)境。其他方面體制機制完善動態(tài)調(diào)整各級河湖長名單，明確責(zé)任范圍，完善配套體系，確保河湖長制的有效實施。例如有的市將全市166個湖泊納入市級河湖長責(zé)任范圍，同步完善區(qū)級河湖長配套體系。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，將河湖長制納入人大、政協(xié)監(jiān)督體系，邀請各級人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督評價河湖管理保護工作，創(chuàng)新建立協(xié)同共治機制，增強落實河湖長制的合力?；A(chǔ)工作強化組織梳理全市河湖長制河湖（港渠）名錄，協(xié)調(diào)做好水普外河湖名錄復(fù)核工作，為河湖管理提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息。統(tǒng)籌核查處置水利部下發(fā)河湖遙感圖斑，牽頭協(xié)調(diào)整治河湖庫四亂問題，清理垃圾和拆除建構(gòu)筑物等，改善河湖環(huán)境?？己伺c監(jiān)督優(yōu)化考核指標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，重點關(guān)注河湖水環(huán)境問題整改，建立全市河湖流域問題庫，督辦河湖問題，開展不定期回頭看，推動重難點問題整改銷號?？己私Y(jié)果及時反饋，指導(dǎo)各區(qū)及時整改提升。社會參與聘請民間河湖長和河湖保護志愿者，打造相關(guān)品牌活動，組織開展系列主題實踐活動和河湖長制六進(jìn)活動，提高公眾對河湖保護的參與度和意識。幸福河湖建設(shè)建設(shè)幸福河湖試點和幸福河湖生態(tài)