廈門(mén)環(huán)保局環(huán)境資源中心建設(shè)方案

廈門(mén)環(huán)保局環(huán)境資源中心建設(shè)方案環(huán)境資源中心I目錄TOC\o"1-3"1項(xiàng)目需求說(shuō)明 -1-1.1 建設(shè)背景 -1-1.2 需要解決的問(wèn)題 -1-1.3 項(xiàng)目的使用者及服務(wù)對(duì)象 -2-2 可行性分析 -2-2.1 項(xiàng)目建設(shè)必要性 -2-3 總體建設(shè)方案 -3-3.1 建設(shè)思路 -3-3.1.1 建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)整合環(huán)境數(shù)據(jù)資源 -3-3.1.2 計(jì)算機(jī)智能操作與人工校核并重 -3-3.1.3 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)無(wú)縫集成 -4-3.1.4 開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)確保系統(tǒng)可擴(kuò)展性 -4-3.2 系統(tǒng)總體架構(gòu) -4-3.2.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) -4-3.2.2 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) -6-3.3 工作模式 -7-1項(xiàng)目需求說(shuō)明建設(shè)背景環(huán)境信息資源是環(huán)境保護(hù)單位基礎(chǔ)信息資源的重要組成部分。隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益關(guān)注，社會(huì)各部門(mén)和公眾對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)共享與服務(wù)的需求越來(lái)越迫切，要求也越來(lái)越高。隨著知識(shí)工程、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的不斷完善和環(huán)保部門(mén)對(duì)智能決策潛在需求的增加，環(huán)保業(yè)務(wù)的信息化和數(shù)字化開(kāi)始向著知識(shí)管理、決策支持和信息門(mén)戶的方向發(fā)展。通過(guò)數(shù)據(jù)集成整合方法消除“信息孤島效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的綜合利用和交換共享顯得尤為迫切。建設(shè)廈門(mén)市環(huán)境資源中心，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的聯(lián)合查詢檢索、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和兩者之間的關(guān)系做較完備、認(rèn)真的分析；建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、環(huán)境信息資源目錄體系、環(huán)境資源中心數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境資源中心統(tǒng)一門(mén)戶和環(huán)境分析資源中心等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與資源中心之間的數(shù)據(jù)雙向交互、統(tǒng)一管理的目的。需要解決的問(wèn)題廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境資源中心建成后，將有效解決以下問(wèn)題：1、環(huán)境信息未能統(tǒng)一整合，共享利用困難環(huán)保系統(tǒng)有著相對(duì)豐富的數(shù)據(jù)資源，包括在線數(shù)據(jù)，污染源普查數(shù)據(jù)，排污申報(bào)數(shù)據(jù)，監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，節(jié)能減排數(shù)據(jù)，科技部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，法規(guī)部門(mén)的法律規(guī)章數(shù)據(jù)，環(huán)評(píng)部門(mén)掌握環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)等等，目前的數(shù)據(jù)存放基本是各部門(mén)各自掌握自身數(shù)據(jù)，存放于各自服務(wù)器或主機(jī)中，很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，缺乏統(tǒng)一的發(fā)布平臺(tái)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的整合，很難做到數(shù)據(jù)的完整、統(tǒng)一，也不利于相關(guān)人員統(tǒng)一查看，決策，發(fā)布。通過(guò)環(huán)境資源中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合（包括污染普查數(shù)據(jù)、“一廠一檔”數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）與資源共享服務(wù)，能支持廈門(mén)市“智慧環(huán)?！表?xiàng)目各個(gè)應(yīng)用，支持現(xiàn)有國(guó)發(fā)系統(tǒng)包括固體廢物管理系統(tǒng)、排污收費(fèi)全程信息化系統(tǒng)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)系統(tǒng)、國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)、福建省總量減排管理系統(tǒng)等的集成。2、業(yè)務(wù)協(xié)同工作流不協(xié)調(diào)，資源利用不高隨著政務(wù)改革的不斷推進(jìn)，各業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)在行政體系上已經(jīng)建立了比較完善的工作機(jī)制，但由于處置、配合與保障各相關(guān)部門(mén)尚未在業(yè)務(wù)協(xié)同與工作流程之間建立起完善的工作關(guān)系，各類信息資源的規(guī)劃、建設(shè)與應(yīng)用尚不同程度地存在各自為戰(zhàn)的局面，雖然各業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)對(duì)信息資源有著強(qiáng)烈的共享需求，但尚未達(dá)到統(tǒng)籌建設(shè)、集中管理、有效共享的程度。項(xiàng)目的使用者及服務(wù)對(duì)象該系統(tǒng)使用者：廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局。服務(wù)對(duì)象：廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局，全市企業(yè)和市民?？尚行苑治鲰?xiàng)目建設(shè)必要性長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)保信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)大都是從業(yè)務(wù)部門(mén)、基層的視角來(lái)開(kāi)發(fā)實(shí)施，缺乏全局的總體考慮，人為地割斷了各部門(mén)之間的有機(jī)聯(lián)系，沒(méi)有統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)格式也各不相同，系統(tǒng)間無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)共享，形成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息孤島。隨著環(huán)保信息化應(yīng)用的發(fā)展，逐漸暴露出應(yīng)用系統(tǒng)間缺乏有效的組織和管理的弊端。對(duì)于不同的應(yīng)用系統(tǒng)，用戶需要分別登錄進(jìn)入訪問(wèn)，缺乏統(tǒng)一的訪問(wèn)資源和應(yīng)用的接口，各應(yīng)用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，數(shù)據(jù)差異大，數(shù)據(jù)間無(wú)共享，無(wú)法為決策支撐系統(tǒng)提供有效的數(shù)據(jù)支持。為順應(yīng)新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，推動(dòng)信息資源共享，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢(shì)，為環(huán)境管理、決策提供有力支持，需要建設(shè)廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境資源中心，把各部門(mén)的公共信息存儲(chǔ)在資源中心，確保數(shù)據(jù)的唯一性、準(zhǔn)確性和一致性。總體建設(shè)方案建設(shè)思路建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)整合環(huán)境數(shù)據(jù)資源要達(dá)到整合環(huán)境數(shù)據(jù)資源的目的，必須采用各類數(shù)據(jù)工具，對(duì)各項(xiàng)環(huán)境管理業(yè)務(wù)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換并將其載入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)集成，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和人工審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，同時(shí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一不同來(lái)源的數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)。資源中心的主要作用在于對(duì)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、標(biāo)準(zhǔn)化和匯總，為基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的決策分析應(yīng)用提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。計(jì)算機(jī)智能操作與人工校核并重不同的環(huán)境數(shù)據(jù)分散于各部門(mén)，大多以原始數(shù)據(jù)的方式存在，數(shù)據(jù)的有效性和一致性都存在著較嚴(yán)重的問(wèn)題，難以進(jìn)行共享和應(yīng)用。采用計(jì)算機(jī)智能操作雖然能夠自動(dòng)化地比對(duì)、檢查、清洗數(shù)據(jù)內(nèi)容，但在數(shù)據(jù)匹配、業(yè)務(wù)邏輯方面仍然要依賴于人工校核。因此，必須將計(jì)算機(jī)智能操作和移動(dòng)執(zhí)法中的人工校核結(jié)合起來(lái)，借助人工校核確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)加工分析的效益。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)無(wú)縫集成將GIS的空間數(shù)據(jù)和環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)業(yè)務(wù)對(duì)象的唯一編碼實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的無(wú)縫集成。這樣，當(dāng)針對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)改變的同時(shí)，也導(dǎo)致了屬性數(shù)據(jù)所關(guān)聯(lián)的空間對(duì)象點(diǎn)的信息的變化，從而使GIS讀取這一點(diǎn)的顯示信息發(fā)生了同步改變。利用GIS可以直觀的展示環(huán)境數(shù)據(jù)的空間分布規(guī)律，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的空間化。開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)確保系統(tǒng)可擴(kuò)展性由于系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，因此，環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，應(yīng)與未來(lái)環(huán)保信息化的宏觀發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。系統(tǒng)的建設(shè)首要考慮的就是其伸縮性與可擴(kuò)展性，為了達(dá)到這個(gè)目的，堅(jiān)持開(kāi)放式系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)思想，為以后的系統(tǒng)擴(kuò)展建設(shè)搭建各類接口，保證系統(tǒng)的可伸縮性。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，采用面向?qū)ο蟮募夹g(shù)、利用事件驅(qū)動(dòng)和封裝的思想為應(yīng)用軟件提供接口，并廣泛采用目前業(yè)界流行的、支持工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的WebService技術(shù)、XML技術(shù)，ESB技術(shù)等，使得系統(tǒng)的可擴(kuò)展性有了根本的保障。系統(tǒng)總體架構(gòu)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境資源中心總體建設(shè)分為六個(gè)部分，具體為：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系環(huán)境信息資源目錄基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境主題數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)分析與展示整體架構(gòu)如下圖所示：圖3-1廈門(mén)市環(huán)境資源中心結(jié)構(gòu)圖1、環(huán)境信息資源目錄環(huán)境信息資源目錄體系是以信息資源分類為基礎(chǔ)，采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境信息資源進(jìn)行描述，以元數(shù)據(jù)和本體技術(shù)為支撐，將信息按一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類，并建立起一定的分類系統(tǒng)和排列順序?yàn)榄h(huán)保業(yè)務(wù)部門(mén)和社會(huì)公眾提供環(huán)境信息資源發(fā)現(xiàn)、定位功能以及相關(guān)應(yīng)用。數(shù)據(jù)專用型以環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息分類與代碼》和《環(huán)境信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，整體建設(shè)環(huán)保部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸惡途幋a，建立科學(xué)、合理的環(huán)境信息資源目錄體系。環(huán)境信息資源目錄整體編制從初級(jí)目錄開(kāi)始，遵循從粗到細(xì)、從淺入深的編制原則。2、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)主要用于存儲(chǔ)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本數(shù)據(jù)，包括污染源手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（小時(shí)數(shù)據(jù)）、排污申報(bào)數(shù)據(jù)、排污收費(fèi)數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、信息分類及標(biāo)準(zhǔn)代碼庫(kù)等。整體結(jié)構(gòu)按照《環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)與運(yùn)行管理規(guī)范》（HJ/T419-2007）進(jìn)行設(shè)計(jì)，整合現(xiàn)有所有環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)充分預(yù)留各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)接口，保障后續(xù)的軟件開(kāi)發(fā)。3、元數(shù)據(jù)庫(kù)元數(shù)據(jù)即"說(shuō)明數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)"，是關(guān)于數(shù)據(jù)和信息資源的描述性信息。它不僅具有按一定標(biāo)準(zhǔn)、格式組織數(shù)據(jù)，便于管理、查詢、檢索的功能，而且保存了數(shù)據(jù)的獲取時(shí)間、更新日期、質(zhì)量、格式等等信息，使人們能有效地評(píng)價(jià)、比較和操作數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)共享、異構(gòu)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程訪問(wèn)提供了基礎(chǔ)。它屏蔽了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理的細(xì)節(jié)，數(shù)據(jù)的使用者只需了解元數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息就可以完全掌握數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)情況。4、主題數(shù)據(jù)庫(kù)利用ETL、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、Portal技術(shù)等數(shù)據(jù)處理和加工工具，對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、轉(zhuǎn)換、匹配、校驗(yàn)、整合和分析，形成不同主題數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)的共享和綜合利用，為環(huán)境管理決策提供高質(zhì)量的綜合數(shù)據(jù)支持。5、公共代碼庫(kù)環(huán)境資源中心整理環(huán)境相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共63類標(biāo)準(zhǔn)代碼及其他污染源、環(huán)境質(zhì)量所涉及到的標(biāo)準(zhǔn)代碼，并統(tǒng)一存儲(chǔ)于公共代碼庫(kù)。各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)入環(huán)境資源中心，都需要將其涉及到的環(huán)境代碼進(jìn)行統(tǒng)一