公共機(jī)構(gòu)綠色節(jié)能 第 1 部分：能源審計

ICS27.010CCSF0113在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。IDB13/TXXXX—XXXX前言 52規(guī)范性引用文件 53術(shù)語和定義 54總則 65審計程序 65.1制定方案 65.2信息收集 65.3初步分析 65.4現(xiàn)場工作 65.5分析評價 65.6報告編寫 65.7報告提交 66能源審計制定方案 66.1前期溝通 76.2編制方案 76.3啟動會議 77能源審計信息收集 77.1公共機(jī)構(gòu)基本信息 77.2能源資源管理基本信息 77.3建筑物及其附屬設(shè)施基本信息 77.4用能基本信息 78能源審計初步分析 88.1核實數(shù)據(jù) 88.2能源消耗流向分析 88.3提出現(xiàn)場工作需求 89能源審計現(xiàn)場工作 89.1制定現(xiàn)場工作計劃 89.2現(xiàn)場調(diào)查 89.3現(xiàn)場測試 910能源審計分析評價 910.1完善數(shù)據(jù) 910.2能量平衡分析 910.3綜合分析 DB13/TXXXX—XXXX10.4主要能源資源利用系統(tǒng)分析 10.5能源資源管理狀況和績效分析 10.6能源資源計量及統(tǒng)計狀況評估 10.7節(jié)能效果與節(jié)能潛力分析 11能源審計報告編寫 11.1編寫原則 11.2報告內(nèi)容與格式 附錄A（資料性）公共機(jī)構(gòu)能源審計報告格式示例 15A.1封面 A.2扉頁 A.4正文提綱 參考文獻(xiàn) DB13/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB13/Txx《公共機(jī)構(gòu)綠色節(jié)能》的第1部分。DB13/Txx《公共機(jī)構(gòu)綠色節(jié)能》已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：能源審計；——第2部分：綠色運(yùn)營；——第3部分：能源資源消費統(tǒng)計；——第4部分：節(jié)水管理與評價；——第5部分：生活垃圾分類；——第6部分：零碳管理與評價；——第7部分：綠色評價。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由河北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本文件起草單位：河北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、河北省建筑科學(xué)研究院有限公司本文件主要起草人：申虎山、王志勇、王淑貞、劉士龍、趙遠(yuǎn)剛、呂冬杰DB13/TXXXX—XXXX公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作是實現(xiàn)全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要組成部分。完善的節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)有助于提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作的法治效力和治理能力現(xiàn)代化水平，確保節(jié)約能源資源措施的有效執(zhí)行。同時，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在社會中的示范引領(lǐng)作用，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。本文件旨在提升公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，為公共機(jī)構(gòu)開展能源審計、綠色運(yùn)營、能源資源消費統(tǒng)計、節(jié)水管理與評價、生活垃圾分類、零碳管理與評價、綠色評價等方面綠色節(jié)能工作提供技術(shù)支持和標(biāo)準(zhǔn)化支撐。DB13/TXXXX《公共機(jī)構(gòu)綠色節(jié)能》針對公共機(jī)構(gòu)綠色節(jié)能的不同方面，分為7個部分?！?部分：能源審計。對公共機(jī)構(gòu)能源審計內(nèi)容、程序及方法等進(jìn)行了規(guī)定，旨在真實反映河北省公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗情況及利用水平?！?部分：綠色運(yùn)營。對公共機(jī)構(gòu)運(yùn)營的管理要求、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求和特殊要求等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，旨在推動公共機(jī)構(gòu)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、提高能源資源利用效率、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！?部分：能源資源消費統(tǒng)計。規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等統(tǒng)計流程和方法，旨在為公共機(jī)構(gòu)提供科學(xué)的能源資源消費分析工具，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可比性。——第4部分：節(jié)水管理與評價。對公共機(jī)構(gòu)的節(jié)水管理與評價的管理要求、節(jié)水保障措施與績效評價等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，旨在明確節(jié)水目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，推動公共機(jī)構(gòu)采取有效的節(jié)水措施，降低用水量，從而減輕對水資源的壓力?！?部分：生活垃圾分類。規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)生活垃圾的基本規(guī)定、收集容器、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置等內(nèi)容，旨在推動垃圾分類工作規(guī)范化和科學(xué)化，提高公共機(jī)構(gòu)垃圾分類意識和行動積極性，促進(jìn)資源循環(huán)利用和減少環(huán)境污染，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理?！?部分：零碳管理與評價。對零碳公共機(jī)構(gòu)管理與判定的要求，旨在明確河北公共機(jī)構(gòu)在追求零碳排放過程中應(yīng)遵循的總體原則和管理內(nèi)容，為實現(xiàn)零碳排放提供清晰的指導(dǎo)方針。建立一套判定方法，衡量河北公共機(jī)構(gòu)實施零碳措施的效果和進(jìn)展，便于監(jiān)督和激勵改進(jìn)。——第7部分：綠色評價。對公共機(jī)構(gòu)綠色評價的基本要求、評價方法、等級劃分和相關(guān)指標(biāo)體系等方面進(jìn)行了規(guī)范，旨在引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理從節(jié)約能源的單一目標(biāo)向節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、舒適健康的多目標(biāo)轉(zhuǎn)變，降低公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)行能耗，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，改善公共機(jī)構(gòu)工作環(huán)境。DB13/TXXXX—XXXX5公共機(jī)構(gòu)綠色節(jié)能第1部分：能源審計本文件規(guī)定了河北省公共機(jī)構(gòu)能源審計的審計程序、內(nèi)容、方法和報告編寫等內(nèi)容。本文件適用于河北省所轄范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)的能源審計工作，其他用能單位的能源審計工作可參照執(zhí)2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T3484GB/T16614GB/T23331GB/T28749GB/T28751GB/T29149GB/T30260企業(yè)能量平衡通則企業(yè)能量平衡統(tǒng)計方法能源管理體系-要求及使用指南企業(yè)能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法企業(yè)能量平衡表繪制方法公共機(jī)構(gòu)能源資源計量器具配備和管理要求公共機(jī)構(gòu)能源資源管理績效評價導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共機(jī)構(gòu)publicinstitution全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。3.2能源審計energyaudit依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對公共機(jī)構(gòu)的用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行、管理及能源資源利用狀況進(jìn)行檢驗、核查和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析評價，提出改進(jìn)用能方式或提高用能效率建議和意見的行為。3.3審計期auditperiod審計考察的時間區(qū)段。3.4基準(zhǔn)期referenceperiod用于比較分析的某個特定的時間區(qū)段。3.5能源審計機(jī)構(gòu)energyauditinstitution具備履行能源審計所需的檢驗、測試等專業(yè)技術(shù)能力并為公共機(jī)構(gòu)開展能源審計的服務(wù)機(jī)構(gòu)。DB13/TXXXX—XXXX64總則4.1公共機(jī)構(gòu)及其相關(guān)主管部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)或文件的要求組織開展能源審計。4.2能源審計涉及的能源資源種類應(yīng)包括煤炭、石油、天然氣、電力、熱力、新能源和可再生能源以及其他直接或通過加工轉(zhuǎn)換而取得的各種能源和水。4.3能源審計應(yīng)明確審計范圍、邊界和目標(biāo)，涵蓋公共機(jī)構(gòu)能源資源利用的全過程，開展能源審計的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)至少正常運(yùn)行1年。4.4能源審計采用的資料、文件和數(shù)據(jù)應(yīng)真實有效,能源資源相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)具有代表性,數(shù)據(jù)處理、分析過程應(yīng)可追溯、可驗證。4.5能源審計機(jī)構(gòu)與人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識、能力以及必要的資質(zhì)和經(jīng)驗。4.6能源審計機(jī)構(gòu)與人員應(yīng)保持獨立、客觀和公正,避免存在個人、財務(wù)或其他方面的利益沖突。4.7能源審計機(jī)構(gòu)與人員對公共機(jī)構(gòu)的信息負(fù)有保密義務(wù),應(yīng)承擔(dān)保密責(zé)任，遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》相關(guān)規(guī)定。4.8能源審計工作除應(yīng)符合本文件的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家和河北省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。5審計程序5.1制定方案能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)與公共機(jī)構(gòu)開展前期溝通，編制能源審計方案，召開啟動會議。5.2信息收集能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)收集公共機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。5.3初步分析能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)對公共機(jī)構(gòu)相關(guān)信息進(jìn)行初步分析，包括核實數(shù)據(jù)、能源消耗流向分析及提出現(xiàn)場工作需求。5.4現(xiàn)場工作能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場工作需求，開展現(xiàn)場調(diào)查、測試等工作。5.5分析評價能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)系統(tǒng)方法，進(jìn)行能源資源利用狀況分析評價，并從管理、技術(shù)等途徑提出合理化建議。5.6報告編寫能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源資源利用狀況編寫能源審計報告。5.7報告提交能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)按照能源審計方案中約定的形式完成能源審計報告，經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，提交公共機(jī)構(gòu)，向其報告能源審計結(jié)果。6能源審計制定方案DB13/TXXXX—XXXX76.1前期溝通能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)與公共機(jī)構(gòu)就能源審計的目標(biāo)、審計期及審計內(nèi)容進(jìn)行充分溝通，明確各自的責(zé)任和權(quán)利。6.2編制方案6.2.1能源審計機(jī)構(gòu)根據(jù)前期溝通達(dá)成的意向,編制能源審計方案,主要內(nèi)容應(yīng)包括：a)明確能源審計的目標(biāo)、范圍、邊界、審計期、基準(zhǔn)期；b)說明能源審計的詳細(xì)程度、完成時間、交付報告形式；c)列出能源審計計劃開展的所有工作任務(wù)、進(jìn)度安排；d)提出能源審計工作開展所需要的數(shù)據(jù)、資料、設(shè)施設(shè)備、測量要求、人員配合以及其他資源保障條件等。6.2.2能源審計機(jī)構(gòu)向公共機(jī)構(gòu)有關(guān)各方介紹能源審計方案，征求意見，并根據(jù)需求修改完善能源審計方案。6.2.3能源審計方案經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后，作為公共機(jī)構(gòu)能源審計工作開展的依據(jù)。6.3啟動會議在能源審計正式開展前組織召開啟動會議，介紹能源審計方案，以便相關(guān)方了解能源審計整體安排，明確各自的作用、職責(zé)和工作要求。啟動會議可采取現(xiàn)場會議、電話會議、網(wǎng)絡(luò)會議等多種形式。6.3.1能源審計機(jī)構(gòu)向公共機(jī)構(gòu)有關(guān)各方介紹能源審計方案，征求意見，并根據(jù)需求修改完善能源審計方案。6.3.2能源審計方案經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后，作為公共機(jī)構(gòu)能源審計工作開展的依據(jù)。7能源審計信息收集7.1公共機(jī)構(gòu)基本信息收集公共機(jī)構(gòu)基本信息，包括地理位置、成立時間、發(fā)展歷史、單位性質(zhì)、規(guī)模、隸屬關(guān)系、上級主管部門、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)范圍及流程、用能人數(shù)或員工人數(shù)等。7.2能源資源管理基本信息收集公共機(jī)構(gòu)能源資源管理方面的信息，包括管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、管理制度文件、管理活動記錄檔案等。7.3建筑物及其附屬設(shè)施基本信息7.3.1統(tǒng)計公共機(jī)構(gòu)建筑物的總體構(gòu)成情況，具體包括建筑物的建造及營運(yùn)時間、建筑功能、建筑類型、建筑面積、空調(diào)及采暖面積、建筑朝向、建筑層數(shù)、建筑高度、標(biāo)準(zhǔn)層高、空調(diào)冷源、空調(diào)末端、采暖熱源、采暖末端、建筑運(yùn)行時間等。7.3.2統(tǒng)計公共機(jī)構(gòu)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)信息，具體包括外墻材料及厚度、保溫材料及厚度、外窗類型、玻璃類型、窗框材料、遮陽情況、屋頂材料及厚度、保溫材料及厚度、主出入口大門類型等。7.3.3建筑物及其附屬設(shè)施信息應(yīng)按其功能分區(qū)進(jìn)行分類統(tǒng)計。7.4用能基本信息DB13/TXXXX—XXXX87.4.1查閱公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗/消費數(shù)據(jù)原始記錄、統(tǒng)計報表、費用賬單，統(tǒng)計公共機(jī)構(gòu)從基準(zhǔn)期到審計期的能源資源消耗種類及數(shù)量。7.4.2查閱設(shè)計圖紙、運(yùn)行記錄、相關(guān)用能設(shè)備原始文件等，統(tǒng)計公共機(jī)構(gòu)主要能源資源利用系統(tǒng)信息。公共機(jī)構(gòu)主要能源資源利用系統(tǒng)一般包括供暖、空調(diào)、供配電、照明、用水、車輛交通、圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及辦公設(shè)備等其他常規(guī)用能系統(tǒng)和特殊用能系統(tǒng)等，應(yīng)分別統(tǒng)計各用能系統(tǒng)的設(shè)備配置、服務(wù)區(qū)域、運(yùn)行情況以及能源消耗數(shù)據(jù)。7.4.3查閱能源資源計量網(wǎng)絡(luò)圖、能源資源計量器具臺賬、維修及校驗記錄等，收集能源資源計量管理方面的信息。7.4.4查閱能源資源計量數(shù)據(jù)監(jiān)測記錄等資料，梳理能源資源監(jiān)測設(shè)備配置及運(yùn)行情況，收集能源資源計量數(shù)據(jù)采集方式與周期、監(jiān)測方式及效果等方面的信息。8能源審計初步分析8.1核實數(shù)據(jù)8.1.1資料真實性核查能源審計機(jī)構(gòu)在收集公共機(jī)構(gòu)提交的有關(guān)能源審計所需的資料后，應(yīng)從基本信息、能耗統(tǒng)計報表、公共機(jī)構(gòu)財務(wù)資料、質(zhì)檢資料等四個方面對資料的真實性進(jìn)行核查。8.1.2資料準(zhǔn)確性核查能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)通過交叉驗證、專家判斷等方法對資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查。8.1.3資料完整性核查包括基本概況資料、能源管理系統(tǒng)有關(guān)資料、財務(wù)方面資料、各種能源購進(jìn)及儲存資料、各種能源消耗資料、主要耗能設(shè)備運(yùn)行資料等。8.2能源消耗流向分析能源審計機(jī)構(gòu)針對公共機(jī)構(gòu)能源消耗情況,繪制能源消耗流向示意圖,簡要說明各項能源消耗所涉及的建筑區(qū)域和用能系統(tǒng)。8.3提出現(xiàn)場工作需求能源審計機(jī)構(gòu)依據(jù)數(shù)據(jù)核查結(jié)果,分析并明確現(xiàn)場工作期間需要收集的數(shù)據(jù)、測量的項目及相關(guān)需9能源審計現(xiàn)場工作9.1制定現(xiàn)場工作計劃9.1.1能源審計機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)場工作需求,制定現(xiàn)場工作計劃,包括：a)現(xiàn)場調(diào)查形式、時間、內(nèi)容、人員、調(diào)查表模板等；b)現(xiàn)場測試項目、點位、時間、周期、頻率、監(jiān)測儀器、測試條件和質(zhì)量保證等。9.2現(xiàn)場調(diào)查DB13/TXXXX—XXXX99.2.1能源審計機(jī)構(gòu)可采取現(xiàn)場巡視、實地勘察、走訪座談等多種形式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。9.2.2現(xiàn)場調(diào)查可包括以下內(nèi)容：a)全面了解審計對象并完善審計邊界；b)建筑物整體巡視，確定建筑能耗和管理的總體情況；c)隨機(jī)抽檢不同建筑功能區(qū)，巡視室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的設(shè)定情況以及調(diào)節(jié)和控制方式；d)勘察用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行情況、調(diào)節(jié)和控制方式，核對設(shè)備銘牌信息；e)檢查計量器具的配備、安裝位置與工作狀態(tài)；f)調(diào)查各項管理制度的落實情況；g)調(diào)查節(jié)能行為；h)溝通了解公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀、特點和趨勢、存在困難、已采取的節(jié)能措施及其節(jié)能效果、擬采取的節(jié)能措施、節(jié)能建議等；i)調(diào)查其他有疑問的環(huán)節(jié)。9.3現(xiàn)場測試9.3.1隨機(jī)抽檢不同建筑功能區(qū),檢測建筑功能的真實服務(wù)水平(如溫度,濕度,照度等),有條件時可在整個審計階段跟蹤連續(xù)檢測并記錄。9.3.2根據(jù)需要進(jìn)行主要用能系統(tǒng)、設(shè)備的現(xiàn)場測試：a)供暖系統(tǒng)現(xiàn)場測試一般包括熱源測試（如鍋爐本體、熱力系統(tǒng)、煙風(fēng)系統(tǒng)效率測試及性能測試），熱媒管網(wǎng)測試，散熱設(shè)備測試；b)空調(diào)系統(tǒng)現(xiàn)場測試一般包括冷熱源測試，水系統(tǒng)測試，風(fēng)系統(tǒng)測試，管網(wǎng)保溫層檢查和保溫效果測試、主要調(diào)節(jié)閥及其他裝置測試；c)供配電系統(tǒng)現(xiàn)場測試一般包括變壓器負(fù)載系數(shù)測試、三相平衡測試、電網(wǎng)電能質(zhì)量測試、低壓配電線損率測試；d)照明系統(tǒng)現(xiàn)場測試一般包括照度和功率密度測試；e)圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場測試一般包括外墻傳熱測試、窗戶冷風(fēng)滲透測試、墻體和外窗熱工缺陷診斷；f)用水系統(tǒng)現(xiàn)場測試一般包括管線測試、水平衡測試。9.3.3針對沒有完善分項計量的用能用水系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行實地測量。9.3.4現(xiàn)場測試數(shù)據(jù)應(yīng)保留原始記錄，經(jīng)能源審計機(jī)構(gòu)與公共機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)后進(jìn)行整理、換算和匯總。10能源審計分析評價10.1完善數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場工作進(jìn)一步補(bǔ)充、驗證、修正已有數(shù)據(jù)。10.2能量平衡分析10.2.1在能源消耗流向分析基礎(chǔ)上，按GB/T3484、GB/T16614、GB/T28749、GB/T28751標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的方法，構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)用能系統(tǒng)并建立用能系統(tǒng)中輸入能量、有效利用能量和損失能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系，針對用能過程進(jìn)行能量平衡分析。10.2.2對于比較復(fù)雜的用能環(huán)節(jié)、用能單元，還可根據(jù)公共機(jī)構(gòu)實際情況進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，編繪能量平衡分表、分圖，作為補(bǔ)充和說明。10.2.3在建立能量平衡基礎(chǔ)上，識別能源利用效率低、能源消耗大和損耗多的環(huán)節(jié)、單元，并分析存在的問題。DB13/TXXXX—XXXX10.3綜合分析10.3.1能源資源消耗/消費總量按能源資源種類分別計算公共機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)期至審計期各年度、月度實物消耗/消費量，分析公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗/消費年度變化趨勢、季節(jié)變化因素和特點。10.3.2能源資源費用成本按能源資源種類分別計算公共機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)期至審計期各年度能源資源消耗費用，并對公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗費用變化因素進(jìn)行分析。計算并分析審計期內(nèi)各類能源資源費用成本及其占比。10.3.3能源資源消耗指標(biāo)計算公共機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)期至審計期各年度能源資源消耗指標(biāo)：a)將公共機(jī)構(gòu)各年度實際消耗的各種能源實物量進(jìn)行折算，計算公共機(jī)構(gòu)年度綜合能耗指標(biāo)，分析公共機(jī)構(gòu)能源消耗結(jié)構(gòu)特點、年度綜合能耗變化趨勢；b)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)實際情況確定并計算公共機(jī)構(gòu)各年度能源資源消耗強(qiáng)度指標(biāo)，對比分析能源資源消耗強(qiáng)度指標(biāo)變化及影響因素。注：能源資源消耗強(qiáng)度指標(biāo)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)實際情況確定，可為單位建10.3.4回收利用率根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源資源回收利用實際情況，計算基準(zhǔn)期至審計期各年度回收利用率，分析評價能源資源回收利用措施的節(jié)能效果。注：能源資源回收利用一般體現(xiàn)在余熱回收和水資源重復(fù)利用等方面。10.3.5新能源與可再生能源利用率根據(jù)公共機(jī)構(gòu)新能源與可再生能源利用實際情況，計算基準(zhǔn)期至審計期各年度新能源與可再生能源利用率，分析評價相關(guān)利用措施的節(jié)能效果。10.4主要能源資源利用系統(tǒng)分析10.4.1供暖系統(tǒng)結(jié)合公共機(jī)構(gòu)實際用能特點和需求，分析供暖系統(tǒng)運(yùn)行記錄，說明系統(tǒng)的運(yùn)行現(xiàn)狀及特點，梳理供暖系統(tǒng)熱源、熱網(wǎng)、熱用戶的設(shè)備配置和系統(tǒng)形式，進(jìn)行分析評價：a)核算管網(wǎng)總的熱負(fù)荷，判斷供熱設(shè)備及附屬設(shè)備選型的臺理性；b)核算管網(wǎng)最不利管段的水力計算，判斷水泵選型的合理性；c)核算管網(wǎng)其他分支管段的水力計算，校核管路布局的合理性；d)核算各建筑物內(nèi)的供暖系統(tǒng)的熱負(fù)荷及水力計算，判斷系統(tǒng)是否滿足設(shè)計規(guī)范要求和節(jié)能要e)核算供暖系統(tǒng)主要設(shè)備能效水平，核實系統(tǒng)中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用的情況；f)分析說明供暖系統(tǒng)存在的問題。10.4.2空調(diào)系統(tǒng)DB13/TXXXX—XXXX結(jié)合公共機(jī)構(gòu)實際用能特點和需求，分析空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行記錄，說明系統(tǒng)的運(yùn)行現(xiàn)狀及特點，梳理空調(diào)系統(tǒng)冷源、管網(wǎng)、末端的設(shè)備配置和系統(tǒng)形式，進(jìn)行分析評價：a)分析空調(diào)系統(tǒng)的選型是否符合建筑物的用途和性質(zhì)、負(fù)荷特點、溫濕度調(diào)節(jié)和控制要求，空調(diào)機(jī)房的面積和位置是否合理；b)核算冷熱源設(shè)備運(yùn)行時間、負(fù)載率、冷卻塔回水溫度設(shè)定值是否合理；c)核算水泵進(jìn)出口壓力、供回水溫差、管路保溫和閥門壓降，評估水系統(tǒng)設(shè)計及運(yùn)行的合理性；d)判斷泵的選型是否合理，二次泵系統(tǒng)的控制調(diào)節(jié)是否合理，閥門設(shè)置是否合理，輸配系統(tǒng)是否暢通；e)分析評價空調(diào)系統(tǒng)主要運(yùn)行控制的合理性；f)核算主要空調(diào)設(shè)備能效水平，核實系統(tǒng)中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用的情況；g)分析說明空調(diào)系統(tǒng)存在的問題。10.4.3供配電系統(tǒng)結(jié)合公共機(jī)構(gòu)實際用能特點和需求，分析供配電系統(tǒng)設(shè)備配置和運(yùn)行特性，進(jìn)行分析評價：a)計算變壓器負(fù)載系數(shù)，分析變壓器空載損耗和負(fù)載損耗，判斷變壓器容量和臺數(shù)配置的合理性；b)核驗多臺變壓器負(fù)載分配情況，用電設(shè)備的實際電壓，判斷供配電系統(tǒng)線路設(shè)計的合理性；c)計算供配電系統(tǒng)中主要變壓器的能效水平，核實系統(tǒng)中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用的情d)計算低壓配電線損率；e)分析說明供配電系統(tǒng)存在的問題。10.4.4照明系統(tǒng)結(jié)合公共機(jī)構(gòu)實際用能特點和需求，梳理照明系統(tǒng)設(shè)備配置情況及運(yùn)行管理方式，進(jìn)行分析評價：a)分析照明系統(tǒng)中不同光源的使用情況，包括類型、控制方式、數(shù)量、功率、使用場所、使用時間段等；b)計算照度和功率密度，判斷是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；c)核算照明系統(tǒng)主要光源、燈具和鎮(zhèn)流器能效水平，核實系統(tǒng)中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用的情況；d)分析說明照明系統(tǒng)存在的問題。10.4.5用水系統(tǒng)結(jié)合公共機(jī)構(gòu)實際用水特點和需求，說明公共機(jī)構(gòu)用水系統(tǒng)概況，從水源的選擇與利用、生活熱水供應(yīng)、用水設(shè)備以及用水管理等主要方面進(jìn)行分析評價：a)分析用水系統(tǒng)的水源選擇與利用情況，按照水源類型分別說明給水壓力及主要用途，如有非傳統(tǒng)水源應(yīng)說明利用非傳統(tǒng)水源的論證分析情況和相關(guān)水質(zhì)檢測情況；b)說明取水、輸水、配水系統(tǒng)的設(shè)備配置及運(yùn)行情況，判斷主要用能設(shè)備的選型合理性；c)說明生活熱水的熱源、設(shè)備配置及運(yùn)行情況，分析加熱方式和主要設(shè)備選型的合理性；d)對不同用水設(shè)備進(jìn)行分類匯總，分析評價其用水效率，明確節(jié)水器具及設(shè)備的采用情況和采用比例；e)核實系統(tǒng)中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用的情況；f)按用途分別測算用水量及其年度變化情況；g)分析說明用水系統(tǒng)存在的問題。DB13/TXXXX—XXXX10.4.6車輛交通系統(tǒng)結(jié)合公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車實際特點和需求，查閱公務(wù)用車管理制度文件、車輛統(tǒng)計臺賬、油耗統(tǒng)計臺賬、出入庫記錄檔案等，從車輛交通系統(tǒng)構(gòu)成情況、運(yùn)行特點、節(jié)油措施及效果等方面進(jìn)行分析評價：a)計算分析車輛交通系統(tǒng)中油電混合動力、純電動以及其他替代燃料汽車的比例，小排量汽車的比例；b)核實系統(tǒng)中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用的情況；c)分析評價公務(wù)用車日常使用、維修、保養(yǎng)、結(jié)算等管理制度是否健全，制度落實情況；d)計算用油指標(biāo)，核算年度油耗總量、單車油耗等，有條件可進(jìn)一步測算年度用油指標(biāo)的下降情況；e)梳理公共機(jī)構(gòu)采取的節(jié)油措施及效果，計算分析節(jié)油潛力；f)分析說明車輛交通系統(tǒng)存在的問題。10.4.7圍護(hù)結(jié)構(gòu)對公共機(jī)構(gòu)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行保溫、隔熱性能分析，并進(jìn)行建筑物冷熱負(fù)荷模擬計算，判斷建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，分析說明圍護(hù)結(jié)構(gòu)存在的問題。10.4.8其他用能系統(tǒng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)實際情況，對辦公設(shè)備、電梯系統(tǒng)、廚房用能設(shè)備等常規(guī)用能系統(tǒng)以及通信機(jī)房、實驗室等其他特殊用能系統(tǒng)進(jìn)行梳理，說明和分析設(shè)備配置、運(yùn)行方式、用能特點和存在問題。10.5能源資源管理狀況和績效分析10.5.1目標(biāo)和方針按GB/T23331的規(guī)定，針對已經(jīng)明確能源管理目標(biāo)和方針的公共機(jī)構(gòu)，考察其合理性；對尚未確立能源管理方針和能源管理目標(biāo)的單位進(jìn)行說明。能源管理方針和目標(biāo)應(yīng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)實際情況，在執(zhí)行國家能源政策和有關(guān)法律、法規(guī)，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益基礎(chǔ)上，加以確定并以書面文件形式頒發(fā)，使有關(guān)人員明確并貫徹執(zhí)行。10.5.2管理機(jī)構(gòu)設(shè)置考核公共機(jī)構(gòu)能源資源管理工作的組織機(jī)構(gòu)及部門設(shè)置是否完善，管理職責(zé)是否落實。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、保持和完善能源資源管理系統(tǒng)，確定能源資源主管部門，并且配備足夠的了解節(jié)能法律法規(guī)政策與標(biāo)準(zhǔn)、具有一定工作經(jīng)驗、相應(yīng)技術(shù)和資格的人員來承擔(dān)能源資源管理和技術(shù)工作。能源資源管理崗位設(shè)置、對應(yīng)職責(zé)和權(quán)限應(yīng)有明確規(guī)定，并有效協(xié)調(diào)安排相關(guān)部門和人員完成各項具體能源資源管理工作。10.5.3管理制度建設(shè)核查公共機(jī)構(gòu)能源資源管理制度建設(shè)情況，評估有關(guān)文件的制定是否系統(tǒng)、完備并得到貫徹執(zhí)行。能源資源管理制度文件可分為管理文件、技術(shù)文件、記錄檔案3個層面：管理文件應(yīng)程序明確、相互協(xié)調(diào)、簡明易懂、便于執(zhí)行；技術(shù)文件應(yīng)參照國家、行業(yè)和地方能源標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容準(zhǔn)確、先進(jìn)、合理；記錄檔案應(yīng)按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評價能源資源管理活動的依據(jù)。能源資源管理文件的制定、批準(zhǔn)、發(fā)放、修訂，以及廢止文件的回收應(yīng)有明確規(guī)定，確保文件準(zhǔn)確有效。DB13/TXXXX—XXXX10.5.4管理績效依據(jù)GB/T30260，考核審計期內(nèi)公共機(jī)構(gòu)在能源資源管理方面所開展的工作及其進(jìn)展情況，評價能源資源管理取得的成績、存在的問題，提出解決措施及建議。10.6能源資源計量及統(tǒng)計狀況評估10.6.1能源資源計量器具配備考核公共機(jī)構(gòu)配備的能源資源計量器具是否充分考慮GB/T29149的指導(dǎo)作用，評價能源資源計量器具配備率、準(zhǔn)確度等級是否達(dá)標(biāo)，主要計量器具位置是否合理、計量是否規(guī)范，是否能滿足能源資源利用監(jiān)測與管理的具體要求。10.6.2能源資源計量器具管理考核公共機(jī)構(gòu)能源資源計量器具是否有專人管理，能源資源計量器具檢定、校準(zhǔn)和維修人員是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，核算逾期未檢定器具的位置和數(shù)量，評價能源資源計量器具維護(hù)更新的有效性。10.6.3能源資源統(tǒng)計審核公共機(jī)構(gòu)能源資源計量器具的抄表、數(shù)據(jù)管理、匯總計算及分析的執(zhí)行情況，以及能源資源統(tǒng)計的內(nèi)容、方法及報表形式等是否符合相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)要求。10.7節(jié)能效果與節(jié)能潛力分析10.7.1節(jié)能技改項目節(jié)能效果分析對公共機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)期至審計期內(nèi)完成的節(jié)能技改項目進(jìn)行匯總分析，分別說明項目名稱、改造日期、改造內(nèi)容、投資金額和實施方案，核算節(jié)能技改項目已取得的效果。針對新能源與可再生能源、余熱余能利用情況應(yīng)進(jìn)行重點分析和說明。10.7.2節(jié)能量核算根據(jù)公共機(jī)構(gòu)實際情況，確定比較基準(zhǔn)，計算公共機(jī)構(gòu)審計期的節(jié)能量和節(jié)能率，并對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)的分解、完成情況進(jìn)行對比分析。10.7.3節(jié)能潛力分析與節(jié)能改造建議結(jié)合公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗情況、能源資源利用系統(tǒng)存在問題，全面分析公共機(jī)構(gòu)可利用能源資源基礎(chǔ)條件，測算公共機(jī)構(gòu)節(jié)能潛力，并從管理、技術(shù)兩個途徑提出合理的節(jié)能改造建議方案：a)管理途徑的分析重點包括：完善能源管理體系和制度，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行管理，行為節(jié)能措施，完善計量系統(tǒng)等；b)技術(shù)途徑的分析重點包括：優(yōu)化能源品種結(jié)構(gòu)，設(shè)備升級改造，圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造，采用先進(jìn)的控制系統(tǒng)等。11能源審計報告編寫11.1編寫原則11.1.1能源審計報告應(yīng)全面、概括地反映能源審計的全部工作，文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，評價和建議要有針對性，并盡量采用圖表和照片，以使提出的資料清楚、論點明確、便于審查。DB13/TXXXX—XXXX11.1.2原始數(shù)據(jù)、全部計算過程等不必在報告中列出，必要時可編入附錄。11.1.3審查內(nèi)容較多的報告，其重點審計項目可另編分報告，主要技術(shù)問題可另編專題技術(shù)報告。11.2報告內(nèi)容與格式11.2.1公共機(jī)構(gòu)能源審計報告內(nèi)容應(yīng)符合能源審計的范圍、邊界和目標(biāo)，一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：a)能源審計執(zhí)行概要；b)公共機(jī)構(gòu)概況；c)能源資源管理狀況；d)能源資源計量及統(tǒng)計