天長(zhǎng)市鄉(xiāng)村振興及其對(duì)資金支持的需求分析6700字

天長(zhǎng)市鄉(xiāng)村振興及其對(duì)資金支持的需求分析綜述目錄 11.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的概述 1 1 21.1.3鄉(xiāng)村振興的必要性 3 3 31.2.2更加注重培育特色產(chǎn)業(yè) 3 4 4 41.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求 51.1.2環(huán)境改善的資金需求 6 81.1.4綜合治理的資金需求 81.1.5富民強(qiáng)村的資金需求 91.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的概述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好"三農(nóng)"問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年2月國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，標(biāo)志著精準(zhǔn)扶貧全面勝利后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式開(kāi)始行動(dòng)。精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興則是助力鄉(xiāng)村發(fā)展的接力賽。天長(zhǎng)市作為安徽省東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，轄域內(nèi)沒(méi)有精準(zhǔn)扶貧定點(diǎn)任務(wù)，這也意味著實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提前拉開(kāi)帷幕。2018年天長(zhǎng)市積極響應(yīng)，出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面落實(shí)思想引領(lǐng)、理念引領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)、黨建引領(lǐng)、行動(dòng)引領(lǐng)“六個(gè)引領(lǐng)”,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境提優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、基層治理提效、富民強(qiáng)村提速“五大工程”,奮力打造“全省和中西部地區(qū)排前列，比肩東部的鄉(xiāng)村振興天長(zhǎng)樣板”。(1)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)西方國(guó)家在發(fā)展工業(yè)化的進(jìn)程中通過(guò)吸納發(fā)展中國(guó)家優(yōu)秀人才和健壯青年滿(mǎn)足對(duì)于勞動(dòng)力的需求，而在爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)首先失業(yè)的是引進(jìn)人口，這些失業(yè)而又無(wú)家可回的人群給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了極大的不安定因素。鑒于中國(guó)獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在工業(yè)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村地區(qū)為城市的發(fā)展提供了極為豐富的勞動(dòng)力資源，生產(chǎn)函數(shù)中當(dāng)資本較少時(shí)，勞動(dòng)力資源的極大值使產(chǎn)出增加，正是憑借鄉(xiāng)村地區(qū)無(wú)條件的支持才使我國(guó)完成了工業(yè)化原始資本的積累。而當(dāng)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重破壞時(shí)，失業(yè)的人群返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)依然可以維持生存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下的三農(nóng)承載了城市資本危機(jī)代價(jià)，充當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)蓄水池的功能角色。從二十世紀(jì)六七十年代三次上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)到08年務(wù)工人員的返鄉(xiāng)潮再到15年鼓勵(lì)青年基層就業(yè)可以看出這種獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)賦予了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性、堅(jiān)韌性和可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)以來(lái)，特別是黨中央提出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局"之后，城市發(fā)展反哺鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成城市和鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)循環(huán)，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)抵抗力顯得尤為重要。振興鄉(xiāng)村既是對(duì)歷史進(jìn)程的一種平衡，也是對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和布局，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展螺旋式推進(jìn)鋪上了墊腳石，也為基本面長(zhǎng)期向好奠定了良好的基(2)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡黨的十九大明確，我國(guó)的主要矛盾由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)承接了歐美成套產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移和大量的外資支持，結(jié)合豐富勞動(dòng)力資源稟賦，社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高，人民生活水平日漸改善，但隨之而來(lái)的是貧富差距和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段主要矛盾體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是東部沿海城市和西部鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡；體現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展不充分，特別是沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)興旺的繁榮格局。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，逐步成為內(nèi)生性的需求大國(guó)尤為重要，根據(jù)邊際消費(fèi)遞減理論，提升貧困人口收入可有效提高消費(fèi)需求，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。龐大的消費(fèi)市場(chǎng)能夠迅速消化過(guò)剩產(chǎn)能，生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，通過(guò)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)有利于降低企業(yè)的平均固定成本，更加富足的經(jīng)費(fèi)可投入到科技研發(fā)中，一旦新的科學(xué)技術(shù)誕生，便可實(shí)現(xiàn)從技術(shù)革命的長(zhǎng)周期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)周期。在這一過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)推動(dòng)消費(fèi)再一次升級(jí)，這種良性循環(huán)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力，為避免陷入中等收入陷阱提供了堅(jiān)實(shí)保障。(3)提升鄉(xiāng)村治理體系的需要一直以來(lái)我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村的治理能力都比較薄弱，古有皇權(quán)不下縣的說(shuō)法，近有鄉(xiāng)紳治理的傳統(tǒng)。為了打破這種落后的治理傳統(tǒng)和形態(tài)，我們必須以鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)與鄉(xiāng)村的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，將鄉(xiāng)村納入國(guó)內(nèi)大循環(huán)體系，實(shí)施基層治理提效工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，改變農(nóng)村軟弱渙散的現(xiàn)狀，以黨支部為核心驅(qū)動(dòng)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理水平現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中必要的一環(huán)，貧富差距和落后的鄉(xiāng)村現(xiàn)狀難以進(jìn)一步支撐城市的高速發(fā)展。雖然在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，大量的農(nóng)村勞動(dòng)人口涌入城市，為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，但是截止到2020年仍有5.7億人口生活在鄉(xiāng)村地區(qū)，不促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將剩余農(nóng)村人口納入現(xiàn)代化發(fā)展體系，生產(chǎn)力水平難以持續(xù)提升。鄉(xiāng)村振興一方面消化過(guò)剩的工業(yè)產(chǎn)能，對(duì)于維系企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用；另一方面鄉(xiāng)村振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，吸納大量的城鄉(xiāng)就業(yè)，群眾收入增加，客觀(guān)上激勵(lì)農(nóng)眾增加消費(fèi)，城鄉(xiāng)兩大部類(lèi)商品交換的同時(shí)也就實(shí)現(xiàn)了將農(nóng)村人口納入現(xiàn)代化發(fā)展體系，生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)拓展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)才得以初步成型。1.2天長(zhǎng)市鄉(xiāng)村振興的主要目標(biāo)按照城鄉(xiāng)一體、多規(guī)合一的理念，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作，總體上形成“12234”覆蓋天長(zhǎng)全境的空間布局，即：“一核”:天長(zhǎng)城區(qū)綜合發(fā)展核心，包括天長(zhǎng)街道、永豐鎮(zhèn)和石梁鎮(zhèn)；“兩軸”:城市東西向的312省道、南北向的205省道兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“兩環(huán)”:沿高郵湖至龍崗打造一條文化生態(tài)旅游環(huán)線(xiàn)，沿南片與江蘇緊鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一條休閑度假旅游環(huán)線(xiàn)；“三區(qū)”:西北部綠色農(nóng)業(yè)展示區(qū)、東北部水產(chǎn)養(yǎng)殖及休閑觀(guān)光區(qū)、南部綠色農(nóng)業(yè)及養(yǎng)生度假區(qū)；“四星”:以秦欄鎮(zhèn)、銅城鎮(zhèn)、漢澗鎮(zhèn)、冶山鎮(zhèn)為中心，支持其輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，做到全市一盤(pán)棋、一張藍(lán)圖繪到底，努力把天長(zhǎng)建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的樣板縣。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育一批各具特色的農(nóng)業(yè)(田園)綜合體，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到有效融合發(fā)展，在全市范圍重點(diǎn)打造“五園兩中心”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實(shí)農(nóng)民群眾的增收致富基礎(chǔ)，支撐推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。“五園”:即一二三產(chǎn)融合示范園、芡實(shí)產(chǎn)業(yè)園、稻蝦綜合種養(yǎng)示范園、池塘健康養(yǎng)殖園、畜牧養(yǎng)殖精品園；“兩中心”:即農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。充分發(fā)揮天長(zhǎng)三面環(huán)蘇的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接融入南京江北新區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與周邊江蘇縣市看齊提升。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以“三湖(金牛湖、高郵湖，紅草湖)、兩山(草廟山、釜山)、一河(白塔河)、一崗(古鎮(zhèn)龍崗)”為核心抓手，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，打造精品旅游路線(xiàn)，構(gòu)建全域旅游大格局。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、連線(xiàn)成片、整體覆蓋”,分類(lèi)選擇一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、村，精心打造亮點(diǎn)，培育3條以上各具特色的鄉(xiāng)村振興示范帶。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鞏固提升鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和49個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)成果，逐步實(shí)現(xiàn)198個(gè)自然村莊規(guī)劃建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)全域文明創(chuàng)建，深化基層文明創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)全域生態(tài)環(huán)境改善及美麗公路建設(shè)，致力打造美麗宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村環(huán)境。堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。1.3天長(zhǎng)市鄉(xiāng)村振興對(duì)資金需求的分析天長(zhǎng)市堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目化，以項(xiàng)目建設(shè)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)天長(zhǎng)市振興鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，近遠(yuǎn)期項(xiàng)目建設(shè)主要涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善、鄉(xiāng)村文明、綜合治理、富民強(qiáng)村五大類(lèi)共計(jì)150個(gè)，金額需求達(dá)1100億元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目58個(gè)，金額需求509.46億元；環(huán)境改善類(lèi)項(xiàng)目22個(gè)，金額需求74.83億元；鄉(xiāng)村文明類(lèi)項(xiàng)目11個(gè)，金額需求39.05億元；綜合治理類(lèi)項(xiàng)目13個(gè)，金額需求26.5億元；富民強(qiáng)村類(lèi)項(xiàng)目46個(gè)，金額需求450.16億元。從各板塊需投資的情況來(lái)看(見(jiàn)圖1.3),產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)和富民強(qiáng)村類(lèi)項(xiàng)目占比數(shù)量大，金額多。富民強(qiáng)村類(lèi)項(xiàng)目主要為加強(qiáng)轄域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水電路氣網(wǎng)等涉及最基本民生的工程，通過(guò)基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)，在物理空間上將廣大鄉(xiāng)村地區(qū)納入現(xiàn)代化的建設(shè)中，該板塊是鄉(xiāng)村振興的基石。產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊涉及項(xiàng)目最多，投資金額最大，主要包括在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)輕工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等領(lǐng)域的謀劃，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，形成鄉(xiāng)村發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)了天長(zhǎng)市堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決心。圖1.3天長(zhǎng)市鄉(xiāng)村振興各分項(xiàng)投資情況對(duì)比產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長(zhǎng)和進(jìn)化的過(guò)程，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展是對(duì)其變化衍生的全流程培育和資金支持。天長(zhǎng)市以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興是在支持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步扶持其派生出的旅游業(yè)和涉農(nóng)輕工業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目58個(gè)，資金需求509.46億元。其中：農(nóng)業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目33個(gè)，資金需求69.51億元；旅游業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，資金需求408.45億元；涉農(nóng)輕工業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)，資金需求31.5億元。(見(jiàn)圖1.4)項(xiàng)目數(shù)量項(xiàng)目數(shù)量資金需求7圖1.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展分項(xiàng)占比情況農(nóng)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)33個(gè)，資金需求69.51億元。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，形成了大國(guó)小農(nóng)的基本格局，如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，利用機(jī)械化、智能化、信息化提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力一直是亟待解決的問(wèn)題。天長(zhǎng)市擬通過(guò)增減掛鉤、土地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，并建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田使得土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，此次在土地復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田共需資金6.91億元。渠等設(shè)施為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。產(chǎn)學(xué)研基地主要從事農(nóng)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的試用推廣、農(nóng)民的教育培訓(xùn)，天長(zhǎng)市計(jì)劃投入1億元建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地。配套的基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了發(fā)展的條件，在此基礎(chǔ)上各式各樣的農(nóng)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)園規(guī)?；a(chǎn)茶葉、果蔬、食用菌、芡實(shí)、水稻、水產(chǎn)、苗木等農(nóng)產(chǎn)品，投資各類(lèi)園區(qū)資金需求為52.2億元。食用菌農(nóng)業(yè)園食品加工基本建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅僅可以滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，依托獨(dú)具特色的農(nóng)田風(fēng)景配套游客服務(wù)中心、民風(fēng)民俗館、觀(guān)景平臺(tái)、庭廊棧道又可將其打造成旅游景點(diǎn)，形成鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景帶。鄉(xiāng)村旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)構(gòu)成，涉及5個(gè)項(xiàng)目，資金需求18億元。旅游產(chǎn)業(yè)除鄉(xiāng)村旅游外，8個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求364.3億元，此類(lèi)項(xiàng)目多采取招商引資方式引進(jìn)社會(huì)資金加以建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，如投資規(guī)模高達(dá)180億元的天才小鎮(zhèn)兒童樂(lè)園項(xiàng)目計(jì)劃與恒大地產(chǎn)合作建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可以依托當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源稟賦，打造休閑娛樂(lè)的生態(tài)風(fēng)景區(qū)，天長(zhǎng)市利用轄內(nèi)的高郵湖、白塔河、胭脂湖、紅草湖、漢河為載體建設(shè)旅游景點(diǎn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共需投入資金26.15億元。農(nóng)產(chǎn)品從播種到田間管理再到收獲，從運(yùn)輸?shù)郊庸ぴ俚匠鍪酆拖M(fèi)，全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要?jiǎng)趧?dòng)力的參與。振興鄉(xiāng)村的過(guò)程也是對(duì)鄉(xiāng)村人口分工的合理安排，通過(guò)對(duì)農(nóng)民的細(xì)化分工，一部分人口留在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)或推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，另一部分人則進(jìn)入城鎮(zhèn)從事下游產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)或服務(wù)業(yè)。天長(zhǎng)市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃也對(duì)食品加工業(yè)給予資金支持，一方面是通過(guò)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)場(chǎng)所，不斷探索實(shí)踐，持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；另一方面是依托過(guò)往積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步招商引資對(duì)飲料、掛面、絨毛玩具等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行支持，有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。下游產(chǎn)業(yè)的資金需求為31.5億元。改革開(kāi)放以來(lái)，得益于低廉的用工成本和產(chǎn)業(yè)政策，我國(guó)承接西方產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)力的提升促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。新的生產(chǎn)模式要求自然資源的大量供給，大宗商品諸如煤炭、鋼鐵、原油、有色金屬等數(shù)以?xún)|計(jì)的投入到生產(chǎn)流通中。自然資源的開(kāi)采和使用產(chǎn)生的廢水廢氣廢渣必然造成環(huán)境的污染和破壞，由此造成的水源污染、水土流失、大氣霧霾嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康，導(dǎo)致人與自然的矛盾愈加突出，生態(tài)保護(hù)刻不容緩。天長(zhǎng)市將生態(tài)環(huán)境的改善納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，在垃圾處理、河道治理、改善人居環(huán)境、生活污水處理、擴(kuò)大森林覆蓋面積和土壤保護(hù)等方面進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，并序時(shí)推進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)，努力打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。從時(shí)間維度上看(見(jiàn)表1.1),生態(tài)環(huán)境提優(yōu)工程的投資金額呈波段式上升的形態(tài)。2016年和2017年處于起步階段，2017年十九大報(bào)告中指出堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。這一政策風(fēng)向強(qiáng)化了地方對(duì)于自然環(huán)境保護(hù)的重視，2018年之后的幾年投資金額大幅度上升，努力踐行黨中央的指示。垃圾處理(萬(wàn)元)河道治理(萬(wàn)元)改善人居(萬(wàn)元)污水處理(萬(wàn)元)森林土壤(萬(wàn)元)0從環(huán)境治理的領(lǐng)域來(lái)看(見(jiàn)圖1.6),河道治理和改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金需求最大，兩者共計(jì)57.48億，占環(huán)境類(lèi)總投資的76.81%。天長(zhǎng)市境內(nèi)的高郵湖、金牛湖、紅草湖、白塔河為地區(qū)的發(fā)展提供了水源地，也為當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物提供了棲息地，但疏于管理造成了水體富氧成分高，水質(zhì)較一般，濕地及護(hù)城河水體生態(tài)系統(tǒng)單一且不穩(wěn)定，常發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化及黑臭現(xiàn)象。為了改善水體環(huán)境，治理工程主要包括水質(zhì)凈化、污染控制、清淤疏浚、截污管網(wǎng)、人工增氧、河道保潔等方面，全方位、多層次、立體化的治理體現(xiàn)了當(dāng)前“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，也為振興鄉(xiāng)村奠定良好了的基礎(chǔ)。無(wú)獨(dú)有偶，鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞也超出了自然環(huán)境能夠承載的限度，鄉(xiāng)村地區(qū)的廁所改造、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理是人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治的“三大革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境對(duì)于提升農(nóng)民的獲得感、歸屬感、幸福感至關(guān)重要，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石。在滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需要的同時(shí)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)有利于提高國(guó)民綜合素養(yǎng)，對(duì)形成風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)尚有良好的促進(jìn)作用。天長(zhǎng)市在教育方面謀劃了3個(gè)項(xiàng)目投資金額17億元，其中2個(gè)位于金牛湖新區(qū)投