數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

1數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范求、數(shù)據(jù)要求、運(yùn)行環(huán)境、系統(tǒng)建設(shè)及系統(tǒng)驗(yàn)收等方建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等，城市的其他管理信息系統(tǒng)應(yīng)GB/T13923基礎(chǔ)地理信息要素分類CJJ/T106—2010城市市政綜合監(jiān)管信息系2政務(wù)信息資源的發(fā)現(xiàn)定位服務(wù)，方便用戶發(fā)現(xiàn)、定位和共享多種形態(tài)的信息數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)informationmanagementofcity元數(shù)據(jù)，又稱中介數(shù)據(jù)、中繼數(shù)據(jù)，為描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)（dat），3專業(yè)部門responsibility具有地理標(biāo)識(shí)作用的店鋪、公共設(shè)施、單位或ETL數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、裝載的過程（Extract-Transform-LoGIS地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSyWebGIS網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)（WebGeographicInformationSystem）RS遙感（RemoteSenGPS全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSy數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)一般要求包括但不限于以下a)系統(tǒng)建設(shè)采用一體化平臺(tái)模式，并劃分為市、區(qū)（縣）和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)b)系統(tǒng)應(yīng)功能齊全、覆蓋城鄉(xiāng)、支持云架4h)應(yīng)明確城市治理事件任務(wù)分派、協(xié)調(diào)及處置、督辦所對(duì)應(yīng)的權(quán)責(zé)清b)系統(tǒng)建設(shè)方案應(yīng)由相關(guān)主管部門組織的專家組審查與驗(yàn)收。4.2.2.1運(yùn)行基本需求采用虛擬化或云原生等環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和54.2.2.2數(shù)據(jù)更新a)在坐標(biāo)和高程基準(zhǔn)維度方面，更新數(shù)據(jù)應(yīng)與原有數(shù)據(jù)的坐標(biāo)和高程基b)城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在精度方面，更新的數(shù)據(jù)應(yīng)與原有數(shù)據(jù)精度保持一致；4.2.2.3數(shù)據(jù)備份數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)應(yīng)制定有效的備份制度，應(yīng)采用本地/異地雙備份。備份內(nèi)容條件的城市應(yīng)采用異地備份，參考一年備份一次，備份地點(diǎn)與原存儲(chǔ)地點(diǎn)的距離宜大于500km。備份方式應(yīng)包括全備份和增量備份。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)軟件應(yīng)全備份。版本4.2.3.1系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程總架構(gòu)64.2.3.2系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理流程7對(duì)公眾發(fā)現(xiàn)城市治理問題向監(jiān)督中心的上報(bào)，監(jiān)督中心應(yīng)能登記公眾上報(bào)信85數(shù)據(jù)要求連接參數(shù)提供給數(shù)據(jù)提供方。數(shù)據(jù)提供方根數(shù)據(jù)提供方采用較為通用的設(shè)備通訊協(xié)議（比如485、232、WIFI、以太網(wǎng)口等），數(shù)9不一致、數(shù)據(jù)格式雜亂、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)缺失等，進(jìn)行有在數(shù)據(jù)目錄分類節(jié)點(diǎn)下新增數(shù)據(jù)目錄，數(shù)據(jù)目錄內(nèi)屬性信息來自現(xiàn)有的元數(shù)5.3.1.1人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫1-2-3456789金5.3.1.2法人數(shù)據(jù)庫1息2345678息9息證罰5.3.1.3宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫1該地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和2值3率定時(shí)期已經(jīng)銷售的產(chǎn)品總量與可供銷售的工業(yè)產(chǎn)品總量之比4固定資產(chǎn)投資為社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動(dòng)的工作量，用于反映固定5額批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及其他行業(yè)直接售給城鄉(xiāng)67反映居民家庭一般所購買的消費(fèi)價(jià)格水平變動(dòng)情況的宏觀8地方財(cái)政年度收入，包括地方本級(jí)收入、中央稅收返還和9財(cái)政收入的來源之一，有計(jì)劃有組織并由國(guó)家支配的納入反映居民家庭全部現(xiàn)金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入；本指標(biāo)為家庭總收入扣除交納的所得稅、個(gè)人將農(nóng)村居民家庭總收入扣除各類相應(yīng)的支出后，得到的初第一、二、三產(chǎn)業(yè)等所有用電領(lǐng)域的電能消耗總量，包括工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)用電、商業(yè)用電、居民用電、公共設(shè)施用入境國(guó)際旅游者人數(shù)、出境居民人數(shù)和國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)的旅游接待部門（或國(guó)家、地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)通過銷售旅部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人得到的資金（實(shí)物），用于本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)部分以及省外企業(yè)在本省建在報(bào)告期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)與量規(guī)定的污染物的排放總量；主要污染物一般指二氧化硫（SO2）、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物（PM10）、臭氧5.3.1.4空間地理數(shù)據(jù)庫1據(jù)大地控制測(cè)量數(shù)據(jù)主要包括各類型、各等級(jí)平面、2數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)分類及代碼依據(jù)GB/T13923執(zhí)行。3據(jù)數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)主要包括經(jīng)過正射投影糾正后的各4據(jù)數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)主要包括格網(wǎng)類數(shù)據(jù)、特征點(diǎn)線數(shù)件。格網(wǎng)類數(shù)據(jù)分為規(guī)則格網(wǎng)類數(shù)據(jù)和非規(guī)則格網(wǎng)類數(shù)據(jù)5據(jù)數(shù)字表面模型數(shù)據(jù)應(yīng)包括描述地標(biāo)高程信息的地表高程模型數(shù)據(jù)、特征點(diǎn)線數(shù)據(jù)及相關(guān)文件，可分為格網(wǎng)類數(shù)字表面模云類數(shù)字表面模型。點(diǎn)云類、規(guī)則格網(wǎng)類數(shù)字表面模型的6門（樓）牌號(hào)、標(biāo)志物名稱、興趣點(diǎn)等。地名與地址數(shù)一致，其屬性數(shù)據(jù)宜包括名稱、分類碼、對(duì)象性質(zhì)、簡(jiǎn)等7據(jù)城市三維模型數(shù)據(jù)應(yīng)反應(yīng)空間位置、幾何形態(tài)、表面紋8據(jù)實(shí)景三維模型數(shù)據(jù)應(yīng)包括利用傾斜攝影技術(shù)獲模型以及通過單體化構(gòu)建的實(shí)景建筑模型、實(shí)景交通模型95.3.1.5信用信息數(shù)據(jù)庫1包含自然人的基本信息，包括姓名、性別、民族、身份2包含姓名、證件類型、證件號(hào)碼、婚姻狀況、配偶父母34包含自然人的姓名、證件類型、證件號(hào)碼、最高學(xué)歷等56息7包含組織名稱、組織代碼、高管姓名、證件類型、國(guó)別8包含組織名稱、組織代碼、分支機(jī)構(gòu)名稱、分支機(jī)構(gòu)代9包含行政相對(duì)人名稱、代碼、法定代表人、法定代表人證件類型、法定代表人證件號(hào)碼、許可類別、許可內(nèi)容包含行政相對(duì)人名稱、行政相對(duì)人代碼、法定代表人、法定代表人證件類型、法定代表人證件號(hào)碼、行政處罰包括行政相對(duì)人名稱、行政相對(duì)人代碼、征收種類、征包含行政相對(duì)人名稱、行政相對(duì)人代碼、給付類型、給包含行政相對(duì)人名稱、行政相對(duì)人代碼、確認(rèn)種類、確包含行政相對(duì)人名稱、行政相對(duì)人代碼、獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定文書包含行政相對(duì)人名稱、行政相對(duì)人代碼、裁決種類、裁包含行政相對(duì)人名稱、行政相對(duì)人代碼、行為內(nèi)容、決包含當(dāng)事人名稱、當(dāng)事人代碼、法定代表人、法定代表人證件類型、法定代表人證件號(hào)碼、案號(hào)、立案時(shí)間、包含社會(huì)保障對(duì)象名稱、社會(huì)保障對(duì)象代碼、社會(huì)保險(xiǎn)包含欠費(fèi)組織名稱、欠費(fèi)組織代碼、欠費(fèi)類型名稱、欠包含被資助人名稱、被資助人代碼、法定代表人姓名、法定代表人證件類型、法定代表人證件號(hào)碼、資助類型包含欠費(fèi)人名稱、欠費(fèi)人代碼、法定代表人姓名、法定包含參與人、參與人代碼、活動(dòng)名稱、活動(dòng)類型、活動(dòng)包含激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)對(duì)象代碼、法定代表人姓名、法定代表人證件類型、法定代表人證件號(hào)碼、激勵(lì)事由、激包含懲戒對(duì)象名稱、懲戒對(duì)象代碼、法定代表人姓名、包含行業(yè)評(píng)價(jià)對(duì)象名稱、行業(yè)評(píng)價(jià)對(duì)象證件類型、行業(yè)評(píng)價(jià)對(duì)象代碼、法定代表人姓名、行業(yè)信用評(píng)價(jià)名稱、包含自身評(píng)價(jià)對(duì)象名稱、自身評(píng)價(jià)對(duì)象證件類型、自身評(píng)價(jià)對(duì)象代碼、法定代表人姓名、自身評(píng)價(jià)名稱、自身包含信用主體、代碼或證件類型、代碼或證件號(hào)碼、法定代表人姓名、信用報(bào)告查詢方、查詢方代碼、查詢次數(shù)包含代碼或證件類型、代碼或證件號(hào)碼、法定代表人姓名、失信行業(yè)修復(fù)申請(qǐng)日期、失信案號(hào)或處罰文書號(hào)、包含信用主體、代碼或證件類型、代碼或證件號(hào)碼、法定代表人姓名、法定代表人證件類型、法定代表人證件包含信用主體、代碼或證件類型、代碼或證件號(hào)碼、法定代表人姓名、法定代表人證件類型、法定代表人證件包含信用主體、代碼或證件類型、代碼或證件號(hào)碼、法定代表人姓名、法定代表人證件類型、法定代表人證件1進(jìn)出口貿(mào)易情況、稅收、就業(yè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)23智慧旅游主體庫主要包括：全域旅游關(guān)鍵指標(biāo)游相關(guān)服務(wù)業(yè)（酒店餐飲等）數(shù)據(jù)、旅游營(yíng)銷數(shù)據(jù)、旅4狀況和演變趨勢(shì)數(shù)據(jù)、各類傳染病發(fā)病數(shù)、新上報(bào)、治5經(jīng)費(fèi)、成果數(shù)據(jù)、隨遷子女和留守兒童相關(guān)數(shù)據(jù)、6擁堵指數(shù)、交通設(shè)施、道路養(yǎng)護(hù)、警力警情、違章7養(yǎng)老、扶貧資源數(shù)據(jù)；住房資源數(shù)據(jù)；就業(yè)資源數(shù)8安全生產(chǎn)、地質(zhì)、氣象等數(shù)據(jù)，建設(shè)城市區(qū)域安市區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全、交通安全、生產(chǎn)安全、消9如網(wǎng)格辦的群眾矛盾糾紛數(shù)據(jù)、群體性事件、集體群訪事?lián)?，城管局的城市路燈、水井蓋等城市部件數(shù)據(jù)等信息，庫，實(shí)現(xiàn)城市治理工作的閉環(huán)管理，為城市的揚(yáng)塵數(shù)據(jù)、城市綠化情況、大氣環(huán)境質(zhì)量情況、噪聲環(huán)境等信息，構(gòu)建生態(tài)宜居主題庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)人居環(huán)境指業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和跨部門的綜合應(yīng)用系統(tǒng)提供信息定向交換服務(wù)和信息授權(quán)共享服根據(jù)共享信息的特點(diǎn)，可分為集中交換模式和分布式交b)分布交換模式將信息資源分別存儲(chǔ)于各業(yè)務(wù)信息庫中，以目錄的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)共b)各個(gè)子系統(tǒng)之間應(yīng)具有良好的協(xié)調(diào)性和數(shù)據(jù)的一致性。圖3系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)框架12345676.2各子系統(tǒng)主要功能要求a)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)應(yīng)包括服務(wù)器端和采集設(shè)備端，并支持兩端b)應(yīng)具備對(duì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理，包括數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)維護(hù)功能；a)數(shù)據(jù)治理子系統(tǒng)包括：數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清洗、關(guān)聯(lián)整合等數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享和交換，應(yīng)具備接口識(shí)別、a)數(shù)據(jù)研判子系統(tǒng)包括：分析研判、數(shù)據(jù)可視化等功a)監(jiān)督案件管理子系統(tǒng)應(yīng)包含案件管理、地圖定位、統(tǒng)計(jì)查詢等功b)案件管理模塊應(yīng)具備：接收問題信息、案件建立、案件流轉(zhuǎn)、案件核查等功能；d)統(tǒng)計(jì)查詢模塊應(yīng)具備：案件統(tǒng)計(jì)、案件分類、案件查詢、網(wǎng)a)協(xié)同工作子系統(tǒng)應(yīng)包括協(xié)同處理、地圖定位、統(tǒng)計(jì)查詢等a)聯(lián)動(dòng)指揮子系統(tǒng)應(yīng)包括指揮調(diào)度、地圖定位、大屏展示等務(wù)位置、處置過程、網(wǎng)格員信息、處置結(jié)果、綜合評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)進(jìn)行a)綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)應(yīng)包括：評(píng)價(jià)模型、綜合評(píng)價(jià)、評(píng)b)權(quán)限管理模塊應(yīng)具備：部門和個(gè)人權(quán)限配置、組織架構(gòu)和人員管理等功能；c)功能管理模塊應(yīng)具備：系統(tǒng)功能管理、配d)業(yè)務(wù)配置模塊應(yīng)具備：工作流、工作表單b)滿足地方消防主管部門及其指定消防檢測(cè)部門的建筑工程消防驗(yàn)收。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境中服務(wù)器的要求包括但不限于以下幾數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境中存儲(chǔ)和備份的要求包括但不限于以下幾個(gè)方c)當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)損害時(shí)，應(yīng)能夠快速及時(shí)地進(jìn)行系數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的中間件的要求包括但不限于以下幾b)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)備份、歷史數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)恢復(fù)等功能。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境中地理信息平臺(tái)的要求包括但不限于以下幾個(gè)根據(jù)《商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估管理辦法（試行）》，涉及國(guó)家安全和社會(huì)公共利益管理安全體系由安全管理組織和制度、檢查培訓(xùn)機(jī)制度、機(jī)房管理制度、操作規(guī)程管理制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制系統(tǒng)按信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法以及GB/T22239-2019等級(jí)保護(hù)的基本要求構(gòu)建安全管理制度，并實(shí)施定期的安全檢查、備案、定期對(duì)各類人員進(jìn)行安全意識(shí)教育、崗位技能培訓(xùn)和8.1.1根據(jù)各省實(shí)際情況，由省級(jí)大數(shù)據(jù)管理單位（或相關(guān)職能部門）指導(dǎo)全省數(shù)字化城市級(jí)數(shù)字化城市管理實(shí)施方案的評(píng)審以及系統(tǒng)運(yùn)行驗(yàn)收等工作8.1.2市大數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)數(shù)字化城市管理工作方案審核，并指導(dǎo)所轄區(qū)8.2建設(shè)工作方案8.2.1省、市、區(qū)（縣）應(yīng)在對(duì)所管轄范圍內(nèi)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況制定8.2.2工作方案應(yīng)充分發(fā)揮城市管理部門的體制創(chuàng)新動(dòng)力，堅(jiān)持建設(shè)和監(jiān)管分離原則，構(gòu)編制、資金保障以及實(shí)施范圍等內(nèi)容；形成權(quán)責(zé)分明的管理流程，實(shí)行8.3建設(shè)實(shí)施方案8.3.1省、市、區(qū)（縣）城市信息化建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾\(yùn)行的，大比例尺電子地圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)手段進(jìn)行去密處理，以符合國(guó)家保密8.4建設(shè)組織實(shí)施8.4.1數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格按照經(jīng)論證修改完善后的實(shí)施方案開展建設(shè)8.4.2數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)中凡涉及采購的項(xiàng)目均須實(shí)行公開招投標(biāo)，同時(shí)建立8.4.3在具體的系統(tǒng)實(shí)施過程中，需要加強(qiáng)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)程把控與質(zhì)量的監(jiān)管控制，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位或?qū)＜覍?duì)系統(tǒng)集成和地理數(shù)據(jù)采集分別設(shè)置監(jiān)8.5.1數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)應(yīng)覆蓋城市的主要城區(qū)和社區(qū)街道，城市管理相關(guān)內(nèi)容應(yīng)業(yè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)有案卷流轉(zhuǎn)，對(duì)于出現(xiàn)問題的工程能夠迅速定位并8.5.2數(shù)字化城市管理工作制度需要健全和完善，需要制定標(biāo)準(zhǔn)化的《操作規(guī)定》、《指8.5.4數(shù)字化城市管理評(píng)價(jià)制度需要制定標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。屬地政府制定專門的監(jiān)8.5.5數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)需要保持7*24小時(shí)正常運(yùn)