溧陽(yáng)市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)本）

———溧陽(yáng)市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)本）

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總則1.1

編制目的及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)動(dòng)物疫情，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作，最大程度地減輕突發(fā)動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保障人民身體健康及財(cái)產(chǎn)安全，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2

編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省動(dòng)物防疫條例》、《江蘇省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《溧陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3

適用范圍本預(yù)案適用于溧陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。1.4

工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，各級(jí)政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)動(dòng)物疫情，各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情實(shí)行分級(jí)管理。（2）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)政府和農(nóng)林局要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力；發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。（3）預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。1.5

疫情分級(jí)根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)動(dòng)物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。1.5.1

特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅰ級(jí))（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，本省與相鄰省份有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；或者在本省范圍內(nèi)有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生或者10個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；或在本省與相鄰數(shù)?。ㄊ校﹥?nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在包括本省在內(nèi)的5個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。（3）動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人獸共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。（4）農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的其他特別重大動(dòng)物疫情。1.5.2

重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在本省有2個(gè)以上市發(fā)生疫情；或有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在本省有2個(gè)以上相鄰市或5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。（4）在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等在本省又有發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入本省或在本省發(fā)生。（5）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，涉及3個(gè)以上市，或其中的人獸共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。（6）農(nóng)業(yè)部或省人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。1.5.3

較大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí))（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在常州市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上轄市、區(qū)發(fā)生疫情；或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在常州市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上轄市、區(qū)發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。（3）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在常州市行政區(qū)域內(nèi)5個(gè)以上轄市、區(qū)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。（4）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在常州市行政區(qū)域內(nèi)有5個(gè)以上轄市、區(qū)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病爆發(fā)流行。（5）省、常州市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。1.5.4

一般突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅳ)（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在本市范圍內(nèi)發(fā)生。（2）二、三類動(dòng)物疫病在本區(qū)范圍內(nèi)呈暴發(fā)流行。（3）常州市級(jí)以上獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。2

應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。各鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病領(lǐng)導(dǎo)小組在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。2.2

日常管理機(jī)構(gòu)市防治重大動(dòng)物疫病指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)林局，負(fù)責(zé)全市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常工作。市防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位，結(jié)合各自實(shí)際情況，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)、管理工作。2.3

專家組市防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建全市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置專家組。2.4

應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)2.4.1

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)突發(fā)動(dòng)物疫情報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督。2.4.2

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫、疫情報(bào)告、消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等。2.4.3

應(yīng)急預(yù)備隊(duì)：各級(jí)指揮部成立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)，在本級(jí)指揮部的指揮下，具體承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅任務(wù)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)每年至少進(jìn)行1次培訓(xùn)和演練，不斷提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。3

監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告3.1

監(jiān)測(cè)建立突發(fā)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。市農(nóng)林局要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。3.2

預(yù)警市農(nóng)林局根據(jù)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警（預(yù)警級(jí)別與疫情級(jí)別一致），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示特別重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、較大(Ⅲ)和一般(Ⅳ)四個(gè)預(yù)警級(jí)別。根據(jù)疫情發(fā)展及采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。3.3

報(bào)告任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。3.3.1

責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人（1）責(zé)任報(bào)告單位市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。（2）責(zé)任報(bào)告人各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。3.3.2

報(bào)告形式各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書(shū)面形式報(bào)告。3.3.3

報(bào)告時(shí)限和程序發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)常州市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷，認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)至常州市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)市農(nóng)林局。3.3.4

報(bào)告內(nèi)容疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的動(dòng)物種類和品種、動(dòng)物來(lái)源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。4

應(yīng)急響應(yīng)和終止4.1

應(yīng)急響應(yīng)的原則發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)，市政府及有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。要根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷預(yù)警。突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。當(dāng)鄰近市（縣）發(fā)生動(dòng)物疫情，市農(nóng)林局接到疫情通報(bào)后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)農(nóng)林局的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。4.2

應(yīng)急響應(yīng)4.2.l

特別重大(Ⅰ)突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)決定執(zhí)行。4.2.2

重大(Ⅱ)突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)決定執(zhí)行。4.2.3

較大(Ⅲ)突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)按省和常州市有關(guān)決定執(zhí)行。4.2.4

一般(Ⅳ)突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)市農(nóng)林局向常州市農(nóng)林局報(bào)告疫情，市政府根據(jù)市農(nóng)林局的建議，決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。對(duì)超出市政府處置范圍或常州市政府認(rèn)為有必要直接處置的，由常州市政府啟動(dòng)市級(jí)疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。確認(rèn)Ⅳ級(jí)突發(fā)動(dòng)物疫情后，由市政府發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。（1）市防治重大動(dòng)物疫病指揮部①組織有關(guān)部門(mén)和人員撲疫。②緊急調(diào)集各種應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。③依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源。④限制或停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物。⑤封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等。⑥按國(guó)家規(guī)定做好信息發(fā)布工作。⑦依靠當(dāng)?shù)卣M織社區(qū)及居委會(huì)、村委會(huì)，開(kāi)展群防群控。⑧組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。⑨必要時(shí)，提請(qǐng)常州市政府予以支持，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。（2）市農(nóng)林局①向市政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。②組織開(kāi)展突發(fā)動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理。③劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。④組織對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的評(píng)估。⑤負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。⑥根據(jù)需要組織有關(guān)專家協(xié)助疫情應(yīng)急處置。⑦開(kāi)展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作。⑧有針對(duì)性地開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。⑨一旦發(fā)生人畜共患傳染病，立即向市衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)，協(xié)同采取預(yù)防控制措施，防止動(dòng)物疫情感染人。（3）各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)疫情發(fā)生地鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)在市政府或市防治重大動(dòng)物疫病指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。具體組織實(shí)施突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。市獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要提供技術(shù)支持。4.2.5

非突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。（3）開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。（4）開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。4.3

應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)要確保參與突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員的安全。針對(duì)不同的動(dòng)物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處置人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)用具，接種相應(yīng)的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等。4.4

應(yīng)急響應(yīng)的終止應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。根據(jù)疫情發(fā)生的級(jí)別，由發(fā)布疫情封鎖令的人民政府解除封鎖。5

善后處理5.1

后期評(píng)估突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后，市農(nóng)林局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估報(bào)告上報(bào)市政府，同時(shí)抄報(bào)常州市農(nóng)林局。5.2

災(zāi)害補(bǔ)償按照各種重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。5.3

撫恤和補(bǔ)助各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員及其親屬，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)有關(guān)政策并給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。5.4

恢復(fù)生產(chǎn)突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。5.5

社會(huì)救助發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情后，民政部門(mén)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。6

應(yīng)急處置的保障6.1

通信與信息保障市指揮部應(yīng)將車(chē)載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。6.2

應(yīng)急資源與裝備保障6.2.1

應(yīng)急隊(duì)伍保障市政府要建立突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。6.2.2

交通運(yùn)輸保障市交通局要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。6.2.3

醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)預(yù)防控制工作。市農(nóng)林局在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展工作。6.2.4

治安保障市公安局、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。6.2.5

物資保障市農(nóng)林局應(yīng)按照計(jì)劃建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等。6.2.6

財(cái)力保障市、鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。各鎮(zhèn)政府應(yīng)積極通過(guò)多渠道籌集資金，用于突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。市、鎮(zhèn)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。6.3

技術(shù)儲(chǔ)備與保障建立突發(fā)動(dòng)物疫病防治專家組，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。設(shè)置重大動(dòng)物疫病的參考實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展動(dòng)物疫病診斷、檢測(cè)，及時(shí)了解本市的動(dòng)物防疫動(dòng)態(tài)，作好技術(shù)和相關(guān)儲(chǔ)備工作。6.4

培訓(xùn)和演習(xí)市農(nóng)林局要對(duì)動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，每年要有計(jì)劃地選擇部分地區(qū)舉行演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。各地也要定期組織演練。6.5

社會(huì)公眾的宣傳教育市政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。7

獎(jiǎng)懲市政府對(duì)參加突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)行表彰；對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的