專題一中國的政治制度課件

專題一中國的政治制度必修（Ⅰ）

專題一古代中國的政治制度專題一中國的政治制度專題一古代中國的政治制度考點(diǎn)一商周時(shí)期的政治制度【課標(biāo)要求】了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，認(rèn)識(shí)中國早期政治制度的特點(diǎn)。專題一中國的政治制度分封制目的：為了鞏固周王朝的統(tǒng)治含義：封土建國對(duì)象：周王子弟、功臣和先代貴族諸侯國：召公之子封于燕，周公長(zhǎng)子封于魯，商朝舊貴族封于宋權(quán)利和義務(wù)：諸侯在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)，對(duì)周天子定期朝貢

并提供軍賦和力役知識(shí)整理①積極性：“封建親戚，以藩屏周”，擴(kuò)大周朝疆域、鞏固當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治秩序②局限性：后來諸侯國之間出現(xiàn)強(qiáng)國兼并弱國形勢(shì)，周天子的權(quán)威逐漸削弱影響體現(xiàn)特點(diǎn)①：最高執(zhí)政集團(tuán)尚未形成權(quán)力的高度集中專題一中國的政治制度目的：為解決貴族之間權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的問題，鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序核心內(nèi)容：嫡長(zhǎng)子繼承制（正妻所生第一子）實(shí)質(zhì)：按照血緣關(guān)系分配政治權(quán)力維護(hù)政治秩序內(nèi)容：周天子以嫡長(zhǎng)子繼承最高執(zhí)政權(quán)力，其余諸子分封為諸侯，依次分封卿大夫、士主要等級(jí)：形成“周天子―諸侯―卿大夫―士”的宗法等級(jí)秩序作用①保證了貴族特權(quán)和地位，防止貴族爭(zhēng)權(quán)奪位，有利于統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)②宗法觀念成為中國傳統(tǒng)思想的重要內(nèi)容之一宗法制專題一中國的政治制度專題一中國的政治制度分封制與宗法制的關(guān)系：1、互為表里，相輔相成；2、“分”是“宗”在政治上的表現(xiàn)（分封制是按照宗法制的等級(jí)秩序嚴(yán)格進(jìn)行的）

3、“宗”是“分”的內(nèi)核和紐帶，維護(hù)貴族統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)

宗法制分封制宗法制和分封制的關(guān)系里表核心宗法制在政治制度上的體現(xiàn)專題一中國的政治制度疑難突破

一、分封制和宗法制的異同1、不同點(diǎn)：項(xiàng)目分封制宗法制主要目的保證周王室強(qiáng)大，鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治確立和鞏固父系家長(zhǎng)在本宗族的地位，保證王權(quán)的穩(wěn)定核心內(nèi)容廣建諸侯，服務(wù)于周嫡長(zhǎng)子繼承制權(quán)力與義務(wù)諸侯在封國內(nèi)世襲統(tǒng)治權(quán)，但也要為周天子朝貢并提供軍賦和力役是下級(jí)貴族臣服于上級(jí)貴族、全體貴族服從于周天子的政治隸屬關(guān)系雙方關(guān)系周王是天下諸侯們的共主，諸侯是周王的臣屬，必須服從周王的命令嫡長(zhǎng)子與分封下去的眾子有雙重關(guān)系，在親緣上是兄弟關(guān)系，在政治上又是君臣關(guān)系歷史作用統(tǒng)治效果得到加強(qiáng)，周朝勢(shì)力范圍擴(kuò)大有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭(zhēng)，強(qiáng)化王權(quán)

2、相同點(diǎn)：（1）都形成森嚴(yán)的等級(jí)制；（2）分封的諸侯或眾子在封國內(nèi)都享有世襲統(tǒng)治權(quán)；（3）都是中國早期政治制度的重要組成部分，帶有濃厚的部族色彩；（4）都對(duì)中國社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。專題一中國的政治制度（3）以血緣關(guān)系為紐帶分配國家政治權(quán)力。

禹的兒子啟在其死后繼承了禹的地位，從此開始了“家天下”的局面；商代則形成了“父死子繼、兄終弟及”的權(quán)力繼承規(guī)則；周代則形成了嫡長(zhǎng)子繼承制。（1）世襲制度。

商朝的一切政治事務(wù)，都通過占卜進(jìn)行決策；周代的最高統(tǒng)治者則宣稱自己是“代天治民”，自稱“天子”。（2）神權(quán)與王權(quán)的密切結(jié)合。商和周都盛行宗法制，以血緣關(guān)系的親疏來決定政治地位的高低。

西周分封制中分封諸侯的權(quán)利。（4）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。專題一中國的政治制度專制主義中央集權(quán)制度1、概念：專制主義：皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。專題一中國的政治制度

2、特點(diǎn)（1）權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上，地方無條件服從中央，中央集體對(duì)皇帝無條件負(fù)責(zé)。（2）中央與地方割據(jù)勢(shì)力之間、中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾，是專制主義中央集權(quán)下的兩對(duì)基本矛盾。（3）專制主義是主要特點(diǎn)，帶有濃厚的人治色彩。

3、實(shí)行原因（1）經(jīng)濟(jì)根源：維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要。我國古代封建經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)模式需要一個(gè)強(qiáng)有力的國家政權(quán)，以維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)；地主階級(jí)也需要建立中央集權(quán)制度來鞏固其統(tǒng)治地位，維護(hù)其政治、經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)其土地所有制度。專題一中國的政治制度（2）社會(huì)根源：鞏固、維護(hù)國家統(tǒng)一的需要。秦吸取周天子在諸侯割據(jù)局面下無能為力的教訓(xùn)，在統(tǒng)一全國后建立起了專制主義中央集權(quán)制度，以消除地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)國家統(tǒng)一。（3）思想根源：法家思想為其奠定了理論基礎(chǔ)。秦自商鞅變法后，一直以法家思想為統(tǒng)治思想。韓非子總結(jié)諸子百家學(xué)說，創(chuàng)造了一套完整的中央集權(quán)的政治理論，為秦始皇創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度奠定了理論基礎(chǔ)。

4、作用

（1）積極作用：①有利于統(tǒng)一的多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，也有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。

②能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。專題一中國的政治制度③在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于國家的繁榮富強(qiáng)和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流。

（2）消極作用：①皇權(quán)專制極易形成暴政現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。②在思想上表現(xiàn)為獨(dú)尊一家，鉗制了思想。③在封建社會(huì)末期，阻礙了新興的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽的發(fā)展。

總之，秦朝確立的專制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。專題一中國的政治制度秦朝（形成）兩漢（鞏固）中央：內(nèi)、外朝制地方：郡、國制隋唐（完善）元（新發(fā)展）宋（加強(qiáng)）中央：宰相一分為三地方：路、州縣明清（強(qiáng)化）地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝明：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣清：設(shè)立軍機(jī)處2、發(fā)展過程皇帝制度三公九卿郡縣制中央：三省六部地方：隋：州縣；唐：道、州縣地方：行省制度、加強(qiáng)邊疆管理專題一中國的政治制度考點(diǎn)二秦朝中央集權(quán)制度的形成【課標(biāo)要求】知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。專題一中國的政治制度皇帝制度的確立皇權(quán)至上：權(quán)力高度集中的標(biāo)志。皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征?；饰皇酪u：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。確立“皇帝”稱號(hào)；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。有什么特點(diǎn)？“天下之事無小大皆決于上”“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”──《史記卷六·秦始皇本紀(jì)》專題一中國的政治制度皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首全國政務(wù)御史大夫（副丞相）律令圖籍監(jiān)察百官（位低權(quán)重）太尉軍務(wù)（虛有其位）三公九卿制的建立有何特色？三權(quán)分立

位高權(quán)重

內(nèi)外兼管

不得世襲軍權(quán)皇控

專題一中國的政治制度皇帝郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游徼亭長(zhǎng)里正郡縣鄉(xiāng)亭里道郡縣制秦朝政府地方組織系統(tǒng)表分掌行政、兵事和監(jiān)察職責(zé)專題一中國的政治制度

制度類別

分封制

郡縣制

朝代不同

西周實(shí)行

秦朝推廣

劃分標(biāo)準(zhǔn)不同是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的

內(nèi)容不同分封的諸侯，王位世襲并擁有封地官吏由皇帝任免，官位概不世襲，官吏只擁有俸祿沒有土地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)土地國有制封建土地私有制

作用不同有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家統(tǒng)一

特點(diǎn)不同

貴族政權(quán)

官僚政治▲分封制與郡縣制的比較以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一是歷史的進(jìn)步。專題一中國的政治制度焚書坑儒1、目的：防止有學(xué)識(shí)素養(yǎng)的士人，對(duì)時(shí)政展開批評(píng)。2、影響：開思想專制之先例，鉗制思想，摧殘了文化。挾書律1、內(nèi)容：2、理論依據(jù)：法家思想：以法為教，以吏為師。3、評(píng)價(jià)：一方面加強(qiáng)了思想專制的統(tǒng)治，另一方面成為秦“暴政”的典型表現(xiàn)，是秦短命而亡的原因之一

通過思想文化專制以鞏固政治上的統(tǒng)一A、實(shí)質(zhì)：B、對(duì)中國文化而言：鉗制了思想，摧殘了文化，不利于中國傳統(tǒng)文化的延續(xù)和發(fā)展C、對(duì)秦的統(tǒng)治而言：專題一中國的政治制度秦朝專制主義中央集權(quán)的影響（1）積極：（2）消極：使秦國力增強(qiáng)，疆域不斷擴(kuò)大，形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一多民族的封建國家。A、政治（疆域）：使秦能實(shí)行各種鞏固統(tǒng)一的措施，有利于經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展（秦鞏固統(tǒng)一的措施？）B、經(jīng)濟(jì)：C、民族：對(duì)祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一形成以華夏族為主體的中華民族，起了重要作用D、后世：奠定了中國兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用,且不斷加強(qiáng)依靠皇帝的專制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，造成階級(jí)矛盾迅速激化。（暴政）專題一中國的政治制度皇權(quán)與相權(quán)（加強(qiáng)皇權(quán)、削弱相權(quán)）（1）法令出一（確立皇帝制度）特點(diǎn)：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至高無上、皇位世襲影響：（2）歷代削弱相權(quán)的措施廢除丞相制度，權(quán)分六部。三省六部制，相權(quán)一分為三頻繁更換丞相；平民出任丞相；形成“中朝”對(duì)抗“外朝”；“參知政事”（副丞相）；分散相權(quán)。4）明朝：2）唐朝：3）宋朝：1）漢代：（3）趨勢(shì)：君權(quán)日益加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱直至被廢除。（4）影響：君主專制制度走向極端。專題一中國的政治制度漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)專題一中國的政治制度執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅作用：三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨(dú)尊又減少?zèng)Q策的錯(cuò)誤：分工明確提高行政效率。專題一中國的政治制度樞密院參知政事副相三司使最高行政機(jī)構(gòu)長(zhǎng)官行宰相職長(zhǎng)官樞密使，低于宰相分行政權(quán)皇帝二府機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)分財(cái)權(quán)削弱宰相權(quán)力皇帝總攬大權(quán)宋代中央政治制度削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。但造成行政效率低下，是宋積貧積弱的原因之一。專題一中國的政治制度監(jiān)察制度1.演變A、秦朝：中央：地方：B、漢朝：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫、（州）刺史（目的是什么？）御史臺(tái)(中國東漢至元設(shè)置的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu))C、明初至清末：都察院（中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由御史臺(tái)發(fā)展而來）2.評(píng)價(jià)①未能對(duì)皇權(quán)作出制約；②監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞.B、但封建專制的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能是有限的：A、在一定程度上加強(qiáng)了皇權(quán)，適應(yīng)了專制主義王朝實(shí)行有效統(tǒng)治的需要。目的：為了加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制專題一中國的政治制度選官制度選官制度世官制察舉制科舉制實(shí)行時(shí)間先秦時(shí)期秦漢至魏晉南北朝隋唐至明清時(shí)期依據(jù)世襲才能、品德到門第考試成績(jī)備注下層人士一般沒有參政機(jī)會(huì)體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士，百姓不得參與。中下層地主知識(shí)分了提供了機(jī)會(huì)?！x官制度建立的目的：強(qiáng)化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán)，提高行政效率。

——選官制度建立的（共同）作用：對(duì)維護(hù)地主階級(jí)封建統(tǒng)治，促進(jìn)封建社會(huì)發(fā)展起過巨大的作用?！嬲J(rèn)識(shí)科舉制？實(shí)質(zhì)：維護(hù)封建專制統(tǒng)治。積極作用：A、提高官員文化素養(yǎng)和行政效率，促進(jìn)封建社會(huì)的發(fā)展。B、為下層人士參政提供了機(jī)會(huì)，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。C、促成了普遍持久的讀書風(fēng)尚。D、考試體現(xiàn)了一定的公平公正性。消極作用：八股取士，選拔的人多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)，阻礙社會(huì)進(jìn)步。專題一中國的政治制度明朝內(nèi)閣制度的形成（1）廢除丞相制度，權(quán)分六部（朱元璋）：廢除丞相后，皇帝政務(wù)繁多。（2）內(nèi)閣制度的形成（明成祖）：原因：相權(quán)過重、威脅皇權(quán)皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部親自掌管1、原因：結(jié)果：君權(quán)與相權(quán)的矛盾最終解決，君主專制走向極端。2、內(nèi)閣制度的形成與發(fā)展：時(shí)期名稱職權(quán)特點(diǎn)明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士?jī)H備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策明成祖設(shè)內(nèi)閣參與軍國大事的商討地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官3、內(nèi)閣的性質(zhì)：

內(nèi)閣的職權(quán)范圍始終不明朗，不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。專題一中國的政治制度4、內(nèi)閣的影響：A、內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，是皇帝為加強(qiáng)專制而建立的，不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。B、宦官參政，妨礙閣權(quán)，甚至控制內(nèi)閣——明代政治日益黑暗（反映了封建專制制度漸趨衰落）?！鴥?nèi)閣制與宰相制的比較：宰相制內(nèi)閣制相同不同地位職權(quán)對(duì)皇權(quán)作用職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)參與決策無決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約法定，制度賦權(quán)非法定，咨詢機(jī)構(gòu)“內(nèi)閣首輔”≠“宰相”？▲明朝的內(nèi)閣制度與西方近代的內(nèi)閣制度是否一樣？明朝的內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，無決策權(quán)。不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。西方近代的內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國家的行政權(quán)力。是政治民主監(jiān)督機(jī)制，有助于防止專制獨(dú)裁。專題一中國的政治制度明朝內(nèi)閣制西方內(nèi)閣制產(chǎn)生

背景產(chǎn)生

方式權(quán)力

大小性質(zhì)明朝丞相制度廢除后，由于政務(wù)繁雜，皇帝精力、才能有限而設(shè)立的始于英國，是由英國國王的最高咨詢機(jī)關(guān)——樞密院演變而來的明朝內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，內(nèi)閣首相通常由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任雖是國家中樞機(jī)構(gòu)，但內(nèi)閣的職責(zé)是只備顧問而無決策權(quán)西方內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，它的設(shè)置突出體現(xiàn)的是皇權(quán)的進(jìn)一步加強(qiáng)是資產(chǎn)階級(jí)專政的行政機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了近代民主政治的發(fā)展附：明朝內(nèi)閣制與近代西方內(nèi)閣制的區(qū)別專題一中國的政治制度清朝君主專制制度的強(qiáng)化（1）軍機(jī)處的設(shè)置（雍正帝）①直接原因：②根本目的：為適應(yīng)西北軍務(wù)的需要，防止泄露軍事機(jī)密；加強(qiáng)皇權(quán)；③軍機(jī)大臣職能：輔助皇帝處理政務(wù)，跪受筆錄，傳達(dá)圣旨。④特點(diǎn)：簡(jiǎn)（機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單）精（人員精干）速（辦事效率高）密（地處內(nèi)廷）

⑤作用：提高了行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志（2）推行密折制專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志皇帝

軍機(jī)處內(nèi)閣日常事務(wù)議政王大臣會(huì)議軍國大事清朝中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)專題一中國的政治制度

專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)（君主專制制度加強(qiáng)）對(duì)中國社會(huì)發(fā)展的影響（1）積極方面：隨著君主專制的強(qiáng)化，中國逐漸形成了絕對(duì)君主專制制度，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家；（2）消極方面：皇權(quán)的極度膨脹，嚴(yán)重扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力，阻礙了中國的社會(huì)進(jìn)步，導(dǎo)致中國社會(huì)的發(fā)展開始大大落后于西方國家。專題一中國的政治制度秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司（行?。└h省道府縣府趨勢(shì)：不斷削弱地方的權(quán)力，以加強(qiáng)中央的權(quán)力。（中央集權(quán)）地方行政制度的演變專