體育場(chǎng)館管理辦法

體育場(chǎng)館管理辦法?（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)體育場(chǎng)館的管理，提高體育場(chǎng)館的使用效率和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮體育場(chǎng)館在體育事業(yè)發(fā)展、全民健身活動(dòng)開(kāi)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中的作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及體育行業(yè)政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類國(guó)有、集體和民辦的體育場(chǎng)館（以下簡(jiǎn)稱"場(chǎng)館"），包括但不限于綜合性體育場(chǎng)、體育館、游泳館、全民健身中心等。（三）基本原則1.公益性原則：場(chǎng)館應(yīng)堅(jiān)持公益性質(zhì)，積極為公眾提供體育健身、賽事活動(dòng)舉辦等服務(wù)，促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。2.安全第一原則：將安全管理放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、服務(wù)等進(jìn)行規(guī)范化管理，提高管理水平和效率。4.效益最大化原則：通過(guò)科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)管理，充分挖掘場(chǎng)館資源潛力，提高場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、場(chǎng)館規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.場(chǎng)館的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮區(qū)域人口分布、體育需求以及交通、環(huán)境等因素。2.規(guī)劃建設(shè)的場(chǎng)館應(yīng)具備完善的功能布局，包括比賽、訓(xùn)練、健身、休閑等區(qū)域，滿足不同人群的使用需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、體育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量。2.場(chǎng)館應(yīng)配備先進(jìn)的體育設(shè)施設(shè)備，包括比賽器材、訓(xùn)練器械、照明音響、通風(fēng)空調(diào)等，滿足舉辦各類體育賽事和活動(dòng)的要求。3.注重場(chǎng)館的智能化建設(shè)，采用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備的智能化管理和運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)效率和管理水平。（三）驗(yàn)收與交付1.場(chǎng)館建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、功能布局、安全性能等方面，確保場(chǎng)館符合規(guī)劃建設(shè)要求和使用標(biāo)準(zhǔn)。3.建設(shè)單位應(yīng)向使用單位提供完整的工程建設(shè)資料，包括設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、設(shè)備清單等，以便使用單位進(jìn)行后續(xù)管理和維護(hù)。三、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)主體1.場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體可以是政府部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)或社會(huì)組織等，根據(jù)場(chǎng)館的性質(zhì)和管理體制確定。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理能力和資質(zhì)，制定科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)管理方案，確保場(chǎng)館正常運(yùn)營(yíng)。（二）運(yùn)營(yíng)模式1.場(chǎng)館可采用自主運(yùn)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)、合作運(yùn)營(yíng)等多種模式。自主運(yùn)營(yíng)是指場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體自行負(fù)責(zé)場(chǎng)館的日常運(yùn)營(yíng)管理；委托運(yùn)營(yíng)是指場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體將場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理委托給專業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；合作運(yùn)營(yíng)是指場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體與其他單位或組織合作共同運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館。2.無(wú)論采用哪種運(yùn)營(yíng)模式，運(yùn)營(yíng)主體都應(yīng)明確各方的權(quán)利義務(wù)，建立健全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。（三）服務(wù)內(nèi)容1.場(chǎng)館應(yīng)提供多樣化的體育服務(wù)，包括體育賽事舉辦、體育培訓(xùn)、健身指導(dǎo)、體育器材租賃等，滿足不同人群的體育需求。2.加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的支持，免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開(kāi)放體育設(shè)施，組織開(kāi)展各類全民健身活動(dòng)，提高公眾的身體素質(zhì)和健康水平。3.為體育賽事和活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)等支持，做好賽事組織、安全保障、后勤服務(wù)等工作，確保賽事活動(dòng)順利進(jìn)行。（四）收費(fèi)管理1.場(chǎng)館收費(fèi)應(yīng)遵循公平、合理、公開(kāi)的原則，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、成本核算等因素制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于公益性體育服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定給予適當(dāng)優(yōu)惠或免費(fèi)。3.場(chǎng)館應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)收入合理使用。四、場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配置1.根據(jù)場(chǎng)館的功能和使用需求，合理配置各類體育設(shè)施設(shè)備，包括固定設(shè)施設(shè)備和移動(dòng)設(shè)施設(shè)備。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)選用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的產(chǎn)品，確保其性能穩(wěn)定、安全可靠。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期、維護(hù)責(zé)任人等，確保維護(hù)工作落到實(shí)處。3.對(duì)于大型、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，應(yīng)建立專門(mén)的維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維護(hù)情況、維修記錄等信息，以便進(jìn)行跟蹤管理。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)場(chǎng)館的發(fā)展需求和設(shè)施設(shè)備的使用狀況，適時(shí)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高場(chǎng)館的設(shè)施設(shè)備水平。2.設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)遵循科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，充分考慮技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)需求等因素，確保更新后的設(shè)施設(shè)備能夠更好地滿足場(chǎng)館的使用要求。3.設(shè)施設(shè)備更新所需資金應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的渠道籌集，確保資金來(lái)源合法、合規(guī)。五、場(chǎng)館安全管理（一）安全制度1.建立健全場(chǎng)館安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，確保場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全。2.安全管理制度應(yīng)包括消防安全、治安保衛(wèi)、設(shè)施設(shè)備安全、人員安全等方面的內(nèi)容，確保場(chǎng)館安全管理無(wú)死角。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在場(chǎng)館內(nèi)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。2.加強(qiáng)場(chǎng)館的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，如圍墻、大門(mén)、門(mén)禁系統(tǒng)等，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入場(chǎng)館，保障場(chǎng)館安全。（三）安全教育培訓(xùn)1.定期組織場(chǎng)館工作人員和使用人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等方面，確保工作人員和使用人員熟悉安全要求和應(yīng)急處置流程。（四）安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查和隱患排查制度，定期對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查和隱患排查應(yīng)做到全面、細(xì)致、深入，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保場(chǎng)館安全運(yùn)營(yíng)。（五）應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的場(chǎng)館應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等方面的應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，定期組織演練，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性。六、場(chǎng)館環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生制度1.建立場(chǎng)館環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保場(chǎng)館環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.環(huán)境衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括場(chǎng)館內(nèi)公共區(qū)域、衛(wèi)生間、更衣室、器材存放區(qū)等部位的環(huán)境衛(wèi)生管理要求，確保場(chǎng)館環(huán)境干凈、衛(wèi)生、舒適。（二）環(huán)境衛(wèi)生保潔1.配備專業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，負(fù)責(zé)場(chǎng)館內(nèi)的日常環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。2.環(huán)境衛(wèi)生保潔人員應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，定期對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行清掃、消毒、垃圾清運(yùn)等工作，確保場(chǎng)館環(huán)境整潔衛(wèi)生。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)場(chǎng)館環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。2.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查應(yīng)做到全面、細(xì)致、深入，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即進(jìn)行整改，確保場(chǎng)館環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。七、場(chǎng)館人員管理（一）人員配備1.根據(jù)場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理需求，合理配備各類工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員等。2.工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理流程，能夠?yàn)閳?chǎng)館的正常運(yùn)營(yíng)和服務(wù)提供保障。（二）人員培訓(xùn)1.建立人員培訓(xùn)制度，定期組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能、安全意識(shí)、職業(yè)道德等方面，根據(jù)工作人員的崗位需求和實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃。（三）人員考核1.建立人員考核制度，對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果應(yīng)與工作人員的薪酬待遇、晉升發(fā)展等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極工作，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。八、場(chǎng)館財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全場(chǎng)館財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保場(chǎng)館財(cái)務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的內(nèi)容，明確財(cái)務(wù)工作流程和管理要求。（二）財(cái)務(wù)預(yù)算1.編制場(chǎng)館年度財(cái)務(wù)預(yù)算，合理安排各項(xiàng)收入和支出，確保場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)資金的平衡。2.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)場(chǎng)館的發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、市場(chǎng)需求等因素進(jìn)行編制，充分考慮場(chǎng)館的實(shí)際情況和發(fā)展需求。（三）財(cái)務(wù)收支管理1.加強(qiáng)場(chǎng)館財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支審批制度，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)、真實(shí)、準(zhǔn)確。2.收入管理應(yīng)做到應(yīng)收盡收，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)收入及時(shí)足額入賬；支出管理應(yīng)嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，提高資金使用效益，確保場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)成本合理。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)場(chǎng)館資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等行為，確保資產(chǎn)安全完整。2.定期對(duì)場(chǎng)館資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。3.按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公開(kāi)、公正。（五）財(cái)務(wù)審計(jì)1.建立場(chǎng)館財(cái)務(wù)審計(jì)制度，定期對(duì)場(chǎng)館財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、透明。2.財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、資產(chǎn)管理審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)等方面的內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。九、場(chǎng)館信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定場(chǎng)館信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、措施等，推動(dòng)場(chǎng)館信息化建設(shè)。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)場(chǎng)館的發(fā)展需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，充分考慮場(chǎng)館的實(shí)際情況和發(fā)展需求，確保信息化建設(shè)與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理相適應(yīng)。（二）信息化設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.在場(chǎng)館內(nèi)配備必要的信息化設(shè)施設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、監(jiān)控系統(tǒng)等，確保場(chǎng)館信息化建設(shè)的硬件基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)場(chǎng)館信息化設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，為場(chǎng)館信息化建設(shè)提供保障。（三）信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1.建設(shè)場(chǎng)館信息化應(yīng)用系統(tǒng)，包括場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、賽事活動(dòng)管理系統(tǒng)、健身服務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等，提高場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理效率和服務(wù)質(zhì)量。2.信息化應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備功能完善、操作簡(jiǎn)便、數(shù)據(jù)安全等特點(diǎn)，能夠滿足場(chǎng)館不同業(yè)務(wù)的管理需求。（四）數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1.加強(qiáng)場(chǎng)館數(shù)據(jù)管理，建立健全數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等行為，確保數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確、完整。2.充分利用場(chǎng)館數(shù)據(jù)資源，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理決策提供支持，提高場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理水平。十、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督管理1.政府體育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館的監(jiān)督管理，定期對(duì)場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備、安全衛(wèi)生等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.建立場(chǎng)館信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理情況、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）評(píng)估考核1.制定場(chǎng)館評(píng)估考核指標(biāo)體系，定期對(duì)場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理水平、服務(wù)質(zhì)量