川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法

川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法?1.目的與依據(jù)為加強四川省基層工會經(jīng)費收支管理，規(guī)范基層工會經(jīng)費使用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《工會會計制度》以及《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。2.適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織的基層工會。3.基本原則基層工會經(jīng)費收支管理應(yīng)遵循遵紀守法、經(jīng)費獨立、預(yù)算管理、服務(wù)職工、勤儉節(jié)約、民主管理的原則。二、工會經(jīng)費收入管理1.收入范圍會費收入：工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費。撥繳經(jīng)費收入：建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費，或上級工會按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費。上級補助收入：基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。行政補助收入：基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。事業(yè)收入：基層工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。投資收益：基層工會對外投資取得的收益。其他收入：基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。2.收入管理要求基層工會應(yīng)加強各項收入的管理，嚴格按照規(guī)定的渠道和標準及時足額收取工會經(jīng)費和各項收入?；鶎庸獓栏駡?zhí)行財務(wù)制度，依法依規(guī)組織收入，不得擅自提高或降低收繳標準，不得截留、挪用應(yīng)上繳工會的經(jīng)費。基層工會應(yīng)建立健全經(jīng)費收繳臺賬，及時、準確記錄經(jīng)費收繳情況，做到賬目清晰、賬款相符。三、工會經(jīng)費支出管理1.支出范圍職工活動支出：用于基層工會開展職工教育、文體、宣傳等活動以及工會組織的職工集體福利支出。職工教育支出：用于工會開展政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。文體活動支出：用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。宣傳活動支出：用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出。職工集體福利支出：用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。維權(quán)支出：用于基層工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護職工權(quán)益的支出。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費：用于推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。勞動保護費：用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨的各項活動費用。法律援助費：用于基層工會向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。困難職工幫扶費：用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。送溫暖費：用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。其他維權(quán)支出：用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出。業(yè)務(wù)支出：用于基層工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。培訓(xùn)費：用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。會議費：用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。專項業(yè)務(wù)費：用于基層工會開展組織建設(shè)、專題調(diào)研、專項工作等發(fā)生的支出。其他業(yè)務(wù)支出：用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼，用于基層工會因特殊工作需要發(fā)生的差旅等其他業(yè)務(wù)支出。資本性支出：用于基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實際支出。事業(yè)支出：用于基層工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。其他支出：用于基層工會以上支出項目以外的各項支出。如基層工會支付的財產(chǎn)保險費、審計費、訴訟費等。2.支出管理要求基層工會應(yīng)按照規(guī)定的支出范圍和標準使用經(jīng)費，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。基層工會要嚴格執(zhí)行經(jīng)費開支審批制度，重大開支事項應(yīng)經(jīng)集體研究決定，并符合相關(guān)規(guī)定?；鶎庸?yīng)加強對經(jīng)費支出的核算和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、真實有效。對不符合規(guī)定的支出，不得報銷?；鶎庸?yīng)建立健全經(jīng)費支出臺賬，詳細記錄每筆支出的用途、金額、時間等信息，做到賬目清晰、手續(xù)完備。四、職工活動支出具體規(guī)定1.職工教育活動基層工會應(yīng)根據(jù)職工實際需求，有計劃地開展職工教育活動，提高職工綜合素質(zhì)。職工教育活動的教材資料應(yīng)符合活動主題和內(nèi)容要求，教學(xué)用品應(yīng)滿足教學(xué)需要。聘請授課人員的酬金標準應(yīng)合理，一般不超過當?shù)赝惾藛T的市場價格水平。職工素質(zhì)提升補助和優(yōu)秀學(xué)員獎勵應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意提高標準。2.文體活動基層工會開展文體活動應(yīng)遵循小型多樣、勤儉節(jié)約的原則，充分調(diào)動職工的參與積極性?；顒铀杵鞑?、服裝、用品等應(yīng)根據(jù)活動實際需要購置或租賃，不得鋪張浪費。文體活動優(yōu)勝者的獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔，獎勵標準應(yīng)適當。文體活動中的伙食補助費應(yīng)嚴格控制標準，不得超支。3.宣傳活動宣傳活動應(yīng)圍繞工會重點工作和重大主題，突出針對性和實效性。宣傳活動所需材料應(yīng)符合宣傳要求，場地租金和購買服務(wù)應(yīng)按照市場價格合理確定。經(jīng)常性宣傳活動應(yīng)注重創(chuàng)新形式和內(nèi)容，提高宣傳效果。4.職工集體福利逢年過節(jié)可向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會員年度慰問品總額不得超過基層工會當年留成經(jīng)費的50%。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。會員生日可發(fā)放生日蛋糕等實物慰問品，也可發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。會員結(jié)婚、生育時，基層工會可以給予一定金額的慰問品。會員生病住院、工會會員或其直系親屬去世時，基層工會可以給予一定金額的慰問金。會員退休離崗，可以發(fā)放不超過1000元的紀念品。五、維權(quán)支出具體規(guī)定1.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動應(yīng)按照相關(guān)工作要求，合理安排經(jīng)費，確?；顒禹樌_展。加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)，應(yīng)保障調(diào)解工作所需的各項費用，提高調(diào)解工作水平。勞動合同咨詢活動和集體合同示范文本印制與推廣應(yīng)注重實際效果，提高職工的法律意識和合同意識。2.勞動保護開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動應(yīng)與企業(yè)實際相結(jié)合，有針對性地開展相關(guān)工作。加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)，應(yīng)保障群監(jiān)員的培訓(xùn)、考核等費用，提高群監(jiān)員的工作能力。開展職工心理健康維護活動應(yīng)注重方法和效果，關(guān)注職工心理健康。3.法律援助為職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)應(yīng)符合法律法規(guī)要求，確保服務(wù)質(zhì)量。法律援助費用應(yīng)嚴格按照規(guī)定使用，保障職工的合法權(quán)益。4.困難職工幫扶對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助應(yīng)建立健全幫扶檔案，確保幫扶對象精準、幫扶措施有效。幫扶資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。5.送溫暖春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖等活動應(yīng)注重實際效果，切實為職工解決實際問題?；顒咏?jīng)費應(yīng)合理安排，確?；顒禹樌_展。6.其他維權(quán)支出補助職工和會員參加互助互濟保障活動應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保障職工的互助權(quán)益。六、業(yè)務(wù)支出具體規(guī)定1.培訓(xùn)費培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與工會工作實際相關(guān)，注重提高工會干部和積極分子的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)師資應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，培訓(xùn)場地和教材應(yīng)滿足培訓(xùn)需要。2.會議費會議應(yīng)嚴格控制規(guī)模和時間，提高會議效率。會議費用應(yīng)按照規(guī)定的標準開支，不得超支。3.專項業(yè)務(wù)費組織建設(shè)、專題調(diào)研、專項工作等應(yīng)明確工作目標和任務(wù)，合理安排經(jīng)費。專項業(yè)務(wù)費應(yīng)?？顚Ｓ?，確保工作取得實效。4.其他業(yè)務(wù)支出兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼應(yīng)按照規(guī)定標準發(fā)放，不得擅自提高或降低。差旅等其他業(yè)務(wù)支出應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，嚴格審批程序。七、資本性支出和事業(yè)支出規(guī)定1.資本性支出基層工會進行工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行項目申報和審批。資本性支出應(yīng)嚴格控制預(yù)算，確保資金使用合理、效益明顯。2.事業(yè)支出對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的實際情況和發(fā)展需要合理安排。非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出應(yīng)納入基層工會預(yù)算管理，嚴格控制支出范圍和標準。八、其他支出規(guī)定基層工會支付的財產(chǎn)保險費、審計費、訴訟費等其他支出應(yīng)符合法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，嚴格審批程序，確保支出合法合規(guī)。九、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則基層工會應(yīng)按照"統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡"的原則，根據(jù)工會工作計劃和實際工作需要，編制年度經(jīng)費收支預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)各項收入來源和預(yù)計收繳情況編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)支出范圍和標準，結(jié)合工會工作計劃和實際工作需要編制，做到項目齊全、內(nèi)容完整。3.預(yù)算審批程序基層工會經(jīng)費收支預(yù)算應(yīng)經(jīng)同級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上級工會備案。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整基層工會應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算的嚴肅性。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。十、財務(wù)管理與監(jiān)督1.財務(wù)管理基層工會應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置會計賬簿，進行會計核算，定期編制財務(wù)報表，如實反映工會財務(wù)狀況和收支情況。基層工會應(yīng)加強財務(wù)印章管理，嚴格執(zhí)行印章使用審批制度?；鶎庸?yīng)定期進行財務(wù)分析，為工會決策提供依據(jù)。2.經(jīng)費審查基層工會應(yīng)設(shè)立經(jīng)費審查委員會，負責(zé)對工會經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督。經(jīng)費審查委員會應(yīng)定期對工會經(jīng)費收支情況進行審查，提出審查意見和建議，督促工會及時整改存在的問題。3.內(nèi)部審計基層工會應(yīng)加強內(nèi)部審計工作，定期對工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理等進行