資金籌募管理與審批制度

資金籌募管理及審批制度資金籌募的范圍與方式的界定安利公益基金會(huì)的非公募性質(zhì)對(duì)資金籌募的規(guī)定本基金會(huì)是依法注冊(cè)的非公募基金會(huì)；相對(duì)于公募基金會(huì)，非公募基金會(huì)的基金來(lái)源重要是特定個(gè)人或組織的捐贈(zèng)，不得向公眾募集資金。為此，

本基金會(huì)在組織募捐、接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守如下三大原則：（1）遵遵法律法規(guī)本基金會(huì)的籌款活動(dòng)可以面向特定人群開(kāi)展，但不能在公共媒體進(jìn)行宣傳；籌款嚴(yán)禁強(qiáng)行攤派和變相攤派，不得以籌款的名義從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)及時(shí)匯入基金會(huì)帳號(hào)，并根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，不可私分、挪用；籌款金額和用途要進(jìn)行公告，便于捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾查詢(xún)；（2）符合章程規(guī)定的宗旨本基金會(huì)的宗旨：匯聚愛(ài)心，傳遞溫暖，增進(jìn)人與社會(huì)的平等、友好與發(fā)展（3）符合公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍本基金會(huì)公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍包括五項(xiàng)內(nèi)容：救濟(jì)弱勢(shì)小朋友，開(kāi)展有關(guān)方面的交流和研究活動(dòng)；志愿服務(wù)和志愿者管理；倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展有關(guān)方面的交流和研討活動(dòng)；設(shè)置公益基金，實(shí)行專(zhuān)向資助；開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)基金會(huì)的合作、交流活動(dòng)等?；I款開(kāi)展的公益活動(dòng)，必須遵照以上業(yè)務(wù)范圍；資金籌募的對(duì)象與方式本基金會(huì)只能面向特定的個(gè)人和組織進(jìn)行資金籌募，可以進(jìn)行的籌款方式有兩種：定向募集：在一定范圍內(nèi)（如企業(yè)內(nèi)部及有關(guān)利益關(guān)系人群），可以接受特定人群向基金會(huì)的自發(fā)性捐款；項(xiàng)目合作：本基金會(huì)開(kāi)展的公益項(xiàng)目，可以接受其他組織、機(jī)構(gòu)的積極性資金捐贈(zèng)，并專(zhuān)題用于該項(xiàng)目的實(shí)行；資金籌募管理及審批制度不得使用的籌款方式：對(duì)籌募活動(dòng)進(jìn)行媒體宣傳；進(jìn)行強(qiáng)行攤派或者變相攤派；向公眾公開(kāi)捐款賬號(hào)；可以進(jìn)行資金籌募的主體定義原則上可以進(jìn)行籌款的主體是本基金會(huì)；此外，通過(guò)本基金會(huì)授權(quán)的其他組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人也可以進(jìn)行在授權(quán)范圍內(nèi)的籌款；可獲授權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)，需具有：1）合法性，是符合國(guó)家法律法規(guī)而成立的合法組織、機(jī)構(gòu)；2）獨(dú)立法人，即具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織；3）組織籌款活動(dòng)的能力，并由第三方進(jìn)行監(jiān)督；資金籌募的管理與審批資金籌募的申報(bào)制度與流程所有的籌款活動(dòng)需要提前2個(gè)月向本基金會(huì)提出申請(qǐng)和報(bào)備，通過(guò)基金會(huì)同意后方可開(kāi)展，申報(bào)流程如下：項(xiàng)目提議書(shū)項(xiàng)目提議書(shū)基金會(huì)審批活動(dòng)主辦單位上級(jí)主管審批提交申請(qǐng)表基金會(huì)審批活動(dòng)主辦單位上級(jí)主管審批提交申請(qǐng)表目的目的金額 計(jì)劃用途計(jì)劃用途備注：未經(jīng)本基金會(huì)同意，任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得私自以基金會(huì)的名義進(jìn)行籌款活動(dòng)。資金籌募過(guò)程中的執(zhí)行規(guī)范審批同意后，籌款活動(dòng)的執(zhí)行規(guī)定如下：嚴(yán)格按照審批方案，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行籌款活動(dòng)；活動(dòng)舉行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照籌款監(jiān)督措施中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（詳見(jiàn)本規(guī)范指導(dǎo)第三項(xiàng)〈籌款監(jiān)督措施〉）；活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)，移交款項(xiàng)至基金會(huì)財(cái)務(wù)部，移交手續(xù)包括：活動(dòng)匯報(bào)和捐款登記表；捐款移交表；通過(guò)銀行匯款或轉(zhuǎn)賬方式至基金會(huì)唯一指定賬號(hào)，并提交匯款憑證復(fù)印件；資金籌募款項(xiàng)的管理機(jī)制接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管。受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)及時(shí)匯入基金會(huì)帳戶，不得挪作他用。對(duì)于不易儲(chǔ)存、運(yùn)送和超過(guò)實(shí)際需要的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，在基金會(huì)報(bào)備后可以變賣(mài)，所獲得的所有收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯入基金會(huì)帳戶。資金籌募的信息公布規(guī)范組織籌款活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)公布籌得資金后擬開(kāi)展的公益活動(dòng)和資金的使用計(jì)劃。在籌款活動(dòng)持續(xù)期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布籌款活動(dòng)所獲得的收入和用于開(kāi)展公益活動(dòng)的成本支出狀況?；I款活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公布籌款活動(dòng)獲得的總收入及其使用狀況。捐款信息要在基金會(huì)網(wǎng)站及其他媒體上進(jìn)行公告。捐贈(zèng)款項(xiàng)超過(guò)五萬(wàn)元（含五萬(wàn)）以上的，專(zhuān)函送達(dá)捐贈(zèng)人并公布資金流向；5萬(wàn)元如下的，將集中在基金會(huì)網(wǎng)站上公告資金使用流向；公布的信息資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、精確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳說(shuō)或者重大遺漏。應(yīng)當(dāng)保證捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾可以快捷、以便地查閱或者復(fù)制公布的信息資料。應(yīng)當(dāng)建立健全信息公布活動(dòng)的內(nèi)部管理制度，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理信息公布活動(dòng)的有關(guān)事務(wù)。對(duì)于已經(jīng)公布的信息，應(yīng)當(dāng)制作信息公布檔案，妥善保管。信息一經(jīng)公布，不得任意修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部管理制度的程序在修改后重新公布，并闡明理由，申明原信息作廢。資金籌募的監(jiān)督措施資金籌募過(guò)程中的監(jiān)督籌款過(guò)程中，需要有第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)參與并監(jiān)督整個(gè)過(guò)程；所籌集款項(xiàng)，需要根據(jù)基金會(huì)規(guī)定填寫(xiě)捐款收入表，表單上要有籌募方與第三方機(jī)構(gòu)的共同簽字，以保證籌款無(wú)誤；籌募款項(xiàng)使用的監(jiān)督措施于公益項(xiàng)目開(kāi)展前提交詳細(xì)的資金使用計(jì)劃；項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，詳細(xì)記錄資金的使用狀況，并保證信息的真實(shí)性、完整性；資金的使用必須通過(guò)合作方（至少一種合作方）的簽字承認(rèn)；建立抽查機(jī)制，基金會(huì)可根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r，進(jìn)行抽查檢查資金使用狀況；建立投訴渠道，以便知情人對(duì)于項(xiàng)目資金使用不良狀況的反饋；項(xiàng)目結(jié)束后，提交資金使用匯報(bào)；資金籌募的審計(jì)籌款活動(dòng)將采用年度工作匯報(bào)制，根據(jù)本基金會(huì)管理措施的規(guī)定，依法接受審計(jì)，在年度工作匯報(bào)中公布開(kāi)展籌款、接受捐贈(zèng)、提供資助等活動(dòng)的狀況以及人員和機(jī)構(gòu)的變動(dòng)狀況等；年度工作匯報(bào)上報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送，接受登記管理機(jī)關(guān)檢查；公告