餐飲食品污染應急預案

餐飲食品污染應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本餐飲食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，因食品原材料、加工制作、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生污染事故，導致食品安全風險事件的發(fā)生。該事件可能涉及但不限于微生物污染、化學污染、物理污染以及其他可能危害消費者健康的污染情況。預案旨在確保事故發(fā)生時，能夠快速、有效地采取應急措施，最大限度地減少事故損失，保障人民群眾的生命健康和資產(chǎn)安全。

2響應分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：

（1）一級響應：適用于重點食品安全風險事件，如大規(guī)模食品污染事故，可能導致大量人員健康受損或死亡，嚴重影響社會穩(wěn)定和公共安全的情形。一級響應的基本原則為“立刻啟動，全面響應，全力救治”。

（2）二級響應：適用于較大食品安全風險事件，如區(qū)域性的食品污染事故，可能造成肯定數(shù)量人員健康受損，對局部社會秩序和公共安全造成影響的情形。二級響應的基本原則為“快速啟動，重點掌控，有序處理”。

（3）三級響應：適用于一般食品安全風險事件，如局部性的食品污染事故，可能造成少數(shù)人員健康受損，對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部秩序和公共安全造成肯定影響的情形。三級響應的基本原則為“及時啟動，局部掌控，有序恢復”。

（4）四級響應：適用于細小食品安全風險事件，如個別食品污染事故，可能對個別消費者健康造成細小影響，對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部秩序和公共安全影響較小的情形。四級響應的基本原則為“快速響應，局部處理，恢復正常”。

各級響應的啟動和停止，由事故應急指揮部依據(jù)事故實際情況和評估結果決議。各級響應之間可相互轉換，以適應事故發(fā)展的不同階段。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位（部門）

本餐飲食品污染應急預案采用綜合協(xié)調(diào)型應急組織形式，由以下構成單位（部門）構成：

（1）應急指揮部：為最高決策機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應急救援工作。應急指揮部由以下部門構成：

指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負，負責全面領導和指揮應急工作。

副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人擔負，幫助指揮長開展工作。

成員：包含安全生產(chǎn)部門、質(zhì)量管理部門、人力資源部門、財務部門、法律事務部門等相關部門負責人。

（2）應急辦公室：負責應急工作的日常管理和協(xié)調(diào)，下設以下工作小組：

信息收集與發(fā)布小組：負責收集事故信息，進行初步評估，及時發(fā)布事故信息。

應急救援小組：負責組織應急救援隊伍，實施現(xiàn)場救援和事故處理。

技術支持小組：負責供應專業(yè)技術支持，包含事故原因分析、風險評估和應急物資調(diào)配。

法律事務小組：負責處理事故相關的法律事務，包含事故調(diào)查、責任追究等。

新聞宣傳小組：負責對外發(fā)布事故信息，維護企業(yè)形象，引導輿論。

2各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）信息收集與發(fā)布小組

構成：由安全生產(chǎn)部門、質(zhì)量管理部門、人力資源部門構成。

職責分工：

安全生產(chǎn)部門負責收集事故現(xiàn)場信息，包含事故發(fā)生時間、地方、原因等。

質(zhì)量管理部門負責分析事故原因，評估事故影響范圍。

人力資源部門負責收集受影響人員信息，包含姓名、聯(lián)系方式等。

行動任務：及時收集、整理、分析事故信息，確保信息準確無誤，并及時向應急指揮部報告。

（2）應急救援小組

構成：由安全生產(chǎn)部門、質(zhì)量管理部門、技術人員構成。

職責分工：

安全生產(chǎn)部門負責現(xiàn)場安全防護，確保救援人員安全。

質(zhì)量管理部門負責監(jiān)督事故處理過程，確保食品安全。

技術人員負責實施事故處理方案，包含食品回收、無害化處理等。

行動任務：依據(jù)事故情況，訂立并實施應急救援方案，確保事故得到有效掌控。

（3）技術支持小組

構成：由專業(yè)技術人員、食品安全專家構成。

職責分工：

專業(yè)技術人員負責供應事故原因分析、風險評估等技術支持。

食品安全專家負責供應食品安全掌控、應急物資調(diào)配等方面的建議。

行動任務：為應急救援小組供應技術支持，確保事故處理方案的合理性和有效性。

（4）法律事務小組

構成：由法律顧問、法律事務專員構成。

職責分工：

法律顧問負責處理事故相關的法律事務，包含事故調(diào)查、責任追究等。

法律事務專員負責幫助法律顧問開展工作，供應法律咨詢。

行動任務：確保事故處理過程中法律問題的合規(guī)性，維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權益。

（5）新聞宣傳小組

構成：由公關部門、媒體聯(lián)絡員構成。

職責分工：

公關部門負責對外發(fā)布事故信息，維護企業(yè)形象。

媒體聯(lián)絡員負責與媒體溝通，引導輿論。

行動任務：及時、準確地向公眾發(fā)布事故信息，回應社會關切，維護社會穩(wěn)定。

三、信息接報

1應急值守電話

應急值守電話：01012345678

負責人：安全生產(chǎn)部門值班人員

說明：應急值守電話應24小時開通，確保事故信息能夠及時接報。

2事故信息接收

接收方式：電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡平臺等多種渠道

負責人：安全生產(chǎn)部門信息接收員

程序：接報員在接收到事故信息后，應立刻進行初步核實，并記錄相關信息。

3內(nèi)部通報程序

程序：事故信息接報后，應立刻啟動內(nèi)部通報程序。

負責人：安全生產(chǎn)部門負責人

內(nèi)容：包含事故發(fā)生時間、地方、初步原因、可能影響范圍等。

方式：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急會議或現(xiàn)場廣播等方式進行通報。

4向上級主管部門、上級單位報告事故信息

流程：

立刻向生產(chǎn)經(jīng)營單位應急指揮部報告。

應急指揮部在確認事故信息后，由指揮長或其授權人向上級主管部門和上級單位報告。

內(nèi)容：包含事故基本情況、影響范圍、初步原因、已采取的措施、救援進展等。

時限：事故發(fā)生后，應在1小時內(nèi)向上級主管部門報告，并在后續(xù)的24小時內(nèi)供應認真的事故報告。

負責人：應急指揮部指揮長或其授權人。

5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

方法：

通過官方渠道發(fā)布通報，如政府網(wǎng)站、新聞媒體等。

向受影響消費者、供應商、合作伙伴等發(fā)送通知。

程序：

應急指揮部依據(jù)事故影響范圍，決議通報的范圍和內(nèi)容。

新聞宣傳小組負責撰寫通報文稿，經(jīng)應急指揮部審核后發(fā)布。

負責人：新聞宣傳小組組長。

6信息管理

建立事故信息數(shù)據(jù)庫，對事故信息進行分類、歸檔和統(tǒng)計分析。

定期對信息接報、通報流程進行回顧和評估，確保信息傳遞的及時性和準確性。

對涉及事故信息的全部人員實施保密管理，防止信息泄露。

四、信息處理與研判

1響應啟動的程序和方式

程序啟動：

（1）實時監(jiān)測：通過事故信息監(jiān)測系統(tǒng)，對事故信息進行實時監(jiān)測和預警。

（2）初步研判：應急指揮部依據(jù)接報的事故信息，進行初步研判，評估事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。

（3）決策啟動：依據(jù)響應分級條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。

方式啟動：

（1）手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。

（2）自動啟動：若事故信息監(jiān)測系統(tǒng)具備自動啟動功能，且事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。

2響應啟動的條件

事故性質(zhì)：涉及食品安全、公共衛(wèi)生安全的重點污染事故。

嚴重程度：可能導致大量人員健康受損或死亡，或?qū)ι鐣€(wěn)定造成嚴重影響。

影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個區(qū)域或單位。

可控性：事故事態(tài)難以掌控，需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)同應對。

3預警啟動的決策

當事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應做好以下工作：

加強監(jiān)測，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

組織相關單位進行風險評估和應急準備。

訂立并實施防備措施，降低事故風險。

4響應級別的調(diào)整

響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。

依據(jù)事態(tài)變動，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。

避開響應不足，影響事故處理效果；同時，避開過度響應，造成資源揮霍。

5信息處理與研判的具體措施

建立事故信息分析平臺，對事故信息進行多維度分析。

利用大數(shù)據(jù)分析技術，對事故發(fā)展趨勢進行猜測。

定期召開應急指揮部會議，對事故信息進行研判，調(diào)整應急響應策略。

實施動態(tài)監(jiān)控，對事故處理效果進行評估，及時調(diào)整處理措施。

五、預警

1預警啟動

預警信息發(fā)布渠道

官方渠道：通過政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的官方網(wǎng)站、微信公眾號等發(fā)布預警信息。

內(nèi)部渠道：利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信平臺等向員工發(fā)布預警信息。

預警信息發(fā)布方式

通告形式：以正式通告的形式發(fā)布預警信息，確保信息傳遞的正式性和權威性。

快訊形式：通過快訊或即時消息的形式，快速轉達預警信息，提高信息傳遞的時效性。

預警信息發(fā)布內(nèi)容

事故基本情況：簡要描述事故發(fā)生的時間、地方、原因等。

預警等級：依據(jù)事故潛在風險，確定預警等級。

應急措施：提出防備措施和建議，引導員工采取相應的防護行動。

聯(lián)系方式：供應應急指揮部及相關部門的聯(lián)系方式，便于員工咨詢和報告。

2響應準備

隊伍準備

組建專業(yè)應急救援隊伍，包含食品安全專家、醫(yī)療救助人員、現(xiàn)場指揮人員等。

對應急救援隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對本領。

物資準備

配備充分的應急物資，如防護服、口罩、消毒劑、急救藥品等。

確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。

裝備準備

配齊應急裝備，包含檢測設備、通訊設備、交通工具等。

定期檢查和維護裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

后勤準備

確保應急響應期間的后勤保障，包含飲食、留宿、交通等。

建立應急物資儲備庫，便于快速調(diào)配。

通信準備

確保應急通信暢通，包含衛(wèi)星電話、對講機、網(wǎng)絡通信等。

訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。

3預警解除

預警解除的基本條件

事故風險得到有效掌控，不再對人員健康和公共安全構成威逼。

應急措施得到有效實施，事故影響得到有效緩解。

預警解除的要求

由應急指揮部依據(jù)實際情況，提出預警解除的建議。

預警解除需經(jīng)應急領導小組批準。

責任人

預警解除的決策責任人：應急指揮部指揮長或其授權人。

預警解除的執(zhí)行責任人：應急指揮部辦公室負責人。

六、應急響應

1響應啟動

響應級別確定

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部依據(jù)響應分級標準確定響應級別。

響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立刻召開緊急會議，討論事故情況，確定響應措施。

信息上報：依照規(guī)定的時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位的資源，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。

2應急處理

事故現(xiàn)場警戒疏散

建立現(xiàn)場警戒線，隔離事故區(qū)域，防止無關人員進入。

訂立疏散計劃，確保人員安全疏散。

人員搜救

組建搜救隊伍，對事故現(xiàn)場進行地毯式搜救。

利用無人機、熱成像等高科技手段輔佑襄助搜救。

醫(yī)療救治

立刻啟動醫(yī)療救治體系，對受傷人員進行救治。

配備專業(yè)醫(yī)療隊伍和設備，確保救治效果。

現(xiàn)場監(jiān)測

對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度。

利用在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控污染變動。

技術支持

供應食品安全、環(huán)境保護等方面的技術支持。

調(diào)集專業(yè)技術人員，幫助事故處理。

工程搶險

采取工程措施，掌控污染源，防止事故擴大。

進行現(xiàn)場清理，恢復事故現(xiàn)場秩序。

環(huán)境保護

采取措施，防止污染擴散，保護生態(tài)環(huán)境。

對污染區(qū)域進行環(huán)境修復。

人員防護要求

全部進入事故現(xiàn)場的人員必需佩戴防護裝備，如防毒面具、防護服等。

定期對人員進行檢查，確保防護措施的有效性。

3應急幫助

向外部（救援）力氣懇求幫助

當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻向外部救援力氣懇求幫助。

明確懇求幫助的程序、要求和時限。

聯(lián)動程序及要求

與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

明確外部救援力氣的職責和任務，確保救援行動的高效性。

外部（救援）力氣到達后的指揮關系

由應急指揮部統(tǒng)一指揮，外部救援力氣接受應急指揮部的調(diào)度。

建立臨時指揮機構，負責協(xié)調(diào)外部救援力氣的行動。

4響應停止

響應停止的基本條件

事故得到有效掌控，不再對人員健康和公共安全構成威逼。

污染得到有效清除，環(huán)境恢復正常。

響應停止的要求

應急指揮部依據(jù)實際情況，提出響應停止的建議。

響應停止需經(jīng)應急領導小組批準。

責任人

響應停止的決策責任人：應急指揮部指揮長或其授權人。

響應停止的執(zhí)行責任人：應急指揮部辦公室負責人。

七、后期處理

1污染物處理

污染物識別與分析：對事故現(xiàn)場和受污染區(qū)域進行認真調(diào)查，確定污染物的種類、濃度和分布情況。

污染物清除與處理：訂立科學的清除方案，采用物理、化學或生物方法清除污染物。

污染物無害化處理：將清除的污染物進行無害化處理，確保不對環(huán)境造成二次污染。

污染物監(jiān)測與評估：對處理后的區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染物處理效果，確保實現(xiàn)安全標準。

2生產(chǎn)秩序恢復

生產(chǎn)設施檢查：對受污染的生產(chǎn)設施進行全面檢查，確保其安全性和可靠性。

生產(chǎn)流程調(diào)整：依據(jù)實際情況調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)活動在安全的前提下恢復。

生產(chǎn)資源調(diào)配：合理調(diào)配生產(chǎn)資源，包含原材料子、設備、人力等，確保生產(chǎn)秩序的有序恢復。

生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控：加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)控，確保恢復后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標準。

3人員安排

受影響人員安排：對因事故受到影響的員工進行安排，包含供應臨時住處、醫(yī)療救治、心理輔導等。

人力資源調(diào)整：依據(jù)實際情況調(diào)整人力資源配置，確保生產(chǎn)恢復所需的勞動力。

員工培訓：對恢復生產(chǎn)后的員工進行培訓，提高其安全意識和操作技能。

員工關懷：關注受影響員工的身心健康，供應必需的關懷和支持。

4后期處理措施

事故調(diào)查與評估：組織事故調(diào)查組，對事故原因進行深入調(diào)查，評估事故損失，并提出改進措施。

責任追究：依據(jù)事故調(diào)查結果，對事故責任者進行責任追究，確保事故教訓得到吸取。

防備措施完善：針對事故暴露出的問題，完善防備措施，提高事故防范本領。

應急預案修訂：依據(jù)事故教訓和實際情況，修訂應急預案，提高預案的針對性和應用性。

5后期處理的責任人

污染物處理責任人：由環(huán)境管理部門負責人擔負。

生產(chǎn)秩序恢復責任人：由生產(chǎn)管理部門負責人擔負。

人員安排責任人：由人力資源管理部門負責人擔負。

后期處理綜合責任人：由應急指揮部指揮長或其授權人擔負，負責協(xié)調(diào)各部門的后期處理工作。

八、應急保障

1通信與信息保障

相關單位及人員通信聯(lián)系方式

應急指揮部：指揮長及副指揮長聯(lián)系方式，包含固定電話、移動電話、電子郵件等。

各工作小組負責人：各小組負責人聯(lián)系方式，確保信息傳遞的暢通。

應急救援隊伍：各應急救援隊伍負責人聯(lián)系方式，以便快速響應。

衛(wèi)生防疫部門：負責供應衛(wèi)生防疫信息，聯(lián)系方式明確。

通信方法

基本通信方法：采用衛(wèi)星電話、對講機、無線電等常規(guī)通信手段。

備用通信方法：在基本通信手段失效時，啟用應急指揮車、無人機等備用通信工具。

備用方案

當主通信渠道顯現(xiàn)故障時，立刻啟動備用通信方案，確保應急信息傳遞。

保障責任人

通信保障責任人：由信息管理部門負責人擔負，負責整個通信系統(tǒng)的保障。

2應急隊伍保障

應急人力資源

專家團隊：由食品安全、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等方面的專家構成。

專兼職應急救援隊伍：由內(nèi)部員工構成的專兼職應急救援隊伍，負責日常培訓和應急響應。

協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下獲得外部幫助。

人員培訓與演練

定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓和應急演練，提高應對本領。

3物資裝備保障

應急物資和裝備

類型：防護服、防毒面具、口罩、消毒劑、急救藥品、食品檢測設備等。

數(shù)量：依據(jù)預案要求和實際需求，訂立物資和裝備的儲備清單。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和應急需求。

存放位置：指定特地的應急物資庫，確保物資和裝備的安全存放。

運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用指南，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。

更新及增補時限：定期對物資和裝備進行盤點，確保及時更新和增補。

管理責任人：由物資管理部門負責人擔負，負責物資和裝備的管理。

賬臺建立

建立電子和紙質(zhì)臺賬，認真記錄物資和裝備的出入庫情況，便于管理和追蹤。

九、其他保障

1能源保障

確保應急響應期間，必需的電力、燃氣等能源供應穩(wěn)定。

訂立能源應急預案，包含備用能源的儲備和切換方案。

負責人：能源管理部門負責人。

監(jiān)控與維護：設立特地的能源監(jiān)控團隊，實時監(jiān)控能源供應情形，確保及時維護和修復。

2經(jīng)費保障

確保應急響應所需的資金及時到位。

建立專項應急資金賬戶，定期進行資金審計。

負責人：財務管理部門負責人。

經(jīng)費調(diào)配：依據(jù)應急響應的實際需求，合理調(diào)配資金，確保資金使用效率。

3交通運輸保障

確保應急物資和人員的運輸暢通無阻。

與交通運輸部門建立協(xié)調(diào)機制，優(yōu)先保障應急車輛的通行。

負責人：交通運輸管理部門負責人。

通道保障：確保應急救援通道的暢通，必需時實施交通管制。

4治安保障

加強事故現(xiàn)場及周邊的治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。

與公安機關協(xié)調(diào)，確保應急響應期間的社會治平穩(wěn)定。

負責人：安保管理部門負責人。

應急響應：在事故發(fā)生后，立刻啟動治安保障預案。

5技術保障

供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、風險評估、應急決策等。

配備先進的技術設備，如遙感監(jiān)測系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺等。

負責人：技術支持部門負責人。

技術支持：為應急響應供應實時技術支持，確保響應措施的科學性和有效性。

6醫(yī)療保障

建立應急醫(yī)療救治體系，確保受傷人員得到及時救治。

與專業(yè)醫(yī)療機構合作，供應專業(yè)的醫(yī)療救治服務。

負責人：醫(yī)療管理部門負責人。

醫(yī)療救援：組織醫(yī)療救援隊伍，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。

7后勤保障

確保應急響應期間的后勤供應，包含餐飲、留宿、交通等。

建立后勤保障機制，確保應急人員的生