居家養(yǎng)老服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件 (一)

臺(tái)州叁鼎

國(guó)TA1ZHOUXINDINQ

XDJSZX

公開(kāi)招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)方式）

采購(gòu)項(xiàng)目：2022年居家養(yǎng)老服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

目.錄

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告..............................3

第二章供應(yīng)商須知.....................................8

第三章評(píng)審辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)...........................20

第四章項(xiàng)目需求......................................26

第五章采購(gòu)合同主要條款指引.........................35

第六章響應(yīng)文件格式附件..............................47

?

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

和財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，受臺(tái)州

市椒江區(qū)人民政府海門(mén)街道辦事處委托,現(xiàn)就2022年海門(mén)街道居家養(yǎng)老服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)

旦進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎合格供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號(hào)：TZXDJS-2022-0001

二、招標(biāo)內(nèi)容:

項(xiàng)目名稱(chēng)標(biāo)項(xiàng)工作范圍數(shù)量預(yù)算金額備注

2022年海門(mén)詳見(jiàn)招標(biāo)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中

1家示范型服務(wù)

街道居家養(yǎng)文件第四心10萬(wàn)元,居家養(yǎng)老照料

—中心，20家照料70萬(wàn)元

老服務(wù)采購(gòu)章項(xiàng)目需中心托管60萬(wàn)元，合計(jì)70

中心

項(xiàng)目求萬(wàn)元為一年預(yù)算。

三、合格投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件:

2

(一)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)供應(yīng)商資格

條件；未被“信用中國(guó)”(sdf.Ikjcredi.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

(-)本項(xiàng)目供應(yīng)商特定資格要求：落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：本

項(xiàng)目按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào)】第七條規(guī)

定：專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。

(三)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、招標(biāo)文件獲取的方式、時(shí)間：

1、獲取時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間止(法律法規(guī)所指

的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間

為準(zhǔn))

2、獲取地址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)木項(xiàng)目公告附件

3、獲取方式：在線免費(fèi)獲取(木項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。供應(yīng)商

登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行報(bào)名。)

采購(gòu)公告上附件里的采購(gòu)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)注

冊(cè)登記后再獲取采購(gòu)文件，沒(méi)有通過(guò)注冊(cè)登記而獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商，對(duì)采

購(gòu)文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。

五、投標(biāo)說(shuō)明：

1、本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目投標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、

加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任

何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢(xún)，聯(lián)系方式：。

2.投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商

自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝(下載網(wǎng)址：http：

//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemp1ate/2019-05-27/12946.html)。

3.投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。(辦理流程詳見(jiàn)http：

//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html,完成CA數(shù)

字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)各投標(biāo)人自行把握時(shí)間)

4、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)響應(yīng)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止

時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)響應(yīng)文

3

件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成

傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)響應(yīng)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸、遞交的投標(biāo)文件，將被拒

收。

5、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，為保證項(xiàng)目順利開(kāi)展，本項(xiàng)目的投標(biāo)供應(yīng)商可提供電

子備份響應(yīng)標(biāo)書(shū)（后綴名為“.bfbs”，以U盤(pán)形式提供）（自愿提供，非實(shí)質(zhì)性要

求，因無(wú)法讀取的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)），按要求裝袋密封并在投標(biāo)截止時(shí)間前

遞交至臺(tái)州鑫鼎建設(shè)咨詢(xún)有限公司（地址：浙江省臺(tái)州市就海天苑商務(wù)樓510室），

逾期寄達(dá)或未按要求密封將被拒收。

6、▲投標(biāo)響應(yīng)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)響應(yīng)文件、電子備份響

應(yīng)文件。全部投標(biāo)供應(yīng)商的電子投標(biāo)響應(yīng)文件均已按時(shí)解密的，電子備份響應(yīng)文件

自動(dòng)失效。若有供應(yīng)商發(fā)生解密異常時(shí)，可以申請(qǐng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)使用電子備份響

應(yīng)文件上傳處理，供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件解密和備份響應(yīng)文件解密均失敗或逾期解

密的，投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理,投標(biāo)供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交

易平臺(tái)傳輸遞交“電子加密投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無(wú)效。

六、招標(biāo)答疑會(huì)

無(wú)。

七、響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：

1、投標(biāo)截止時(shí)間：2022年5月30日9:00整

2、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年5月30口9:00整

3、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：政采云電子交易平臺(tái)

八、相關(guān)注意事項(xiàng)：

1、本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害

的，可以自收到采購(gòu)文件之日（公告期限屆滿(mǎn)之后收到招標(biāo)文件的，以公告期限屆

滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）或者招標(biāo)文件公告期限屆滿(mǎn)之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7

個(gè)工作R內(nèi)，以書(shū)面形式一次性向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否

則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工

作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

2、根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)

題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢(xún)并甄別。

4

1)信用信息查詢(xún)的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止前一個(gè)工作日；

2)查詢(xún)渠道："信用中國(guó)"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>“中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)>“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)()；

3)信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將

查詢(xún)網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他招標(biāo)文件一并保存；

4)信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投

標(biāo)被拒絕。

5)不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅攻違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)

的。

3、采購(gòu)文件發(fā)售截止時(shí)間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取采購(gòu)文件的，采購(gòu)組

織機(jī)構(gòu)應(yīng)允許其獲取，但該供應(yīng)商如對(duì)采購(gòu)文件有異議應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間提出，逾期

提出的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可不予受理、答復(fù)。

4、開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商須登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)

評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人未按時(shí)解密或解密失敗的，其上傳的電子投標(biāo)文

件自動(dòng)失效，CA及解密電腦設(shè)備自備。

九、聯(lián)系方式：

十、其他事項(xiàng)

中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。

貸款年利

銀行聯(lián)系人聯(lián)系電話

率

中國(guó)工商銀行3.8%起

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行3.8%起

中國(guó)建設(shè)銀行3.8%起

中國(guó)銀行3.75%起

浦發(fā)銀行臺(tái)州分行4.05%起

浦發(fā)銀行椒江分行4.05%起

交通銀行臺(tái)州分行3.75%起

招商銀行臺(tái)州分行4.32%起

浙商銀行臺(tái)州分行5.01%起

中信銀行臺(tái)州分行4.15%起

華夏銀行臺(tái)州分行4.5%起

5

泰隆銀行開(kāi)發(fā)區(qū)支行5.6%起

民泰銀行椒江支行5.8%起

紹興銀行臺(tái)州分行5.1%起

溫州銀行臺(tái)州分行4.55%起

平安銀行臺(tái)州分行6.53%起

寧波銀行臺(tái)州分行4.35%起

金華銀行臺(tái)州分行4.05%起

臺(tái)州銀行5.6%起

郵儲(chǔ)銀行臺(tái)州分行3.85%起

臺(tái)州鑫鼎建設(shè)咨詢(xún)有限公司

二。二二年五月

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1供應(yīng)商特定資格要求符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商

6

項(xiàng)目類(lèi)別：服務(wù)類(lèi)

采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)：根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)

局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)

2項(xiàng)目說(shuō)明

劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)

定，本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

為（十六）其他未列明行業(yè),

3答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏勘供應(yīng)商自行至現(xiàn)場(chǎng)踏勘

投標(biāo)有效期為開(kāi)標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件

4投標(biāo)有效期

的截止之日起算。

截止時(shí)間：2022年5月30日9:00整

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸

遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投

電子投標(biāo)文件的傳輸

5標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回

遞交

原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前

未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送

達(dá)的投標(biāo)文件，將被拒收。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天響應(yīng)截止（2022年5月30日9:00

整）前按要求密封，送交到；（自愿提供，非實(shí)質(zhì)性要

求，因無(wú)法讀取的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)）逾期送達(dá)或

6電子備份文件的遞交

未按要求密封的將被拒收。

如投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸

遞交，其電子備份投標(biāo)文件也將為無(wú)效投標(biāo)文件。

中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后需提供紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件給招標(biāo)代理

7紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件機(jī)構(gòu)作為備案存檔，紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件系電子投標(biāo)響應(yīng)

文件紙質(zhì)版，兩者內(nèi)容應(yīng)一致。

時(shí)間：2022年5月30日9:00-9:30

電子投標(biāo)文件解密時(shí)

8注意事項(xiàng):投標(biāo)人自行使用電腦及CA數(shù)字證書(shū)完成傳輸、

間

解密等事宜。

9履約保證金詳見(jiàn)第四章公開(kāi)招標(biāo)需求

帶的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)響應(yīng)文件須作出實(shí)質(zhì)

10實(shí)質(zhì)性條款

性響應(yīng)，否則按無(wú)效投標(biāo)處理。

7

1、依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)

[2020]46號(hào)）第四條規(guī)定，本項(xiàng)目服務(wù)由中小企業(yè)承

接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和

國(guó)勞動(dòng)合同法》簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員，享受該辦法

規(guī)定對(duì)中小企業(yè)的扶持政策。殘疾人福利性單位和監(jiān)獄

11中小企業(yè)扶持政策

企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

2、依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)

[2020]46號(hào)）第十二條規(guī)定，享受扶持政策獲得政府

采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，

中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)，否則按違約處理。

12解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付

款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、”采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)”指采購(gòu)人委托組織招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2、采購(gòu)人：是指委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)本次項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體

組織。

3、投標(biāo)人：是指向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)

絡(luò)開(kāi)發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6、“書(shū)面形式”包括信函、傳真等。

7、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文

件有相關(guān)規(guī)定除外）。

（四）特別說(shuō)明

1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁

有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指本法人或控股公

司正式員工）。

2、投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測(cè)

8

報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)所投

產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供

應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、

甚至造假的情況，應(yīng)提供具,本有效的證明材料。

3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中

標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，

處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至

三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，

由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害

采購(gòu)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或

者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5、為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供

應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

6、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)保持表格祥

式基本形態(tài)不變。

7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

8、本項(xiàng)目不允許分包。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（二）招標(biāo)文件的澄清或修改

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可視采購(gòu)具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修

改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的

內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交

投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2、投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問(wèn)、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其

為無(wú)異議0對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方,評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)

判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的形式和效力

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件兩部分。電子投標(biāo)文件按政

9

采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南(網(wǎng)址：https:

〃help.zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html)及本招標(biāo)文件要求制作、

加密并遞交；電子備份投標(biāo)文件系電子投標(biāo)文件備用版，按照“投標(biāo)文件的組成及

份數(shù)”要求制作。

2、投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)響應(yīng)文件、電子備份響應(yīng)文件。

全部投標(biāo)供應(yīng)商的電子投標(biāo)響應(yīng)文件均已按時(shí)解密的，電子備份響應(yīng)文件自動(dòng)失效。

若有供應(yīng)商發(fā)生解密異常時(shí)，可以申請(qǐng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)使用電子備份響應(yīng)文件上傳

處理，供應(yīng)商的也子響應(yīng)文件解密和備份響應(yīng)文件解密均失敗或逾期解密的，投標(biāo)

文件將作無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸

遞交“電子加密投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無(wú)效。

(二)投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，按照采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的要求提供：資格證明文件、商務(wù)

與技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件。

1、資格證明內(nèi)容的組成：

A(1)投標(biāo)聲明書(shū)；

▲(2)法定代表人授權(quán)司(法定代表人親自辦理投標(biāo)響應(yīng)事宜的，則無(wú)需提交)；

▲(3)法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

▲(4)中小企業(yè)聲明函；

(5)最近一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或提供上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表及利潤(rùn)

表：新成立公司出具的銀行資信證明，近三個(gè)月依法繳納稅證明及近三個(gè)月社保繳納

證明；

(6)提供采購(gòu)公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件?(投標(biāo)供應(yīng)商

特定條件中有要求的必須提供)，以及需要說(shuō)明的具他資料。

2、商務(wù)與技術(shù)內(nèi)容的組成：

(1)供應(yīng)商情況介紹。

(2)投標(biāo)方案描述：

A.項(xiàng)目需求的理解與分所(投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀和

需求描述的全面性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，解決方案及合理

化建議)。

B.項(xiàng)目組織實(shí)施方案(包括項(xiàng)目服務(wù)期、實(shí)施方案、確保項(xiàng)目實(shí)施的措施或方

案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)及社保證明

等)。

C.商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表；

1()

（4）供應(yīng)商提供與本項(xiàng)目相關(guān)的認(rèn)證證書(shū)或文件；

（5）類(lèi)似項(xiàng)目的成功案例；

（6）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響供應(yīng)商商務(wù)與技術(shù)內(nèi)容評(píng)

分的各類(lèi)證明材料）。

（7）服務(wù)描述及承諾：針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)措施及承諾（技術(shù)服務(wù)方案、人員配

備、故障響應(yīng)時(shí)間、技術(shù)培訓(xùn)方案、后期維護(hù)方案等）。

注：若招標(biāo)文件中有專(zhuān)門(mén)標(biāo)注的某關(guān)聯(lián)點(diǎn)，并要求投標(biāo)人在電子投標(biāo)系統(tǒng)中作

出投標(biāo)響應(yīng)的，如投標(biāo)人未對(duì)關(guān)聯(lián)點(diǎn)進(jìn)行響應(yīng)或者在投標(biāo)文件其它內(nèi)容進(jìn)行描述，

造成電子評(píng)審不能查詢(xún)的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3、報(bào)價(jià)內(nèi)容的組成

（1）報(bào)價(jià)文件由開(kāi)標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表以及投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說(shuō)明的內(nèi)容

組成。

（2）此報(bào)價(jià)為投標(biāo)人一次性報(bào)出唯一的最終價(jià)格，包含其它一切所要涉及到的

費(fèi)用，有選擇的報(bào)價(jià)將被拒絕。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)為完成本項(xiàng)目服務(wù)及要求所包含的所有費(fèi)用，包括項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)

生的所有人員工資、政府、法律法規(guī)規(guī)定的各類(lèi)保險(xiǎn)和福利（如高溫費(fèi)、各類(lèi)節(jié)假

日加班工資等）、管理費(fèi)、稅金及其他設(shè)備、工具、工作服、培訓(xùn)等一切費(fèi)用。

（4）政府采購(gòu)優(yōu)惠政策相關(guān)資料（如有）。

（5）相關(guān)報(bào)價(jià)表需打印或用不退色的墨水填寫(xiě)，投標(biāo)報(bào)價(jià)表不得涂改和增刪，

如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清

引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

（6）報(bào)價(jià)有關(guān)表格應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。

（三）投標(biāo)文件的制作、封裝及遞交要求

1、投標(biāo)文件的制作要求

（1）投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項(xiàng)目招標(biāo)需求制作投標(biāo)文件，不按招標(biāo)

文件要求制作投標(biāo)文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產(chǎn)生的責(zé)任由投標(biāo)人

自行承擔(dān)。

（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)文件內(nèi)容中有

要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標(biāo)人的公章（CA簽章）以及法定代表人或全權(quán)

代表蓋章或簽字。

11

（3）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均

應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽字、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文

字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

（4）投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位;

招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采月中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（5）若投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承

擔(dān)。

（6）與本次投標(biāo)無(wú)關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對(duì)性、簡(jiǎn)潔明

了，同時(shí)節(jié)約紙張；投標(biāo)文件建議以A4紙大小雙面打印并裝訂。

2、投標(biāo)文件的封裝要求

（1）電子備份投標(biāo)文件份數(shù)：1份，封裝成一袋。如有不同標(biāo)段，請(qǐng)按標(biāo)段號(hào)

分別裝袋密封。

（2）電子投標(biāo)響應(yīng)文件中須加蓋供應(yīng)商公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政

府采購(gòu)云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電廣招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順

序編制電子投標(biāo)響應(yīng)文件并進(jìn)行美聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)M,點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)

可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。如對(duì)招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，供應(yīng)商的電子投標(biāo)響應(yīng)文

件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)如做出對(duì)供應(yīng)商

不利的評(píng)審由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（3）溫馨提醒：CA簽章上目前沒(méi)有法人或授權(quán)代表簽字信息，需要供應(yīng)商聯(lián)

系浙江杭州匯信科技有限公司等相應(yīng)公司進(jìn)行辦理，或在投標(biāo)文件中涉及到簽字的

位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。

（4）中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后需提供紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為名案存

檔，紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件系電子投標(biāo)響應(yīng)文件紙質(zhì)版，須與電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致：

資格證明文件、商務(wù)與技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件必須分別編制并分開(kāi)單獨(dú)裝訂成冊(cè)：資

格證明文件共兩份（二正本二副本），商務(wù)與技術(shù)文件共兩份（二正本二副本），

報(bào)價(jià)文件共四份（二正本二副本）。

投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的正木封面需打

印或用不退色的墨水填寫(xiě)，并注明“正本”字樣，副本可以復(fù)印。投標(biāo)文件的正本

封面必須注明“正本”字樣。除報(bào)價(jià)文件外其余一律不準(zhǔn)出現(xiàn)數(shù)字報(bào)價(jià).

（5）項(xiàng)目如分標(biāo)段，各標(biāo)段投標(biāo)文件必須分開(kāi)編制，并按上述份數(shù)要求單獨(dú)密

封包裝。

（6）因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成失密、拒收、過(guò)早啟封等情況，采購(gòu)組織機(jī)

構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

3、投標(biāo)文件的遞交要求

(1)投標(biāo)人須在遞交截止時(shí)間以前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交。備份投標(biāo)文件須

按前附表的要求進(jìn)行提交。若投標(biāo)人未提交備份投標(biāo)文件，其后果由投標(biāo)人自行承

擔(dān)。投標(biāo)人僅提交電子備份文件的，投標(biāo)無(wú)效。

投標(biāo)文件在截止時(shí)間后提交，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

(2)如有特殊情況，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和

投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間的約束。

4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)又件。補(bǔ)充或者修改電子投

標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成

重新上傳的，視為放棄投標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改電子投

標(biāo)文件。

(四)投標(biāo)文件的有效期

1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2、在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。

3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

四、信用管理

1、投標(biāo)人信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體

方式、信用信息的使用規(guī)則詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一章。

2、投標(biāo)人有下列情形之一的，將視情報(bào)告政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)列入不良行為記錄，

并予以通報(bào)：

(1)投標(biāo)人在截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期內(nèi)無(wú)故撤回投標(biāo)文件或放棄中標(biāo)資格

的；

(2)投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購(gòu)人簽訂合同或

拒絕履行合同義務(wù)的；

(4)投標(biāo)人與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)惡意串通的：

(5)與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的；

(6)法律、法規(guī)明確規(guī)定的其他行為。

五、開(kāi)標(biāo)

(一)開(kāi)標(biāo)事項(xiàng)

13

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)

文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)白動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人按

采購(gòu)文件規(guī)定的方式和時(shí)間在線解密。給予投標(biāo)人在線解密的時(shí)間為截止投標(biāo)后30

分鐘。

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在“公開(kāi)招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)招標(biāo)，本項(xiàng)目采用政

采云平臺(tái)線上開(kāi)標(biāo)，未準(zhǔn)時(shí)參加的投標(biāo)人視同放棄開(kāi)標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，

事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)過(guò)程和評(píng)審結(jié)果提出異議。

（二）開(kāi)標(biāo)程序：

1、本次開(kāi)標(biāo)采用先評(píng)審商務(wù)資格和技術(shù)服務(wù)方案，后公開(kāi)并評(píng)審報(bào)價(jià)的方式進(jìn)

行。

2、項(xiàng)目到達(dá)開(kāi)標(biāo)時(shí)間，在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出開(kāi)始解密電子投標(biāo)文件的指令后，

各投標(biāo)人須在30分鐘內(nèi)自行在政采云平臺(tái)上完成在線解密加密電子投標(biāo)文件，

3、投標(biāo)文件解密結(jié)束，開(kāi)啟資格文件，進(jìn)入資格審查環(huán)節(jié)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依

法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

4、評(píng)審小組開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)入符合性審查及

技術(shù)商務(wù)評(píng)審；

5、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審小組開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)

審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》進(jìn)入報(bào)價(jià)文件評(píng)審；

6、公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因及其他有效投標(biāo)的報(bào)價(jià)文件得

分；

7、公布評(píng)審結(jié)果。

特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序

操作。

六、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家組成，成員人教為5人以上單數(shù)，其中評(píng)

審專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評(píng)標(biāo)程序

1、資格審查

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的

資格進(jìn)行審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢(xún)標(biāo)，結(jié)束后公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人

名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。

2、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審行，以確定其是

否滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢(xún)標(biāo)，結(jié)束后公布無(wú)

效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。

3、綜合比較與評(píng)價(jià)

（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算

錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)

正。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合

格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，

并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。

4、得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫(xiě)

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分進(jìn)行

確認(rèn)；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合

格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。

5、評(píng)價(jià)

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）澄清問(wèn)題的形式

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章（CA簽章），或者

由法定代理人或其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件

的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

評(píng)審中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)王的，評(píng)審小組和投標(biāo)人應(yīng)

當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予投標(biāo)人提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間為30分

鐘，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。詩(shī)投標(biāo)供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)期間保

持電話暢通，如未及時(shí)接聽(tīng)電話或超出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)間的，視為放棄澄清、

說(shuō)明或補(bǔ)正的權(quán)利。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

15

1、投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

開(kāi)標(biāo)i覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

2、大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修

改單價(jià)；

4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修修正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,

并加蓋公章（CA簽章），或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)

投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，沒(méi)標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效

1、電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交電子備份投標(biāo)文件的；

2、未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，

投標(biāo)無(wú)效；

3、電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

4、資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件跟報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件或商

務(wù)與技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)汾的，或者報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物/服務(wù)跟商務(wù)與技術(shù)文

件中的投標(biāo)貨物/服務(wù)出現(xiàn)重大偏差的；

5、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。

6、投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。

7、投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的：

8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提

供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

9、報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)。

10、主要性能參數(shù)指標(biāo)負(fù)偏離項(xiàng)（含）殳以上的。

11、投標(biāo)參數(shù)未如實(shí)填寫(xiě)，完全復(fù)制粘貼招標(biāo)參數(shù)的。

12、投標(biāo)文件提供虛假材料的。

13、不符合中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管

理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效，并移送采購(gòu)

監(jiān)管部門(mén)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

16

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人：

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常?致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

14、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中打

內(nèi)容及被拒絕的條款）。

（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或

者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；

3、因重大變故，采購(gòu)?fù)鷦?wù)取消的；

4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的。

（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性;

不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正

常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)

準(zhǔn)》。

（A）評(píng)審過(guò)程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投

標(biāo)被拒絕。

（九）電子交易異常情形處理

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子

交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5、其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況.

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能

影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

七、定標(biāo)

17

1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)單位的《授權(quán)意見(jiàn)確認(rèn)書(shū)》，推薦中

標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)

工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審

報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，

在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果。

3、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)

通知書(shū)。

八、合同簽訂及公告

（一）簽訂合同

1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)

文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和

中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

2、采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標(biāo)供應(yīng)商無(wú)故拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

4、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)

候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

同時(shí)，拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)依法作出處理。

5、詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)瓦能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日起

七個(gè)工作日）。

（二）合同公告及備案

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)

政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合

同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。

九、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

1、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)

價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格2015299號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,不足8000元按8000元計(jì)取.

向中標(biāo)單位收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，在發(fā)中標(biāo)通知書(shū)時(shí)由中標(biāo)人支付，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)綜

合考慮。

第三章評(píng)審辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

一、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。

二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分。其中商務(wù)技術(shù)分80

分,價(jià)格分20分。

（一）商務(wù)與技術(shù)文件中評(píng)分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。

（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總

后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為:

商務(wù)與技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員

數(shù)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最

低的投標(biāo)報(bào)價(jià)（”開(kāi)標(biāo)一覽表”中的“統(tǒng)一單價(jià)折扣”）為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得

滿(mǎn)分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分一（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X20%X100。

注：對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)，且投標(biāo)人不能合理說(shuō)明原因并提供證明材

料的，評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為其有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的作無(wú)效標(biāo)處理。

（四）投標(biāo)人綜合得分=資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件得分+投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。

注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。

三、在最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件

中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，以

商務(wù)得分較高者為先。

五、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表:

評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

投標(biāo)人具有有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系

認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、5A養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證證書(shū)的，每個(gè)得1

企業(yè)資

分，最高得4分。4

質(zhì)

（須提供有效的證書(shū)掃描件加蓋公章，未提供或不符合要求不

得分）

根據(jù)投標(biāo)人在本項(xiàng)目涉及領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)（如人員優(yōu)勢(shì)、資源整

合優(yōu)勢(shì)、實(shí)務(wù)操作優(yōu)勢(shì)等）是否明顯，是否有利于順利實(shí)施本

專(zhuān)業(yè)優(yōu)項(xiàng)目，酌情打分。

商務(wù)分5

勢(shì)優(yōu)勢(shì)明顯，完全有能力完成本項(xiàng)目的得4-5分；具有一定優(yōu)勢(shì)，

（35分）

基本能完成本項(xiàng)目的得2-3.9分：優(yōu)勢(shì)不明顯，實(shí)施項(xiàng)目有困

難的得2分以下，未涉及不得分。

2019年1月1日以來(lái)（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有的

企業(yè)業(yè)

類(lèi)似居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，每提供1個(gè)合同得0.5分，最2

績(jī)

高得2分。（提供合同掃描件加蓋投標(biāo)單位公章，未提供或不

2()

符合要求不得分）

智慧養(yǎng)投標(biāo)人取得養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品登記證書(shū)或計(jì)算機(jī)

5

老軟件著作權(quán)登記證書(shū)。每有一個(gè)得1分，最高5分.

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有碩士及以上學(xué)歷的得2分；具有中級(jí)及以上社

項(xiàng)目負(fù)會(huì)工作師證書(shū)的得2分；本項(xiàng)最高得4分。

4

責(zé)人（需提供相關(guān)證書(shū)掃描件、在本單位近3個(gè)月的社保繳納證明，

缺一不得分）

項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)持高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師、高級(jí)健康管理師、高級(jí)心理咨詢(xún)

師、護(hù)師、中級(jí)社會(huì)工作師證書(shū)的，每一人得1分，本項(xiàng)最高

服務(wù)團(tuán)

得5分。5

隊(duì)

（提供本項(xiàng)涉及的人員證書(shū)掃描件、在本單位近3個(gè)月的社保

繳納證明，缺一不得）

為保證項(xiàng)目服務(wù)順利，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配備的臺(tái)州市戶(hù)籍的工作人員

10人及以上的得5分，10人以卜不得分。

5

（提供本項(xiàng)涉及的人員戶(hù)籍證明、在本單位近3個(gè)月的社保繳

納證明，缺一不得）

團(tuán)隊(duì)人項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外）持護(hù)理員證書(shū)或社會(huì)工作者

數(shù)證書(shū)（不限等級(jí)）累計(jì)1（含）TO（含）人的得1分，11（含）

-15（含）人的得2分，16（含）-20（含）人的得3分,21

5

（含）-25（含）人的得4分，25人以上的得5分。

（提供本項(xiàng)涉及的人員證書(shū)掃描件、在本單位近3個(gè)月的社保

繳納證明，缺一不得）

投標(biāo)人對(duì)椒江區(qū)海門(mén)街道老人的生活環(huán)境現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和

項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，是否調(diào)研充分，并提出相關(guān)

的建議，酌情打分。

技術(shù)分現(xiàn)狀分

對(duì)現(xiàn)狀情況了解透徹，調(diào)研充分，內(nèi)容合理符合實(shí)際的得4-55

（45分）析

分；對(duì)現(xiàn)狀情況了解模糊，調(diào)研不足，內(nèi)容基本符合實(shí)際的得

2-3.9分；缺乏熨質(zhì)性?xún)?nèi)容，偏離熨際的得2分以下，未涉及

不得分。

21

投標(biāo)人對(duì)于本項(xiàng)目實(shí)施的總體構(gòu)想、實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施方案、組

織架構(gòu)是否明確、完善、合理，各階段實(shí)施進(jìn)度和預(yù)期成效是

否科學(xué)、清晰，酌情打分。

項(xiàng)目總

項(xiàng)目總體構(gòu)想、目標(biāo)、方案、架構(gòu)明確，內(nèi)容清晰合理的得4-55

體構(gòu)想

分；總體構(gòu)想、目標(biāo)、方案、架構(gòu)比較明確，內(nèi)容一般的得2-3.9

分；構(gòu)想、目標(biāo)、方案、架構(gòu)模糊，缺乏內(nèi)容的得2分以下，

未涉及不得分。

投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)流程設(shè)計(jì)方案是否合理規(guī)范（包括服務(wù)

清單、服務(wù)過(guò)程跟蹤、服務(wù)質(zhì)量反饋、服務(wù)流程后續(xù)跟蹤有無(wú)

設(shè)計(jì)合具體措施）、社區(qū)居家融合度、聯(lián)動(dòng)性等內(nèi)容，酌情打分。

5

理性方案內(nèi)容設(shè)計(jì)合理完善，融合度與聯(lián)動(dòng)性好的得4-5分；方案

內(nèi)容設(shè)計(jì)較完善，融合度與聯(lián)動(dòng)性較好的得2-3.9分；方案內(nèi)

容、融合度與聯(lián)動(dòng)性一般的得2分以下，未涉及不得分。

投標(biāo)人是否了解項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)情況，具備社區(qū)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，

進(jìn)度安排是否能夠保證完成標(biāo)的要求，子項(xiàng)目（活動(dòng)）設(shè)計(jì)內(nèi)

操作可容是否務(wù)實(shí)、可操作，酌情打分。

5

行性?xún)?nèi)容科學(xué)合理，可操作，符合實(shí)際的得4-5分；內(nèi)容較科學(xué)合

理，具有一定可操作性，基本符合實(shí)際的得2-3.9分；內(nèi)容簡(jiǎn)

單，缺乏可行性的得2分以下，未涉及不得分。

1、項(xiàng)目成效可衡量，有量化的、具體的指標(biāo)得2分，評(píng)估指標(biāo)

不具體或未量化得1分，未涉及不得分,

評(píng)估指

2、用來(lái)證明該指標(biāo)已實(shí)現(xiàn)的信息、資料等合理、明確、具體的5

標(biāo)

得2-3分，比較具體、明確的得1T.9分，不夠具體或無(wú)法完

全體現(xiàn)得1分以下，未涉及不得分。

投標(biāo)人是否具有自主運(yùn)營(yíng)平臺(tái)含線上線下協(xié)調(diào)服務(wù)和老人數(shù)據(jù)

駕駛艙等，專(zhuān)業(yè)管理工具、服務(wù)平臺(tái)及APP等技術(shù)支撐。

技術(shù)支

具有技術(shù)支撐，能力較強(qiáng)、配備齊全的得4-5分；能力一般、5

撐

配備較齊全的得2-3.9分；配備不齊全、能力差，缺乏技術(shù)支

撐的得2分以下，未涉及不得分。

其它特根據(jù)老人的不同需要、老人所在中心的特點(diǎn)及服務(wù)團(tuán)隊(duì)的特色，

色服務(wù)為老人及其所在區(qū)域制定服務(wù)方案，提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、有

5

或增值特色或優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，酌情打分。

服務(wù)服務(wù)方案從實(shí)際出發(fā)，專(zhuān)業(yè)個(gè)性，有特色，具有一定的創(chuàng)新的

22

得4-5分；服務(wù)方案基本符合實(shí)際，有一定的特色的得2-3.9

分；服務(wù)方案缺少特色，缺乏專(zhuān)業(yè)性的得2分以下，未涉及不

得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)管理規(guī)章制度、機(jī)制（包

括但不限于服務(wù)人員管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度；機(jī)構(gòu)

安全、運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)等制度；針對(duì)本項(xiàng)目的自杳制度；檔案管理

管理制制度；服務(wù)反饋制度；服務(wù)承諾，包括流程管理、預(yù)算執(zhí)行、

5

度財(cái)務(wù)管理、滿(mǎn)意度調(diào)查等），綜合打分。

內(nèi)容全面、科學(xué)合理的得4-5分；內(nèi)容較完善、科學(xué)合理的得

2-3.9分；內(nèi)容欠缺，不夠全面合理的得2分以下，未涉及不

得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（如遇火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪

澇等自然災(zāi)害）、對(duì)老人突發(fā)狀況的保險(xiǎn)方案與應(yīng)對(duì)方案（如

噎食、摔倒、突發(fā)疾病、走失等），突發(fā)事件應(yīng)急方案（如公

共衛(wèi)生事件、疫情防控、緊急援助處置方案以及在服務(wù)過(guò)程中

風(fēng)險(xiǎn)管

老人出現(xiàn)意外情況的應(yīng)對(duì)方案）是否全面合理，是否具備醫(yī)療5

理

保障能力：醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作）和安全保障能力，酌情打分。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容全面，科學(xué)有效，具有保障的得4-5分；內(nèi)

容較全面、科學(xué)合理，具有一定保障的得2-3.9分；內(nèi)容欠缺，

無(wú)法起到實(shí)質(zhì)性幫助的得2分以下，未涉及不得分。

價(jià)格分取合格供應(yīng)商的最低價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)?；鶞?zhǔn)價(jià)為20分。最后報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)

（20分）價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X20先X100（小數(shù)點(diǎn)后保留2位小數(shù)）。

第四章公開(kāi)招標(biāo)需求

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱(chēng)標(biāo)項(xiàng)工作范圍數(shù)量預(yù)算金額備注

23

2022年海門(mén)

1家示范型服務(wù)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)

街道居家養(yǎng)詳見(jiàn)招標(biāo)

—?中心，20家照料70萬(wàn)元中心10萬(wàn)元，居家養(yǎng)老

老服務(wù)采購(gòu)需求

中心照料中心托管60萬(wàn)元。

項(xiàng)目

注：數(shù)量為暫定，具體按實(shí)結(jié)算；示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)：10萬(wàn)/家/年，照

料中心托管標(biāo)準(zhǔn)：30000元/家/年。

二、項(xiàng)目背景：

為進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，規(guī)范使用養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金，保障養(yǎng)老服務(wù)

補(bǔ)貼對(duì)象及時(shí)享受到安全、貼心、優(yōu)質(zhì)的政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求和

相關(guān)文件精神，做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。

（一）立項(xiàng)依據(jù)

1、椒政辦發(fā)（2017）238號(hào)；

2、椒政辦發(fā)（2014）156號(hào)。

注：如政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。

（二）養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)量、名單由各街道提供。

三、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象居家上門(mén)服務(wù)內(nèi)容及單價(jià):

序號(hào)服務(wù)內(nèi)容單價(jià)服務(wù)要求

1.建立緊急援助服務(wù)熱線，保持24小時(shí)在線暢通。

1緊急援助10元/月2.建立《突發(fā)事件應(yīng)急方案》，城市社區(qū)要求15分鐘內(nèi)響應(yīng)，

農(nóng)村社區(qū)要求30分鐘內(nèi)響應(yīng)。

每月不少于4次（平均每周1次）對(duì)老人進(jìn)行電話或上門(mén)關(guān)愛(ài)，

2主動(dòng)關(guān)愛(ài)10元/月

包括但不限于心理關(guān)愛(ài)、節(jié)日問(wèn)候、生日電話祝福、天氣提醒等。

1.助餐點(diǎn)的設(shè)置符合《中華人民共和國(guó)食品E生法》的相關(guān)規(guī)定。

2.在醒目處公示助餐服務(wù)時(shí)間、服務(wù)須知等，保持內(nèi)外環(huán)境及餐

桌整潔，餐具須每餐消毒一次（不得使用化學(xué)消毒劑）。

3.助餐員經(jīng)體檢合格取得健康合格證后才能從事膳食服務(wù)工作，

3集中用餐12元/客注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤理發(fā)、勤剪指甲，保持工作服清潔。

4.尊重老年