傳播學綱要（第3版）課件 第九章 傳播的控制

傳播學綱要(第三版)OutlineofCommunication新編21世紀新聞傳播學系列教材第三部分

課程內(nèi)容第九章

傳播的控制

一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)

二、

傳播的五種自然控制情形

三、

傳播的社會控制方式

第九章

傳播的控制章節(jié)目標：知識目標1.掌握把關人理論理解庫爾特?萊文提出的“把關人”概念，了解其在新聞傳播及文學作品問世等場景中的體現(xiàn)；2.熟悉傳播的自然控制情形，知曉選擇、時間、材料組合框架、話語符號；3.熟悉政治、經(jīng)濟、文化這三種主要的社會控制方式，掌握政治控制的多種手段。1.能夠運用把關人理論、傳播的自然控制和社會控制相關知識，對各類傳播現(xiàn)象進行分析，判斷其中存在的控制因素和控制方式；2.在面對具體的傳播問題時，能從不同控制理論和方式的角度出發(fā)，提出合理的解決思路和方案。能力目標

傳播學綱要

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)把關人無處不在，“把關人”的存在也標示著傳播控制的遍在性。（一）傳統(tǒng)媒體的”把關人”圖9-1庫爾特.萊文較早提出“把關人”概念（gatekeeper）的是本書第二章提到過的美國徳裔心理學家?guī)鞝柼亍とR文。1943年，他在衣阿華大學研究戰(zhàn)時家庭主婦購買食物的習慣，在《食物習慣背后的力量和改變的方法》一文中提出“把關人”的概念。1947年，他在《群體生活的渠道》一文中重申了這一觀點，認為“信息的傳播網(wǎng)絡中布滿了把關人”，同時他還對大眾傳播中新聞活動的“守門行為”和“守門人”作了研究。

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（一）傳統(tǒng)媒體的”把關人“1950年，庫爾特.萊文的學生、波士頓大學新聞學院教授戴維·懷特，對美國一家小報的一位電訊編輯的工作進行了為期一周的個案調(diào)查，發(fā)表《“把關人”：新聞選擇的個案研究》一文，提出了“把關人”的思想。懷特發(fā)現(xiàn)，該報編輯在調(diào)查的那一周共接收了11910條電訊稿，但只選用了1297條，采納率不足11%。懷特詢問值班編輯得知有兩個理由：（1）不值得發(fā)表（占被淘汰稿件的40%左右）；（2）已選登其他稿件（占被淘汰的稿件的60%左右）在這里，編輯作為“把關人”的作用得到顯現(xiàn)。

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（一）傳統(tǒng)媒體的”把關人“美國傳播學者麥克內(nèi)利糾正了懷特把關模式的這一缺陷，他在1959年發(fā)表的文章《國際新聞流動中的中介傳播者》中指出，在整個信息流通過程中，存在著一條由許多關口組成的把關鏈，不同的把關人對經(jīng)過他們的大量信息一層一層地加以篩選，這些把關人包括編輯，也包括記者甚至最初的接收者，所以最重要的把關人行為可能在新聞抵達報紙的電訊編輯之前就已徹底完成。在把關行為上，他也進一步補充了懷特提出的選擇和拒絕，認為還包括改變新聞報道的形式和內(nèi)容，并且把關行為并不隨著新聞媒介而結束，因為最初的接收人經(jīng)常還在傳給其他人之前充當把關人。

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（一）傳統(tǒng)媒體的”把關人“美國新聞學者巴斯在1969年發(fā)表在《新聞學季刊》春季號的論文《重新定義守門人概念》中提出“雙重行動模式”。在巴斯看來，信息流通中的把關環(huán)節(jié)固然很多，但關鍵的把關人是傳媒組織。他指出，傳播媒介的把關活動分為前后相連的兩個階段或兩個步驟，即他所說的“雙重行動”。其中的第一階段是新聞采集，這里的把關人主要是記者，記者不會完全有聞必錄，他要對材料進行取舍和加工。第二個階段是記者交稿后的新聞加工，這里的把關人主要以編輯為代表。這一階段的把關活動（編輯）比第一階段的把關活動（采寫）更具有決定性意義。

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（一）傳統(tǒng)媒體的”把關人“圖9-2庫爾特.萊文挪威社會學家蓋爾頓和瑪麗·魯奇在1965年3月發(fā)表于《和平研究雜志》上的文章《外國新聞的結構》中提出了選擇性把關模式，對懷特的個人價值判斷的把關論進行了補充。他們認為，有若干因素影響著信息是否進入下一個階段（即被看中），包括：1.時間的跨度；2.強度或閾限價值；3.明晰；4.文化的相近；5.心有靈犀；6.出乎意料；7.連續(xù)性；8.構成/組合性；9.社會文化價值觀念。這些內(nèi)容，基本上就是新聞選擇的標準（新聞價值）。即剛剛發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的、強刺激或好接近的、清晰的、文化上相近的、與自身和諧一致的、新奇的、具有故事連續(xù)性的、組合性強的、社會文化價值觀念接近的信息，有可能通過把關。

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（二）傳媒組織內(nèi)部的慣性控制1955年，美國社會學家沃倫·布里德為了研究報社內(nèi)部的官僚機構和實際流程，對美國幾十家報紙、120名報業(yè)工作人員進行了調(diào)查，并在當年5月的《社會力》雜志發(fā)表文章《新聞編輯部的社會控制》，提出了“制度化狀況”或“結構角色”的概念，也被稱為“潛網(wǎng)理論”。潛網(wǎng)理論要確保傳媒組織的宗旨和規(guī)范得到貫徹面要防止初出茅廬者對傳媒組織規(guī)則的破壞一方面一方面

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（二）傳媒組織內(nèi)部的慣性控制有些是無形的比如：道德與信仰，例如國家或民族的文化傳統(tǒng)、宗教規(guī)條這是一種傳媒組織內(nèi)部運作的無形控制網(wǎng)絡，又是特定社會環(huán)境中更大范圍的社會控制體系的折射。社會控制體系有些是有形的比如：行政管理和司法行為

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（二）傳媒組織內(nèi)部的慣性控制傳媒是這一體系的組成部分，同時也受到這一體系有意無意的制約，以維護社會秩序，保持社會價值觀念的大體一致。責任心理和對上級的尊重1上進野心3向往團隊工作的良好狀態(tài)5期望與直接上司保持良好工作關系2沒有其他外部的精神支持4新聞專業(yè)主義至上的心理6布里德發(fā)現(xiàn)，遵循潛規(guī)則的具體原因有若干項

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（二）傳媒組織內(nèi)部的慣性控制馬克思主義政黨的出版物，要遵循黨綱、黨章、黨的策略決議，這也是一種內(nèi)部的無形控制。1852年馬克思和恩格斯領導的共產(chǎn)主義者同盟遭因到迫害而宣布解散。但馬克思仍然將與他和恩格斯經(jīng)常聯(lián)系的人群視為精神上的“黨”。1859年，德國工人運動領導人拉薩爾計劃就當時的政治形勢出版一本小冊子，而他與馬克思的認識并不一致。列寧談到馬克思主義工人政黨出版物遵循的原則[即出版物的黨性]時寫道：“結社也應當有充分的自由。為了言論自由，我應該給你完全的權利讓你隨心所欲地叫喊、扯謊和寫作……這里他談的便是黨組織內(nèi)部對黨的出版物指導思想的控制問題。

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（三）網(wǎng)絡時代的傳播把關互聯(lián)網(wǎng)傳播是以個人通信為基礎發(fā)展起來的巨大傳播體系，網(wǎng)民成為網(wǎng)上信息的最大傳播者，他們自然成為自己所掌握的信息的把關人、加工者和發(fā)布者。網(wǎng)絡傳播條件下，“把關”成為全民行為，把關權分散了，除了傳統(tǒng)媒體各層的把關人，網(wǎng)站編輯、網(wǎng)絡平臺管理方以及網(wǎng)民個人都是不同層面的把關人。網(wǎng)民成為把關權的最大瓜分者。把關人發(fā)布者加工者網(wǎng)民

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（三）網(wǎng)絡時代的傳播把關開放的網(wǎng)絡平臺是圍墻坍塌后的巨大無比的交流空間，雖然傳統(tǒng)媒體組織依然履行著把關職能，但與它并無直接關聯(lián)的網(wǎng)民們可以不經(jīng)傳統(tǒng)媒體，從坍塌的圍墻處涌入它們原來的地盤，成為傳統(tǒng)媒體組織之外的大而龐雜的另一社會新聞源?！皣鷫μ狈稚⒃诓煌攸c的網(wǎng)民可以不經(jīng)批準而發(fā)布信息，如果有一定的共同目標的話（例如人肉搜索），會在網(wǎng)上這形成一種“圍墻坍塌效應”。

傳播學綱要----傳播的控制一、把關人理論：從大眾傳播到互聯(lián)網(wǎng)（三）網(wǎng)絡時代的傳播把關網(wǎng)上的把關行為比較復雜。網(wǎng)民個體和微組織的流動性，使把關個體和微組織不斷出現(xiàn)新的融合?！皡f(xié)同把關”編輯微組織或個人轉發(fā)微組織或個人閱讀微組織或個人每一次閱讀、轉發(fā)和編輯，都是網(wǎng)民在使用自己對信息把關的能力，當網(wǎng)民個人的把關行為疊加到一定程度后，就形成了“協(xié)同把關”。

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（一）選擇的控制網(wǎng)民間的互相糾偏、復合印證以及網(wǎng)絡所呈現(xiàn)的結構性的信息提純能力（所謂“無影燈效應”），讓微內(nèi)容、微價值的聚合力量令人刮目相看。例如網(wǎng)上的“人肉搜索”便是這樣一個過程。圖9-3人肉搜索

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形一個人張口說話之前，其實大腦在控制著他說什么和不說什么，這是一種傳播的自然控制。人際傳播中，何時聊天，在哪兒聊天，聊什么，以怎樣的話語或方式來聊，都要經(jīng)過每個參與傳播者的大腦，這便是一種泛化的自然“把關”。如果是職業(yè)新聞工作者，“選擇”是這一職業(yè)的工作程序。有選擇，就要有標準，于是傳媒的職業(yè)控制由此而生。圖9－4布里丹的驢子：不可避免的“選擇”

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（一）選擇的控制選擇是任何傳播不能避免的一種自然控制。大眾傳播中，選擇是主要工作環(huán)節(jié)之一。社會中發(fā)生的很多事件可能含有多種意義，記者只能依據(jù)情境和自身的觀察，選取一種或不多的幾種來制作新聞文本。以色列媒體強調(diào)猶太人歷史上的失國之痛和建國的艱辛巴勒斯坦媒體強調(diào)巴勒斯坦人流離失所之苦例如，以色列與巴勒斯坦對本區(qū)域內(nèi)沖突事件的歷史背景陳述，經(jīng)常大相徑庭。

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（二）時間的控制以傳媒的重要產(chǎn)品“新聞”為例，它要求傳播的時效，被選擇加以報道的事實，除了具備新聞價值外，還要符合傳媒運作的時空限制要求。發(fā)生在截稿之前很短時間的事實，即使有較大的新聞價值，也會被打折扣地采用，甚至不能被采用，因為時間緊迫。截稿之前很短時間對適宜時間發(fā)生的具有新聞價值的事實進行編輯并發(fā)布稿件編輯與發(fā)稿時間新聞媒體的周期性傳播給新聞選擇帶來時間上的壓力，發(fā)生在截稿時間之后的事實，至少在發(fā)布之時無緣得到傳播截稿時間之后

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（二）時間的控制網(wǎng)絡傳播的隨時和同步性質(zhì)，終于打破了這種時間對大眾傳播的自然控制。但是，人是網(wǎng)絡的控制者，人是有晝夜活動規(guī)律的，因而時間仍然會或多或少對網(wǎng)上信息的傳播產(chǎn)生影響，夜間發(fā)生的事實隨時被呈現(xiàn)的時效不如白天對同類事實處理的時效快。

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（三）材料組合框架的控制選擇了具體事實以后，隨之而來的是對事實素材的組合，以建構適合媒體傳播的新聞文本。同樣的事實內(nèi)容，通過不同的組合方式所表達的意義有時會有較大差異。在新聞文本中，新聞記者習慣將某些素材置于新聞報道內(nèi)容的首段030102編輯則總得將某些“重要”新聞置于報紙的頭版頭條或廣電新聞節(jié)目的首條長期的大眾傳播實踐已經(jīng)形成了一系列組合事實素材的業(yè)務規(guī)范讓受眾特別注意并記憶這些訊息本身，即是一種對傳播的控制。這些規(guī)范有利于傳播者工作的迅速開展，同時也不可避免地形成某種不言而喻的控制，并進而為各種利益主體所運用，形成固定的新聞框架。框架研究（framingresearch）由英國社會學家喬治·貝特森（GregoryBateson，1904－1980）、美國社會學家歐文·戈夫曼（ErvingGoffman，1922－1982）引入文化社會學，而后再被引入到大眾傳播研究中，成為質(zhì)化研究中的一個重要觀點。

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（三）材料組合框架的控制以體現(xiàn)意義解釋、歸因推論，道德評估以及處理方式的建議010203把認為需要的材料挑選出來，在報道中特別處理框架包含選擇和凸顯某種框架被選取，也就基本決定了事件意義的解釋方式和內(nèi)容。

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（三）材料組合框架的控制有學者研究了《人民日報》與《紐約時報》關于1980年美國邁阿密種族動亂的報道，發(fā)現(xiàn)兩家報紙因為不同的材料組合而產(chǎn)生完全不同的意義框架?！度嗣袢請蟆凡捎脮r間順序結構，標題明確"警察無罪釋放引發(fā)抗議"的因果關系。這種編排雖邏輯清晰，但弱化事實重點與場景沖擊?！都~約時報》采用"結果背景導語+警方評論+審判細節(jié)"結構，穿插暴亂場景、前期報道及多方評論，通過碎片化敘事迫使讀者瀏覽片段。這種編排增強畫面感與細節(jié)生動性，但弱化事件因果邏輯，降低讀者深度參與度。

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（四）話語符號的控制媒體的新聞對事實的選擇與組合，還體現(xiàn)在新聞文本制作者對話語符號的運用上。新聞文本是一種語言現(xiàn)象，被報道的事實并非完全的原生態(tài)，而是一種由語言建構的符號真實。受眾的個人記憶及意義建構行為0102新聞工作者的符號組合設計新聞工作者的符號組合設計與受眾的個人記憶及意義建構行為互動，從而產(chǎn)生符號意義。雖然存在互動，但這些符號的選擇權掌握在傳播者手中。

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（四）話語符號的控制新聞話語的結構以及文本制作過程中的用詞遣句、修辭、語體色彩、語境等，都會通過選擇與組合獲得特定的含義。作者有意無意通過文字、畫面的選擇與組織使用褒貶色彩的詞匯帶有明顯傾向的詞匯所強調(diào)或忽略的部分推動受眾朝自己意圖傳遞的意義方向去理解

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（四）話語符號的控制新聞文本經(jīng)常使用主動詞態(tài)或語態(tài)以表示語氣強弱或對事件、過程及參與者的安排，從而凸顯或忽略某些方面。有學者對一則西印度洋群島人在倫敦舉行狂歡節(jié)的新聞報道進行句法分析，發(fā)現(xiàn)主動句和被動句的使用方式可以用來隱晦地反映傳媒的態(tài)度。以此淡化或回避警方等權力當局在負面行為中的責任警方等權力當局是反面行為的施與者傳媒以被動的命題短語（“由警方”）來表現(xiàn)傳媒以無施動者的句子結構（“許多示威者受傷”）來表現(xiàn)020301

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（五）接受信息過程中對信息的無形控制從個體的層面看，傳播的內(nèi)容是個人選擇、解釋、強調(diào)或組織外在事物的過程，隨后形成的信息作品（例如新聞）實際上是這個人選擇社會事件的某些成分與排除其它成分的結果。美國報刊專欄作家李普曼就此種情形在《輿論》一書中肯定了“刻板印象”在人認知世界時的積極作用，因為這有利于每個人方便而快捷地感知世界。現(xiàn)代認知心理學研究表明，人類的行為不能簡單視為對外部刺激純粹的被動反應；其中存在主體的選擇、加工。怎樣對外界信息進行處理，與主體的認知結構密切相關。

傳播學綱要----傳播的控制二、傳播的五種自然控制情形（五）接受信息過程中對信息的無形控制傳播者在長期工作中形成并得到內(nèi)化的認知結構，在其中起到了無形的控制作用。在選擇事件、選擇報道角度和背景材料時（這時他又是外界信息的接受者），習慣以認知結構中所熟知的慣用方式進行。符合原有思考模式的予以選擇和突出與原有模式不符合的通常不被選擇、不被重視或被完全忽略

傳播學綱要----傳播的控制三、傳播的社會控制方式“社會控制”作為社會學的一個概念，最早由美國社會科學家羅斯（EdwardRoss，1866－1951）提出，芝加哥學派的羅伯特·帕克（RobertEzraPark，1864-1944）發(fā)展了這一概念的內(nèi)涵。他認為，一切社會問題都是社會控制的問題。從人與社會的雙向運動過程看，可以通過社會控制使社會不偏離行為秩序化，保證社會整合的正常運轉。而社會控制的重要手段便是對傳播的控制。圖9－6愛德華·羅斯

傳播學綱要----傳播的控制三、傳播的社會控制方式（一）政治控制政治控制集中地體現(xiàn)在權力組織（諸如政府、議會、法院、執(zhí)政黨和其他擁有社會權力的組織）對各種傳播方式、路徑的行政或黨務管理上。政治控制的常規(guī)方式是制定法律和頒布法規(guī)、行政規(guī)章。法律的控制是一種剛性控制，與傳播特別是大眾傳播有關的法律目前主要涉及以下幾個方面。（5）著作權（2）信息公開和保護國家安全（8）傳媒產(chǎn)業(yè)的管理（6）新聞傳播業(yè)的行政管理（3）禁止淫穢與色情（4）新聞傳播活動與公民、法人的人格權（1）表達自由和新聞自由（7）廣告管理

傳播學綱要----傳播的控制三、傳播的社會控制方式（一）政治控制由于法律法規(guī)的不同，以及每個國家的文化傳統(tǒng)的差異，這種控制的表現(xiàn)形式也是多樣化的。美國憲法第一修正案可以直接援引保障人民的表達自由權，因此在2003年伊拉克戰(zhàn)爭期間，美國政府只能對主要傳媒施加影響以營造支持政府的輿論，而不能直接禁止反戰(zhàn)觀點的傳播，反戰(zhàn)的示威游行也是自由的，這就是為什么仍然有大量的反戰(zhàn)意見出現(xiàn)在眾多傳媒上的原因。二戰(zhàn)時期的德國法西斯政府也是這樣?！叭嗣窠逃c宣傳部”部長戈培爾（PaulJosephGoebbels，1897－1945）建立了極為嚴格的管理思想領域的一套制度，把思想領域包括從新聞、廣播、電視到戲劇、電影、書籍、展覽會完全置于宣傳部的控制之下。在法西斯國家，情形就很不一樣。意大利處于墨索里尼（BenitoMussolini，1883－1945）（圖9－7）法西斯黨統(tǒng)治期間，政府曾頒布“新聞記者登記法”規(guī)定：“凡不對法西斯效忠者，均不得從事新聞事業(yè)?！辈⑶覐牡胤降街醒氤闪⒎ㄎ魉褂浾吖珪?，從組織上有系統(tǒng)地控制新聞工作者。

傳播學綱要----傳播的控制三、傳播的社會控制方式（一）政治控制在戰(zhàn)爭時期，政府是實行新聞管制的主體。1991年第一次海灣戰(zhàn)爭期間，美國國防部對新聞報道制定了一系列規(guī)則。不許對海灣作戰(zhàn)的人員進行即時或不作記錄的采訪1不許拍攝士兵“痛苦或極度震驚的”影像2不許造成“會極大損壞軍人形象的印象”等3圖9－8

伊拉克戰(zhàn)爭時期受到限制的中國記者采訪美軍美國現(xiàn)在的戰(zhàn)時新聞管制有兩條原則：一是處理好與新聞界的關系，以爭取輿論的支持；二是限制記者的行動，既保證作戰(zhàn)行動的安全，又消除輿論對戰(zhàn)爭的不利影響。

傳播學綱要----傳播的控制三、傳播的社會控制方式（二）經(jīng)濟控制在市場經(jīng)濟條件下，誰擁有傳媒，誰就有話語權，有傳播什么和不傳播什么的權利。經(jīng)濟控制的關鍵是傳媒的所有權。目前世界上對傳媒所有權的控制一般分為三類公營體制，即某些傳媒被確認為公共財產(chǎn)，例如歐洲一些國家的部分廣播電視臺為公營，這類體制的代表公司是英國的BBC。公營是指社會所有，公營并不等于國營。公營體制商業(yè)體制，即傳媒民營的體制。美國和拉美（除了古巴）國家的傳媒絕大多數(shù)為民營。歐洲的平面?zhèn)髅揭簿鶠槊駹I；電子傳媒則公營、民營并存。商業(yè)體制國營體制，即傳媒為政府所有，政府的財政撥款為傳媒的主要經(jīng)濟來源。前蘇聯(lián)的傳媒、我國現(xiàn)在黨的各級機關報刊和中央政