2022危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)第2部分：監(jiān)控分級(jí)

PAGEPAGE11PAGEPAGE10危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)2危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)第2部分：監(jiān)控分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)范圍本文件規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的監(jiān)控分級(jí)指標(biāo)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。本文件適用于危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)運(yùn)維、使用和管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。《關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》應(yīng)急管理部應(yīng)急〔2018〕74號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）》應(yīng)急管理部應(yīng)急〔2018〕19號(hào)（試行2019〕65號(hào)《全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制（試行）》皖應(yīng)急〔2020〕25號(hào)術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1風(fēng)險(xiǎn)研判RiskAssessment通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)企業(yè)的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、綜合風(fēng)險(xiǎn)、異常風(fēng)險(xiǎn)和證照過(guò)期風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)開(kāi)展會(huì)商，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)研判。3.2安全承諾SafetyCommitment（儲(chǔ)存構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)，安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控。3.3物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)IndustrialInternetofThingsHosts?；钒踩揽乇O(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)之間物理隔離信息安全的重要部件。3.4市縣平臺(tái)CityandCountyInternetofThingsManagementPlatform市縣級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，企業(yè)數(shù)據(jù)、視頻中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存的市縣級(jí)別節(jié)點(diǎn)。3.5點(diǎn)位PointLosition危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝等的監(jiān)控參數(shù)或涉及的有毒有害氣體檢測(cè)、安全聯(lián)鎖回路等傳感器監(jiān)測(cè)位置。3.6掉線時(shí)長(zhǎng)Off-lineTime傳感器點(diǎn)位數(shù)據(jù)或視頻傳輸失敗的時(shí)間。3.7在線時(shí)長(zhǎng)OnlineTime傳感器點(diǎn)位數(shù)據(jù)或視頻保持持續(xù)傳輸正常的時(shí)間。3.8風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警RiskEarlyWarning危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果或者會(huì)商意警。企業(yè)每日風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告對(duì)象（帶有儲(chǔ)存設(shè)施企業(yè)及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)在生產(chǎn)裝置、方法本文件對(duì)企業(yè)涉及：特殊動(dòng)火，受限空間作業(yè)，一級(jí)動(dòng)火作業(yè)，檢維修，重大隱患，試生產(chǎn)，開(kāi)停車，二級(jí)動(dòng)火作業(yè)，盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)（Ⅳ）、吊裝作業(yè)（一級(jí)），（Ⅰ（發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備，承包商，中（擴(kuò)）試等13個(gè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和企業(yè)當(dāng)日涉及項(xiàng)目總數(shù)進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)研判，將企業(yè)（（II）、黃色（一般風(fēng)險(xiǎn)，III）和藍(lán)色（低風(fēng)險(xiǎn)，IV）四個(gè)等級(jí)。企業(yè)每日風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告的等級(jí)劃分表見(jiàn)附錄A。日常管理“安全承諾”10時(shí)前進(jìn)行安全承諾。企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)對(duì)象（儲(chǔ)存構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)及無(wú)須取得許可證但涉及“重大危險(xiǎn)源”或“重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝”的危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)。方法（行（（級(jí)）、黃色（一般風(fēng)險(xiǎn)，III）和藍(lán)色（低風(fēng)險(xiǎn)，IV）四個(gè)等級(jí)：——總分在90分以上（含90分）的為藍(lán)色；75分（75）90分的為黃色；60分（60）75分的為橙色；——60分以下的為紅色。存在下列情況之一的企業(yè)直接判定為紅色（最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）：新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試和工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的；危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員未持有效證件上崗或者未達(dá)到高中以上文化程度的；2起以上亡人一般安全事故的。動(dòng)態(tài)管理30個(gè)工作日內(nèi)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)。地市綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行市縣平臺(tái)接入率市縣平臺(tái)接入率用于評(píng)估各設(shè)區(qū)的市的平臺(tái)在線時(shí)間情況，按月統(tǒng)計(jì)各市的市縣平臺(tái)總掉線時(shí)間（以小時(shí)計(jì)）和市縣各平臺(tái)應(yīng)在線總時(shí)間（以小時(shí)計(jì)），市縣平臺(tái)接入率按公式(1)計(jì)算： P=（1— LQ×D×24

）×100%···························································(1)式中：P——市縣平臺(tái)接入率；L——總掉線時(shí)間，單位為小時(shí)（h）；Q——已接入平臺(tái)數(shù)，單位為個(gè)；D——當(dāng)月天數(shù)，單位為天（d）。（未接入的平臺(tái)按掉線計(jì)算按公式(2)計(jì)算： N=（1— L ）×H1×100% (2)H0×D×24 H0式中：N——物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)接入率；L——總掉線時(shí)間，單位為小時(shí)（h）；H0——應(yīng)接入主機(jī)數(shù)，單位為個(gè)；H1——已接入主機(jī)數(shù)，單位為個(gè)；D——當(dāng)月天數(shù)，單位為天（d）。數(shù)據(jù)維護(hù)數(shù)據(jù)核驗(yàn)更新率（以小時(shí)計(jì)按公式(3)計(jì)算：ts T=tc (3)ts式中：T——數(shù)據(jù)核驗(yàn)更新率；tc——累計(jì)審核時(shí)長(zhǎng)，單位為小時(shí)（h）；ts——總送審次數(shù)，單位為次。數(shù)據(jù)抽查準(zhǔn)確率錯(cuò)誤，有如“定位錯(cuò)誤”“企業(yè)性質(zhì)錯(cuò)誤”“重大危險(xiǎn)源錯(cuò)誤”等。數(shù)據(jù)抽查準(zhǔn)確率按公式(4)計(jì)算：Et S=Ea×100% (4)Et式中：S——數(shù)據(jù)抽查準(zhǔn)確率；Ea——數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的企業(yè)數(shù)，單位為家；Et——抽查的企業(yè)總數(shù)，單位為家。實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)平均報(bào)警次數(shù)總點(diǎn)位平均報(bào)警次數(shù)進(jìn)行比對(duì)計(jì)算。平均報(bào)警次數(shù)按公式(5)計(jì)算： X=C1×Pt×W (5)P0 Ct式中：X——各市平均報(bào)警次數(shù)；C1——各市點(diǎn)位報(bào)警總次數(shù)，單位為次；P0——各市應(yīng)接點(diǎn)位數(shù)，單位為個(gè)；Ct——全省總報(bào)警次數(shù)，單位為次；Pt——全省總點(diǎn)位數(shù)，單位為個(gè)；W——權(quán)重系數(shù)（①接入點(diǎn)位數(shù)≥1500，權(quán)重系數(shù)為1.00；②1500＞接入點(diǎn)位數(shù)≥500，權(quán)重系數(shù)為0.95；③接入點(diǎn)位數(shù)＜500，權(quán)重系數(shù)為0.90）。平均報(bào)警點(diǎn)位數(shù)系數(shù)，平均報(bào)警點(diǎn)位數(shù)按公式(6)計(jì)算： Y=Pa×P1×W (6)P1 P0式中：Y——平均報(bào)警點(diǎn)位數(shù)；Pa——報(bào)警總點(diǎn)位數(shù)，單位為個(gè)；P1——已接入點(diǎn)位數(shù)，單位為個(gè)；P0——應(yīng)接點(diǎn)位數(shù)，單位為個(gè)；W——權(quán)重系數(shù)（見(jiàn)6.3.1節(jié)）。統(tǒng)計(jì)各設(shè)區(qū)的市的所有紅色（高風(fēng)險(xiǎn)，I級(jí)）、橙色（較大風(fēng)險(xiǎn)，II級(jí)）和黃色（一般風(fēng)險(xiǎn)，III級(jí)（不含藍(lán)色等級(jí)賦權(quán)重系數(shù)。預(yù)警過(guò)程處置率按公式(7)計(jì)算： Z=C1×P1×W×100% (7)Cm P0式中：Z——預(yù)警過(guò)程處置率；C1——報(bào)警總次數(shù)，單位為次；Cm——預(yù)警過(guò)程數(shù)，單位為次；P1——已接點(diǎn)位數(shù)，單位為個(gè)；P0——應(yīng)接點(diǎn)位數(shù)，單位為個(gè)；W——權(quán)重系數(shù)（見(jiàn)6.3.1節(jié)）。安全承諾按時(shí)承諾率8時(shí)至101011時(shí)40分完成安全承諾的企業(yè)為延時(shí)承諾企業(yè)，其他為未履行承諾企業(yè)。按時(shí)承諾率按公式(8)計(jì)算：E0 E=E1×100% (8)E0式中：E——按時(shí)承諾率；E1——按時(shí)承諾企業(yè)數(shù)，單位為家；E0——應(yīng)開(kāi)展安全承諾企業(yè)總數(shù)，單位為家。總承諾率評(píng)估各設(shè)區(qū)的市的安全承諾的落實(shí)性，統(tǒng)計(jì)各市企業(yè)總安全承諾率按公式(9)計(jì)算：E0 F=F0×100% (9)E0式中：F——總承諾率；F0——完成承諾企業(yè)數(shù)，單位為家；E0——應(yīng)開(kāi)展安全承諾企業(yè)總數(shù)，單位為家。調(diào)閱作業(yè)票符合率作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)的作業(yè)票證，核查其規(guī)范性。調(diào)閱作業(yè)票符合率按公式(10)計(jì)算： K=K1×100% (10)式中：K——調(diào)閱作業(yè)票符合率；K1——調(diào)閱作業(yè)票檢查符合數(shù)，單位為張；K0——調(diào)閱作業(yè)票總數(shù)，單位為張。綜合評(píng)分系統(tǒng)運(yùn)行（20分）、數(shù)據(jù)維護(hù)（20分）、實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)（30分）、安全承諾（30分），總分100分，根據(jù)各設(shè)區(qū)的市的綜合評(píng)分結(jié)果，按照綜合得分從高到低進(jìn)行排名。各綜合評(píng)分項(xiàng)目和具體指標(biāo)評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附錄B。實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)預(yù)警分級(jí)（試行省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制（試行）》要求，對(duì)實(shí)時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警分級(jí)。（（（一般風(fēng)險(xiǎn)，III）和藍(lán)色（低風(fēng)險(xiǎn)，IV）C。預(yù)警提級(jí)藍(lán)色預(yù)警階段系統(tǒng)持續(xù)監(jiān)控30號(hào)時(shí)間間隔＞1≤30分鐘，則預(yù)警等級(jí)提高一級(jí)，觸發(fā)黃色預(yù)警。若一級(jí)報(bào)警信號(hào)數(shù)值1分鐘內(nèi)增長(zhǎng)升級(jí)為二級(jí)報(bào)警信號(hào)，則直接觸發(fā)橙色預(yù)警。黃色預(yù)警階段35升級(jí)為二級(jí)報(bào)警信號(hào)。出現(xiàn)前述任一情況，則預(yù)警等級(jí)提高一級(jí)，觸發(fā)橙色預(yù)警。橙色預(yù)警階段35升級(jí)為二級(jí)報(bào)警信號(hào)。出現(xiàn)前述任一情況，則預(yù)警等級(jí)提高一級(jí)，觸發(fā)紅色預(yù)警。證照過(guò)期風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)企業(yè)證照3個(gè)月、有效期滿前11周和有效（級(jí)、黃色（一般風(fēng)險(xiǎn)，III級(jí)）、橙色（較大風(fēng)險(xiǎn)，II級(jí)）和紅色（高風(fēng)險(xiǎn)，I級(jí)）四個(gè)等級(jí)。詳見(jiàn)附錄C。人員安全合格證人員安全合格證按有效期滿前3個(gè)月、有效期滿前1個(gè)月、有效期滿前1周和有效期滿且未辦（級(jí)色（一般風(fēng)險(xiǎn)，III級(jí)）、橙色（較大風(fēng)險(xiǎn)，II級(jí)）和紅色（高風(fēng)險(xiǎn)，I級(jí)）四個(gè)等級(jí)。詳見(jiàn)附錄C。附錄A（資料性）企業(yè)每日風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告的等級(jí)劃分表表A.1企業(yè)每日風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告的等級(jí)劃分表序號(hào)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分*1特殊動(dòng)火藍(lán)色紅色紅色紅色紅色2受限空間作業(yè)藍(lán)色橙色橙色紅色紅色3一級(jí)動(dòng)火作業(yè)藍(lán)色橙色橙色紅色紅色4檢維修藍(lán)色橙色橙色紅色紅色5重大隱患藍(lán)色橙色橙色紅色紅色6試生產(chǎn)藍(lán)色黃色橙色橙色紅色7開(kāi)停車藍(lán)色黃色橙色橙色紅色8二級(jí)動(dòng)火作業(yè)藍(lán)色黃色黃色橙色橙色9盲板抽堵+高處（Ⅳ）+吊裝（一級(jí)）藍(lán)色黃色黃色橙色橙色10）+吊裝（二級(jí)、三級(jí)）+臨時(shí)用電+斷路+動(dòng)土藍(lán)色黃色黃色橙色橙色11發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備藍(lán)色黃色黃色橙色橙色12承包商藍(lán)色黃色黃色黃色黃色13中（擴(kuò)）試藍(lán)色黃色黃色黃色黃色當(dāng)日企業(yè)涉及上述項(xiàng)目數(shù)量012～45～10＞10注：*，當(dāng)日安全承諾后，遇突發(fā)緊急作業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾。附錄B（資料性）表B.1綜合評(píng)估評(píng)分細(xì)則序號(hào)項(xiàng)目及分值單項(xiàng)指標(biāo)單項(xiàng)分值評(píng)分細(xì)則1系統(tǒng)運(yùn)行（20分）市縣平臺(tái)接入率，P12分P×12物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)接入率，N8分N×82數(shù)據(jù)維護(hù)（20分）數(shù)據(jù)核驗(yàn)更新率，T8分①T≤24，得滿分；②若T>24，則扣除2×T–24分，扣完為止12數(shù)據(jù)抽查準(zhǔn)確率，S12分抽查的企業(yè)每有一家不準(zhǔn)確扣2分，扣完為止3實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)（30分）平均報(bào)警次數(shù)，X8分7+(1-X)，O≤X＜2時(shí)，X=X；X≥2時(shí)，X＝2平均報(bào)警點(diǎn)位數(shù)，Y7分Y×7報(bào)警處置率，ZA15分Z（預(yù)警過(guò)程處置率）×154安全承諾（30分）按時(shí)承諾率，E8分每有一個(gè)延時(shí)承諾扣0.1分，扣完為止總承諾率，F(xiàn)6分每有一個(gè)未承諾扣0.2分，扣完為止調(diào)閱作業(yè)票符合率，K16分①省級(jí)調(diào)閱，每有1個(gè)不符合扣2②市級(jí)調(diào)閱作業(yè)票數(shù)須≥3個(gè)，每少1個(gè)扣2③若某市的動(dòng)火、受限空間作業(yè)數(shù)＜3個(gè)，則全部調(diào)閱，每少1個(gè)扣2分；取全省平均分。合計(jì)100分-100分-色色色色色色色色色色色色色色色色附錄C（資料性）分風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)分色色表C.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)色色序號(hào)項(xiàng)目等級(jí)劃分細(xì)則物聯(lián)報(bào)警及處置藍(lán)一級(jí)報(bào)警信號(hào)（3分內(nèi)未被響應(yīng)或5）（定時(shí)間。）黃（）（1橙一級(jí)報(bào)警信號(hào)、二級(jí)報(bào)警信號(hào)、關(guān)鍵聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)摘除報(bào)警信號(hào)、自身故障報(bào)警信號(hào)（）紅2許可記證到期藍(lán)有效期滿前3個(gè)月黃觸發(fā)藍(lán)色監(jiān)控后，①在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未響應(yīng)證照有效期滿提示；或