海運散裝有毒液體物質分類方法和運輸條件評價程序編制說明

交通運輸行業(yè)標準

海運散裝有毒液體物質分類方法和運輸條

件評價程序

（征求意見稿）

編制說明

標準起草組

2022年3月

一、工作簡況

（一）任務來源

《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第四章規(guī)定：污染危害性貨物的名錄由

國家海事管理機構公布；貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性不明的

貨物，應當委托有關技術機構進行危害性評估，明確貨物的危害性質以及有關安

全和防治污染要求，方可交付船舶載運?！吨腥A人民共和國船舶及其有關作業(yè)活

動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》規(guī)定要求國家海事管理機構應當向社會公布污染

危害性貨物的名錄，并根據需要及時更新。

目前，《海運污染危害性貨物名錄》已由中華人民共和國海事局公布實施。

《海運污染危害性貨物名錄》收錄了國際海運界明確的2812種具有污染危害特

性的貨物。然而，隨著通過船舶運輸的貨物品種增多，許多貨物未在名錄中列明，

存在污染危害性尚不明確的問題，亟待進行危害性評估，明確貨物的危害性質以

及有關安全和防治污染要求。在《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》剛實施時，

由于我國缺少相應的評價程序和分類方法，污染危害性不明的貨物在交付船舶運

輸時在開展危害性評估方面無據可依，特別是其中散裝有毒液體物質和包裝環(huán)境

有害物質的分類。為此，2012年我局制定完成了交通行業(yè)標準《海運散裝有毒

液體物質分類方法和運輸條件評價程序》（JT/T1041—2016）和《海運包裝環(huán)

境有害物質分類方法和評價程序》（JT/T1040—2016），兩個標準于2016年4

月10日正式對外公布實施。

隨著國際公約規(guī)則的修訂，《海運散裝有毒液體物質分類方法和運輸條件評

價程序》標準制定所依據的《全球化學品統一分類和標簽制度》、《國際散裝運

輸危險化學品船舶構造與設備規(guī)則》（《IBC規(guī)則》）以及國際海事組織

MEPC.2/Circ.512《經修訂的散裝運輸液體物質臨時評估指南》在2019年進行了

修訂，原標準中的術語和定義、運輸條件評價程序中多個關鍵參數的判定衡準發(fā)

生了改變，對散裝有毒液體物質的分類影響極大，因此本標準亟待修訂。修訂后

的散裝有毒液體物質的評價程序和分類方法，將為更科學的指導散裝有毒液體物

質危害性評估，貫徹執(zhí)行《防污條例》做好《污染危害性貨物名錄》維護更新、

以及保障船舶載運污染危害性貨物的安全運輸奠定基礎。

本標準根據《交通運輸部關于下達2021年交通運輸標準化計劃（第二批）

1

的通知》（交科技函[2021]419號），由遼寧海事局和大連海事大學共同承修訂

工作，標準計劃編號為：JT2021-34，由交通運輸部航海安全標準化技術委員會

提出并歸口。

（二）主要工作過程

1.2021年4月，遼寧海事局在交通運輸標準化信息平臺提交《交通運輸標

準預算項目申報書》及標準修訂草案。

2.2021年8月～2011年9月，遼寧海事局接到標準修訂任務后，大連危險

貨物運輸研究中心牽頭成立了標準修訂起草組。起草組廣泛收集了船舶散裝有毒

液體物質污染分類和運輸條件評價相關的法律法規(guī)、標準及有關技術資料并對標

準修訂草案進行修改完善。

3.2021年10月～2022年1月，組織內部技術研討會，并修改完善標準草案，

形成標準征求意見稿，申請對外征求意見。

4.2021年1月～2022年3月，根據標委會相關專家的初審意見，對標準征

求意見稿修改完善，以便正式對外征求意見。

（三）標準主要起草人及其所做的工作

標準主要起草人：林燕、羅薇、張春龍、鄭慶功、封星、吳宛青、周江寧、

吉海龍。上述同志承擔的主要工作見下表：

表1主要起草人及其工作情況

姓名單位主要工作

標準主要起草人，提出標準修訂的必要性，負責資料

的收集和整理，負責制定標準修訂框架，負責第4章

（分類方法）的修訂工作，參與第5章（運輸條件評

林燕遼寧海事局

價程序）和附錄C的修訂，負責標準各章節(jié)技術內容

和修訂依據的確認工作和標準編制說明的編寫以及征

求意見的整理和采納。

標準主要起草人，負責第1章（范圍）和第5章（運

羅薇遼寧海事局輸條件評價程序）的統籌修訂工作，負責標準編制說

明的修改。

張春龍遼寧海事局標準主要起草人，負責組織、協調工作，負責理順標

2

姓名單位主要工作

準的修訂思路，負責標準附錄B（相關安全性衡準判

定方法）的修訂，參與標準編制說明的編寫以及標準

第4章（分類方法）的修訂工作。

標準主要起草人，負責組織、協調工作，負責標準格

吳宛青大連海事大學式和標準規(guī)范用語的修改，參與標準第5章（運輸條

件評價程序）的修訂工作。

標準主要起草人，負責國內外相關公約規(guī)則、標準的

鄭慶功大連海事大學收集和整理，參與第1章（范圍）和附錄B的修訂工

作。

封星大連海事大學標準主要起草人，參與第4章（分類方法）和第5章

（運輸條件評價程序）的修訂工作。

周江寧遼寧海事局標準主要起草人，參與第4章（分類方法）和附錄C

的修訂的修改工作。

吉海龍遼寧海事局標準主要起草人，負責征求意見的收集工作和附錄A

和C的統籌修訂工作。

二、標準修訂原則和確定主要修訂內容的依據

（一）標準修訂的原則

本標準的修訂在編寫內容和格式上，遵照國家標準GB/T1.1—2020《標準化

工作導則：第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》，標準文本具有規(guī)范性。

本標準符合國內現行的《中華人民共和國安全生產法》、《防治船舶污染海

洋環(huán)境管理條例》等有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，與國際公約規(guī)則以及

現有國內有關散裝有毒液體物質標準要求保持一致。本標準的修訂主要依據最新

的《國際防止船舶造成污染公約》、《IBC規(guī)則》、《全球化學品統一分類和標

簽制度》、IMO相關通函以及相關國家標準等。

本標準修訂了有毒液體物質的分類方法和運輸條件評價程序，為散裝有毒液

體物質的分類及其運輸條件的確定提供了更為科學的方法和程序，將為海事管理

部門、海洋管理部門、港口碼頭以及航運企業(yè)加強船舶散裝有毒液體物質的管理

3

提供了技術保障。

（二）修訂的主要內容

本標準代替JT/T1041—2016《海運散裝有毒液體物質分類方法和運輸條件

評價程序》。與JT/T1041—2016相比，本標準主要進行的修訂情況如下：

表2修訂情況一覽表

序號章節(jié)主要修訂情況

11范圍增加了“本文件不適用于油類和液化氣體。

注1：油類的定義參見《國際防止船舶造成污染公約》

附則I。

注2：液化氣體的定義參見《國際散裝運輸液化氣體

船舶構造和設備規(guī)則》?！?/p>

22規(guī)范性引用文修改了規(guī)范性引用文件的引導語；

件按照修訂標準內容增加了相應的規(guī)范性引用文件。

33術語和定義、符修改了生物富集的名稱，改為“生物蓄積”；

號、縮略語增加了符號LD50；

增加了縮略語ATE和SVC。

44物質的分類方修改4.1.2.2了生物降解分類等級的表述方式；

法將原4.1.2.3.1“急毒的判定方法”修改為“急毒數據

宜通過以下方法獲取”；

將原4.1.2.4.1“慢毒的判定方法”修改為“慢毒數據

宜通過以下方法獲取”；

增加了4.1.2.5長期健康影響的分類等級；

增加了4.1.2.6.1密度、蒸氣壓、溶解性和黏度數據獲

取的方法；

修改了表6（原表4），將“沉沒物質”修改為“沉

降物質”。

55混合物的分類

增加了Sp的計算公式

方法

66物質的運輸條增加了ATE判定指標在運輸條件評價中應用；

件評價程序修改了5.2.2船型的判定衡準；

增加了SVC/LC50判定指標在船型、艙型等中應用

4

7附錄增加了附錄B.1急性哺乳動物毒性的判定衡準；

修改了附錄B.3呼吸系統敏感的判定衡準；

增加了附錄B.7SVC/LC50比值法的應用；

增加了SVC以及SVC/LC50的比值兩個公式；

修改了附錄C中相關的判定衡準。

（二）修訂的主要內容的依據

1.范圍

標準修訂參考的IMOMEPC.1/Circ.512/Rev.1(GuidelinesForTheProvisional

AssesmentOfLiquidSubstancesTransportedInBulk)明確規(guī)定散裝有毒液體物質

的分類方法和運輸條件評價程序不適用于油類和液化氣體，由于原標準只給出了

標準的適用范圍，為避免海事管理部門、海洋管理部門、港口碼頭以及航運企業(yè)

在使用標準過程中引起誤解，因此在范圍中增加“本標準不適用于油類和液化氣

體的內容”，并以注的方式補充油類和液化氣體范圍“注1：油類的定義參見《國

際防止船舶造成污染公約》附則I。注2：液化氣體的定義參見《國際散裝運輸

液化氣體船舶構造和設備規(guī)則》”。

2.規(guī)范性引用文件

（1）按照GB/T1.1—2020要求修改了規(guī)范性引用文件的引導語；

（2）根據標準內容中涉及的相關標準和規(guī)范，修改了規(guī)范性引用文件，增

加了如下規(guī)范性引用文件：

GB/T611化學試劑密度測定通用方法

GB/T10247粘度測量方法

NY/T1860.14農藥理化性質測定試驗導則第14部分：飽和蒸氣壓

NY/T1860.21農藥理化性質測定試驗導則第21部分：黏度

（3）經核下列兩本為書籍出版物，一般不作為規(guī)范性引用文件，因此從規(guī)

范性引用文件中刪除下列兩本書籍：

環(huán)保部化學品登記中心《化學品測試方法理化特性和物理危險性卷》104蒸

氣壓

環(huán)保部化學品登記中心《化學品測試方法理化特性和物理危險性卷》114液

體的黏度

5

3.術語和定義、符號、縮略語

（1）為保持術語名稱的一致性，按照GB30000.28—2013，定義3.1.5修改

了生物富集的名稱，改為生物蓄積；

（2）由于本文件中符號和縮略語相對較多，因此將兩部分獨立成章，將原

第3.2章的符號和縮略語修改為第3.2章符號和第3.3章縮略語；

（3）增加了符號LD50；

（4）根據《IBC規(guī)則》增加了縮略語ATE和SVC。

4.物質的分類方法

（1）修改4.1.2.2了生物降解分類等級的表述方式

為更好的表述和理解標準中關于生物降解分類等級判定衡準的內容，本標準

參照生物蓄積、急毒和慢毒的表述方式，將4.1.2.2的內容由文字表述修改為表

格化的方式（見表3），使得標準的使用和理解更加直觀。

表3生物降解分類等級

生物降解性試驗結果

分類等級

符合下列衡準之一：

a)在28d的快速生物降解性試驗中，達到以下降解水平a：

）以分解有機碳為基礎的試驗：；

可快速生170%

）以氧耗盡或二氧化碳生成為基礎的試驗：理論最大值。

R物降解260%

b)BOD5/COD≥0.5（在僅有BOD和COD數據可用的情況下）。

c)若有科學證據表明，物質在水生環(huán)境中能在28d的周期內降解

（生物的和/或非生物的）達到70%以上。

不可快速

不符合上述衡準的。

NR生物降解

a這些生物降解水平應在生物降解開始之后10d之內（稱為“10d-窗口期”）

實現，降解的起始點是10%的物質已經降解時，除非確定物質由結構類似的組分構

成的復雜的、多組分的物質。在此情況下，以及當有充分理由時，可以放棄10d-窗

口期的要求，適用28d的通過水平，見GHS附件9。

（2）將原4.1.2.3.1“急毒的判定方法”修改為“急毒數據宜通過以下方法

獲取”

按GB/T27861或等效方法獲取的魚類96hLC50、按GB/T21830或等效方

法獲取甲殼綱類的48hEC50和按GB/T21805或等效方法獲取的藻類72h或96h

ErC50，獲取的是急毒數據，而非判定方法，故做此修訂。

（3）將原4.1.2.4.1“慢毒的判定方法”修改為“慢毒數據宜通過以下方法獲

6

取”

按GB/T21854或等效方法獲取魚類的NOEC或ECx、按GB/T21828或等效

方法獲取甲殼綱類的NOEC或ECx和按GB/T21805或等效方法測定的藻類ErC50

獲取的是慢毒數據，而非判定方法，故做此修訂。

（4）增加了4.1.2.5長期健康影響的分類等級

原標準僅給出了如果物質符合C、M、R、T、N或I可分類為長期接觸有毒，

并未提供C、M、R、T、N或I的分類衡準，給標準的使用帶來一定的困難。新

修訂的IMO《RevisedGESAMPHazardEvaluationProcedureforChemical

SubstancesCarriedbyShips》與《全球化學品統一分類和標簽制度》保持一致增

加了C、M、R、T、N或I的分類衡準；而國內關于長期健康的影響分類等級的

國標也與《全球化學品統一分類和標簽制度》要求保持一致，因此，本標準也將

該分類衡準納入其中（見表4），使標準的使用更具有可操作性。

表4長期健康影響分類等級

分類等級長期健康影響

C致癌性GHS致癌性類別1，能誘發(fā)或促進癌癥產生的化學品

致突變GHS生殖細胞致突變性類別1和類別2，能引起細胞中生殖物質

M性的數量或結構永久性改變

生殖毒

生殖毒性類別，對生育能力或后代的發(fā)育產生有害影響

R性GHS1

靶器官GHS單次或重復接觸特異性靶器官毒性類別1和類別2，對組織

T毒性或器官的形態(tài)或生物化學性具有重要影響或器官紊亂或致死

神經毒

神經毒害類似，但特定對神經系統有影響

N害T

免疫系

免疫系統毒性類似，但特定對免疫系統的功能有影響

I統毒性T

（5）增加了4.1.2.6.1密度、蒸氣壓、溶解性和黏度數據獲取的方法。

對野生動植物和深海生物棲息地的影響的分類等級F，Fp和S主要根據密

度、蒸氣壓、溶解性和黏度指標來判定。由于原標準中并未給出密度、蒸氣壓、

溶解性和黏度數據獲取的方法，因此在4.1.2.6.1中增加了“按GB/T611獲取密

度數據，按GB/T21616或NY/T1860.14或《化學品測試方法理化特性和物理危

險性卷》104獲取蒸氣壓數據，按GB/T21845獲取溶解性數據，按GB/T10247

或NY/T1860.21或《化學品測試方法理化特性和物理危險性卷》114獲取黏度數

據”。為這些數據的獲取提供了所依據的相關國家或行業(yè)標準。

7

（6）修改了表6（原表4），將沉沒物質修改為沉降物質

經查閱《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》附則

II和國際海事組織相關通函等資料，原標準中關于野生動植物和深海生物棲息地

的影響指標中“S（Sinker）”代表“沉沒物質”的表述不準確，不符合其定義，

因此本標準將其修改為“沉降物質”。

5.混合物的分類方法

為更加清晰明確的理解和使用Sp的計算方法，本標準修訂了4.2.2.3中以文

字敘述Sp計算過程的方式，將該部分內容調整為用公式表達（見如下公式）。

Sp(Cifi）

6.物質的運輸條件評價程序

（1）修改了5.2，增加了導致哺乳動物致命的劑量（濃度）范圍或推定劑

量（濃度）（ATE）判定指標在運輸條件評價中應用

《IBC規(guī)則》（2020版）中新增了ATE在運輸條件中的應用，ATE是指導

致哺乳動物致命的劑量（濃度）范圍或推定劑量（濃度），相當于LC50或LD50

的估計值。有些物質或者混合物的急性哺乳動物毒性LC50或LD50通過試驗很難

獲取，這時應用推定劑量ATE則顯得尤為重要。《全球化學品統一分類和標簽

制度》和GB20592-2006（化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范急性毒

性）也給出了ATE的計算方法，因此，本標準也相應的將ATE引入其中，使急

性哺乳動物毒性在運輸條件中的應用更具可操作性。

（2）修改了5.2.2船型的判定衡準

原標準僅從污染角度確定船型，《IBC規(guī)則》（2020版）增加了從安全的

角度來確定船型（見5.2.2.2、5.2.2.3和5.2.2.4），因此，本標準也相應的進行了

修改，將安全風險（皮膚接觸毒性、吸入毒性、SVC/LC50比值、自燃溫度、

WRI值以及爆炸范圍等）納入船型的判定衡準，同時增加腳注“基于吸入毒性衡

準確定為2型船的密度大于1025kg/m3(沉降物質)或者水溶性大于50%(溶解

物)的物質，應重新確定為3型船。”使船型的判定更加科學準確。

（3）增加了SVC/LC50判定指標在船型、艙型等中應用

危害系數SVC/LC50是從液態(tài)源（泄漏、溢出或貨艙通風）產生的蒸氣達到

危險濃度的速度的物質特性值，且可用于確定有關吸入毒性的特殊運輸條件。

8

《IBC規(guī)則》（2020版）中新增了SVC/LC50判定指標在船型、艙型中的應用，

因此本標準也相應的將SVC/LC50引入船型、艙型判定衡準中，并在附錄B中提

供具體SVC/LC50應用。

7.附錄

（1）增加附錄B.1急性哺乳動物毒性的判定衡準

急性哺乳動物毒性（急性口服毒性、急性皮膚接觸毒性和急性吸入毒性）是

運輸條件的判定衡準之一，在5.2章物質的運輸條件評價程序中多次應用，而原

標準中并未給出相應的判定衡準，因此依據IMO經修正的MEPC/Circ.265《化

學品暫定類別指南》和《IBC規(guī)則》（2020版）增加其判定衡準，使得急性哺

乳動物毒性更具有實際操作意義。

（2）修改了附錄B.3呼吸系統敏感的判定衡準

《IBC規(guī)則》（2020版）增加了“利用GESAMP危害特性表等級(D3=Sr)

或其他已知認可的信息（如無特性表）來源予以確定物質具有呼吸系統敏感”。

經IMO評估物質的相關的數據可從IMO每年發(fā)布的PPR.1/Circ通函的數據表中

的D3欄相關數據查詢，因此利用GESAMP危害特性表等級(D3=Sr)可具有操

作性。

（3）增加附錄B.7SVC/LC50比值法的應用

危害系數SVC/LC50是從液態(tài)源（泄漏、溢出或貨艙通風）產生的蒸氣達到

危險濃度的速度的物質特性值，且可用于確定有關吸入毒性的特殊運輸條件。

《IBC規(guī)則》（2020版）新增了SVC/LC50判定指標在船型、艙型中的應用，本

標準也相應的將SVC/LC50引入船型、艙型判定衡準中，為了使標準更具有可操

作性，增加20℃和40℃的蒸氣壓力時物質的