鐵路動火作業(yè)管理制度

鐵路動火作業(yè)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路動火作業(yè)安全管理，防止火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生，保障鐵路運(yùn)輸安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)各單位在鐵路站場、區(qū)間、車輛段、機(jī)務(wù)段、工務(wù)段、電務(wù)段等場所進(jìn)行的動火作業(yè)。（三）基本原則1.動火作業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。2.堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，實(shí)行分級管理、分類審批。3.確保動火作業(yè)過程中的安全措施落實(shí)到位，有效控制動火風(fēng)險(xiǎn)。二、動火作業(yè)定義及分類（一）定義動火作業(yè)是指在鐵路場所內(nèi)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。（二）分類1.特殊動火作業(yè)在易燃易爆場所進(jìn)行的動火作業(yè)，易燃易爆場所是指鐵路油罐區(qū)、裝卸油品棧臺、油品轉(zhuǎn)運(yùn)站、天然氣站、壓縮天然氣加氣站、氫氣站、乙炔站、噴漆作業(yè)區(qū)等。2.一級動火作業(yè)在下列場所進(jìn)行的動火作業(yè)屬于一級動火作業(yè)：鐵路油庫、油泵房、油輪、油槽車、桶裝油品倉庫等儲存易燃易爆物品的場所。鐵路液化氣充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等。鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫。鐵路重點(diǎn)要害部位，如信號樓、通信機(jī)房、調(diào)度室等。3.二級動火作業(yè)除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)為二級動火作業(yè)。三、動火作業(yè)審批程序（一）動火作業(yè)申請1.動火作業(yè)前，動火作業(yè)單位應(yīng)填寫《鐵路動火作業(yè)申請表》（以下簡稱《申請表》），詳細(xì)說明動火作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、動火人、監(jiān)護(hù)人等信息，并附動火作業(yè)安全措施方案。2.《申請表》應(yīng)經(jīng)動火作業(yè)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)動火作業(yè)所在單位安全管理部門。（二）審批流程1.特殊動火作業(yè)動火作業(yè)單位將《申請表》報(bào)動火作業(yè)所在單位安全管理部門審核后，由安全管理部門負(fù)責(zé)人簽署意見，報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)上級主管部門備案。上級主管部門備案通過后，方可進(jìn)行動火作業(yè)。2.一級動火作業(yè)動火作業(yè)單位將《申請表》報(bào)動火作業(yè)所在單位安全管理部門審核。安全管理部門審核通過后，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后，由安全管理部門負(fù)責(zé)人簽署意見，報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可進(jìn)行動火作業(yè)。3.二級動火作業(yè)動火作業(yè)單位將《申請表》報(bào)動火作業(yè)所在單位安全管理部門審核。安全管理部門審核通過后，可授權(quán)動火作業(yè)所在車間（班組）負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，方可進(jìn)行動火作業(yè)。（三）審批時(shí)限1.特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的審批應(yīng)在收到《申請表》后的24小時(shí)內(nèi)完成。2.二級動火作業(yè)的審批應(yīng)在收到《申請表》后的12小時(shí)內(nèi)完成。如遇緊急情況，審批部門應(yīng)立即進(jìn)行審批，不得拖延。四、動火作業(yè)安全措施（一）動火前準(zhǔn)備1.動火作業(yè)前，動火作業(yè)單位應(yīng)清理動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，如無法清理或必須動火的，應(yīng)采取可靠的隔離、防護(hù)措施。2.對動火設(shè)備和管道進(jìn)行吹掃、置換，經(jīng)檢測合格后方可動火。檢測項(xiàng)目包括可燃?xì)怏w濃度、氧氣含量等，檢測結(jié)果應(yīng)記錄在案。3.配備必要的滅火器材和消防設(shè)施，如滅火器、消防砂、消防水帶等，并確保其性能良好。4.動火作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（二）動火過程中的安全措施1.動火作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉動火區(qū)域的環(huán)境和安全要求，具備應(yīng)急處置能力。監(jiān)護(hù)人不得擅自離開動火作業(yè)現(xiàn)場，如確需離開，應(yīng)停止動火作業(yè)。2.動火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用動火設(shè)備和工具。動火設(shè)備和工具應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全性能良好。3.動火作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止動火作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。如遇火災(zāi)、爆炸等緊急情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行滅火和救援。4.動火作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制動火時(shí)間和范圍，不得超出審批范圍和時(shí)間進(jìn)行動火作業(yè)。如需延長動火時(shí)間或擴(kuò)大動火范圍，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。（三）動火后的安全措施1.動火作業(yè)完畢后，動火作業(yè)人員應(yīng)清理現(xiàn)場，消除火種，確認(rèn)無殘留火種后，方可離開現(xiàn)場。2.監(jiān)護(hù)人應(yīng)在動火作業(yè)結(jié)束后，對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方可撤離。3.動火作業(yè)所在單位應(yīng)組織對動火作業(yè)進(jìn)行總結(jié)分析，評估動火作業(yè)的安全情況，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。五、動火作業(yè)人員要求（一）資質(zhì)要求1.動火作業(yè)人員應(yīng)持有有效的特種作業(yè)操作證，如焊工證、切割工證等。2.動火作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉動火作業(yè)操作規(guī)程和安全要求，具備相應(yīng)的安全知識和技能。（二）作業(yè)前培訓(xùn)1.動火作業(yè)前，動火作業(yè)單位應(yīng)組織動火作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括動火作業(yè)安全操作規(guī)程、安全措施、應(yīng)急處置方法等。2.動火作業(yè)人員應(yīng)參加培訓(xùn)并考核合格后方可進(jìn)行動火作業(yè)。培訓(xùn)考核記錄應(yīng)存檔保存。（三）行為規(guī)范1.動火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。2.動火作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等。3.動火作業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)聽從監(jiān)護(hù)人的指揮，不得擅自行動。六、動火作業(yè)監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.動火作業(yè)所在單位安全管理部門應(yīng)定期對動火作業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括動火作業(yè)審批手續(xù)是否齊全、安全措施是否落實(shí)到位、動火作業(yè)人員是否持證上崗等。2.日常監(jiān)督檢查應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令動火作業(yè)單位限期整改。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.鐵路主管部門應(yīng)不定期組織對動火作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括動火作業(yè)管理制度的執(zhí)行情況、動火作業(yè)安全措施的落實(shí)情況、動火作業(yè)事故的處理情況等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)形成檢查報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)提出整改意見和建議，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。（三）事故調(diào)查處理1.如發(fā)生動火作業(yè)事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行救援和事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過和損失，認(rèn)定事故責(zé)任。2.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)應(yīng)總結(jié)事故教訓(xùn)，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、獎懲制度（一）獎勵1.對在動火作業(yè)安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，鐵路主管部門或動火作業(yè)所在單位應(yīng)給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。（二）處罰1.對違反本制度進(jìn)行動火作業(yè)的單位和個人，鐵路主管部門或動火作業(yè)所在單位應(yīng)視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停作業(yè)、吊銷特種作業(yè)操作證等處罰。2