高校安全保密管理制度

高校安全保密管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)高校安全保密工作，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、科研和管理秩序，保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益，防止學(xué)校秘密信息的泄露、丟失或被非法獲取，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各單位及全體師生員工。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全保密意識(shí)教育，完善安全保密防范措施，做到防患于未然。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)保密規(guī)定，依法開展安全保密管理工作。3.突出重點(diǎn)原則對(duì)涉及國家機(jī)密、學(xué)校核心利益及重要敏感信息的部位和環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)管理。4.誰主管誰負(fù)責(zé)原則各部門、各單位負(fù)責(zé)人為本部門、本單位安全保密工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)各項(xiàng)安全保密措施。二、保密工作組織與職責(zé)（一）學(xué)校保密委員會(huì)1.組成由學(xué)校黨委書記擔(dān)任主任，校長擔(dān)任副主任，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全保密工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定學(xué)校安全保密工作規(guī)劃和規(guī)章制度。研究決定學(xué)校安全保密工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決安全保密工作中的重要事項(xiàng)。監(jiān)督檢查學(xué)校各部門、各單位安全保密工作的落實(shí)情況，對(duì)違反安全保密規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（二）保密工作機(jī)構(gòu)學(xué)校設(shè)立保密工作辦公室，掛靠學(xué)校黨委辦公室（校長辦公室），負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全保密管理工作。其主要職責(zé)包括：1.組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)學(xué)校各部門、各單位開展安全保密工作，督促檢查各項(xiàng)安全保密制度的執(zhí)行情況。2.宣傳教育開展安全保密宣傳教育活動(dòng)，提高師生員工的安全保密意識(shí)和技能。3.保密管理負(fù)責(zé)學(xué)校秘密載體的管理，包括定密、解密、文件資料的收發(fā)、傳遞、借閱、保管、銷毀等環(huán)節(jié)的管理。4.監(jiān)督檢查對(duì)學(xué)校重點(diǎn)涉密部門、部位及涉密人員進(jìn)行定期或不定期的安全保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全保密隱患。5.案件查處對(duì)發(fā)生的失泄密事件進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并采取措施防止損失擴(kuò)大。（三）各部門、各單位保密工作小組各部門、各單位成立保密工作小組，由部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括本部門、本單位的涉密人員。其主要職責(zé)是：1.貫徹落實(shí)組織本部門、本單位人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行學(xué)校安全保密工作的規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全保密措施。2.宣傳教育負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全保密宣傳教育工作，增強(qiáng)人員的安全保密意識(shí)。3.日常管理對(duì)本部門、本單位產(chǎn)生、使用和保管的秘密信息進(jìn)行日常管理，確保秘密信息的安全。三、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.國家秘密涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。包括國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。2.學(xué)校工作秘密學(xué)校在教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜公開的事項(xiàng)。如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、招生就業(yè)信息、科研項(xiàng)目申報(bào)與進(jìn)展情況、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的信息。3.商業(yè)秘密學(xué)校在經(jīng)營活動(dòng)中涉及的不為公眾所知悉、能為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)學(xué)校采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。如學(xué)校自主研發(fā)的科研成果、技術(shù)訣竅、教學(xué)資源、市場信息、客戶資料等。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)最重要的學(xué)校秘密，泄露會(huì)使學(xué)校的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。2.機(jī)密級(jí)重要的學(xué)校秘密，泄露會(huì)使學(xué)校的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。3.秘密級(jí)一般的學(xué)校秘密，泄露會(huì)使學(xué)校的安全和利益遭受損害。四、保密措施（一）人員管理1.涉密人員界定涉密人員是指在學(xué)校工作中，因工作需要接觸、知悉、管理國家秘密、學(xué)校工作秘密或商業(yè)秘密的人員。包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門工作人員、教學(xué)科研人員、管理人員、后勤服務(wù)人員等。2.涉密人員審查對(duì)擬接觸、知悉、管理秘密信息的人員，進(jìn)行嚴(yán)格的審查。審查內(nèi)容包括個(gè)人政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。審查合格后，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.涉密人員培訓(xùn)定期組織涉密人員參加安全保密培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、學(xué)校安全保密制度、保密技術(shù)知識(shí)等。培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考核，考核合格后方可繼續(xù)從事涉密工作。4.涉密人員離崗離職管理涉密人員離崗離職前，必須清退所保管的秘密載體，與學(xué)校簽訂保密承諾書，明確脫密期內(nèi)的保密義務(wù)。脫密期根據(jù)涉密程度確定，一般為13年。在脫密期內(nèi)，不得在境外駐華機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)及其他非公有制單位工作，不得為境外組織或個(gè)人提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。（二）載體管理1.秘密載體分類秘密載體分為紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光介質(zhì)等。紙介質(zhì)秘密載體包括文件、資料、圖表、書刊等；磁介質(zhì)秘密載體包括磁帶、磁盤、光盤等；光介質(zhì)秘密載體包括光盤、U盤等。2.秘密載體制作制作秘密載體，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量。制作場所應(yīng)當(dāng)符合保密要求，嚴(yán)禁在未采取保密措施的情況下制作秘密載體。3.秘密載體收發(fā)收發(fā)秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。傳遞秘密載體，應(yīng)當(dāng)選擇安全的交通工具和通信手段，采取必要的安全保密措施。4.秘密載體借閱借閱秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)。借閱人員應(yīng)當(dāng)妥善保管秘密載體，按時(shí)歸還。嚴(yán)禁將秘密載體轉(zhuǎn)借他人。5.秘密載體保管各部門、各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的保密室或文件資料柜，用于存放秘密載體。保密室應(yīng)當(dāng)具備防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠等安全設(shè)施，并配備必要的保密設(shè)備。秘密載體應(yīng)當(dāng)分類存放，并有專人負(fù)責(zé)管理。6.秘密載體銷毀銷毀秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記手續(xù)，經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由保密工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織銷毀。嚴(yán)禁將秘密載體作為廢品出售或私自銷毀。（三）場所管理1.涉密場所界定涉密場所是指學(xué)校內(nèi)涉及國家秘密、學(xué)校工作秘密或商業(yè)秘密的場所，包括辦公室、實(shí)驗(yàn)室、資料室、會(huì)議室、檔案室等。2.涉密場所標(biāo)識(shí)對(duì)涉密場所應(yīng)當(dāng)作出明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明"涉密場所，未經(jīng)許可不得入內(nèi)"字樣。3.涉密場所安全防范涉密場所應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防范設(shè)備，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警裝置等。涉密場所的門窗應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固可靠，能夠有效防止外部人員非法進(jìn)入。4.涉密場所人員管理進(jìn)入涉密場所的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)，并進(jìn)行身份登記。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入涉密場所。在涉密場所內(nèi)，嚴(yán)禁使用無保密措施的通信設(shè)備和存儲(chǔ)設(shè)備。（四）計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理1.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分類學(xué)校計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分為涉密信息系統(tǒng)和非涉密信息系統(tǒng)。涉密信息系統(tǒng)是指存儲(chǔ)、處理、傳輸國家秘密、學(xué)校工作秘密或商業(yè)秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。2.涉密計(jì)算機(jī)管理涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)專人專用，安裝必要的安全保密軟件，設(shè)置開機(jī)密碼、屏保密碼等。涉密計(jì)算機(jī)不得連接互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)禁在涉密計(jì)算機(jī)上使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備。3.非涉密計(jì)算機(jī)管理非涉密計(jì)算機(jī)不得存儲(chǔ)、處理、傳輸國家秘密、學(xué)校工作秘密或商業(yè)秘密。嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上處理涉密文件資料。非涉密計(jì)算機(jī)如需連接互聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)安裝防火墻、殺毒軟件等安全防護(hù)軟件，并定期進(jìn)行病毒查殺和系統(tǒng)更新。4.網(wǎng)絡(luò)管理學(xué)校網(wǎng)絡(luò)分為涉密網(wǎng)絡(luò)和非涉密網(wǎng)絡(luò)。涉密網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)與非涉密網(wǎng)絡(luò)物理隔離，嚴(yán)禁通過非涉密網(wǎng)絡(luò)傳輸涉密信息。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信息發(fā)布審批制度，確保信息安全。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體學(xué)校保密工作辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校各部門、各單位的安全保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門、各單位保密工作小組負(fù)責(zé)對(duì)本部門、本單位的安全保密工作進(jìn)行自查自糾。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況檢查各部門、各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全保密工作的規(guī)章制度，是否存在違反制度的行為。2.人員管理情況檢查涉密人員的審查、培訓(xùn)、考核、離崗離職管理等情況是否符合規(guī)定要求。3.載體管理情況檢查秘密載體的制作、收發(fā)、借閱、保管、銷毀等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，是否存在秘密載體丟失、被盜、被非法獲取等情況。4.場所管理情況檢查涉密場所的標(biāo)識(shí)、安全防范、人員管理等情況是否符合要求，是否存在安全保密隱患。5.計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理情況檢查涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)的管理情況，以及網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行情況，是否存在違規(guī)操作和信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查學(xué)校保密工作辦公室每年定期組織對(duì)學(xué)校各部門、各單位的安全保密工作進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查學(xué)校保密工作辦公室不定期對(duì)學(xué)校重點(diǎn)涉密部門、部位及涉密人員進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)學(xué)校安全保密工作的需要，針對(duì)特定領(lǐng)域或特定事項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查，如對(duì)重大科研項(xiàng)目、重要考試、重要活動(dòng)等進(jìn)行安全保密專項(xiàng)檢查。（四）問題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校保密工作辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門、單位限期整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對(duì)違反安全保密規(guī)定的部門、單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全保密工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)人，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒