俄羅斯防爆管理制度

俄羅斯防爆管理制度?一、總則（一）目的本制度旨在加強(qiáng)俄羅斯境內(nèi)企業(yè)的防爆安全管理，預(yù)防和減少爆炸事故的發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。（二）適用范圍本制度適用于俄羅斯境內(nèi)所有涉及易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用及相關(guān)作業(yè)的企業(yè)和場(chǎng)所。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，優(yōu)先保障人員生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，將爆炸風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。2.預(yù)防為主原則采取有效的預(yù)防措施，從源頭控制爆炸危險(xiǎn)因素，通過(guò)安全設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、操作規(guī)范、人員培訓(xùn)等手段，防止爆炸事故的發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等多種手段，對(duì)防爆安全進(jìn)行全面管理，形成全員參與、全過(guò)程控制、全方位防范的工作格局。二、防爆安全責(zé)任（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任1.全面負(fù)責(zé)企業(yè)的防爆安全管理工作，是防爆安全的第一責(zé)任人。2.組織制定和完善企業(yè)防爆安全管理制度，并確保有效實(shí)施。3.提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，保障防爆安全工作的順利開展。4.定期組織開展防爆安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。5.組織制定和實(shí)施爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)爆炸事故的能力。（二）安全管理部門責(zé)任1.負(fù)責(zé)企業(yè)防爆安全管理的日常工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防爆安全法律法規(guī)和企業(yè)的防爆安全管理制度。2.組織開展防爆安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。3.定期進(jìn)行防爆安全檢查和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，并跟蹤復(fù)查。4.參與企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的防爆安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，確保安全設(shè)施符合要求。5.負(fù)責(zé)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練的組織實(shí)施，協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好事故應(yīng)急處置工作。（三）各部門及崗位責(zé)任1.各部門負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的防爆安全工作，落實(shí)企業(yè)的防爆安全管理制度和要求。2.各崗位員工必須嚴(yán)格遵守防爆安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。三、防爆區(qū)域劃分與標(biāo)識(shí)（一）防爆區(qū)域劃分依據(jù)根據(jù)易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等因素，按照俄羅斯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，將企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所劃分為不同的防爆區(qū)域。（二）防爆區(qū)域分類1.0區(qū)連續(xù)出現(xiàn)或長(zhǎng)期出現(xiàn)易燃易爆氣體混合物的環(huán)境。2.1區(qū)在正常運(yùn)行時(shí)可能出現(xiàn)易燃易爆氣體混合物的環(huán)境。3.2區(qū)在正常運(yùn)行時(shí)不太可能出現(xiàn)易燃易爆氣體混合物的環(huán)境，或即使出現(xiàn)也僅是短時(shí)間存在的環(huán)境。（三）防爆區(qū)域標(biāo)識(shí)1.在防爆區(qū)域邊界設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明防爆區(qū)域的名稱、等級(jí)等信息。2.對(duì)防爆區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、管道等，根據(jù)其所處防爆區(qū)域的等級(jí)，設(shè)置相應(yīng)的防爆標(biāo)識(shí)。四、易燃易爆物品管理（一）采購(gòu)與入庫(kù)1.采購(gòu)易燃易爆物品時(shí)，必須選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，并簽訂質(zhì)量保證協(xié)議和安全協(xié)議。2.易燃易爆物品入庫(kù)前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保其質(zhì)量符合要求，包裝完好無(wú)損。3.建立易燃易爆物品入庫(kù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。（二）儲(chǔ)存1.易燃易爆物品必須儲(chǔ)存在專用的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合防爆要求，設(shè)置通風(fēng)、防火、防爆、防靜電等設(shè)施。2.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的易燃易爆物品應(yīng)分類存放，嚴(yán)禁混存，并保持一定的安全距離。3.定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，確保儲(chǔ)存條件符合要求，物品無(wú)泄漏、變質(zhì)等情況。（三）領(lǐng)用與發(fā)放1.領(lǐng)用易燃易爆物品時(shí)，必須填寫領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)取。2.倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)按照申請(qǐng)表的內(nèi)容發(fā)放物品，并做好發(fā)放記錄。3.嚴(yán)格控制易燃易爆物品的領(lǐng)用量，避免超量?jī)?chǔ)存和浪費(fèi)。（四）運(yùn)輸1.易燃易爆物品的運(yùn)輸必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，并按照規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)。2.運(yùn)輸過(guò)程中，必須采取有效的安全防護(hù)措施，確保物品不泄漏、不爆炸。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合防爆要求，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。（五）使用1.使用易燃易爆物品時(shí)，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保安全使用。2.操作人員必須經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，熟悉易燃易爆物品的性質(zhì)和安全操作要求，持證上崗。3.使用過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，防止易燃易爆物品泄漏、揮發(fā)和積聚。（六）廢棄處理1.對(duì)廢棄的易燃易爆物品，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。2.廢棄處理應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，處理過(guò)程中應(yīng)采取安全防護(hù)措施，防止發(fā)生事故。五、防爆設(shè)備與設(shè)施管理（一）設(shè)備選型與采購(gòu)1.根據(jù)生產(chǎn)工藝和防爆要求，選用符合俄羅斯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的防爆設(shè)備。2.采購(gòu)防爆設(shè)備時(shí)，必須選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，并索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、防爆合格證等相關(guān)資料。（二）安裝與調(diào)試1.防爆設(shè)備的安裝必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量符合要求。2.安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，檢查設(shè)備的性能和運(yùn)行情況，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）日常維護(hù)與保養(yǎng)1.建立防爆設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)的周期、內(nèi)容和責(zé)任人。2.定期對(duì)防爆設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況、零部件磨損情況等，及時(shí)更換損壞的零部件。3.對(duì)防爆設(shè)備的安全保護(hù)裝置，如安全閥、防爆門等，應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其性能可靠。（四）檢查與檢測(cè)1.定期對(duì)防爆設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備存在的安全隱患。2.按照規(guī)定委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防爆設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，確保設(shè)備的防爆性能符合要求。（五）報(bào)廢與更新1.對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的防爆設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好記錄。2.根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全管理需要，及時(shí)更新不符合要求的防爆設(shè)備。六、電氣安全管理（一）電氣設(shè)備選型1.在防爆區(qū)域內(nèi)選用符合防爆要求的電氣設(shè)備，其防爆等級(jí)應(yīng)與所在區(qū)域的防爆等級(jí)相適應(yīng)。2.電氣設(shè)備的選型應(yīng)考慮環(huán)境條件、使用要求等因素，確保設(shè)備性能可靠、安全耐用。（二）電氣線路敷設(shè)1.電氣線路應(yīng)采用電纜橋架、電纜溝等方式敷設(shè)，避免架空敷設(shè)。2.在防爆區(qū)域內(nèi)，電氣線路應(yīng)采用阻燃電纜，并穿鋼管保護(hù)，鋼管應(yīng)接地良好。3.電氣線路的連接應(yīng)牢固可靠，嚴(yán)禁采用鉸接方式，接頭應(yīng)進(jìn)行密封處理。（三）電氣設(shè)備安裝與使用1.電氣設(shè)備的安裝應(yīng)符合安裝規(guī)范要求，確保設(shè)備安裝牢固、接線正確。2.操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用電氣設(shè)備，不得擅自更改設(shè)備的接線和設(shè)置。3.定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查設(shè)備的絕緣性能、接地情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除電氣故障。（四）電氣安全檢查與檢測(cè)1.定期對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，檢查電氣線路、設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。2.按照規(guī)定委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括接地電阻、絕緣電阻、防爆性能等，確保電氣系統(tǒng)安全可靠。七、防火、防靜電與防雷管理（一）防火管理1.制定防火安全制度，明確防火責(zé)任人，落實(shí)防火措施。2.在易燃易爆場(chǎng)所設(shè)置明顯的防火標(biāo)識(shí)，配備必要的消防器材和設(shè)施。3.加強(qiáng)對(duì)員工的防火安全教育，提高員工的防火意識(shí)和自防自救能力。4.定期組織開展防火檢查和演練，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。（二）防靜電管理1.在易燃易爆場(chǎng)所采取防靜電措施，如設(shè)備接地、管道跨接、使用防靜電工作服等。2.定期對(duì)防靜電設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測(cè)，確保其性能良好。3.嚴(yán)禁在易燃易爆場(chǎng)所穿脫化纖衣物，防止產(chǎn)生靜電火花。（三）防雷管理1.對(duì)建筑物、設(shè)備等按照規(guī)定安裝防雷裝置，并定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)。2.在雷雨天氣時(shí)，停止易燃易爆物品的裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)，人員應(yīng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。八、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容1.培訓(xùn)對(duì)象包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、一線員工等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括俄羅斯防爆安全法律法規(guī)、企業(yè)防爆安全管理制度、防爆安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。（二）培訓(xùn)方式與時(shí)間1.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。2.新員工入職前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)參加政府主管部門組織的安全培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書。4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.定期對(duì)員工進(jìn)行防爆安全再培訓(xùn)，確保員工的安全知識(shí)和技能不斷更新。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果等進(jìn)行評(píng)估。2.通過(guò)考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查等方式，檢驗(yàn)員工對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的掌握程度和實(shí)際應(yīng)用能力。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行改進(jìn)和完善，提高培訓(xùn)質(zhì)量。九、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查類型與周期1.安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等。2.日常檢查由各崗位員工負(fù)責(zé)，每天對(duì)本崗位的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查。3.定期檢查由安全管理部門組織，每周或每月對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。4.專項(xiàng)檢查根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)易燃易爆物品管理、電氣安全、防火防爆等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（二）隱患排查治理流程1.安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)描述，并提出整改建議。2.對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行分類整理，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的名稱、位置、等級(jí)、整改責(zé)任人、整改期限等信息。3.對(duì)一般安全隱患，由整改責(zé)任人立即進(jìn)行整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。4.整改完成后，由安全管理部門組織復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的責(zé)任人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。十、應(yīng)急預(yù)案與演練（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，編制完善的爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。（三）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置、人員疏散逃生、應(yīng)急救援物資和設(shè)備的使用等。2.演練頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。十一、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生爆炸事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況等。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)由政府有關(guān)部門、企業(yè)相關(guān)人員等組成。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照"四不放過(guò)"原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查和分析。3.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交事故