實驗學校智慧校園設計方案

目錄

1.1.項目背景概述........................................................4

1.2.項目設計重點難點分析................................................4

1.2.1.傳統(tǒng)三層網(wǎng)絡架構(gòu)落后，無法滿足現(xiàn)階段應用擴展需求...........4

1.2.2.無線信號覆蓋差，價值底........................................4

1.2.3.智能化系統(tǒng)IP程度高，供電和傳輸鏈路部署復雜.................5

1.2.4.出口得不到合理利用，上網(wǎng)行為無法合理管控.....................5

1.2.5.學校網(wǎng)絡邊界不清晰，都存在一定的安全風險.....................5

1.2.6.業(yè)務不多，分散建設，沒有統(tǒng)一規(guī)劃............................6

1.3.整體建設目標........................................................6

1.4.項目整體需求理解....................................................6

1.4.1.方案整體規(guī)劃需求.............................................6

1.4.2.智慧校園規(guī)劃需求..............................................7

1.4.3.系統(tǒng)規(guī)劃原則需求..............................................7

1.4.4.方案整體交付需求..............................................8

1.4.5.項目方案編制需求.............................................10

1.4.6.項目知識成果需求.............................................10

1.4.7.項目信息保密要求.............................................11

1.4.8.項目建設團隊要求.............................................11

1.4.9.項目實施工期要求.............................................11

1.5.項目研究思路及技術(shù)路線..............................................11

1.5.1.項目研究思路概述.............................................11

1.5.2.智慧校園整體研究架構(gòu).........................................14

1.5.3.業(yè)務架構(gòu)咨詢內(nèi)容.............................................15

1.5.4.應用架構(gòu)咨詢內(nèi)容.............................................19

1.5.5.數(shù)據(jù)架構(gòu)設計內(nèi)容.............................................20

1.5.6.技術(shù)架構(gòu)咨詢內(nèi)容............................................22

1.6.智慧校園整體技術(shù)路線...............................................23

1.6.1.校園云計算............................................23

1.6.2.校園物聯(lián)網(wǎng)..................................................26

1.6.3.信息決策輔助分析............................................28

1.6.4.無線校園....................................................28

1.6.5.節(jié)能教室.....................................................30

1.6.6.虛擬技術(shù).....................................................30

1

1.7.智慧化校園應用平臺建設............................................32

1.7.1.智慧化校園統(tǒng)一管理平臺......................................32

1.7.2.系統(tǒng)概述.....................................................32

1.7.3.系統(tǒng)功能.....................................................32

1.7.4.系統(tǒng)實現(xiàn).....................................................33

1.7.5.高效的校園管理...............................................35

1.8.校園信息網(wǎng)絡設計....................................................35

1.8.1.總體網(wǎng)絡架構(gòu)設計.............................................35

1.8.2.有線網(wǎng)設計...................................................35

1.8.3.無線網(wǎng)絡設計.................................................36

1.8.4.設備網(wǎng)設計...................................................40

1.8.5.出口設計.....................................................40

1.8.6.網(wǎng)絡安全解決方案............................................41

1.9.校園安防系統(tǒng)......................................................48

1.9.1.概述........................................................48

1.9.2.校園安全防范系統(tǒng)總體設計...................................48

1.9.3.視頻監(jiān)控系統(tǒng)................................................49

1.9.4.音頻監(jiān)控系統(tǒng)................................................52

1.9.5.聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng).................................................53

1.9.6.電子巡更系統(tǒng).................................................54

1.9.7.統(tǒng)一通信系統(tǒng).................................................55

1.9.8.安全管理平臺.................................................57

1.10.校園IP廣播系統(tǒng)....................................................59

1.10.1.概述........................................................59

1.10.2.系統(tǒng)配置說明...............................................65

1.11.教務管理系統(tǒng)......................................................67

1.11.1.系統(tǒng)概述...................................................67

1.11.2.總體規(guī)劃...................................................67

1.12.校園OA辦公系統(tǒng)...................................................72

1.12.1.系統(tǒng)概述....................................................72

1.12.2.總體規(guī)劃....................................................73

1.13.校園能源管理.......................................................81

1.13.1.系統(tǒng)概述....................................................81

1.13.2.校園資產(chǎn)管理...............................................85

1.14.智能的教學過程.....................................................89

2

1.14.1.交互式多媒體智能教室........................................89

1.14.2.遠程教育系統(tǒng)................................................95

1.14.3.虛擬實驗室..................................................99

1.14.4.電子考場..................................................102

1.14.5.教育教學資源共享庫........................................104

1.15.智慧化校園應用....................................................108

1.15.1.校園一卡通.................................................108

1.15.2.數(shù)字圖書館.................................................119

1.15.3.智慧政工...................................................121

1.15.4.有線電視系統(tǒng)...............................................121

1.15.5.校園信息發(fā)布系統(tǒng)...........................................124

1.15.6.校園公共應用系統(tǒng)...........................................128

1.16.保證措施..........................................................135

1.16.1.時間安排、工作進度與階段性成果............................135

1.16.2.時間管理及保證措施.........................................141

1.16.3.質(zhì)量管理及保證措施.........................................144

1.16.4.資料、成果安全性保證措施.................................148

1.17.設計質(zhì)量目標承諾及懲罰措施.......................................150

1.18.設計進度目標承諾及懲罰措施.......................................150

1.19.造價控制目標承諾及懲罰措施.......................................150

1.20.安全性保障承諾及懲罰措施.........................................150

1.21.服務承諾及懲罰措施................................................151

3

1.1.項目背景概述

XX縣實驗學校占地面積154.8畝，總建筑面積7.6萬平米，總投資約3億元。

主體建筑15棟，其中：教學樓6棟、科研樓1棟、綜合樓1棟、圖書館及報告廳

1棟、食堂及會議廳1棟、學生宿舍樓4棟、教工周轉(zhuǎn)房1棟；配套設施有：標

準運動場1個、籃球場6個、羽毛球場2個等。共設有45個中學班、60個小學

班，43個功能室，可容納學生5500名。實驗學校的投入使用對解決該縣大班額

問題、緩解城區(qū)孩子的就學壓力、全面改善辦學條件、提升教育教學質(zhì)量起到了

推進作用。

傳統(tǒng)學校信息化建設存在著網(wǎng)絡出口緊張、數(shù)據(jù)中心容量不足、業(yè)務系統(tǒng)缺

乏整合、資源共享機制不暢等突出問題，難以滿足教員學員日益增長的信息化應

用需求，不能有效支持先進的教育教學理論和管理決策模式。因此XX縣實驗學校

亟需以“智慧校園”為統(tǒng)攬，科學做好信息化建設的頂層設計和總體方案，從建

設理念和實現(xiàn)技術(shù)兩個方面體現(xiàn)出良好的科學性、規(guī)范性和先進性，有效解決現(xiàn)

存問題，并處處體現(xiàn)出“智慧”校園特質(zhì)。

1.2.項目設計重點難點分析

1.2.1.傳統(tǒng)三層網(wǎng)絡架構(gòu)落后，無法滿足現(xiàn)階段應用擴展需求

傳統(tǒng)的校園網(wǎng)中，用戶接入控制、安全防護、運營及服務管理的各種功能、

策略一般都部署在校園網(wǎng)的接入、匯聚交換機上。這種部署方式導致整個接入網(wǎng)

的整體擁有成本非常高，學校的信息部門曾今投入了大量的資金來搭建這張接入

網(wǎng)，而未來一旦因為設備老舊、功能升級等原因，這張接入網(wǎng)還會繼續(xù)需要持續(xù)

的資金投入，而隨著無線校園網(wǎng)的建設，這筆資金的數(shù)額更加巨大。傳統(tǒng)三層網(wǎng)

絡在擴展性不足的同時，還給用戶帶來了持續(xù)的部署、運維壓力，大量的接入設

備因為復雜的安全、認證配置；匯聚設備的路由、網(wǎng)關(guān)配置相當耗費精力，而中

小學信息部門在人力資源的配置和儲備又存在問題。

L2.2.無線信號覆蓋差，價值底

學校房間多，人數(shù)多，AP部署不合理時易導致信號干擾；學校逐步展開電子

4

書包，承載教學對無線提出了更高的要求；AP點位數(shù)部署的越來越多，AP哪里出

問題了難定位，難管理。

除了提供網(wǎng)上，和教學的結(jié)合程度底，沒有得到最大利用。

1.2.3.智能化系統(tǒng)IP程度高，供電和傳輸鏈路部署復雜

隨著弱電技術(shù)發(fā)展，各子系統(tǒng)，如：門禁、監(jiān)控、信息發(fā)布等系統(tǒng)，智能化

和IP化程度越來越高，系統(tǒng)控制實時性和聯(lián)控性要求越來高，系統(tǒng)數(shù)據(jù)增長越來

越快，設備離散性也越發(fā)凸顯，傳統(tǒng)弱電技術(shù)不論是傳輸通訊還是后臺管控、存

儲都漸漸無法滿足用戶需求和技術(shù)發(fā)展的需要。

隨著學校智能化網(wǎng)絡的發(fā)展，安防監(jiān)控、門禁等系統(tǒng)越來越多的應用IP網(wǎng)絡

技術(shù),缺乏針對智能化網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)流特點的傳輸質(zhì)量保障技術(shù)和適應大功率設備、

及大量非POE終端的網(wǎng)絡供電技術(shù)；

1.2.4.出口得不到合理利用，上網(wǎng)行為無法合理管控

關(guān)鍵教學業(yè)務無法良好運行，鏈路帶寬無法高效利用問題；隨著電子書包等

教學業(yè)務開始興起，學生利用平板電腦上網(wǎng)，學生的上網(wǎng)行為得不到有效管控，

互聯(lián)網(wǎng)上的涉黃暴力內(nèi)容會嚴重影響學生的身心健康，同時給學校帶來重大責任

1.2.5.學校網(wǎng)絡邊界不清晰，都存在一定的安全風險

非法訪問：外部用戶試圖訪問校園網(wǎng)信息平臺所開放服務之外的信息和服務;

非法入侵：黑客通過身份假冒、應用層攻擊等方式，穿透訪問控制機制，進

入XX校園網(wǎng)信息平臺內(nèi)部進行非法操作；服務器被黑客控制，并對其他目標發(fā)動

攻擊。學校的門戶網(wǎng)站被黑客攻擊、學生的考試成績被篡改、學籍等資料被非法

泄露并被犯罪分子利用。

惡意攻擊：包括各種常規(guī)攻擊和DoS/DDoS攻擊，影響網(wǎng)絡運行、造成資源浪

費或者引發(fā)一系列安全問題。

病毒和蠕蟲：計算機病毒和網(wǎng)絡蠕蟲的傳播和爆發(fā)，將可能使整個系統(tǒng)處于

癱瘓狀態(tài)。

WEB安全：目前Web安全越來越受關(guān)注，比如防范網(wǎng)頁被篡改、防范網(wǎng)站被

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掛馬。

1.2.6.業(yè)務不多，分散建設，沒有統(tǒng)一規(guī)劃

伴隨著校校通工程、班班通、金教工程等戰(zhàn)略項目，校園基礎網(wǎng)臺、信息平

臺、應用平臺、手機一卡通、安防監(jiān)控、多媒體等信息化在全國各地廣泛建設，

帶來的問題包括：軟硬件獨立建設，增加投資，利用率低；各科室自行管理，無

法做到自行管理；沒有整體規(guī)劃，長遠角度，必須推倒重建。

1.3.整體建設目標

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、虛擬化和物聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)在教育領(lǐng)域的深入應

用，校園信息化正從“數(shù)字校園”快速邁入“智慧校園”建設階段，以實現(xiàn)智能

化的教學、科研、管理、服務和決策，促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。

本次XX縣實驗學校智慧校園方案，在參考《湖北省數(shù)字校園示范校試點》建

設指南的條件標準基礎之上，立足于XX縣實驗學校建設省級示范水平，培養(yǎng)人才

的發(fā)展定位，借鑒智慧校園建設經(jīng)驗，集合當前技術(shù)的發(fā)展及未來趨勢，以服務

教學為中心，為學校未來的信息化建設提供方向。通過建立完善的信息化基礎設

施、應用系統(tǒng)與信息資源，促進信息技術(shù)與學校各類業(yè)務的深度融合，實現(xiàn)開放

互動的泛在學習、融合創(chuàng)新的網(wǎng)絡政工、個性化人才培養(yǎng)、透明高效的教育管理、

綠色健康的校園生活和精準主動的個性服務，使信息化建設達到一流水平，充分

體現(xiàn)信息化對學校發(fā)展和人才培養(yǎng)的支撐作用。

1.4.項目整體需求理解

1.4.1.方案整體規(guī)劃需求

XX縣實驗學校智慧校園方案為未來學校信息化建設，涉及學校教學、政工、

科研、管理和后勤保障等各個方面，對學校各項業(yè)務的整體智慧化提供解決方案。

＞規(guī)劃信息化規(guī)章制度體系，完善信息化工作體制機制；

＞規(guī)劃信息標準體系，完善XX縣實驗學校信息標準；

＞規(guī)劃信息化資源體系，實現(xiàn)資源中心，有效整合學校信息化資源;

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＞規(guī)劃信息化服務體系，提高學校整體服務能力；

＞規(guī)劃信息化決策支撐體系，為校領(lǐng)導及各級管理層提供很好的決

策支持服務；

＞規(guī)劃信息化前沿技術(shù)應用體系,提高信息化建設能力和應用效率。

1.4.2.智慧校園規(guī)劃需求

方案為學校各類人員提供完善的個性化服務支持，為學校的教學、科研和管

理提供完善的智慧化運行環(huán)境，覆蓋以下幾個方面智慧應用：

智慧教學：對XX縣實驗學校教學提供智慧化、人性化解決方案，提高學校

教學質(zhì)量和水平；

智慧政工：對XX縣實驗學校政治工作提供智慧化解決方案，通過大數(shù)據(jù)輔

助決策提高政治工作

智慧科研：對XX縣實驗學?？蒲刑峁┲腔刍鉀Q方案，輔助教職工科學研

究，提高學校科研水平；

智慧管理：對校務管理提供智慧化解決方案，提高學校管理水平和決策支撐

能力；

平安校園：為校園安全提供全方位解決方案，保障校園安全；

綠色節(jié)能：為全校信息化提供綠色節(jié)能解決方案，提高學校節(jié)能水平；

便捷生活：以人為本，為全校師生員工提供信息化便捷生活解決方案，提高

信息化服務能力和水平；

1.4.3.系統(tǒng)規(guī)劃原則需求

任何一個智慧校園的建設都是一個復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須

遵循“總體規(guī)劃，分布實施，重點突破，逐步推廣，全面推進”以及“以需求為

導向，以應用促發(fā)展”的原則。建設方案中需要遵循如下原則：

與校方“十三五發(fā)展規(guī)劃”相一致

本次方案規(guī)劃將與學?！笆灏l(fā)展規(guī)劃”相結(jié)合，充分考慮到學校各項業(yè)

務與管理的發(fā)展方向，避免陷入脫離學校發(fā)展目標只進行盲目建設的困境。只有

與學校發(fā)展的方向相一致，才能真正起到指導校園智慧化的作用，從而進一步促

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進信息化的整體發(fā)展。

成熟性與先進性的統(tǒng)一

本次規(guī)劃方案，從技術(shù)角度需要首先采用符合目前計算機及應用系統(tǒng)發(fā)展趨

勢的主流技術(shù)，技術(shù)先進并趨于成熟的、被公眾認可的產(chǎn)品或方案。既要保證當

前系統(tǒng)的高可靠性，又能適應未來技術(shù)的發(fā)展，滿足多業(yè)務發(fā)展的要求。要本著

“有用、適用和好用”的原則，不片面追求硬軟件設施的先進性，強調(diào)整個系統(tǒng)

的可連接性和整體布局、應用的合理性。

先進性與實用性的統(tǒng)一

本次規(guī)劃方案需要面向未來，具有一定的前瞻性，避免出現(xiàn)信息技術(shù)與管理

手段跟不上學校發(fā)展需求的局面，但同時也要考慮到信息技術(shù)發(fā)展迅速，在確保

實現(xiàn)既定目標和滿足未來5年左右學校發(fā)展需求的前提下，盡量選擇技術(shù)成熟、

經(jīng)濟可行的解決方案，不可盲目地追求最新技術(shù)，增加項目的實施風險。

獨立性與開放性的統(tǒng)一

隨著網(wǎng)絡技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)方案的迅猛發(fā)展和成熟，必然是多種

傳統(tǒng)終端、新型的智能終端需要接入。因此，在方案中，強調(diào)盡可能保證系統(tǒng)的

開放性和數(shù)據(jù)、資源的完全共享。

可靠性、安全性、保密性

信息化涉及面廣，設計上要充分考慮其大量硬件設備、軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息

資源的實時服務特點，要保證網(wǎng)絡、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的安全，保證系統(tǒng)運行的可靠，

防止單點故障，對涉密信息應充分保證其安全。對安全管理要充分考慮安全、成

本、效率三者的權(quán)重，并求得適度的平衡。對整個系統(tǒng)要有周密的系統(tǒng)備份方案

設計，采取必要措施防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)的一致性，保證系統(tǒng)運行過程中的

高可靠性。

1.4.4.方案整體交付需求

本次智慧校園整體規(guī)劃項目，其整體交付成果包括如下三部分內(nèi)容：

《“智慧校園”建設總體規(guī)劃方案》

該方案需要包含如下部分內(nèi)容，并在此基礎之上進行內(nèi)容的豐富與擴充：

8

＞總論部分。包括背景、目的、范圍、期限、內(nèi)容、依據(jù)。

＞現(xiàn)狀分析。國內(nèi)外智慧校園標桿分析及經(jīng)驗總結(jié)借鑒。從目前學

?，F(xiàn)有的信息化建設工作機制、基礎設施、數(shù)據(jù)資源、應用層面等進行現(xiàn)

狀調(diào)查和分析，對“智慧校園”建設進行合理評價，分析我校開展智慧校

園建設存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。

＞需求分析。結(jié)合國家智慧校園建設大環(huán)境要求，立足我?，F(xiàn)狀，

充分調(diào)研，突出我校亮點和特色，明確未來5年任務以及各領(lǐng)域的智慧化

目標。

＞整體框架。從發(fā)展路線、技術(shù)架構(gòu)等方面闡述“智慧校園”架構(gòu)

方案。包括信息基礎設施框架、信息資源共享交換框架、關(guān)鍵應用支撐平

臺框架等。

＞目標任務。應涵蓋項目背景、需求、目標、架構(gòu)、路徑、機制、

措施等，形成覆蓋基礎設施、大數(shù)據(jù)中心、智慧教學、智慧生活、智慧管

理及智慧教研等領(lǐng)域的建設任務和工程。

＞運營與管理體制方案。方案設計組織保障、機制保障、政策保障、

資金保障、人才保障、技術(shù)保障機制，設計適合“智慧校園”的運營投資

模式，確保健康、可持續(xù)發(fā)展。

＞安全與保障體系方案。包括物理安全、網(wǎng)絡安全、應用安全、系

統(tǒng)軟件安全、數(shù)據(jù)備份恢復以及安全等。

＞總體實施方案。制定詳細的需求調(diào)研和考察計劃，明確”智慧校

園”建設總體建設方案及可研各個階段的時間節(jié)點、實施步驟、實施方法、

具體要求等。

＞風險管理和效益分析。

《“智慧校園”可行性研究報告》

可行性研究報告根據(jù)智慧校園的行動計劃，按校方建設需求，編制整體的建

設的可行性研究報告。

《“智慧校園”方案設計》

針對該方案，本次項目需要分解目標任務，在充分調(diào)研基礎上，既要內(nèi)容全

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面，又要突出重點。方案需要以年度為單位制定清晰、明確、可操作的實施計劃，

包括每個項目的時間節(jié)點、建設目標、應遵循的規(guī)范標準、所需公共資源、運用

的技術(shù)、保障體系、投資規(guī)模和模式、建設風險、評估標準等。內(nèi)容涵蓋：

基礎設施項目。包括基礎網(wǎng)絡、云平臺、大數(shù)據(jù)中心、信息資源整合與交換

平臺、運營監(jiān)控平臺等項目以及配套標準規(guī)范體系建設的實施計劃。

智慧應用項目。一是“智慧教學”應用。對XX縣實驗學校教學提供智慧化、

人性化解決方案，提高學校教學質(zhì)量和水平；二是“智慧政工”應用。對XX縣實

驗學校政治工作提供智慧化、人性化解決方案，提高政治工作的針對性和效果；

三是“智慧生活”應用。以人為本，為全校人員提供信息化便捷生活解決方案，

提高信息化服務能力和水平；三是“智慧科研”應用。對XX縣實驗學?？蒲刑峁?/p>

智慧化解決方案，輔助教職工科學研究，提高學?？蒲兴?；四是“智慧管理”

應用。對校務管理提供智慧化解決方案，提高學校管理水平和決策支撐能力。

制定詳細的實施方案。明確牽頭單位、參與單位的分工，做好各領(lǐng)域、各工

程項目之間的良好銜接，實現(xiàn)“智慧校園”的有序推進。

制定“智慧校園”行動方案的評估指標，對設定的年度建設內(nèi)容、建設目標、

責任分工進行評估考核，保障“智慧校園”建設保質(zhì)保量推進。

估算投資規(guī)模，詳細列出項目總投資及組成，提出切實可行的資金籌措方案,

從財務方面考量項目的可行性及項目的可持續(xù)性，從經(jīng)濟效益及社會效益的角度

分析項目的價值。

1.4.5.項目方案編制需求

按照“智慧校園”建設目標要求，遵循國家關(guān)于智慧校園建設和設計的標準

和規(guī)范，編制”智慧校園”建設設計概要、深化設計、概算、施工圖設計、本項

目施工招標所需招標技術(shù)要求、后續(xù)設計服務、施工現(xiàn)場配合服務。

1.4.6.項目知識成果需求

本次編制的全部方案、標準及相關(guān)技術(shù)成果的所有權(quán)和修改權(quán)歸XX縣教育局

所有，我方承諾所提供的投標文件內(nèi)容不涉及版權(quán)侵權(quán)。

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1.4.7.項目信息保密要求

投標人在方案編制過程中應按照國家安全保密的有關(guān)規(guī)定和標準履行保密義

務。投標文件及方案編制的所有內(nèi)容，未經(jīng)采購人許可，投標人不得將相關(guān)內(nèi)容

泄露給第三方，否則，采購人保留追究中標單位經(jīng)濟和法律責任的權(quán)利。雙方簽

訂保密協(xié)議。

1.4.8.項目建設團隊要求

應甲方要求，我方承諾中標后將派出不少于7人的技術(shù)團隊，配置具有豐富

智慧校園方案編制及信息化建設方案設計等領(lǐng)域經(jīng)驗的項目管理人員和咨詢顧

問，且方案主要執(zhí)筆人員須常駐采購人指定的現(xiàn)場，以保證在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)

量完成各項編制工作，未經(jīng)采購人許可，不得隨意更換項目配置人員。

技術(shù)團隊參與技術(shù)服務期間，所屬人員住宿、差旅、餐飲等費用均由我公司

承擔。我公司將提交技術(shù)服務人員組織方案，包括人員分工、組織架構(gòu)、協(xié)調(diào)和

評價機制等。

1.4.9.項目實施工期要求

本次項目的各類交付物編制工作要求在合同簽定之日起30日歷天內(nèi)完成。

1.5.項目研究思路及技術(shù)路線

1.5.1.項目研究思路概述

在以往的信息化咨詢規(guī)劃中，往往經(jīng)常會出現(xiàn)如下的問題：

第一，迷信最佳實踐，一切向標桿看齊，規(guī)劃的時候忽略了甲方的實際情況,

包括企業(yè)的人文環(huán)境、地域文化、歷史傳統(tǒng)等的差異，尤其是處于變革期的國內(nèi)

企業(yè)需要發(fā)展所面臨的各種各樣的管理和運營的“個性化”問題。這種情況下，

咨詢顧問總是試圖用技術(shù)驅(qū)動管理和業(yè)務的變革，并且缺乏和企業(yè)各個層面有效

的溝通，因而很難幫助企業(yè)建立務實高效的信息化框架，甚至會給企業(yè)帶來一些

誤導，以致在后續(xù)的信息化建設過程中出現(xiàn)各種各樣困惑企業(yè)的實際問題。

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第二，咨詢公司缺乏對甲方管理和業(yè)務問題的深刻理解，沒有能力摸清企業(yè)

的運營脈搏，規(guī)劃報告里面雖然也包括企業(yè)戰(zhàn)略明晰、業(yè)務和流程梳理等，但由

于咨詢顧問的閱歷和認識深度不夠，往往造成這些分析結(jié)果無法跟后面的IT戰(zhàn)

略、IT藍圖及行動方案有效的結(jié)合起來，結(jié)果報告內(nèi)容很多，看起來“繁花似

錦”，但實際每部分內(nèi)容都是割裂的，沒有形成完整的邏輯關(guān)系，最終給企業(yè)提

供的方案還是側(cè)重技術(shù)可行性，是“狹義”的IT規(guī)劃。這里，需要解釋的是，目

前階段，國內(nèi)企業(yè)希望解決的問題一定是綜合的，即使是IT建設也一定是解決企

業(yè)的戰(zhàn)略、管理及業(yè)務等方面的問題，甚至還需要借助IT提高企業(yè)的執(zhí)行力、彌

補制度的不足并提升文化的建設等等，有些方面可能會違背IT的初衷，但這是目

前國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)實，也是在IT規(guī)劃過程中必須面對的問題。因此，如何切實的支

撐面向企業(yè)戰(zhàn)略的業(yè)務發(fā)展策略、有效匹配業(yè)務模式和IT系統(tǒng)，找出可以落地的

IT支撐點，并形成各個層面的IT需求是IT規(guī)劃需要真正關(guān)注的。

第三，規(guī)劃過程中重視應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡、硬件平臺的建設，而忽略了跟企業(yè)

管理和業(yè)務密切相關(guān)的信息內(nèi)容本身，往往是建設了很多信息系統(tǒng)，但卻得不到

支撐企業(yè)運營的信息資源。企業(yè)高層往往會抱怨：“為什么我想知道的很多東西，

在這樣先進的信息系統(tǒng)中，就是看不到呢？為什么在市場形勢突變的時候，我們

的信息系統(tǒng)無法敏感地捕捉變化？”。分析可知，這樣的IT規(guī)劃更多是滿足企業(yè)

的技術(shù)需求，而不是為企業(yè)的業(yè)務拓展和管理運營服務的。如果按照這樣的思路

去構(gòu)建企業(yè)的IT整體框架，那在信息系統(tǒng)建設完之后，絕大多數(shù)的員工仍將不知

道如何利用信息，以及如何讓這些信息產(chǎn)生價值。企業(yè)的信息系統(tǒng)，也就沒有任

何管理和維護的意義和價值。因此，進行全面的企業(yè)信息資源規(guī)劃也是IT規(guī)劃的

重要內(nèi)容。

第四，IT治理方案流于形式，起不到“三分技術(shù)、七分管理”的作用，IT

治理或者叫IT管理是IT規(guī)劃方案中必須要包括的，可能跟前面幾個問題一樣，

這也是涉及企業(yè)管理方面的問題。由于IT對國內(nèi)企業(yè)來說還是一個新鮮事物，企

業(yè)很難積累起很好的IT管理的經(jīng)驗，況且國內(nèi)企業(yè)管理的個性化問題比較突出。

因此，如果不能很好的理解企業(yè)的文化、IT發(fā)展背景、管理運營模式等問題，制

定的IT組織體系、IT管理制度、IT管理流程及IT績效考核等IT管理體系最終

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只能落在紙面上，無法貫徹執(zhí)行下去。同時，長期以來企業(yè)的IT部門往往充當?shù)?/p>

是企業(yè)的成本中心兼服務機構(gòu)，責任無限大，權(quán)力一點點，出現(xiàn)問題IT部門更多

的是跟業(yè)務部門妥協(xié)、，這就更造成IT管理的難度。因此，如何結(jié)合企業(yè)的實際情

況，制定〃少而精〃而不是〃大而全〃，并且可操作的IT治理方案是IT規(guī)劃的關(guān)鍵。

第五，沒有認識到IT規(guī)劃的重要性，投入的資源不夠。這個問題是非技術(shù)和

管理的問題，但往往也是最重要的問題。很多企業(yè)做IT規(guī)劃的初衷都是好的，也

認識到了不按照“總體規(guī)劃、分步實施、重點應用”的步驟進行信息化建設是不

行的，但是在實際項目運作的時候則由于各種各樣的原因造成項目金額小、時間

緊、投入少、內(nèi)容全。當然這種現(xiàn)象也有可能是由一些不負責任的咨詢公司引導

造成的，變成了一個商業(yè)驅(qū)動的項目。這種情況下，勢必造成項目運作是蜻蜓點

水式的，面面俱到，但又無法深入，最終很難給企業(yè)提出切實可行的行動方案?！?/p>

屁股決定腦袋”的道理是誰都懂的，因此足夠的資源投入也是IT規(guī)劃項目務實的

基本保障。

我們根據(jù)多年的咨詢經(jīng)驗積累，總結(jié)了一套切實可用的企業(yè)架構(gòu)方法論，幫

助客戶實現(xiàn)自頂向下、連續(xù)的、可落地的IT建設工作。IT戰(zhàn)略(ITStrategy,

ITS)是在診斷和評估企業(yè)信息化現(xiàn)狀的基礎上，制定和調(diào)企業(yè)信息化的指導綱領(lǐng),

爭取企業(yè)以最適合的規(guī)模，最適合的成本，去做最適合的信息化工作。首先是根

據(jù)本企業(yè)的戰(zhàn)略需求，明確企業(yè)信息化的遠景和使命，定義企業(yè)信息化的發(fā)展方

向和企業(yè)信息化在實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略過程中應起的作用。其次是起草企業(yè)信息化指導

綱領(lǐng)。它代表著信息技術(shù)部門在管理和實施工作中要遵循的企業(yè)條例。是有效完

成信息化使命的保證。然后是制定信息化目標。它是企業(yè)在未來幾年為了實現(xiàn)遠

景和使命而要完成的各項任務。下圖為ITSP的總體咨詢架構(gòu)：

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戰(zhàn)略

性

可用

技術(shù)

價值

業(yè)務

戰(zhàn)略

略n

戰(zhàn)

業(yè)務

構(gòu)

總體架

構(gòu)

IT架

架構(gòu)

業(yè)務

架構(gòu)

流程總體

-

”

規(guī)劃

“城市

用

信息-應

-

據(jù)

人員-數(shù)

-

-位置

術(shù)

-技

劃

演進規(guī)

3

框架

"基礎

環(huán)境和

運行

業(yè)務

交付

設計和

S

K

架構(gòu)

系統(tǒng)

”

設計

物的

“建筑

案

決方

IT解

構(gòu)

究架

體研

園整

慧校

2.智

1.5.

情況