鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃

鄭州現(xiàn)代綜合交通

樞紐發(fā)展規(guī)劃

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鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐發(fā)展計(jì)劃

（—2020年）

刖百

現(xiàn)代綜合交通樞紐是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是以

“客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無(wú)縫銜接”為主要特征，以信息技術(shù)為依

托，高效銜接多種運(yùn)輸方式,輻射一定區(qū)域的客、貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心,是優(yōu)化

資源配置,構(gòu)建物流集散中心、貿(mào)易中心的基礎(chǔ)平臺(tái)。

以后一段時(shí)期是我省加快實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)區(qū)）三大國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃，讓

中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更出彩的關(guān)鍵時(shí)期。我省在探索推進(jìn)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)連續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程中，逐步形成了“大樞紐帶動(dòng)大物流、

大物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群帶動(dòng)城市群、城市群帶動(dòng)中原崛起河南

振興富民強(qiáng)省”的發(fā)展思緒。建設(shè)鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐，是我省

現(xiàn)代化之路的基礎(chǔ);是增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)軸帶式向心布局發(fā)展的

關(guān)鍵舉措;是培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端服務(wù)業(yè),支撐城市群發(fā)展的客

觀要求;是鞏固提升絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)地位，推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放發(fā)展

的一定選擇。

為加快構(gòu)建布局合理、功能完善、銜接順暢、綠色低碳、安

全高效的鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐，依據(jù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)劃（一2020

年）》、《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展計(jì)劃（一2025年）》和

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《河南省“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系計(jì)劃》等相關(guān)文件，制訂本

計(jì)劃。本計(jì)劃期限為一2020年，階段性目的年為和。

第一章發(fā)展形勢(shì)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州地處中原，居于九州之中,是國(guó)家陸橋通道和京廣通道交匯節(jié)

點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)負(fù)擔(dān)著全國(guó)客貨運(yùn)輸集疏中轉(zhuǎn)的重要任務(wù)，素有“中國(guó)

鐵路心臟”和“中國(guó)交通十字路口”之美譽(yù)，具有輻射全國(guó)的區(qū)位

優(yōu)勢(shì)和良好的交通基礎(chǔ)條件。近年來(lái)，鄭州市緊緊抓住推進(jìn)實(shí)施三大

國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃的歷史機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不停優(yōu)化

升級(jí)，初步形成了以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造和電子信息為支撐的現(xiàn)

代產(chǎn)業(yè)體系;城市空間結(jié)構(gòu)不停拓展,確立了“一主、一城、三區(qū)、

四組團(tuán)、二十六新市鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略發(fā)展格局;以鄭州為中心、輻射周

邊的立體化交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善,綜合交通樞紐地位連續(xù)提升，國(guó)際性物

流節(jié)點(diǎn)作用日益凸顯。國(guó)家區(qū)域中心城市地位基本確立，建設(shè)鄭州現(xiàn)

代綜合交通樞紐具備了良好的基礎(chǔ)和條件。

1.立體化交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。當(dāng)前，鄭州已初步形成了集鐵路、

公路、航空為一體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。京廣、隴海干線鐵路與京

廣、徐蘭高速鐵路在此交匯，形成國(guó)家干線鐵路“雙十字”交叉;京

港澳、連霍高速公路以及國(guó)道107線、310線在此交匯，形成國(guó)家

公路“雙十字”交叉;鄭州至開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌五

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市之間的快速通道網(wǎng)絡(luò)逐步建成,中心城區(qū)到周邊城市組團(tuán)之間一級(jí)

公路快速通道加快建設(shè)，以鄭州為中心、輻射周邊的快速通道網(wǎng)絡(luò)基

本形成;鄭州至重慶、合肥、濟(jì)南、太原等快速鐵路前期工作以及

鄭開(kāi)、鄭焦、鄭州至機(jī)場(chǎng)等城際鐵路建設(shè)加快推進(jìn),以鄭州為中心

的“米”字形快速鐵路網(wǎng)、中原城市群城際鐵路網(wǎng)初具形態(tài);干支

結(jié)合、貨運(yùn)優(yōu)先、突出中轉(zhuǎn)的民航運(yùn)輸體系和航線網(wǎng)絡(luò)初步形成。

截至年底，以鄭州為中心、覆蓋全省的鐵路營(yíng)運(yùn)里程到達(dá)5165公里,

高速鐵路營(yíng)運(yùn)里程到達(dá)865公里;高速公路通車(chē)?yán)锍痰竭_(dá)5859公里，

一般干線公路通車(chē)?yán)锍痰竭_(dá)L8萬(wàn)公里;鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱

鄭州機(jī)場(chǎng)）已開(kāi)通航線143條,通航城市到達(dá)83個(gè)。

2.全國(guó)性綜合交通樞紐地位連續(xù)提升。鄭州是國(guó)家確定的全國(guó)

性綜合交通樞紐城市。近年來(lái)，省、鄭州市不停加大投入，客貨運(yùn)樞

紐場(chǎng)站建設(shè)成效顯著，全國(guó)性綜合交通樞紐地位不停鞏固和提升。

--鐵路樞紐地位不停強(qiáng)化。鄭州擁有亞洲解編作業(yè)功能最

完善的列車(chē)編組站鄭州北站、中國(guó)最大的零擔(dān)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站圃田西站

和高鐵十字樞紐站鄭州東站。依托鄭州鐵路一類口岸,在中部地區(qū)率

先開(kāi)行了直達(dá)歐洲的鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，鄭州在絲

綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)地位顯著提升。鄭州鐵路樞紐旅客發(fā)送

量3835萬(wàn)人次、貨物發(fā)送量3011萬(wàn)噸,集裝箱吞吐量10.57萬(wàn)標(biāo)

準(zhǔn)箱。

公路樞紐地位更加鞏固。鄭州是我省及中原地區(qū)的公路

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網(wǎng)絡(luò)中心、國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐。截至年底，鄭州市共有公路客運(yùn)

站85個(gè)，其中一級(jí)站4個(gè)、二級(jí)站11個(gè),整年完成公路客運(yùn)量

32569萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8%；公路貨運(yùn)快速發(fā)展，整年完成公路貨運(yùn)

量22800萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.1%。

--航空樞紐地位初步確立。鄭州機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)干線運(yùn)輸機(jī)

場(chǎng)、國(guó)家一類航空口岸、全國(guó)八大區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)之一。近年來(lái),

我省堅(jiān)持民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，機(jī)場(chǎng)設(shè)施服務(wù)能力顯著提升，航線網(wǎng)絡(luò)更

加完善，客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，鄭州機(jī)

場(chǎng)二期工程建設(shè)全面展開(kāi)，鄭州航空樞紐迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。鄭

州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1314萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.6%；貨郵吞吐量25.57

萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)69.1%,增速位居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)首位。

3.城市交通建設(shè)成效顯著。

--快速路網(wǎng)格局初步形成?！皶惩ㄠ嵵荨苯ㄔO(shè)不停加快,

“環(huán)形+井字”快速路系統(tǒng)和次干道、支線路網(wǎng)建設(shè)全面展開(kāi)，京

廣快速路一期工程、三環(huán)快速路主體高架主線建成通車(chē)，京廣快速路

二期工程、隴海快速路工程快速推進(jìn)，功能完善、運(yùn)行高效的快速

路網(wǎng)格局初步形成。截至年底，市區(qū)道路總長(zhǎng)度為1500公里，其中

快速路219公里。

------“公交都市”建設(shè)初見(jiàn)成效。鄭州是國(guó)家首批“公交

都市”和“城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程”建設(shè)試點(diǎn)

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城市。截至年底，地鐵1號(hào)線已建成通車(chē),2號(hào)線建設(shè)加快推進(jìn);中心

城區(qū)公交路線總長(zhǎng)度為4148公里，其中城市快速公交已開(kāi)辟線路15

條;共有公交車(chē)輛5745臺(tái)，平均每萬(wàn)人16標(biāo)臺(tái);整年日均客運(yùn)量280

萬(wàn)人次，公共交通出行占機(jī)動(dòng)化出行的比例到達(dá)57.7%o初步形成

了以軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車(chē)和微型

公交為補(bǔ)充的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)。

4.現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。依托便捷的交通區(qū)位條件和實(shí)驗(yàn)

區(qū)建設(shè)，鄭州產(chǎn)業(yè)承接能力不停增強(qiáng)，物流集聚高地優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，第三

方、第四方物流發(fā)展迅速，現(xiàn)代物流信息化水平不停提高，并成為全

國(guó)首批綜合性跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一。初步形成了以航空

港區(qū)、鄭州國(guó)際陸港、鄭州國(guó)際物流園區(qū)為主要載體和核心區(qū)，以

新鄭華南城綜合物流園、中牟汽車(chē)物流園、中原家居物流園、滎

陽(yáng)大宗物資及農(nóng)副產(chǎn)品綜合物流園等物流功能區(qū)為重點(diǎn)的鄭州現(xiàn)代

物流業(yè)發(fā)展格局。美國(guó)聯(lián)合包裹公司、俄羅斯空橋公司、順豐公

司、菜鳥(niǎo)公司等國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)先后落戶鄭州，豫鑫公司、長(zhǎng)通公

司、金象公司等省內(nèi)物流企業(yè)不停發(fā)展壯大，全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市輻

射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

5.交通信息化水平不停提升。鄭州市建設(shè)道路運(yùn)輸指揮、危險(xiǎn)

貨物運(yùn)輸、公交綜合信息管理、出租車(chē)信息管理系統(tǒng)等一系列信息

化項(xiàng)目，建立了交通數(shù)字化綜合指揮中心，并成為首批加入河南省公路

客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的城市之一,實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上客運(yùn)站網(wǎng)上異地售票，交

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通信息化服務(wù)管理水平逐步提升;省級(jí)交通運(yùn)輸信息資源整合與服務(wù)

工程平臺(tái)建成投入運(yùn)行，市級(jí)工程平臺(tái)正在加快建設(shè);高速公路電子不

停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)、全車(chē)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)積極推廣應(yīng)用，鄭州城市智能交

通試點(diǎn)、智能高速等信息化工程連續(xù)推進(jìn)，物流信息平臺(tái)作用日益凸

顯,多式聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)初步建立，基本實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空

為支撐的四通八達(dá)物流網(wǎng)絡(luò)，物流信息化管理水平和服務(wù)能力不停提

升。

鄭州綜合交通樞紐建設(shè)成效顯著，但與打造全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合

交通樞紐和物流中心要求相比,還存在一些不足和微弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)

在:客貨樞紐場(chǎng)站總體能力不足;場(chǎng)站布局與城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局不協(xié)

調(diào);各種交通方式銜接不暢,運(yùn)行效率有待提升;城市交通擁堵問(wèn)題突

出;物流基礎(chǔ)設(shè)施較為微弱,企業(yè)規(guī)模化、集約化程度較低;交通信息

資源需進(jìn)一步整合。

（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)

糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃的深

入實(shí)施，為建設(shè)鄭州樞紐爭(zhēng)取國(guó)家支持提供了良好的政策基礎(chǔ)。全國(guó)

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，“完善一個(gè)載體、構(gòu)建四

個(gè)體系、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、強(qiáng)化六個(gè)保障”總方略全面推進(jìn),為建設(shè)

鄭州樞紐提供了良好的發(fā)展環(huán)境。以鄭州為中心、“米”字形鐵

路網(wǎng)為重點(diǎn)的立體化交通網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè),全國(guó)性綜合交通樞紐地位連

續(xù)提升。隨著綜合交通發(fā)展理念的不停完善，樞紐建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

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展中的作用和地位日益彰顯。

同時(shí),建設(shè)鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。鄭

州城市首位度較低,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)微弱，要素聚集和輻射帶動(dòng)能力不足。

隨著全國(guó)路網(wǎng)向多中心、網(wǎng)格化布局調(diào)整，鄭州面臨周邊中心城市打

造交通樞紐的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐步加大。伴隨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快,

環(huán)境和資源承載力對(duì)交通發(fā)展的制約更加突出,樞紐建設(shè)受到土地利

用、城市計(jì)劃等因素的影響不停加深。

總體來(lái)看，以后一段時(shí)期是鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)

遇期,要舉全省之力，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上,傾力打造鄭州現(xiàn)代綜合交通

樞紐，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供強(qiáng)力支撐。

第二章總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、

四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)三大國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施，根據(jù)“核心帶動(dòng)、

軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊”的布局要求，努力培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)

勢(shì)，構(gòu)建開(kāi)放新格局,以科技信息化為依托，以“三港三網(wǎng)”為重點(diǎn)，加

快綜合運(yùn)輸通道和樞紐場(chǎng)站建設(shè)，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化樞紐內(nèi)外便

捷銜接，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打造覆蓋中西部、輻射全國(guó)、連通世

界、服務(wù)全球的現(xiàn)代綜合交通樞紐，以交通樞紐帶動(dòng)大物流和大產(chǎn)業(yè)

發(fā)展,為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供強(qiáng)有力支撐。

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（二）基本原則

--突出集疏，擴(kuò)大輻射。強(qiáng)化陸空銜接，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)

捷外暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流高效集

聚流轉(zhuǎn);發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)地位，構(gòu)建以鄭

州為中心、輻射全國(guó)、連通世界的高效便捷交通圈。

--統(tǒng)籌布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮城市空間、產(chǎn)業(yè)布局、

人口分布、土地開(kāi)發(fā)、資源承載力等需要，加強(qiáng)與相關(guān)計(jì)劃的銜接,

優(yōu)化樞紐布局，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式便捷銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。

--適度超前，突出重點(diǎn)。滿足國(guó)際物流集散中心和全球貿(mào)易

中心等戰(zhàn)略發(fā)展需要，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外大能力運(yùn)輸通道和樞紐集疏換乘

設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化陸空對(duì)接,提升服務(wù)保障能力。

--信息引領(lǐng)，高效服務(wù)。充足發(fā)揮信息化對(duì)現(xiàn)代交通的引領(lǐng)

作用，提升服務(wù)和管理水平,提高一體化運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)快速化、

貨運(yùn)便捷化、運(yùn)營(yíng)智能化。

--集約節(jié)省，生態(tài)環(huán)保。堅(jiān)持綠色、低碳理念，整合交通設(shè)

施資源，集約節(jié)省利用土地，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造資源節(jié)省型和環(huán)

境友好型綜合樞紐，實(shí)現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目的

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力爭(zhēng)到2020年,基本建成布局合理、功能完善、銜接順暢、

綠色低碳、安全高效的全國(guó)性現(xiàn)代綜合交通樞紐。

--建成國(guó)際物流集散中心。初步建成鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞

紐和現(xiàn)代物流中心，形成以公路運(yùn)輸為紐帶、高效連接鐵路和航空運(yùn)

輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)體系,確立全國(guó)重要的多式聯(lián)運(yùn)中心和集散分撥中心地

位。到2020年,航空貨郵吞吐量到達(dá)100萬(wàn)噸以上,鐵路集裝箱吞

吐量到達(dá)50萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱以上。

--建成全國(guó)重要的客運(yùn)中轉(zhuǎn)換乘中心。客運(yùn)樞紐服務(wù)能力

和水平全面提升，建成鐵路、公路、航空及城市快速通道便捷換乘

的一體化客運(yùn)樞紐。到2020年，基本建成鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐，機(jī)

場(chǎng)旅客吞吐量突破2900萬(wàn)人次;鐵路旅客發(fā)送量力爭(zhēng)突破6000萬(wàn)

人次。

--建成轉(zhuǎn)口貿(mào)易和多邊貿(mào)易集散分撥中心。強(qiáng)化口岸功能,

依托鄭歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列、國(guó)際貨運(yùn)航班等物流載體，提升鄭州絲

綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)地位，推動(dòng)多邊貿(mào)易,建立多式聯(lián)運(yùn)“一站

式”通關(guān)機(jī)制，形成具有貨物轉(zhuǎn)口分撥、分裝加工、票據(jù)服務(wù)、金

融信息等高端服務(wù)功能的貿(mào)易中心。

到2030年，鄭州綜合樞紐場(chǎng)站和城市交通設(shè)施趨于完善。國(guó)際

航空貨運(yùn)樞紐、國(guó)內(nèi)大型航空樞紐地位進(jìn)一步提升;建成具有一定規(guī)

模、健康有序發(fā)展的通用航空基礎(chǔ)設(shè)施體系。形成客運(yùn)專線、普

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速鐵路、城際軌道和城市軌道相互銜接配套的軌道交通“四網(wǎng)”

并存格局;建成鄭州南站及配套的動(dòng)車(chē)運(yùn)用所、檢修基地，建設(shè)鄭州

西客運(yùn)樞紐，連續(xù)改造提升鄭州站、鄭州東站、鄭州南站功能;建成

鐵路貨運(yùn)環(huán)線和新的鐵路編組站，打造“客內(nèi)貨外、客貨分線、作

業(yè)集中、點(diǎn)線協(xié)調(diào)”的環(huán)狀放射形特大鐵路樞紐格局。建成以地

鐵、輕軌、有軌電車(chē)、快速公交為骨干，以常規(guī)公交為主體的城市

公共交通出行體系,主城區(qū)1公里范圍內(nèi)軌道交通站點(diǎn)覆蓋率到達(dá)

80%以上，實(shí)現(xiàn)樞紐內(nèi)外交通便捷轉(zhuǎn)換。建成“兩環(huán)多放射”高速

公路、都市區(qū)快速通道和城市快速路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),進(jìn)一步完善中心城區(qū)

主次干道、支路網(wǎng)系統(tǒng),形成路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、快速通達(dá)銜接的交通

服務(wù)體系。

鄭州樞紐對(duì)外銜接的航線網(wǎng)絡(luò)、軌道交通網(wǎng)、公路網(wǎng)發(fā)達(dá)完

善。國(guó)際航線通達(dá)全球主要樞紐城市,國(guó)際航空貨運(yùn)量進(jìn)入全球前

20位。依托歐亞大陸橋、“米”字形快速鐵路網(wǎng)、中原城市群城

際鐵路網(wǎng)、高等級(jí)公路網(wǎng)等發(fā)達(dá)的集疏網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鄭州成為東北亞、

東南亞與歐洲聯(lián)系的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心，全球貿(mào)易中心地位初步確立。交

通運(yùn)輸智能化、信息化管理普遍實(shí)行，民航、鐵路和公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)

多式聯(lián)運(yùn)和無(wú)縫銜接，將鄭州建成具有國(guó)際影響力的全球性物流樞紐

城市和國(guó)內(nèi)客運(yùn)中轉(zhuǎn)中心。

到2030年，將鄭州打造成以國(guó)際化、立體化、現(xiàn)代化綜合交通

樞紐為特征的國(guó)家中心城市和國(guó)際商都,成為引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、

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服務(wù)全國(guó)、連通世界的內(nèi)陸開(kāi)放高地。

第三章總體布局

根據(jù)“核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊”的原則,

優(yōu)化樞紐布局、強(qiáng)化樞紐功能、加強(qiáng)樞紐銜接、完善運(yùn)輸通道、

提升服務(wù)水平，構(gòu)建“三港、四樞、多站、大口岸”綜合交通樞紐

布局，加強(qiáng)與沿海港口、沿邊口岸的聯(lián)系貫通和功能銜接，促進(jìn)

“鐵、公、機(jī)、?！奔枇鬓D(zhuǎn)和便捷換乘，努力打造陸空海對(duì)接、

多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合交通樞紐。改造提升洛陽(yáng)、安

陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)等地區(qū)性綜合交通樞紐，形成以鄭州為中心、地區(qū)

性樞紐為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代綜合交通樞紐體系。

（一）構(gòu)建“三港、多站、大口岸”貨運(yùn)樞紐

根據(jù)“依托產(chǎn)業(yè)、科學(xué)布局、合理分工、高效銜接”的思緒,

拓展貨運(yùn)功能，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)銜接，暢通貨運(yùn)通道,形成對(duì)接海、陸、空通

道及城市交通的“三港、多站、大口岸”貨運(yùn)樞紐布局。

三港:是指航空港、鐵路港、公路港。依托既有貨運(yùn)場(chǎng)站和物

流節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化與海港功能對(duì)接，促進(jìn)多港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“三港”一體

與海港功能融合的國(guó)際化現(xiàn)代綜合貨運(yùn)樞紐。

--航空港。以鄭州機(jī)場(chǎng)為核心,主要服務(wù)航空物流、高端

制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等具有高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值的貨物集散

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需求，逐步發(fā)展成為集航空、快速鐵路、高速公路等多種運(yùn)輸方式

于一體的全國(guó)重要的國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐和現(xiàn)代物流中心。

--鐵路港。以鄭州圃田鐵路集裝箱站為中心,以鄭州北站、

鄭州圃田西站、上街散貨車(chē)站為輔助，主要服務(wù)整車(chē)、零擔(dān)、集裝

箱等大宗物資和特種貨物的集散運(yùn)輸。依托鄭歐國(guó)際貨運(yùn)班列和隴

海鐵路等出海通道,緊密銜接沿海港口、沿邊口岸，強(qiáng)化功能對(duì)接融

合，促進(jìn)海港功能內(nèi)移，推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)，打造輻射歐亞的“國(guó)際陸

港”。

--公路港。以鄭州國(guó)際物流園區(qū)為主體，依托高速公路和干

線公路，有用銜接航空港、鐵路港，對(duì)接沿海港口，形成具有現(xiàn)代物

流、信息交換、金融結(jié)算、報(bào)關(guān)報(bào)檢等公共服務(wù)功能的內(nèi)陸港。

多站:是指依托鐵路、公路、航空等交通方式，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)布

局和交通發(fā)展需求，改造提升既有鐵路場(chǎng)站，計(jì)劃建設(shè)多個(gè)公路貨運(yùn)場(chǎng)

站和物流園區(qū)，逐步形成以公路貨運(yùn)集散配送為基礎(chǔ)，以鐵路、航空

高效長(zhǎng)距離運(yùn)輸為支撐的多站格局。

大口岸:以“三港”和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場(chǎng)所）為主體，著力完

善口岸功能，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通，根據(jù)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”的要

求，加快河南電子口岸建設(shè)，推進(jìn)“三港”與海港互聯(lián)互通、功能融

合，建立健全一體化通關(guān)通檢體系和多式聯(lián)運(yùn)通關(guān)機(jī)制，提供“一次

申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”一站式服務(wù)，推進(jìn)通關(guān)便利化,促進(jìn)鄭

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州自由貿(mào)易港形成與發(fā)展。

（二）構(gòu)建“四樞、多站”客運(yùn)樞紐

依照“均衡布局、方式銜接、系統(tǒng)優(yōu)化”的思緒，提高樞紐整

體能力，提升服務(wù)水平，形成對(duì)接國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)及市域交通四個(gè)

層次的“四樞、多站”客運(yùn)樞紐布局。

四樞:指對(duì)接全球、全國(guó)及區(qū)域主要陸空通道,以鄭州機(jī)場(chǎng)、鄭

州東站、鄭州站和計(jì)劃的鄭州南站為主體，建設(shè)四大綜合客運(yùn)樞紐。

--鄭州航空客運(yùn)樞紐。包含鄭州機(jī)場(chǎng)、綜合交通換乘中

心、航空港區(qū)客運(yùn)站、軌道交通換乘站及大型公交樞紐站，主要服

務(wù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)航空客流的集散和中轉(zhuǎn)換乘，形成集航空與其它多種運(yùn)

輸方式于一體的國(guó)際性現(xiàn)代綜合客運(yùn)樞紐。

--鄭州東客運(yùn)樞紐。包含鄭州東站、鄭州綜合交通樞紐公

路客運(yùn)站、公交樞紐站和軌道交通換乘站，主要服務(wù)黃河以北地區(qū)高

速鐵路客流和部分城際鐵路客流的集散和中轉(zhuǎn)換乘。

--鄭州客運(yùn)樞紐。包含鄭州站、鄭州客運(yùn)中心站、公交

樞紐站和軌道交通換乘站，主要服務(wù)普速鐵路和部分高速鐵路、城際

鐵路客流的集散和中轉(zhuǎn)換乘。

------鄭州南客運(yùn)樞紐。包含鄭州南站及配套的公路客運(yùn)站、

公交樞紐站和軌道交通換乘站,定位為高鐵輔助站、城際鐵路樞紐站,

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主要服務(wù)黃河以南地區(qū)快速鐵路客流的集散和中轉(zhuǎn)換乘。

遠(yuǎn)期計(jì)劃鄭州西客運(yùn)樞紐，包含鄭州西站、滎陽(yáng)公路客運(yùn)南站和

軌道交通換乘站，主要服務(wù)鄭州西部片區(qū)快速鐵路客流的集散和中轉(zhuǎn)

換乘。

多站:指主要聯(lián)系國(guó)內(nèi)、省內(nèi)及市域交通，具有集散、中轉(zhuǎn)換乘

功能的客運(yùn)樞紐場(chǎng)站，包含公路客運(yùn)樞紐站、地鐵和城際鐵路換乘站

及多個(gè)重要的城市公交換乘樞紐站。

--公路客運(yùn)樞紐站。銜接公路與城市軌道、公交、出租

等多種運(yùn)輸方式，服務(wù)聯(lián)系省域及對(duì)接中原城市群客流集散換乘，計(jì)劃

布局鄭州客運(yùn)東站、鄭州客運(yùn)南站、鄭州客運(yùn)西站、鄭州客運(yùn)北

站、鄭州客運(yùn)西北站、鄭州客運(yùn)西南站等。

--城際鐵路換乘站。考慮城際鐵路與城市軌道、公路、

公交、出租等之間的便捷中轉(zhuǎn)與換乘布設(shè)城際鐵路換乘站，服務(wù)城市

內(nèi)外客流的便捷換乘與高效集散，計(jì)劃布局海棠寺、圃田西、南陽(yáng)

寨、經(jīng)開(kāi)區(qū)、機(jī)場(chǎng)北等城際鐵路換乘站。

--公交換乘樞紐站。依托地鐵、增開(kāi)公交，強(qiáng)化方式銜接,

圍繞地鐵站、城際鐵路站和公路客運(yùn)站布設(shè)公交換乘樞紐站,服務(wù)城

市交通換乘和客流集散，計(jì)劃布局二七廣場(chǎng)站、紫荊山站、會(huì)展中

心站、大學(xué)路南三環(huán)站、建設(shè)路秦嶺路站等多個(gè)公交換乘樞紐站。

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(三)構(gòu)建內(nèi)捷外暢立體交通網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)"連接四面、直通八方”的要求，以航空網(wǎng)、快速鐵路

網(wǎng)、高等級(jí)公路網(wǎng)為重點(diǎn)，打造航空、鐵路、公路與海運(yùn)緊密聯(lián)系

的立體交通網(wǎng)絡(luò)。1.對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化交通銜接，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、

內(nèi)捷外暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，打造設(shè)施先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)完善、支撐有

力、運(yùn)行高效的客貨運(yùn)集疏系統(tǒng)，逐步形成以鄭州為中心、輻射周

邊的半小時(shí)城際鐵路交通圈，覆蓋全省的1小時(shí)快速鐵路交通圈、3

小時(shí)高速公路交通圈，連接國(guó)內(nèi)主要城市的2小時(shí)航空交通圈,通達(dá)國(guó)

際的15小時(shí)航空交通圈、15天新歐亞大陸橋運(yùn)輸通道。

(1)國(guó)際交通銜接網(wǎng)。

--航空。根據(jù)“貨運(yùn)為先、以貨帶客，國(guó)際為先、以外帶

內(nèi)，以干為先、公鐵集疏”的發(fā)展思緒,開(kāi)美、穩(wěn)歐、拓非、連亞,

以連通國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，拓展國(guó)際航線,打造輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)，積

極發(fā)展全貨機(jī)航班,構(gòu)建聯(lián)系全球的空中通道。

--鐵路。依托鄭歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列，打通日本、韓國(guó)、

東南亞等地區(qū)的物資自沿海港口經(jīng)鄭州中轉(zhuǎn)至中亞、東歐直達(dá)歐洲

腹地的陸路通道，構(gòu)建連通世界的物流通道樞紐,發(fā)揮鄭州在絲綢之路

經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)作用。依托鄭州鐵路一類口岸，擴(kuò)大開(kāi)放范圍,

申建鄭州國(guó)際鐵路客運(yùn)口岸，打通鄭州至香港、緬甸等國(guó)際客運(yùn)高鐵

線路。

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(2)國(guó)內(nèi)交通銜接網(wǎng)。

--航空。以連通國(guó)內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，提高與干線機(jī)場(chǎng)的通

暢性、支線機(jī)場(chǎng)的通達(dá)性，優(yōu)化國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建輻射全國(guó)的高效

集疏通道。

--鐵路。根據(jù)“四面八方”的布局要求推進(jìn)“米”字形

快速鐵路網(wǎng)建設(shè)?！八拿妗本褪沁B南貫北、承東啟西，“八方”

就是西南方向經(jīng)重慶至成都和昆明，東南方向經(jīng)合肥至南昌和福州，東

北方向經(jīng)濟(jì)南至青島和煙臺(tái)，西北方向經(jīng)太原至銀川。即在國(guó)家京廣

深港和徐蘭快速客運(yùn)通道的基礎(chǔ)上，建設(shè)鄭州至萬(wàn)州、鄭州至濟(jì)南、

鄭州至太原、鄭州至合肥快速鐵路，與國(guó)家快速鐵路網(wǎng)有機(jī)銜接，形

成京津冀地區(qū)經(jīng)鄭州至港澳地區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)鄭州至西北邊境口岸,

環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)鄭州至西南地區(qū)乃至孟加拉灣、東南亞各國(guó)，東南沿海

地區(qū)經(jīng)鄭州至西北內(nèi)陸地區(qū)的快速運(yùn)輸通道。

--公路。在京港澳、連霍國(guó)家高速公路和國(guó)道107線、

310線“雙十字”國(guó)家公路網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升陸橋通道

和京廣通道功能,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)銜接，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家綜合運(yùn)輸通道能力，構(gòu)

建以鄭州為中心、與周邊省會(huì)城市互聯(lián)互通的公路運(yùn)輸通道，完善中

原經(jīng)濟(jì)區(qū)與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接的基本骨架。

(3)省域交通銜接網(wǎng)。以快速鐵路和高速公路為主骨架,以干線

公路為支撐，以民航網(wǎng)絡(luò)為補(bǔ)充，構(gòu)建以鄭州為中心，緊密銜接南陽(yáng)、

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商丘等省內(nèi)城市的立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成全省放射狀、軸帶式向心布局

發(fā)展戰(zhàn)略格局。

--航空。構(gòu)建以鄭州機(jī)場(chǎng)為核心,洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘等支

線機(jī)場(chǎng)為輔助，鄭州上街、中牟、安陽(yáng)等通用機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的機(jī)場(chǎng)體

系。

--鐵路。以國(guó)家干線鐵路為主骨架，城際鐵路、城市軌道

為支撐，構(gòu)建以鄭州為中心、緊密銜接省內(nèi)各城市的鐵路交通網(wǎng)。

--公路。以高速公路為骨架，以一般干線公路為支撐，形成

緊密對(duì)接周邊區(qū)域的“兩環(huán)多放射”高速公路網(wǎng)和“七橫十四縱

五放射”干線公路網(wǎng)絡(luò)。

(4)鄭州都市圈交通網(wǎng)絡(luò)。以“兩干三城”(干線鐵路、干線公

路和城際軌道交通、城際快速客運(yùn)通道、城際快速貨運(yùn)通道)交通

網(wǎng)絡(luò)為依托，有序發(fā)展鄭州都市區(qū)通用航空，構(gòu)建以鄭州為中心，輻射

開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌的“半小時(shí)交通圈”。

專欄1：對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)

1.“米”字形快速鐵路網(wǎng)。包含京廣客專、徐蘭客專、鄭州

至萬(wàn)州鐵路、鄭州至濟(jì)南鐵路、鄭州至合肥鐵路、鄭州至太原鐵

路。其中徐蘭客專與蘭州至烏魯木齊、徐州至上海鐵路銜接，鄭州

至萬(wàn)州鐵路與萬(wàn)州經(jīng)重慶至昆明、至成都等鐵路銜接，鄭州至濟(jì)南鐵

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路與濟(jì)南至青島等鐵路銜接，鄭州至太原鐵路與太原至銀川等鐵路銜

接，鄭州至合肥與合肥至杭州、經(jīng)南昌至福州等鐵路銜接。

2.“十”字形貨運(yùn)干線鐵路網(wǎng)。包含京廣鐵路、隴海鐵路。

適時(shí)研究鐵路路網(wǎng)布局優(yōu)化和編組功能調(diào)整。

3.城際鐵路網(wǎng)。包含鄭州至焦作城際鐵路、鄭州至機(jī)場(chǎng)城際鐵

路、鄭州至開(kāi)封城際鐵路、鄭州機(jī)場(chǎng)至許昌城際鐵路、鄭州機(jī)場(chǎng)

至登封至洛陽(yáng)城際鐵路、鄭州至新鄉(xiāng)城際鐵路。適時(shí)調(diào)整完善中原

城市群城際鐵路網(wǎng)計(jì)劃。

4.通用航空機(jī)場(chǎng)布局。完善上街機(jī)場(chǎng)功能設(shè)施，計(jì)劃建設(shè)中牟、

鞏義、登封、新鄭、新密以及鄭州市轄區(qū)范圍內(nèi)具備條件的通用

航空機(jī)場(chǎng)。

5.國(guó)家高速公路網(wǎng)。包含京港澳高速、連霍高速和鄭州繞城高

速。

6.一般國(guó)道網(wǎng)?！皟蓹M”：G310、G343,“四縱”：G107、

G234、G207、G230。

7.“兩環(huán)多放射”高速公路網(wǎng)。“兩環(huán)”：連霍高速一京港澳

高速一繞城高速,上新高速一商登高速一機(jī)西高速一原焦高速；“多

放射”：鄭盧高速、鄭云高速、鄭西高速、鄭民高速、機(jī)西高速、

機(jī)場(chǎng)高速。

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8.“七橫十四縱五放射”干線公路網(wǎng)。“七橫”：G310、

G343、S312、S314sS315、S317、S319,“十四縱”：G107、

G234、G207、G230、S224、S225、S227、S228、S232、

S233、5234、S236、5238、S235,“五放射”：5101、S102、

S103、S104、S541o

2.市域交通網(wǎng)。

(1)立足鄭州都市區(qū)建設(shè)及城市功能疏解，拓展城市軌道交通網(wǎng),

圍繞都市區(qū)“一主、一城、三區(qū)、四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間格局，計(jì)劃

中心城區(qū)至外圍城市組團(tuán)的放射狀市郊鐵路網(wǎng)、有軌電車(chē)線網(wǎng)，增強(qiáng)

中心城區(qū)與外圍組團(tuán)、相鄰組團(tuán)之間的交通聯(lián)系。

(2)布設(shè)十條快速通道，增強(qiáng)市區(qū)對(duì)外快速交通聯(lián)系。中心城區(qū)

計(jì)劃形成“三橫兩縱一環(huán)”城市軌道交通線網(wǎng)、“兩環(huán)三縱三橫

多放射”快速道路網(wǎng)。

(3)根據(jù)“客內(nèi)貨外”的思緒，計(jì)劃城區(qū)外圍鐵路貨運(yùn)環(huán)線，提升

鄭州鐵路網(wǎng)疏解能力。

專欄2:市域交通網(wǎng)

L“三橫兩縱一環(huán)”城市軌道交通網(wǎng)。包含地鐵1號(hào)線、2

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號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線。遠(yuǎn)期計(jì)劃7號(hào)線、8號(hào)

線、9號(hào)線、10號(hào)線。

2.市郊鐵路網(wǎng)。包含南四環(huán)至鄭州南站、中心城區(qū)至中牟、中

心城區(qū)經(jīng)滎陽(yáng)至上街、中心城區(qū)至新密、滎陽(yáng)至新密等市郊鐵路。

3.有軌電車(chē)線網(wǎng)。包含中原路有軌電車(chē)、鄭新快速通道有軌電

車(chē)、航海東路有軌電車(chē)等。

4.“兩環(huán)三縱三橫多放射”快速路網(wǎng)?！皟森h(huán)”：三環(huán)路、四

環(huán)路，“三縱”：京廣快速路、花園路一紫荊山路、中州大道,三橫:

農(nóng)業(yè)路、金水路、隴海路，“多放射”：包含嵩山南路、科學(xué)大道

西延、中原西路、航海東路等。

5.十條快速通道。四港聯(lián)動(dòng)快速通道、鄭新快速通道($102)、

鄭汴物流通道($314)、南三環(huán)東延快速通道、國(guó)道107新鄭境快速

通道(G107)、中原路西延快速通道(S314)、隴海路西延快速通道

(S315).鄭登快速通道(5228、S317)、沿黃快速通道(S312)、科

學(xué)大道西延快速通道(S104)。

3.實(shí)驗(yàn)區(qū)交通網(wǎng)。完善優(yōu)化實(shí)驗(yàn)區(qū)外圍路網(wǎng)，形成快速鐵路、貨

運(yùn)鐵路、城市軌道、“三縱兩橫”高速公路網(wǎng)、“四縱六橫”

快速路網(wǎng)之間銜接高效、換乘便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。

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專欄3:實(shí)驗(yàn)區(qū)交通網(wǎng)

1.快速鐵路網(wǎng)。包含鄭州至萬(wàn)州、鄭州至合肥快速鐵路。

2.城市軌道網(wǎng)。鄭州市南四環(huán)至鄭州南站城郊鐵路、實(shí)驗(yàn)區(qū)市

郊鐵路。遠(yuǎn)期計(jì)劃地鐵12號(hào)線。

3.城際鐵路網(wǎng)。包含鄭州機(jī)場(chǎng)至登封至洛陽(yáng)城際鐵路、鄭州機(jī)

場(chǎng)至許昌城際鐵路、鄭州至機(jī)場(chǎng)城際鐵路。遠(yuǎn)期計(jì)劃研究鄭州航空

港區(qū)至商丘城際鐵路。

4.“三縱兩橫”高速公路網(wǎng)。“三縱”：京港澳高速、機(jī)場(chǎng)高

速、機(jī)西高速，“兩橫”：鄭民高速、商登高速。

5.“四縱六橫”快速路網(wǎng)。“四縱”：四港聯(lián)動(dòng)大道、雁鳴

路、G107、$225,“六橫”：雙湖大道、鄭少高速聯(lián)絡(luò)線、迎賓

大道、S102、商登高速輔道、炎黃大道。

6.貨運(yùn)鐵路聯(lián)絡(luò)線。研究高速鐵路、京廣鐵路與機(jī)場(chǎng)的鐵路聯(lián)

絡(luò)專用線。

4.樞紐間交通銜接網(wǎng)絡(luò)。圍繞“三港、四樞、多站、大口

岸”的綜合樞紐布局，構(gòu)建各樞紐之間以城市軌道、高速公路、快

速路為骨架、以國(guó)省干線公路為依托,高效便捷的交通銜接網(wǎng)絡(luò)。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不足或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人刪除。

依據(jù)貨運(yùn)樞紐“連通干線、客貨分流”、客運(yùn)樞紐“便捷換乘、

銜接順暢”的思緒，合理計(jì)劃運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)，有用覆蓋各樞紐和產(chǎn)業(yè)

園區(qū);注重樞紐站場(chǎng)與城市交通系統(tǒng)和其它交通方式的高效銜接，實(shí)現(xiàn)

客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”，促進(jìn)交通樞紐一體化發(fā)

展。主要銜接通道包含:機(jī)場(chǎng)城際、地鐵線、鄭州市南四環(huán)至鄭州

南站城郊鐵路、鐵路貨運(yùn)環(huán)線、京港澳高速、連霍高速、繞城高

速、機(jī)場(chǎng)高速、鄭民高速、G107、G310以及城市快速路等。

第四章建設(shè)任務(wù)與目的

（一）打造貨運(yùn)樞紐

圍繞構(gòu)建鄭州國(guó)際物流集散中心，著力推進(jìn)航空港、鐵路港、

公路港以及貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與海港功能對(duì)接，促進(jìn)

“三港”功能前移,構(gòu)建海港與航空港、鐵路港、公路港的多式聯(lián)

運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)多港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面提升鄭州樞紐貨運(yùn)吞吐能力和服務(wù)水

平。

1.航空港建設(shè)。根據(jù)適度超前的原則，構(gòu)建設(shè)施先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)完

善、支撐有力、運(yùn)行高效的航空貨運(yùn)集疏系統(tǒng)。一是加強(qiáng)航空貨

運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成投用鄭州機(jī)場(chǎng)二期等工程,配套建設(shè)航空物流信

息平臺(tái)，大幅提升鄭州空港貨運(yùn)作業(yè)能力。根據(jù)“一次計(jì)劃、分期

實(shí)施”的原則，加快推進(jìn)航空物流園區(qū)計(jì)劃建設(shè)工作,建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)

北貨運(yùn)區(qū)等與航空物流緊密相關(guān)的分裝、集散、加工業(yè)務(wù)區(qū)域。

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二是引聚物流龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與丹馬士環(huán)球物流公司、美國(guó)聯(lián)合包裹

公司、聯(lián)邦快遞公司、敦豪航空貨運(yùn)公司、順豐公司、郵政速遞

公司等大型物流集成商、貨代企業(yè)和國(guó)航公司、南航公司、東航

公司等航空運(yùn)輸企業(yè)的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取在鄭州機(jī)場(chǎng)設(shè)立貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中

心、分撥中心。借鑒"盧森堡模式”，擴(kuò)大與國(guó)際貨運(yùn)航空公司的

合作,不停提升鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐地位。三是提升機(jī)場(chǎng)口岸通關(guān)

服務(wù)水平，建設(shè)跨境貿(mào)易快件分揀平臺(tái)和保稅物流中心,將海關(guān)特殊監(jiān)

管區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)與機(jī)場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、安檢

等“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，促進(jìn)綜合保稅區(qū)、航空物

流區(qū)與機(jī)場(chǎng)貨區(qū)之間協(xié)同作業(yè),著力提高航空港通關(guān)效率。力爭(zhēng)到，

鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量到達(dá)50萬(wàn)噸;到，貨郵吞吐量到達(dá)70萬(wàn)噸;到

2020年，貨郵吞吐量到達(dá)100萬(wàn)噸以上。

專欄4:航空港重點(diǎn)工程

建成鄭州機(jī)場(chǎng)二期貨站、國(guó)際快件集中監(jiān)管中心、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)

庫(kù)、保稅物流中心、鄭州投送基地，郵政速遞公司、順豐公司等專

用航空快件分撥中心和其它快遞企業(yè)共用航空快件分撥中心;配套建

設(shè)航空物流信息平臺(tái)、聯(lián)檢單位業(yè)務(wù)服務(wù)設(shè)施,適時(shí)啟動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)三

期工程前期工作，計(jì)劃建設(shè)航空物流園區(qū)。

2.鐵路港建設(shè)。強(qiáng)化以鄭州圃田鐵路集裝箱站為主的鐵路貨運(yùn)

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樞紐建設(shè),建成鄭州至青島港、日照港、連云港等沿海港口的快速

集散通道。充足發(fā)揮鄭州鐵路一類口岸優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與鐵路國(guó)際運(yùn)輸相

適應(yīng)的通關(guān)通檢、倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息服務(wù)等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與沿海

港口功能對(duì)接，開(kāi)通、加密至青島、連云港、上海、廣州等沿海城

市的“五定”（定點(diǎn)、定線、定車(chē)次、定時(shí)、定價(jià)）班列，擴(kuò)大集裝

箱公鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)規(guī)模。推動(dòng)鄭歐國(guó)際貨運(yùn)班列不停加密班次,

增加回程班列，豐富貨運(yùn)品種,提升國(guó)內(nèi)高附加值貨源的組織能力，實(shí)

現(xiàn)貨源組織范圍向東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)延伸,開(kāi)行班列向鄭州至歐

洲和中亞城市群的點(diǎn)對(duì)面拓展，推進(jìn)利用鄭歐國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)輸國(guó)際

水陸路郵件。計(jì)劃建設(shè)高鐵快件大型集散分撥中心，積極穩(wěn)妥發(fā)展高

鐵快件運(yùn)輸。大力發(fā)展綜合性貨代企業(yè)，推行多種運(yùn)輸方式“一票

制”服務(wù)。加快建設(shè)鄭州國(guó)際陸港，完善國(guó)際聯(lián)運(yùn)口岸功能,積極向

國(guó)家申請(qǐng)過(guò)境中轉(zhuǎn)試點(diǎn)，建設(shè)過(guò)境中轉(zhuǎn)物流園、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸,

做好鄭州國(guó)際陸港高起點(diǎn)建設(shè)和招商工作。積極推進(jìn)進(jìn)口肉類指定

口岸、河南省口岸食品藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，加緊申報(bào)鄭

州藥品進(jìn)口口岸。預(yù)留鄭州國(guó)際陸港遠(yuǎn)期發(fā)展條件，研究將上街散貨

車(chē)站作為國(guó)際陸港第二場(chǎng)站。適時(shí)推進(jìn)鄭州鐵路貨運(yùn)環(huán)線建設(shè)，研究

鄭州北編組站搬遷。力爭(zhēng)到年底，鐵路集裝箱吞吐量到達(dá)20萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)

箱;到，鐵路集裝箱吞吐量到達(dá)30萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱;到2020年，鐵路集裝箱

吞吐量到達(dá)50萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱以上。

專欄5:鐵路港重點(diǎn)工程

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建成過(guò)境中轉(zhuǎn)物流園、鄭州汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸、鄭州進(jìn)口肉類

口岸、鄭州進(jìn)口糧食口岸等，配套完善海關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管設(shè)施，建成鄭州

圃田鐵路集裝箱站貨運(yùn)生產(chǎn)營(yíng)業(yè)樓，開(kāi)工建設(shè)鐵路局集裝箱站二期工

程,適時(shí)計(jì)劃建設(shè)第二集裝箱貨運(yùn)站。計(jì)劃研究鄭州北站、圃田西

站搬遷工作,加快推進(jìn)上街散貨車(chē)站改造建設(shè)。研究確定鄭州鐵路貨

運(yùn)環(huán)線及相關(guān)車(chē)站布局并加快建設(shè)。結(jié)合鄭州鐵路貨運(yùn)環(huán)線建設(shè)統(tǒng)

籌考慮鐵路貨運(yùn)站的改擴(kuò)建。

3.公路港建設(shè)。以鄭州國(guó)際物流園區(qū)為主體，加強(qiáng)與航空港、鐵

路港物流功能對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化與東部沿海港口的銜接，構(gòu)

筑銜接連云港、青島港、天津港、上海港等沿海主要港口的快速

便捷的大運(yùn)能出海通道。整合新加坡物流產(chǎn)業(yè)園、中南郵政物流集

散中心等功能，形成以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成河南全國(guó)

性快遞集散交換中心，加快入駐企業(yè)的陸運(yùn)快件分揀、集散、倉(cāng)儲(chǔ)

設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)順豐公司、申通公司等國(guó)內(nèi)著名快遞企業(yè)入駐。

加大鄭州國(guó)際物流園區(qū)招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)和著

名品牌入駐，打造具有區(qū)域影響力的物流企業(yè)總部基地。

專欄6:公路港重點(diǎn)工程

建設(shè)郵政速遞公司、順豐公司、宅急送公司、“四通一達(dá)”

（申通、圓通、中通、匯通、韻達(dá)公司）等快遞企業(yè)的全國(guó)性快遞

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區(qū)域集散交換中心，河南宅急送快運(yùn)有限公司華北分撥配送基地、河

南泰浦物流有限公司河南泰浦物流產(chǎn)業(yè)園、河南省大信整體廚房科

貿(mào)有限公司整體廚房科技物流園綜合體、鄭州市鹽業(yè)公司物流港、

鄭州市恒遠(yuǎn)鋼鐵有限公司金屬物流加工中心、鄭州潤(rùn)之新實(shí)業(yè)有限

公司潤(rùn)之新名酒中部物流區(qū)域分撥中心等項(xiàng)目。

4.多點(diǎn)貨運(yùn)站（物流園區(qū)）建設(shè)。積極推進(jìn)公路貨運(yùn)站（物流園區(qū)）

和依托鐵路、民航樞紐站場(chǎng)的物流園區(qū)、物流中心、快遞分撥中

心、城市配送中心等物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)、改造和升級(jí)，引導(dǎo)有條件的貨

運(yùn)站場(chǎng)向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)公路貨運(yùn)站（物流園區(qū)）與產(chǎn)業(yè)集聚

區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)等有用對(duì)接。強(qiáng)化鄭州一級(jí)物流園區(qū)布

局城市地位，以市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)，積極支持新鄭華南城綜合物流

園、中原家居物流園、中牟汽車(chē)物流園、鄭州路港國(guó)際綜合物流

園等，以及鄭州公路港、鄭州貨運(yùn)西北站、鄭州貨運(yùn)西站、鄭州貨

運(yùn)南站等建設(shè)。推動(dòng)三環(huán)以內(nèi)貨運(yùn)站逐步外遷。擴(kuò)建京廣鐵路薛店

站、隴海鐵路鐵爐站，在鐵路集裝箱中心站新建零擔(dān)、整車(chē)貨運(yùn)倉(cāng)

儲(chǔ)設(shè)施并預(yù)留未來(lái)發(fā)展條件，根據(jù)鄭州城區(qū)內(nèi)貨運(yùn)發(fā)展需要，逐步優(yōu)化

鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站布局，提高鐵路運(yùn)輸集疏效率。與公路、鐵路貨運(yùn)站

布局和既有商貿(mào)物流設(shè)施結(jié)合,推進(jìn)中心城區(qū)北部、西部、南部和

東南部城市配送中心建設(shè),逐步形成布局合理、通行有序、綠色環(huán)

保的城市配送網(wǎng)絡(luò)體系。

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專欄7:多點(diǎn)貨運(yùn)站（物流園區(qū)）重點(diǎn)工程

建成鄭州日昇宏達(dá)置業(yè)有限公司鄭州汽車(chē)服務(wù)業(yè)博覽園宏達(dá)車(chē)

業(yè)廣場(chǎng)、鄭州泰祥汽車(chē)產(chǎn)業(yè)物流園有限公司鄭州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)物流園、

河南華晉達(dá)置業(yè)有限公司華益汽配城、鄭州華美汽車(chē)博覽園有限公

司銘盛升汽車(chē)配件園區(qū)、鄭州萬(wàn)通實(shí)業(yè)有限公司鄭州汽車(chē)城汽車(chē)服

務(wù)業(yè)博覽園、萬(wàn)儒物流園開(kāi)發(fā)有限公司萬(wàn)儒汽車(chē)物流園、鄭州路港

國(guó)際綜合物流園、鄭州貨運(yùn)西北站、鄭州貨運(yùn)西站、鄭州貨運(yùn)南

站等項(xiàng)目。推動(dòng)三環(huán)以內(nèi)貨運(yùn)站逐步外遷。擴(kuò)建京廣鐵路薛店站、

隴海鐵路鐵爐站。適時(shí)研究推進(jìn)中心城區(qū)北部、西部、南部和東

南部城市配送中心建設(shè)。

（二）打造客運(yùn)樞紐

完善鄭州站、鄭州東站和鄭州機(jī)場(chǎng)三大客運(yùn)樞紐站功能，計(jì)劃建

設(shè)鄭州南站，加快建設(shè)配套設(shè)施，抓好運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)公

路、鐵路、民航運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展。

1.鄭州航空樞紐建設(shè)。以構(gòu)建國(guó)內(nèi)航空中轉(zhuǎn)換乘中心為目的，推

動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)與鄭州東客運(yùn)樞紐站緊密對(duì)接，大力發(fā)展空鐵聯(lián)運(yùn)，形成多

種運(yùn)輸方式立體交匯、便捷換乘的綜合交通樞紐。建成鄭州機(jī)場(chǎng)二

期工程以及T1航站樓國(guó)際流程改造等配套工程，提升機(jī)場(chǎng)航站設(shè)施

總體服務(wù)水平。支持南航河南航空公司做大做強(qiáng),加強(qiáng)與東航、廈

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航、海航等航空公司的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)、培育低成本基地航空公

司。積極探索以購(gòu)買(mǎi)股權(quán)、合資等方式引入航空公司，為機(jī)場(chǎng)運(yùn)力

提供保障。加強(qiáng)鄭州都市區(qū)通用航空布局計(jì)劃研究，推進(jìn)中牟、登

封、新鄭、新密等通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快完善上街通用機(jī)場(chǎng)周邊

交通網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取到，鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1800萬(wàn)人次;到，鄭州

機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破2200萬(wàn)人次;到2020年，鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量

突破2900萬(wàn)人次。

專欄8:鄭州航空樞紐重點(diǎn)工程

建成鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程以及T1航站樓國(guó)際流程改造、T2航站

樓指廊擴(kuò)建、東西貫穿道路、機(jī)場(chǎng)迎賓路高架及西延互通立交、

公務(wù)機(jī)基地等配套工程;建成機(jī)場(chǎng)城際鐵路站、地鐵預(yù)留站工程。

2.鐵路綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。充足發(fā)揮鄭州東站、鄭州站功能，加

強(qiáng)樞紐場(chǎng)站間銜接，積極發(fā)展旅客聯(lián)運(yùn)，強(qiáng)化鄭州在全國(guó)鐵路客運(yùn)網(wǎng)的

中心地位。依托鄭州鐵路口岸和鄭州東站，擴(kuò)大口岸開(kāi)放范圍，申建

鄭州鐵路客運(yùn)口岸，適時(shí)開(kāi)通鄭州至香港、緬甸等國(guó)際高鐵班列。

加強(qiáng)鄭州東站及周邊交通管理，完善高鐵與公路、城際鐵路、城市

交通及航空便捷換乘的集疏系統(tǒng)。增加鐵路運(yùn)力供給，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn),

加密鄭州東站至北京、廣州、西安等地始發(fā)列車(chē)，吸引旅客在鄭州

中轉(zhuǎn)換乘。以鄭州站為中心增開(kāi)普速列車(chē)，重點(diǎn)增開(kāi)鄭州與周邊不通

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高鐵城市的列車(chē),爭(zhēng)取在鄭州率先形成普速列車(chē)與高鐵換乘中心。完

善售票、中轉(zhuǎn)換乘等環(huán)節(jié)，推動(dòng)鄭州空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。編制完善鄭州

鐵路樞紐計(jì)劃，建設(shè)鄭州南站并充足考慮未來(lái)發(fā)展需求，新建鄭州南動(dòng)

車(chē)運(yùn)用所，同步建設(shè)檢修基地等配套設(shè)施。研究利用鄭州市內(nèi)既有鐵

路站點(diǎn)停靠城際列車(chē)，提高城際鐵路服務(wù)能力和質(zhì)量。爭(zhēng)取到，鐵路

旅客發(fā)送量突破4100萬(wàn)人次;到，鐵路旅客發(fā)送量突破5000萬(wàn)人次;

到2020年,鐵路旅客發(fā)送量突破6000萬(wàn)人次。

3.多點(diǎn)客運(yùn)站建設(shè)。根據(jù)城市交通發(fā)展需求，合理計(jì)劃建設(shè)多點(diǎn)

客運(yùn)場(chǎng)站體系。建成鄭州客運(yùn)北站,計(jì)劃建設(shè)鄭州客運(yùn)西南站、西

站、東站、航空港區(qū)長(zhǎng)途客運(yùn)站等場(chǎng)站項(xiàng)目，配套建設(shè)公交車(chē)、出

租車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)站等換乘設(shè)施，提升換乘效率。與鄭開(kāi)、鄭

焦、鄭州至機(jī)場(chǎng)城際鐵路同步建成海棠寺、圃田西、南陽(yáng)寨、經(jīng)

開(kāi)中心和機(jī)場(chǎng)北等城際樞紐站。結(jié)合“公交都市”建設(shè)，加快建設(shè)

公交換乘樞紐站、快速公交站等城市公交場(chǎng)站設(shè)施，完善社區(qū)巴士網(wǎng)

絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋,逐步形成以軌道交通

和快速公交為骨干、以常規(guī)公共交通為主體、以社區(qū)巴士和出租車(chē)

為補(bǔ)充、以慢行交通為延伸的一體化都市交通體系。

專欄9:多點(diǎn)客運(yùn)站重點(diǎn)工程

建設(shè)鄭州南動(dòng)車(chē)運(yùn)用所。建成鄭州客運(yùn)西南站、西站、東

站、航空港區(qū)長(zhǎng)途客運(yùn)站等場(chǎng)站項(xiàng)目,建成海棠寺、圃田西、南陽(yáng)

寨、經(jīng)開(kāi)中心和機(jī)場(chǎng)北等城際樞紐站。建成東風(fēng)南路站、博學(xué)路

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站、經(jīng)開(kāi)第八大街站、西冷路站、淮河路秦嶺路站、桐柏路隴海

路站、杲村樞紐站、紫荊山南路站、西流湖站、二七廣場(chǎng)站、市

體育中心站等公交樞紐站。

（三）加強(qiáng)樞紐內(nèi)外交通銜接

統(tǒng)籌鄭州樞紐城市外部運(yùn)輸通道和內(nèi)部交通組織，強(qiáng)化樞紐間快

速銜接，完善既有集疏運(yùn)通道,重點(diǎn)加快物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、公

路貨運(yùn)樞紐的對(duì)外聯(lián)系通道建設(shè)，建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物

流通道樞紐,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供支撐。

1.建設(shè)以鄭州為中心的對(duì)外通道網(wǎng)。著力推進(jìn)以鐵路、高速公

路為骨架、以航線網(wǎng)絡(luò)為先導(dǎo)的對(duì)外通道建設(shè)，形成鄭州與國(guó)內(nèi)外樞

紐節(jié)點(diǎn)城市便捷聯(lián)系的多層次運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)。

--拓展優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“開(kāi)美、穩(wěn)歐、拓非、連

亞”的思緒，力爭(zhēng)新開(kāi)通至迪拜、東京、悉尼、盧森堡等國(guó)際地區(qū)

客貨運(yùn)航線，擴(kuò)增鄭州機(jī)場(chǎng)快件運(yùn)輸包機(jī)班次，拓展跨境快件的直運(yùn)、

直封、直發(fā)業(yè)務(wù)，推動(dòng)美國(guó)聯(lián)合包裹公司、順豐公司在鄭州機(jī)場(chǎng)投

放更多運(yùn)力,吸引聯(lián)邦快遞公司、敦豪航空貨運(yùn)公司、圓通公司、

郵航公司等開(kāi)通、加密鄭州的全貨機(jī)航線，加強(qiáng)與世界主要樞紐機(jī)場(chǎng)

的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)鄭州至紐約、莫斯科、倫敦等國(guó)際城市快遞一周內(nèi)寄

達(dá)