DB37T 4696-2024煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系實(shí)施指南

37ImplementationguidelinesforthemanagementandcontrolsystemofriskandthesystemofscreeningforandeliminationofhiddenrisksforworksafetyoffireworksandfirecrackerswhoI II 4.2制定方案 4.3建立制度 4.4全員培訓(xùn) 5.3風(fēng)險(xiǎn)管控措施 II請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系實(shí)施指南煙花爆竹批發(fā)企業(yè)fireworksandfirecrackers4基本原則4.1.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)除生產(chǎn)安全事故隱患，對雙重預(yù)防體系有效運(yùn)行全面負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人每4.1.2安全管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整4.1.3保管員、守護(hù)員和搬運(yùn)員職責(zé)24.1.4其他人員職責(zé)4.2制定方案4.3建立制度4.3.1風(fēng)險(xiǎn)管控制度4.3.2隱患排查制度4.3.3考核獎(jiǎng)懲制度4.4全員培訓(xùn)4.4.1批發(fā)企業(yè)宜制定全員教育培訓(xùn)計(jì)劃，指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。充分利用安全生產(chǎn)專題會(huì)議、安4.4.2制定的全員教育培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)內(nèi)容宜包括本文件規(guī)定的雙重預(yù)防體系建設(shè)、運(yùn)行職責(zé)、實(shí)施方4.4.3明確培訓(xùn)教育職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)督促考核，5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分5.1.1批發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，宜遵循便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、責(zé)任明確、范圍清晰、大小5.1.2將批發(fā)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為場所與設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)兩大類。5.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查5.2.1批發(fā)企業(yè)宜組織全體員工對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類型、可35.2.3主要作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，宜覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的主要作業(yè)活動(dòng)，包括裝卸作業(yè)、堆垛5.3風(fēng)險(xiǎn)管控措施6.1.1.1一般事故隱患是危害和整改難度較小6.1.1.2重大生產(chǎn)安全事故隱患判定見《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試6.1.2.1基礎(chǔ)管理類隱患包括批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度與操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、日常管理活動(dòng)、應(yīng)急管理、6.1.2.2生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患包括場所與設(shè)施、作業(yè)行為、安全設(shè)施、公用工程及輔助設(shè)施等方面存在的46.3.1每次隱患排查結(jié)束后，能夠立即整改的隱患立即組織整改；難以立即排除的及時(shí)制定整改措施填寫《隱患排查治理臺(tái)賬》（相關(guān)示例見附錄J）等環(huán)節(jié)6.3.3批發(fā)企業(yè)將隱患內(nèi)容、整改措施以及整改完成情況等內(nèi)容向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)是至關(guān)重要的。通過隱患排查治理體系的建設(shè)、運(yùn)行，宜至少在以下方面有所主動(dòng)根據(jù)以下情況對雙重預(yù)防體系的影響，及時(shí)針對變化范圍開展分析，更新相關(guān)59信息化管理隱患排查過程的自動(dòng)運(yùn)行和任務(wù)管理，與應(yīng)急管理12指值班區(qū)有人場所，包括值班室，也包括其他有人活動(dòng)的建3煙花爆竹存儲(chǔ)庫房，包括庫房和庫房鄰接場所，范圍為從庫4淹溺、觸電、高處墜落、機(jī)5場所/設(shè)施6場所/設(shè)施7火災(zāi)、火藥爆炸、坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落作業(yè)頻率：經(jīng)常，在某些時(shí)段頻繁進(jìn)行單位：×××批發(fā)企業(yè)89在庫區(qū)內(nèi)庫房之間及庫區(qū)與零售店（點(diǎn)）之間運(yùn)送煙花爆害指將產(chǎn)品以完整運(yùn)輸包裝形式移至庫外指定場所，打開產(chǎn)品運(yùn)輸包裝，取出部分產(chǎn)品用于配送或試放，其余產(chǎn)品重害場所與設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控清單見表B.1。1外部設(shè)施與煙花爆火災(zāi)、火藥爆炸1.加強(qiáng)巡查，在外部最小允許安全距離范圍內(nèi)無新建設(shè)施2.防止在圍墻外堆放、焚燒秸稈、雜草、樹葉等可燃物，防止在附近燃放煙花爆竹4.庫區(qū)圍墻周界和出入口宜設(shè)置入侵探測、報(bào)警設(shè)備2電氣設(shè)備、電路漏或高溫設(shè)備引燃附碳火災(zāi)、觸電、2.保持報(bào)警電話通暢，在醒目位置張貼常用應(yīng)急、急救電話號(hào)碼5.建立進(jìn)出庫區(qū)登記制度，對進(jìn)出庫區(qū)的從業(yè)人員、外來人員、車輛如實(shí)登記記錄7.明火設(shè)備以及電器設(shè)備周圍留有足夠空間，遠(yuǎn)離易燃、易8.灶具、燃?xì)怃撈康炔挥脮r(shí)關(guān)閉閥門，遠(yuǎn)離電氣線路和大功率用電設(shè)備9.用于取暖、做飯的煤爐等爐具完好，保持煙筒通暢，經(jīng)常打開門窗通風(fēng)換氣3煙花爆竹成品堆垛、安火災(zāi)、火藥爆1.庫房設(shè)置防雷裝置，接地電阻每半年檢測一次2.每個(gè)安全出口設(shè)置導(dǎo)除人體靜電裝置，接地電阻每半年檢測一次4.朝向圍墻方向的門窗洞口設(shè)置擋板或密格鐵絲網(wǎng)5.通風(fēng)門、通風(fēng)窗設(shè)置鐵絲網(wǎng)6.地面設(shè)置垛架或采取防潮措施8.監(jiān)控覆蓋庫房各安全出口4施消防水池、消防泵、電氣線路、消淹溺、觸電、高處墜落、機(jī)1.露天敞口的消防水池采取防止淹溺措施，包括但不限于：護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、安全繩、緩坡或臺(tái)階2.消防水池采取防凍措施3.配備汽油手抬機(jī)動(dòng)消防泵的，配備足量汽油，存放場所遠(yuǎn)離電氣設(shè)備、開關(guān)及電路4.電氣線路穿管敷設(shè)5.設(shè)于地下、半地下的消防泵房設(shè)置護(hù)欄“禁止游泳”標(biāo)志7.每月對消防水池水位進(jìn)行檢查,消防水池水量滿足消防用水要求8.每月手動(dòng)啟動(dòng)消防水泵運(yùn)轉(zhuǎn)一次，做好記錄5庫區(qū)綠化、運(yùn)輸?shù)缆?、車輛管理、安全標(biāo)志、圍墻、電氣等針葉樹易引燃故；因車輛撞擊、傾覆、碾壓等引燃煙花爆竹成品；車輛與人員、設(shè)施相撞；圍墻不完整失去防火災(zāi)、火藥爆1.庫區(qū)宜種植闊葉樹2.庫區(qū)內(nèi)不能散養(yǎng)家畜、家禽3.建立出入庫登記制度，建立從業(yè)人員、外來人員、車輛出入登記臺(tái)賬，如實(shí)記錄4.車輛出入在人員指揮下進(jìn)行6.庫區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車排氣管安裝阻火器7.道路平整硬化，滿足運(yùn)輸需要8.道路上無障礙物9.路面急轉(zhuǎn)、較大坡度處設(shè)置警示標(biāo)志14.天氣預(yù)警（大風(fēng)、暴雨、暴雪等）發(fā)出后要進(jìn)6電氣開關(guān)、配電箱、線帶電電器設(shè)施1.制定安全管理制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行2.加強(qiáng)對作業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)及操作技能，持證上崗3.無關(guān)人員不可進(jìn)入現(xiàn)場5.配電室入口處設(shè)置擋鼠板，窗戶設(shè)防鳥網(wǎng)6.設(shè)置漏電保護(hù)裝置11.車輛定點(diǎn)停放，按照路線行駛2.專人引導(dǎo)車輛停穩(wěn)3.檢查排氣管阻火器5.火種、引火物在庫區(qū)入口處集中存放6.作業(yè)前檢查人員著裝、攜帶物品7.檢查作業(yè)分區(qū)配備的滅火器等應(yīng)急消防器材8.雷雨天氣不得從事作業(yè)9.無照明條件的庫房不得在低照度條件下進(jìn)行作業(yè)11.入庫作業(yè)前明確作業(yè)后庫內(nèi)產(chǎn)品總藥量不得超過庫房（或分區(qū)1.作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗2.進(jìn)入庫房作業(yè)人員數(shù)量不超過庫房限員3.入庫產(chǎn)品與庫房類別、級(jí)別相適應(yīng)4.作業(yè)前打開對應(yīng)分區(qū)的所有安全出口5.單件裝卸、無碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等行為6.作業(yè)時(shí)禁止無關(guān)人員靠近1業(yè)車9.使用不發(fā)火材質(zhì)的工具，鐵質(zhì)工具經(jīng)處理以避免外露1.作業(yè)完成后保管員對作業(yè)場所進(jìn)行徹底檢查、清理，然后關(guān)閉相應(yīng)分區(qū)出口2理1.火種、引火物在庫區(qū)入口處集中存放2.作業(yè)前檢查人員著裝、攜帶物品3.檢查作業(yè)區(qū)域配備的滅火器等消防器材完好可用4.雷雨天氣不得從事作業(yè)5.無照明條件的庫房不得在低照度條件下進(jìn)行作業(yè)1.作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗2.進(jìn)入庫房作業(yè)人員不得超過庫房限員3.作業(yè)前打開對應(yīng)分區(qū)的所有安全出口4.單件裝卸、無碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等行為5.作業(yè)時(shí)禁止無關(guān)人員靠近2理8.使用不發(fā)火材質(zhì)的工具9.運(yùn)輸工具使用符合安全要求的機(jī)動(dòng)車、板車、手推車，不使用自卸車、掛車、三輪車、摩托手推車、板車以及抬架安裝檔板，外延輪盤是橡膠制品，車（架）腳理1.作業(yè)完成后對堆垛高度、長度、通道寬度、碼放整齊等進(jìn)行復(fù)查2.作業(yè)完成后對作業(yè)分區(qū)內(nèi)外地面進(jìn)行檢查3.檢查完成后關(guān)閉相應(yīng)分區(qū)出口3送1.使用廂式貨車從事煙花爆竹配送作業(yè)，嚴(yán)禁零售店（點(diǎn)）到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹2.車輛配備滅火器3.車輛加注安全警示標(biāo)志4.不得混裝不相容物品5.裝載煙花爆竹的車廂不得載人6.配送前檢查車輛狀態(tài)完好7.檢查油箱油量充足8.駕駛員、搬運(yùn)員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗9.無關(guān)人員不得搭乘運(yùn)輸車輛3送1.車輛在庫內(nèi)行駛時(shí)排氣管加阻火器車速過快、車輛撞擊人車輛傷害、物體打2.庫區(qū)內(nèi)車輛行駛速度不超過限速要求3.車輛在庫區(qū)內(nèi)在人員指揮下按指定路線行駛4.路面急轉(zhuǎn)、較大坡度處減速行駛5.雨雪天氣采取防滑措施1.依據(jù)規(guī)劃的路線行駛，盡可能遠(yuǎn)離居住區(qū)、集市等人員密集場所2.裝載煙花爆竹產(chǎn)品的車輛不得駛?cè)爰佑驼?.途中經(jīng)停有人看守車花爆竹磨擦、摔撞致自1.卸車人員經(jīng)過培訓(xùn)2.裝卸、搬運(yùn)過程中輕拿、輕放，無拖拉、碰撞、拋摔、用力過猛等行為；單件裝卸，不得4業(yè)1.劃定專用的拆箱作業(yè)場所，作業(yè)場所不直對庫房安全出口2.清理作業(yè)場所及周圍的易燃物或可燃物3.作業(yè)場所臨時(shí)放置滅火器4.火種、引火物在庫區(qū)入口集中存放5.作業(yè)前檢查人員著裝、攜帶物品求6.雷雨天氣不得從事作業(yè)7.無照明條件的庫房不得在低照度條件下進(jìn)行作業(yè)4業(yè)取件、拆箱1.作業(yè)人員持證上崗2.進(jìn)入庫房作業(yè)人員不得超過庫房限員3.單件取放，無碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等行為4.作業(yè)時(shí)禁止無關(guān)人員靠近6.取出產(chǎn)品后即時(shí)封箱并放置于原垛位，產(chǎn)品整箱出入庫房7.使用不發(fā)火材質(zhì)的工具，鐵質(zhì)工具、鐵質(zhì)車輛器件經(jīng)處理以避免外露8.嚴(yán)禁在庫房內(nèi)進(jìn)行釘箱、拆箱作業(yè)檢查、清理1.作業(yè)完成后對堆垛是否碼放整齊等進(jìn)行復(fù)查2.作業(yè)完成后對作業(yè)分區(qū)內(nèi)外地面進(jìn)行檢查3.檢查完成后關(guān)閉相應(yīng)分區(qū)出口5業(yè)2.劃定安全警戒范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志，專人警戒。杜絕無關(guān)人員、車輛進(jìn)入試放現(xiàn)場求4.作業(yè)人員進(jìn)行針對性的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)5.配備必要的消防器材、警示和隔離標(biāo)志、器材6.配備信號(hào)暢通的通訊器材單位：×××批發(fā)企業(yè)5業(yè)1.在干燥、平整地面試放2.用香煙或香棒點(diǎn)燃產(chǎn)品3.點(diǎn)燃產(chǎn)品后人員迅速撤離至安全區(qū)域4.燃放過程中，如果發(fā)生間隔時(shí)間超長、斷火、熄引，切勿立即靠近或探頭察看，嚴(yán)禁再次1.作業(yè)完畢對現(xiàn)場進(jìn)行清理，對灰燼噴水掩埋，確認(rèn)無安全隱患后方可撤離序號(hào)檢查內(nèi)容要求檢查結(jié)果備注一二2.12.22.3主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)考核合格，取得《安全生產(chǎn)知2.4三3.13.23.33.4修訂的制度、規(guī)程及時(shí)發(fā)放至相關(guān)人員，并在相關(guān)作業(yè)場所3.53.6四4.14.2按培訓(xùn)計(jì)劃要求的時(shí)限和內(nèi)容組織培訓(xùn)，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培4.3五5.1序號(hào)檢查內(nèi)容要求檢查結(jié)果備注5.25.35.45.55.65.7六6.16.26.3七7.17.2現(xiàn)場管理類綜合性風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查表見表E.1。序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注一二2.12.22.32.42.52.62.7三3.1序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注3.23.33.43.53.63.7監(jiān)控系統(tǒng)可清晰辨識(shí)庫區(qū)出入口、庫內(nèi)主要道3.8四4.14.24.34.44.54.6內(nèi)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查表見表F.1。一二2.12.22.32.42.52.62.72.82.9三3.13.23.33.4四4.14.24.3五5.15.2庫房標(biāo)志牌、庫區(qū)內(nèi)設(shè)置的安全標(biāo)志等無褪5.35.4六6.16.26.312分庫建立成品登記臺(tái)帳，嚴(yán)格出入庫登記手續(xù)34每天對庫房內(nèi)溫、濕度進(jìn)行檢測記錄；適時(shí)作好庫房通風(fēng)、防潮、降56789單件裝卸；無碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等操作行為；不不在庫房區(qū)域內(nèi)進(jìn)行釘箱、分箱、成箱、串引、蘸（點(diǎn)）藥、封口等溫度/濕度說明：