安全管理對象、方法與對策-5

安全管理對象、方法與對策1、現(xiàn)代安全管理的對象就是對生產(chǎn)活動中的人、物、能量、信息四要素進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理。人物能量信息現(xiàn)代安全管理的主要方法2、現(xiàn)代安全管理的主要方法安全目標(biāo)就是努力控制危險源，把嚴(yán)重事故發(fā)生的可能性降到最低，或者萬一發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失最少。（1）安全目標(biāo)法安全管理對象、方法與對策2、現(xiàn)代安全管理的主要方法預(yù)防型管理模式終點起點新的安全目標(biāo)制定方案

實施方案

審核檢查主要問題

分析問題效果評價起點終點安全目標(biāo)安全管理對象、方法與對策2、現(xiàn)代安全管理的主要方法安全目標(biāo)－系統(tǒng)危險源辨識與評價－研究預(yù)防與控制措施－落實措施－檢查與審核－效果評價－制定新目標(biāo)。實施過程安全管理對象、方法與對策我國安全生產(chǎn)中長期目標(biāo)到2007年建立起較完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第一階段到2010年，即“十一五”規(guī)劃完成時，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故大幅下降。第二階段安全管理對象、方法與對策到2020年我國全面建成小康社會時，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率等指標(biāo)要達(dá)到或者接近世界中等發(fā)達(dá)國家的水平。第三階段我國安全生產(chǎn)中長期目標(biāo)《安全生產(chǎn)法》提供法規(guī)保證2015年12月1日是新《安全生產(chǎn)法》施行一周年。在這一年里，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局扎實推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》，為安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了堅強(qiáng)有力的法規(guī)制度保證。安全事故減少截至2015年10月31日，全國各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.6%和13.6%，較大事故同比分別下降12.5%和11.8%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降9.1%和5.1%。安全管理對象、方法與對策安全形勢平穩(wěn)大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，32個省級統(tǒng)計單位有28個單位實現(xiàn)了事故總量和死亡人數(shù)的雙下降，有13個單位沒有發(fā)生重特大事故?，F(xiàn)代安全管理的主要方法2、現(xiàn)代安全管理的主要方法企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理對象、方法與對策安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素采用PDCA（計劃、實施、檢查、改進(jìn)）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實現(xiàn)企業(yè)自主管理（責(zé)任主體）、政府部門監(jiān)督（監(jiān)督主體）的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。如危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由10個A級要素和51個B級要素組成。安全管理對象、方法與對策A級要素與B級要素A級要素B級要素負(fù)責(zé)人方針與目標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置職責(zé)安全生產(chǎn)投入一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任安全管理對象、方法與對策A級要素與B級要素A級要素B級要素范圍與評價方法二、風(fēng)險管理風(fēng)險辯識與評價控制措施風(fēng)險控制風(fēng)險信息更新重大危險源安全管理對象、方法與對策A級要素與B級要素A級要素B級要素三、法律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)符合性評價安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全操作規(guī)程修訂安全管理對象、方法與對策A級要素與B級要素A級要素B級要素管理人員培訓(xùn)四、培訓(xùn)教育從業(yè)人員培訓(xùn)新從業(yè)人員培訓(xùn)其他人員培訓(xùn)日常安全教育培訓(xùn)教育管理安全管理對象、方法與對策A級要素與B級要素A級要素B級要素生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)五、生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施管理關(guān)鍵裝置及重點部位檢查維修折除和報廢安全設(shè)施的三同時安全管理對象、方法與對策A級要素與B級要素A級要素B級要素六、作業(yè)安全作業(yè)證警示標(biāo)志直接作業(yè)環(huán)節(jié)承包商與供應(yīng)商變更安全管理對象、方法與對策A級要素與B級要素A級要素B級要素化學(xué)品檔案七、產(chǎn)品安全與危害告知化學(xué)品鑒別與分類化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話危險化學(xué)品登記危害告知安全管理對象、方法與對策A級要素與B級要素A級要素B級要素八、職業(yè)危害職業(yè)危害申報作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)管勞動保護(hù)用品安全管理對象、方法與對策我國職業(yè)病的預(yù)防堅持“三級預(yù)防”的原則。一級預(yù)防：預(yù)評價、三同時、驗收評價與消除、隔離、控制，二級預(yù)防：健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷與現(xiàn)狀評價、檢查檢測等。三級預(yù)防：診斷、治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇，調(diào)換崗位等。安全管理對象、方法與對策A級要素與B級要素A級要素B級要素事故報告九、事故與應(yīng)急搶救與救護(hù)事故調(diào)查與處理應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)急救援器材應(yīng)急救援預(yù)案與演練安全管理對象、方法與對策A級要素與B級要素A級要素B級要素安全檢查十、檢查與績效考核安全檢查形式與內(nèi)容隱患整改績效考核現(xiàn)代安全管理的主要方法2、現(xiàn)代安全管理的主要方法戴明模式：計劃、實施、檢查、改進(jìn)）是國際上最新的管理模式，適合于職業(yè)健康安全管理體系的特點。（3）運(yùn)行模式：PDCA法現(xiàn)代安全管理的主要方法（3）運(yùn)行模式：PDCA法GB／T28001～2001是我國《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，提出了由職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運(yùn)行、檢查與糾正和管理評審所組成的五大基本運(yùn)行過程.OHS方針策劃實施與運(yùn)行檢查與糾正管理評審持續(xù)改進(jìn)

PDCA運(yùn)行模式

如圖所示現(xiàn)代安全管理的主要方法OHSMS的基本內(nèi)容OccupationHealthandSafetyManagementSystem，職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001，包括初始狀態(tài)評審；安全衛(wèi)生方針；規(guī)劃；實施與運(yùn)行；檢查與改進(jìn)措施；審核和定期評審總結(jié)。其中核心內(nèi)容是方針、計劃、實施、改進(jìn)、審核這五個要素和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)?！堵殬I(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》共包含1７個基本要素現(xiàn)代安全管理的主要方法4.2職業(yè)健康安全方針4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制4.3.2法規(guī)及其他要求4.3.3目標(biāo)4.3.4職業(yè)健康安全管理方案4.3策劃4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識和能力4.4.3協(xié)商與溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料管理4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備；4.4實施與運(yùn)行4.5.1績效測量與監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合糾正和預(yù)防措施4.5.3記錄和記錄管理4.5.4審核；4.5職業(yè)健康安全方針4.6管理評審現(xiàn)代安全管理的主要方法職業(yè)健康安全管理體系建立的八個基本過程領(lǐng)導(dǎo)的決策與準(zhǔn)備制定計劃初始狀態(tài)評審體系的策劃與設(shè)計編寫體系文件體系試運(yùn)行內(nèi)部審核管理評審職業(yè)健康安全管理體系的建立必須遵守國家法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾?，F(xiàn)代安全管理的主要方法健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即HSE管理體系（1）運(yùn)行模式按照PDCA，即“計劃—實施與運(yùn)行—檢查與糾正—評價與改進(jìn)”模式，形成一個循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。

（2）主要要素①領(lǐng)導(dǎo)與承諾，②方針與目標(biāo)，③組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，④資源與文件控制，⑤風(fēng)險評價與隱患治理，⑥生產(chǎn)設(shè)備與安全設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行與維修，⑦事故預(yù)防與調(diào)查處理，⑧變更管理與應(yīng)急管理，⑨承包商與供應(yīng)商管理，⑩檢查與監(jiān)督，審核、評審與持續(xù)改進(jìn)等?，F(xiàn)代安全管理的主要方法健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即HSE管理體系（3）要素關(guān)系各個要素之間不是孤立的，而是密切相關(guān)的。其中領(lǐng)導(dǎo)與承諾是核心；方針與目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、資源與文件作為支持；其他各項都是手段。

（4）實踐調(diào)整在實踐過程中，管理體系的要素和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。免費(fèi)獲取更多安全精品資料，請關(guān)注公眾號“安全生產(chǎn)管理”。安全管理對象、方法與對策3、預(yù)防的主要對策（國外3E對策）即采用各種有效的安全教育措施，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面提高員工的安全素質(zhì)；安全教育對策即采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測等技術(shù)來提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全工程技術(shù)對策即采用各種有效的管理措施與方法，協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)整體的安全性、可靠性。安全管理對策安全管理對象、方法與對策事故預(yù)防“3E”對策EngineeringEducationEnforcement

技術(shù)安全管理教育3E措施安全管理對象、方法與對策安全技術(shù)對策1、消除或替代危險物質(zhì)2、限制能量或危險物質(zhì)3、改革工藝防止事故發(fā)生的安全技術(shù)1、安全系數(shù)2、提高可靠性3、安全監(jiān)控系統(tǒng)采取措施減少故障的發(fā)生1、隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖2、個體防護(hù)3、薄弱環(huán)節(jié)4、避難與援救避免或減少事故損失的安全技術(shù)安全管理對象、方法與對策安全教育對策安全意識教育安全知識教育——管理、技術(shù)安全技能教育各級管理人員的安全教育生產(chǎn)崗位職工教育

—三級安全教育—特種作業(yè)教育

—經(jīng)常性安全教育

—“五新”教育—復(fù)工調(diào)崗教育安全教育的形式—廣告—演講—會議討論—競賽—聲像—正規(guī)教學(xué)安全管理對象、方法與對策管理對策(enforce)安全檢查查思想、查管理、責(zé)任制、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理。安全審查結(jié)合項目審批的五個階段：項目建議書、可行性報告、設(shè)計任務(wù)、初步設(shè)計和開工報告進(jìn)行安全審查。可行性研究審查、初步設(shè)計審查、竣工驗收審查。安全管理對象、方法與對策管理對策(enfo