(區(qū)縣版)-中小學(xué)教輔材料征訂專項(xiàng)整治工作方案

(區(qū)縣版)?中小學(xué)教輔材料征訂專項(xiàng)整治工作方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)家“雙減”政策，全面落實(shí)省市關(guān)于中小學(xué)教輔材料管理的系列文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)中小學(xué)校教輔材料征訂工作，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)與家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以學(xué)生為本，遵循教育教學(xué)規(guī)律，聚焦當(dāng)前教輔材料征訂過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。二、工作目標(biāo)通過(guò)本次專項(xiàng)整治，達(dá)成“四個(gè)確?！保捍_保教輔材料征訂工作嚴(yán)格依照規(guī)定有序開(kāi)展，確保學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)維持在合理水平，確保家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)顯著減輕，確保從根本上杜絕違規(guī)征訂行為。構(gòu)建起規(guī)范科學(xué)、監(jiān)管?chē)?yán)密、高效運(yùn)行的教輔材料管理體系，讓學(xué)生能夠在健康、有序的教育環(huán)境中成長(zhǎng)。三、工作重點(diǎn)（一）嚴(yán)格落實(shí)“一科一輔”政策各學(xué)校必須嚴(yán)格依據(jù)省市評(píng)議推薦目錄，每門(mén)學(xué)科僅能選取一種教輔材料向?qū)W生推薦。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)多頭征訂、重復(fù)征訂的現(xiàn)象，切實(shí)為學(xué)生書(shū)包“減負(fù)”。對(duì)于違反“一科一輔”政策的學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人，將依照規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息。（二）堅(jiān)守學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)原則學(xué)校要充分尊重學(xué)生與家長(zhǎng)的自主選擇權(quán)，不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料。教師不得借教學(xué)需要之名，暗示、誘導(dǎo)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)指定的教輔材料。學(xué)校應(yīng)借助家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信、校園公告等多種途徑，向家長(zhǎng)和學(xué)生清晰明確地告知自愿購(gòu)買(mǎi)原則，并妥善留存相關(guān)記錄，以備查驗(yàn)。（三）規(guī)范代購(gòu)服務(wù)行為若學(xué)校需為學(xué)生提供代購(gòu)服務(wù)，必須秉持無(wú)償代購(gòu)、公開(kāi)透明的原則。在代購(gòu)過(guò)程中，及時(shí)向家長(zhǎng)公示教輔材料的價(jià)格、出版社、ISBN編碼等詳細(xì)信息，做到信息對(duì)稱。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在代購(gòu)環(huán)節(jié)中謀取私利，嚴(yán)禁搭售其他商品或服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)謀利行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不手軟。（四）整治變相征訂行為全面清查以校本教材、學(xué)案、練習(xí)冊(cè)等名義編印的各類學(xué)習(xí)資料，防止以隱蔽方式增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格審核校本資料的編寫(xiě)與使用，確保其緊密貼合教學(xué)實(shí)際需求，且不會(huì)額外加重學(xué)生的經(jīng)濟(jì)和課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁學(xué)校或教師委托家委會(huì)等組織統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)教輔材料，若有違反，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成有力震懾。（五）強(qiáng)化出版發(fā)行監(jiān)管?chē)?yán)禁出版單位、發(fā)行單位直接進(jìn)入校園推銷教輔材料，嚴(yán)禁學(xué)校接受任何形式的回扣或好處。建立健全供應(yīng)商準(zhǔn)入與退出機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)不符合要求的供應(yīng)商及時(shí)予以清退，保障進(jìn)入校園的教輔材料質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理。四、工作安排專項(xiàng)整治工作自2025年[具體開(kāi)始時(shí)間]啟動(dòng)，分為以下四個(gè)階段：（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立區(qū)縣中小學(xué)教輔材料征訂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及學(xué)校校長(zhǎng)代表為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)專項(xiàng)整治工作。召開(kāi)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)省市相關(guān)文件精神，部署具體工作任務(wù)，明確各部門(mén)職責(zé)分工，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。各學(xué)校要相應(yīng)成立工作小組，結(jié)合本校實(shí)際制定工作方案，并通過(guò)校內(nèi)會(huì)議、宣傳欄、校園廣播等多種渠道廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的整治工作氛圍，使全體師生和家長(zhǎng)充分了解整治工作的意義和要求。（二）自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）各學(xué)校依據(jù)工作重點(diǎn)要求，全方位開(kāi)展自查自糾工作。對(duì)照“一科一輔”政策、學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)原則、代購(gòu)服務(wù)規(guī)范、變相征訂問(wèn)題以及出版發(fā)行監(jiān)管等方面，仔細(xì)梳理本校在教輔材料征訂過(guò)程中存在的問(wèn)題，建立詳細(xì)的問(wèn)題臺(tái)賬，明確具體的整改措施與整改時(shí)限。學(xué)校需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查自糾報(bào)告報(bào)送至區(qū)縣教育局。教育局將組織督查組，對(duì)各學(xué)校的自查自糾情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)于自查不認(rèn)真、整改不到位的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令重新整改，直至問(wèn)題徹底解決。（三）集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）由教育局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版等部門(mén)組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)全區(qū)中小學(xué)教輔材料征訂情況展開(kāi)全面檢查。通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪師生、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪家長(zhǎng)等多種方式，重點(diǎn)檢查學(xué)校是否存在違規(guī)征訂行為，出版發(fā)行單位是否存在違規(guī)進(jìn)校推銷等問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，選取典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，發(fā)揮警示震懾作用，形成強(qiáng)大的整治聲勢(shì)。（四）鞏固提升階段（長(zhǎng)期）在專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步完善教輔材料征訂管理制度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范要求與責(zé)任主體，做到有章可循、有據(jù)可依。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和教師的教育引導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)、師德師風(fēng)教育等活動(dòng)，提高其規(guī)范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。定期開(kāi)展“回頭看”工作，對(duì)已整改的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，防止違規(guī)行為反彈，持續(xù)鞏固整治成果，確保教輔材料征訂工作始終規(guī)范有序進(jìn)行。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各學(xué)校要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為當(dāng)前教育工作的重中之重來(lái)抓。學(xué)校校長(zhǎng)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自推動(dòng)、親自督查，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作教育局要積極加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職、密切配合，共同做好專項(xiàng)整治工作，形成齊抓共管的良好局面。（三）暢通舉報(bào)渠道設(shè)立專項(xiàng)整治工作舉報(bào)電話和郵箱，并向社會(huì)公開(kāi)，廣泛接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)信息要及時(shí)受理、認(rèn)真核實(shí)，對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益，鼓勵(lì)社