《建設(shè)工程預(yù)決算導(dǎo)則》征求意見稿

2T/CAIEC007—2025建設(shè)工程預(yù)決算導(dǎo)則本導(dǎo)則規(guī)定了建設(shè)工程項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算的編制以及資料管理。本導(dǎo)則適用于房屋建筑、市政工程、交通工程等各類建設(shè)工程。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T51095建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范GB/T50500建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB50856通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范GB50855仿古建筑工程工程量計(jì)算規(guī)范GB50857市政工程工程量計(jì)算規(guī)范GB50858園林綠化工程工程量計(jì)算規(guī)范《中華人民共和國建筑法》《財(cái)政部有關(guān)深入加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的告知》T/CAIEC007—20253術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1工程造價(jià)projectcosts工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。3.2工程造價(jià)管理projectcostmanagement綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)與技能,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和評(píng)價(jià)等的工作過程。3.3工程計(jì)價(jià)constructionpricingorestimating按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)及其構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行的預(yù)測(cè)或確定。3.4工程計(jì)價(jià)依據(jù)basisforestimateofprojectcost與計(jì)價(jià)內(nèi)容計(jì)價(jià)方法和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的工程計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，工程計(jì)價(jià)定額及工程造價(jià)信息等。3.5單項(xiàng)工程sectionalworks具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程項(xiàng)目。3.6單位工程unitworks具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,能夠獨(dú)立組織施工,但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程項(xiàng)目。3.7分部工程divisionalworks單位工程的組成部分,系按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)將單位工程劃分為若干個(gè)項(xiàng)3.8工程量清單billsofquantities建設(shè)工程中載明各分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目名稱、單位、特征和工程數(shù)量等的明細(xì)表。3.9竣工決算accountatcompletion以實(shí)物數(shù)量和貨幣形式,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期的總投資、投資效果、新增資產(chǎn)價(jià)值及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行的綜合測(cè)算和分析。3.10預(yù)算定額budgetnormandstandard在正常的施工條件下，完成一定計(jì)量單位合格分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。4T/CAIEC007—20253.11設(shè)計(jì)概算budgetestimateatdesignstage以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù),按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的概略計(jì)算。3.12投資估算estimateofinvestment以方案設(shè)計(jì)或可行性研究文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序方法和依據(jù),對(duì)擬建項(xiàng)目所需總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的預(yù)測(cè)和估計(jì)。3.13施工圖預(yù)算constructiondrawingbudget以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù),按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù),在工程施工前對(duì)工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測(cè)與計(jì)算。3.14竣工結(jié)算settlementatcompletion發(fā)承包雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，在承包人完成合同約定的全部工作后,對(duì)最終工程價(jià)款的調(diào)整和確定。5T/CAIEC007—20254基本規(guī)定4.1一般規(guī)定4.1.1建筑預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定，確保預(yù)決算的合法性和合規(guī)性。4.1.2應(yīng)遵守《中華人民共和國建筑法》第十八條規(guī)定，建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在合同中約定。4.1.3建筑預(yù)決算應(yīng)包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算及竣工決算的編制與管理。4.1.4建筑預(yù)決算涉及工程造價(jià)的內(nèi)容應(yīng)遵循《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50050-2024）中的相關(guān)規(guī)定。4.1.5除本標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定外,建筑工程涉及電氣、給排水、暖通等安裝工程的項(xiàng)目,應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《通用安裝工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50856-2013）的相應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行，涉及仿古建筑工程的項(xiàng)目。應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《仿古建筑工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50855-2013）的相應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行；涉及市政道路、路燈等市政工程的項(xiàng)目,應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《市政工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50857-2013）的相應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行；涉及園林綠化工程的項(xiàng)目,應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《園林綠化工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50858-2013）的相應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行。4.2預(yù)算編制預(yù)算的編制應(yīng)遵循下列規(guī)定：a)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的原則，確保預(yù)算金額與工程實(shí)際相符，避免虛高或虛低；b)預(yù)算審核是確保預(yù)算質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性；c)在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金用于工程建設(shè)的實(shí)際需要，避免挪用或浪費(fèi)；d)如遇預(yù)算調(diào)整，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4.3決算編制決算的編制應(yīng)遵循下列規(guī)定：a)工程竣工后，承包單位應(yīng)及時(shí)編制工程決算，全面反映工程建設(shè)的實(shí)際成本。應(yīng)按照《中華人民共和國民法典》第七百八十八條規(guī)定執(zhí)行。b)決算的編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假或隱瞞真相；c)發(fā)包單位應(yīng)對(duì)承包單位提交的決算進(jìn)行審核，確保決算的合法性和合規(guī)性；d)經(jīng)過審核的決算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保決算的權(quán)威性和有效性。5投資估算5.1編制要求5.1.1投資估算應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特性、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)根據(jù)等資料進(jìn)行編制，并對(duì)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析。5.1.2建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、資金籌措方式、建設(shè)時(shí)間等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行投資估算調(diào)整。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)進(jìn)行投資估算的審核，政府投資項(xiàng)目的投資估算審核除根據(jù)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)外，還應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門公布的有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)和工程造價(jià)信息等計(jì)價(jià)根據(jù)。5.1.3設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選叫，工程造價(jià)人員應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員對(duì)不一樣技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，重要根據(jù)各單位工程或分部分項(xiàng)工程的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定合理的設(shè)計(jì)方案。5.1.4對(duì)于已經(jīng)確定的技術(shù)方案，工程造價(jià)人員可根據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料提出優(yōu)化的提議與意見，使6T/CAIEC007—2025技術(shù)方案愈加經(jīng)濟(jì)合理。5.1.5對(duì)于采用限額設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目、單位工程或分部分項(xiàng)工程，工程造價(jià)人員應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員確定合理的建設(shè)原則，進(jìn)行投資分解和投資分析，保證限額的合理可行。5.2編制內(nèi)容5.2.1投資估算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容:a)國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；b)相應(yīng)的投資估算指標(biāo)；c)工程勘察與設(shè)計(jì)文件；d)類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)；e)工程所在地編制同期的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格，以及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用；f)政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率，以及工程建設(shè)其他費(fèi)用g)相關(guān)單位提供的各類合同或協(xié)議及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。5.2.2投資估算成果文件的編制應(yīng)包括投資估書封面、簽署頁、目錄、編制說明、投資估算匯總表、單項(xiàng)工程投資估算表等。5.2.3投資估算編制說明中，投資構(gòu)成分析應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)主要單項(xiàng)工程投資占比分析；b)建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)占建設(shè)總投資的比例分析；c)引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用占全部設(shè)備費(fèi)用的比例分析等；d)影響投資的主要因素分析；e)與國內(nèi)類似工程項(xiàng)目的比較分析。5.2.4投資估算的編制闡明一般包括如下內(nèi)容:a)工程概況；b)編制范圍；c)編制措施；d)編制根據(jù)；e)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；f)有關(guān)參數(shù)、率值的選定；g)特殊問題的闡明(包括采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝)；必須闡明價(jià)格確實(shí)定過程；進(jìn)口材料、設(shè)備、技術(shù)費(fèi)用的構(gòu)成與計(jì)算參數(shù);采用特殊構(gòu)造的費(fèi)用估算措施；安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、消防等專題投資占總投資的比重;建設(shè)項(xiàng)目總投資中未計(jì)算項(xiàng)目或費(fèi)用的必要闡明等；h)對(duì)投資限額和投資分講解明(采用限額設(shè)計(jì)的工程)；i)對(duì)方案比選的估算和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)闡明(采用方案比選的工程)；j)資金籌措方式。6設(shè)計(jì)概算6.1編制要求6.1.1設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)，當(dāng)遇有超概算情況時(shí)，應(yīng)編制調(diào)整概算，提交分析報(bào)告，交委托人報(bào)原概算審批部門核準(zhǔn)。6.1.2應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究、了解工程實(shí)際和建設(shè)條件、收集市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理、完整和清晰地反映初步設(shè)計(jì)文件范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用。6.1.3應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件、計(jì)價(jià)依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目具體特點(diǎn)等進(jìn)行編制。7T/CAIEC007—20256.1.4應(yīng)采用與價(jià)格基準(zhǔn)期對(duì)應(yīng)的當(dāng)期價(jià)格及適用文件條款進(jìn)行編制，價(jià)格基準(zhǔn)期根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙簽署日期確定。6.1.5初步設(shè)計(jì)概算超過投資估算10%的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)檢查初步設(shè)計(jì)文件有無優(yōu)化可能性。6.1.6設(shè)計(jì)概算應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對(duì)投資的影響，按項(xiàng)目合理建設(shè)期限預(yù)測(cè)建設(shè)期價(jià)格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時(shí)間價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素對(duì)投資的影響。6.1.7概算編制人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工程的具體情況，計(jì)算并分析整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用構(gòu)成，以及各單項(xiàng)工程和主要單位工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。6.2編制內(nèi)容6.2.1設(shè)計(jì)概算按內(nèi)容可分為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)概算、單位工程設(shè)計(jì)概算及調(diào)整概6.2.2設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；b)相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的概算定額(或指標(biāo))；c)工程勘察與設(shè)計(jì)文件；d)擬定或常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；e)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案；f)工程所在地編制同期的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格，以及設(shè)備供應(yīng)方式及供應(yīng)價(jià)格；g)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，新技術(shù)、新材料、新工藝以及專利使用情況等；h)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；i)政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等；j)相關(guān)單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。6.2.3設(shè)計(jì)概算文件應(yīng)包括封面、簽署頁、目錄、編制說明、總概算表、其他費(fèi)用表、綜合概算表、單位工程概算表等。6.2.4當(dāng)只有一個(gè)單項(xiàng)工程的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用二級(jí)形式編制設(shè)計(jì)概算;當(dāng)包含兩個(gè)及以上單項(xiàng)工程的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用三級(jí)形式編制。6.2.5設(shè)汁概算應(yīng)按逐級(jí)匯總進(jìn)行編制，總概算應(yīng)以綜合概算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制,綜合概算應(yīng)以建筑工程單位工程概算和設(shè)備及安裝工程單位工程概算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。6.2.6總概算表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程費(fèi)，并應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等，若為生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目還應(yīng)包括流動(dòng)資金,對(duì)鋪底流動(dòng)資金有要求的,應(yīng)按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算?？偢潘惚頇M向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用。6.2.7綜合概算表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程,并計(jì)算主要單位工程費(fèi)橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及安裝工程費(fèi)。7施工圖預(yù)算7.1編制要求7.1.1施工圖預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。當(dāng)遇有超概算情況時(shí)，應(yīng)編制調(diào)整算，提交分析報(bào)告，交委托人報(bào)原概算審批部門核準(zhǔn)。7.1.2施工圖預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程計(jì)價(jià)依據(jù)，并根據(jù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)積累的有關(guān)資料，以及編制同期的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格，合理確定建設(shè)項(xiàng)目總投資。7.1.3施工圖預(yù)算審核應(yīng)依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)資料，對(duì)其編制依據(jù)、編制方法、編制內(nèi)容及各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核。8T/CAIEC007—20257.1.4施工圖預(yù)算的審核可采用全面審核法、標(biāo)準(zhǔn)審核法、分組計(jì)算審核法、對(duì)比審核法、重點(diǎn)審核法等。應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工程量的計(jì)算，人、材、機(jī)要素價(jià)格的確定，定額子目的套用，管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)稅金等計(jì)取的正確性、全面性等進(jìn)行審核。7.1.5編制施工圖預(yù)算時(shí)，對(duì)預(yù)算定額中缺項(xiàng)的子目，應(yīng)依據(jù)預(yù)算定額的編制的原則和方法編制補(bǔ)充單位估價(jià)表。7.2編制內(nèi)容7.2.1施工圖預(yù)算按委托內(nèi)容可分為建筑工程施工圖預(yù)算、安裝工程施工圖預(yù)算。7.2.2施工圖預(yù)算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；b)相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額；c)施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；d)項(xiàng)目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；e)工程所在地的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格；f)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；g)項(xiàng)目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件；h)其他應(yīng)提供的資料。7.2.3單位工程施工圖預(yù)算成果文件應(yīng)包括施工圖預(yù)算封面、簽署頁及目錄、編制說明、單位工程施工圖預(yù)算匯總表、單位工程施工圖預(yù)算表、補(bǔ)充單位估價(jià)表等。7.2.4編制說明應(yīng)包括工程概況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、編制依據(jù)、建筑及安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法及其費(fèi)用計(jì)取的說明及其他有關(guān)說明。7.2.5施工圖預(yù)算匯總表，縱向應(yīng)按土建和安裝兩類單位工程進(jìn)行匯總，也可按施工單位所承擔(dān)的各單位工程項(xiàng)目進(jìn)行匯總，還可按建設(shè)項(xiàng)目的各單項(xiàng)工程構(gòu)成進(jìn)行匯總。7.2.6編制單位工程施工圖預(yù)算縱向應(yīng)按照預(yù)算定額的定額子目劃分，細(xì)分到預(yù)算定額子目層級(jí)。建筑工程施工圖預(yù)算表橫向可分解為序號(hào)、定額編號(hào)、工程項(xiàng)目(或定額名稱)、單位、數(shù)量、綜合單價(jià)、合價(jià)等項(xiàng)目;安裝工程施工圖預(yù)算表橫向可分解為序號(hào)、定額編號(hào)、工程項(xiàng)目(或定額名稱)、單位、數(shù)量、綜合單價(jià)、合價(jià)、其中主材費(fèi)等項(xiàng)目。7.2.7建筑工程施工圖預(yù)算費(fèi)用由分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)組成。8竣工結(jié)算8.1編制要求8.1.1結(jié)算價(jià)不得超過合同價(jià)與累計(jì)變更調(diào)整價(jià)之和；變更簽證需有建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽字蓋章，且符合合同約定的時(shí)效要求。8.1.2編制與審核竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)按施工合同約定的工程價(jià)款的確定方式、方法、調(diào)整等內(nèi)容，當(dāng)合同中沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按合同約定的計(jì)價(jià)原則以及相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程計(jì)價(jià)依據(jù)、相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算。8.1.3應(yīng)以竣工圖為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核工程量，允許偏差率≤1%；隱蔽工程需提供影像資料或監(jiān)理驗(yàn)收記錄。8.1.4工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交完整結(jié)算資料；建設(shè)單位應(yīng)在收到資料后60天內(nèi)完成審核（合同另有約定除外）。8.1.5竣工結(jié)算應(yīng)按施工合同類型采用相應(yīng)的編制方法，并應(yīng)符合下列規(guī)定：a)采用總價(jià)合同的，應(yīng)在合同總價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過合同約定范圍的風(fēng)險(xiǎn)9T/CAIEC007—2025因素進(jìn)行調(diào)整；b)采用單價(jià)合同的，在合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的綜合單價(jià)應(yīng)固定不變,并應(yīng)按合同約定進(jìn)行計(jì)量,且應(yīng)按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行計(jì)量；c)采用成本加酬金合同的，應(yīng)按合同約定的方法，計(jì)算工程成本、酬金及有關(guān)稅費(fèi)。8.2編制內(nèi)容8.2.1竣工結(jié)算按委托內(nèi)容可分為建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算及單位工程竣工結(jié)算。8.2.2竣工結(jié)算文件應(yīng)包括封面、簽署頁、目錄、編制說明、竣工結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算匯總表、單位工程竣工結(jié)算匯總表等。8.2.3竣工結(jié)算編制說明應(yīng)包括工程概括、編制范圍、編制依據(jù)、編制方法，工程計(jì)量、計(jì)價(jià)及人工、材料、設(shè)備等的價(jià)格和費(fèi)率取定的說明，及應(yīng)予說明的其他事項(xiàng)。8.2.4竣工結(jié)算編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)影響合同價(jià)款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；b)現(xiàn)場(chǎng)踏勘復(fù)驗(yàn)記錄；c)施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料。設(shè)備采購合同；d)相關(guān)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)；e)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；f)工程施工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施-丁組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、工程索賠與工程簽證，相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等；g)工程材料及設(shè)備認(rèn)價(jià)單；h)發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價(jià)款；i)經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告；j)影響合同價(jià)款的其他相關(guān)資料。8.2.5竣工結(jié)算審核的成果文件應(yīng)包括竣工結(jié)算審核書封面、簽署頁、竣工結(jié)算審核報(bào)告、竣工結(jié)算審定簽署表、竣工結(jié)算審核匯總對(duì)比表、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審核匯總對(duì)比表、單位工程竣工結(jié)算審核匯總對(duì)比表等。8.2.6竣工結(jié)算審核報(bào)告應(yīng)包括工程概況、審核范圍、審核原則、審核方法、審核依據(jù)、審核要求、審核程序、主要問題及處理情況、審核結(jié)果及有關(guān)建議等。8.2.7竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)影響合同價(jià)款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；b)竣工結(jié)算審核委托咨詢合同；c)竣工結(jié)算送審文件；d)現(xiàn)場(chǎng)踏勘復(fù)驗(yàn)記錄；e)施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；f)相關(guān)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)；g)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；h)工程施工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施-二組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、工程索賠與工程簽證，相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等；i)工程材料及設(shè)備認(rèn)價(jià)單；j)發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的工程價(jià)款:經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告；k)竣工結(jié)算審核的其他相關(guān)資料。9竣工決算9.1編制要求T/CAIEC007—20259.1.1工程竣工決算的編制根據(jù)包括：a)《財(cái)政部有關(guān)深入加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的告知》(財(cái)辦建[2023]91號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)及制度；b)同意的可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整文獻(xiàn)，有關(guān)部門的批復(fù)文獻(xiàn)；c)主管部門下達(dá)的年度投資計(jì)劃、各年度基本建設(shè)支出預(yù)算；d)經(jīng)批復(fù)的年度財(cái)務(wù)決算；e)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理資料；f)有關(guān)協(xié)議(協(xié)議)、工程結(jié)算等有關(guān)資料；g)建設(shè)單位管理費(fèi)支出明細(xì)表，購置固定資產(chǎn)明細(xì)表；h)尾工工程方案及工程數(shù)量、預(yù)留費(fèi)用、估計(jì)完畢時(shí)間等(附費(fèi)用清單)；i)政府有關(guān)土地、青苗等賠償及安頓賠償原則或文獻(xiàn)；j)征地批復(fù)(國有土地使用證)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程動(dòng)工證、竣工驗(yàn)收單或驗(yàn)收匯報(bào)，質(zhì)量鑒定、檢查等有關(guān)文獻(xiàn)；k)其他有關(guān)資料等。9.1.2編制工程竣工決算的概算金額，如有主管機(jī)關(guān)最終批復(fù)的，應(yīng)以批復(fù)的概算金額為準(zhǔn)。9.1.3編制工程竣工決算的實(shí)際支出，應(yīng)以會(huì)計(jì)賬面金額為基礎(chǔ)，以協(xié)議金額、結(jié)算金額為根據(jù)。9.1.4竣工決算應(yīng)綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始至項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、投資效果以及新增資產(chǎn)價(jià)值。9.1.5編制工程竣工決算應(yīng)具備下列條件：a)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的工程內(nèi)容已完成；b)單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算已完成；c)收尾工程投資和預(yù)留費(fèi)用不超過規(guī)定的比例；d)涉及法律訴訟、工程質(zhì)量糾紛的事項(xiàng)已處理完畢；e)其他影響工程竣工決算編制的重大問題已解