社區(qū)工作模式及社區(qū)組織與社區(qū)發(fā)展

社區(qū)工作模式社區(qū)組織與社區(qū)發(fā)展社區(qū)工作模式分類直接干預(yù)法與非直接干預(yù)法(Batten,1967)社區(qū)發(fā)展、社會(huì)計(jì)劃、社會(huì)行動(dòng)等三模式(Rothman,1995)社區(qū)發(fā)展、計(jì)劃、政治行動(dòng)、方案發(fā)展與服務(wù)協(xié)調(diào)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)等五模式(Taylor&Roberts,1985)鄰里與社區(qū)組織、功能社區(qū)組織、社區(qū)之社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)計(jì)劃、方案發(fā)展與社區(qū)聯(lián)絡(luò)、政治與社會(huì)行動(dòng)、聯(lián)盟、社會(huì)運(yùn)動(dòng)等八模式(Weil,1996)社區(qū)發(fā)展模式假設(shè)透過社區(qū)民眾廣泛地參與社區(qū)事務(wù)，共同來決定社區(qū)目標(biāo)與行動(dòng)方案，可達(dá)成解決社區(qū)問題、獲致社會(huì)變遷的目的。主要重點(diǎn)包括民主的工作程序、志愿合作、自助、培養(yǎng)在地的領(lǐng)導(dǎo)人才以及教育工作。社區(qū)發(fā)展模式-關(guān)心的問題工業(yè)化及科技的發(fā)展導(dǎo)致社區(qū)人際間疏離感的問題。人們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)中失去尊嚴(yán)、沒有歸屬感，且又不能以民主的方式解決問題。社區(qū)發(fā)展模式-目標(biāo)注重過程目標(biāo)。著重社區(qū)能力整合性的發(fā)揮，亦即在自助、團(tuán)結(jié)、合作的基礎(chǔ)上去解決社區(qū)問題，并運(yùn)用民主的程序來做決策。社區(qū)發(fā)展模式-策略與技術(shù)主要策略為引導(dǎo)社區(qū)參與，包括各種性別、年齡、種族、宗族、宗教、經(jīng)濟(jì)，社會(huì)、文化等個(gè)人與團(tuán)體。讓社區(qū)成員有機(jī)會(huì)來討論社區(qū)問題，決定社區(qū)需要并提出解決問題的行動(dòng)方案。主要工作技術(shù)：溝通與討論。在社區(qū)中各種不同的個(gè)人、團(tuán)體、派系當(dāng)中進(jìn)行協(xié)商，以獲致共同的看法及意見。社區(qū)發(fā)展模式-變革的媒介社區(qū)團(tuán)體為主要媒介。即社區(qū)工作者去組織、成立社區(qū)團(tuán)體，并協(xié)助、引導(dǎo)社區(qū)團(tuán)體運(yùn)作，以此達(dá)到社區(qū)變革的目的。社區(qū)發(fā)展模式-工作者的角色使能者的角色。在促成一個(gè)解決問題的過程，包括幫助社區(qū)民眾表達(dá)不滿，鼓勵(lì)社區(qū)民眾組織起來，培養(yǎng)社區(qū)民眾有良好的人群關(guān)系(人際關(guān)系)，關(guān)注共同的目標(biāo)。社區(qū)發(fā)展模式-案主的範(fàn)圍與角色案主通常是指一個(gè)地方社區(qū)，例如一個(gè)鄰里、村莊、城鎮(zhèn)等，但也可以是功能社區(qū)中的弱勢(shì)社群。在社區(qū)發(fā)展模式中，案主應(yīng)該活躍的參與社區(qū)活動(dòng)，在社區(qū)團(tuán)體中表達(dá)自已的感覺與需求，并共同決定社區(qū)的目標(biāo)以及采取共同的行動(dòng)。所以案主是參與者。社區(qū)發(fā)展模式-優(yōu)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)自助自決，可使居民自己決定及推行切合本身社區(qū)需要的工作注重和諧的工作手法，強(qiáng)調(diào)居民及團(tuán)體間的合作互助，有助于營(yíng)造互相關(guān)懷的社區(qū)氣氛。著重溝通和合作。符合中國(guó)人的文化傳統(tǒng)，不喜對(duì)抗、愛面子。社區(qū)發(fā)展模式-缺點(diǎn)社區(qū)面對(duì)的問題愈來愈復(fù)雜，單靠社區(qū)居民的參與，未必能有效解決問題。社區(qū)內(nèi)存在著不同的利益群體，各自關(guān)注本身的利益和所獲得的資源分配，團(tuán)體之間容易因資源分配或立場(chǎng)不同而對(duì)立。透過社區(qū)人士的民主參與，未必能有效解決社區(qū)問題。社會(huì)計(jì)劃模式假設(shè)在一復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，需要專門的計(jì)劃者透過技術(shù)能力的運(yùn)作，包括操弄大型科層組織，才能夠引導(dǎo)復(fù)雜的變遷過程，并設(shè)計(jì)各種計(jì)劃與政策，以有效的方式執(zhí)行之，將各種服務(wù)輸送給有需要的人群。著重以問題解決的技術(shù)去解決具體的、實(shí)質(zhì)上的社區(qū)問題。以理性的、謹(jǐn)慎的計(jì)劃去控制變遷。社會(huì)計(jì)劃模式-關(guān)心的問題社區(qū)內(nèi)存有的各種具體問題，例如住宅問題、就業(yè)問題、休閑康樂活動(dòng)問題、老人問題、青少年犯罪問題等。社會(huì)計(jì)劃模式-目標(biāo)著重任務(wù)目標(biāo)。以解決實(shí)質(zhì)的社會(huì)問題為主要的工作取向。社會(huì)計(jì)劃模式-策略與技術(shù)工作策略：提出行動(dòng)方案，包括收集跟問題有關(guān)的各種資料，以了解問題的事實(shí)真相及原由，并以理性的態(tài)度決定解決問題的行動(dòng)方案。技術(shù)：事實(shí)發(fā)現(xiàn)與分析的技術(shù)。社會(huì)計(jì)劃者在收集資料、分析事實(shí)、決定方案、采取行動(dòng)等過程中居于主要位置。社會(huì)計(jì)劃模式-變革的媒介社會(huì)計(jì)劃工作者透過其所屬的正式組織的運(yùn)作，以達(dá)到變遷的目的。社會(huì)計(jì)劃模式-工作者的角色扮演專家的角色。專家的角色包括社區(qū)診斷、研究、信息提供、組織運(yùn)作、評(píng)估等。社會(huì)計(jì)劃模式-案主的範(fàn)圍與角色案主可以是地理社區(qū)，也可以是功能社區(qū)。案主是服務(wù)的接受者，即所謂的消費(fèi)者，而不是社區(qū)活動(dòng)方案或目標(biāo)的決策者。社會(huì)計(jì)劃模式-優(yōu)點(diǎn)

有系統(tǒng)及周詳?shù)乜紤]事實(shí)，以客觀的理由及邏輯去分析各個(gè)可行的方案及估量其后果，然后作出最理想的決定。它是由上而下的改變及介入，透過專家的知識(shí)、科學(xué)決策的能力及其權(quán)威，推動(dòng)及策劃改變。社會(huì)計(jì)劃模式-缺點(diǎn)這種策劃手法側(cè)重專家知識(shí)及領(lǐng)導(dǎo)，容易引起居民對(duì)專家的依賴，亦易為政客利用，成為他們?cè)黾诱伪惧X的手段。計(jì)劃通常都有多于一個(gè)不同的目標(biāo)，所設(shè)計(jì)的方案亦會(huì)是個(gè)混合產(chǎn)品，既代表了各方面利益的妥協(xié)，亦滿足了各方面利益的需求；有時(shí)候受助者或工作對(duì)象的需要容易被忽略。社會(huì)行動(dòng)模式假設(shè)一群弱勢(shì)地位者，需要被組織起來、與他人聯(lián)合，并根據(jù)社會(huì)正義或民主的理念，對(duì)大社會(huì)提出適當(dāng)?shù)囊螅缳Y源的增加或合理的對(duì)待；有時(shí)社會(huì)行動(dòng)會(huì)希望推動(dòng)社會(huì)制度或社會(huì)本身的根本變革。社會(huì)行動(dòng)在于結(jié)合社區(qū)力量，以尋求權(quán)力及資源的再分配，甚至改變基本政策。社會(huì)行動(dòng)與社會(huì)運(yùn)動(dòng)之區(qū)別社會(huì)行動(dòng)并不是社會(huì)運(yùn)動(dòng)。社會(huì)行動(dòng)沒有一套清晰的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，亦沒有廣泛的動(dòng)員。社會(huì)行動(dòng)不像社會(huì)運(yùn)動(dòng)，希望帶來深遠(yuǎn)和持久的社會(huì)影響；社會(huì)行動(dòng)只能為社會(huì)帶來有限度的轉(zhuǎn)變，主要為一小撮群體爭(zhēng)取利益，改善社會(huì)的不公平制度。當(dāng)然，假如能將社會(huì)行動(dòng)所達(dá)到的效果匯聚起來，是有機(jī)會(huì)引發(fā)出社會(huì)運(yùn)動(dòng)的，但社會(huì)行動(dòng)的重要目的始終不是要引發(fā)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生。社會(huì)行動(dòng)模式-關(guān)心的問題認(rèn)為社會(huì)(社區(qū))中特權(quán)充斥，在社會(huì)(社區(qū))中存有受壓迫者、被剝削者、受忽視者、無權(quán)利者，他們受到政府、大公司、社會(huì)制度等不合理的對(duì)待。社會(huì)行動(dòng)模式-目標(biāo)有時(shí)著重任務(wù)目標(biāo)，有時(shí)著重過程目標(biāo)。社會(huì)行動(dòng)模式-策略與技術(shù)策略：組織民眾并采取沖突行動(dòng)去反抗壓迫者。即將問題具體化，讓民眾清楚且具體的了解問題之所在，然后組織民眾采取各種行動(dòng)以對(duì)抗有權(quán)勢(shì)者。技術(shù)：主要是沖突技術(shù)，包括對(duì)質(zhì)、直接行動(dòng)，如示威游行、聯(lián)合抵制、站哨杯葛，以及談判等。社會(huì)行動(dòng)模式-變革的媒介尋求成立行動(dòng)組織并發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，以達(dá)到變遷的目的。社會(huì)行動(dòng)模式-工作者的角色倡導(dǎo)者及行動(dòng)者。社會(huì)行動(dòng)工作者的角色在引發(fā)有組織的案主團(tuán)體去爭(zhēng)取他們自己的利益(權(quán)益)。社會(huì)行動(dòng)模式-案主的範(fàn)圍與角色案主通常是指遭受大社會(huì)傷害的人，需要工作者特別的協(xié)助，可以是地理社區(qū)，也可以是功能社區(qū)。案主有時(shí)是行動(dòng)者的僱主，他們轉(zhuǎn)請(qǐng)行動(dòng)者為他們工作；但有時(shí)行動(dòng)者是志愿的、主動(dòng)的，此時(shí)案主是居于選民的角色。社會(huì)行動(dòng)模式-優(yōu)點(diǎn)解決實(shí)質(zhì)問題。居民自我意識(shí)及能力的提升。帶來社會(huì)轉(zhuǎn)變。社會(huì)行動(dòng)模式-缺點(diǎn)引起社會(huì)不安，可能破壞安定。容易淪為操縱群眾、制造事端。引起沖突和分裂。社區(qū)工作模式的整合運(yùn)用要能針對(duì)不同的狀況而運(yùn)用不同的模式，以協(xié)助社區(qū)民眾解決問題。當(dāng)社區(qū)中的人口同質(zhì)性較高時(shí)，或意見較易取得一致時(shí)，可以運(yùn)用社區(qū)發(fā)展模式。當(dāng)社區(qū)問題較為復(fù)雜，不是一般社區(qū)民眾能自行應(yīng)付時(shí)，要采用社會(huì)計(jì)劃模式。當(dāng)社區(qū)問題是來自強(qiáng)勢(shì)者的壓迫、剝削時(shí)，可采用社會(huì)行動(dòng)模式。社區(qū)工作者如何適時(shí)采用不同