重點(diǎn)人口管控工作規(guī)范與實(shí)施策略

重點(diǎn)人口管控工作規(guī)范與實(shí)施策略演講人：日期:目錄245136管控對象界定標(biāo)準(zhǔn)智能監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)信息采集機(jī)制協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制分級管控實(shí)施體系效果評估與優(yōu)化01管控對象界定標(biāo)準(zhǔn)涉及國家安全人員包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域重要人員，以及涉密、涉穩(wěn)、涉恐等敏感人員。重點(diǎn)人群定義與分類依據(jù)01重點(diǎn)地區(qū)人員邊境地區(qū)、民族地區(qū)、宗教極端勢力活躍地區(qū)等人員。02特殊行業(yè)人員金融、電信、電力、鐵路、民航等關(guān)鍵行業(yè)從業(yè)人員。03有違法犯罪前科人員包括嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、危害國家安全犯罪等。04ABCD信息采集通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)采集和更新重點(diǎn)人口信息。動態(tài)特征識別技術(shù)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評估建立風(fēng)險(xiǎn)評估模型，對重點(diǎn)人口進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)測。特征分析對采集到的信息進(jìn)行深度分析和挖掘，識別出重點(diǎn)人口的動態(tài)特征。隱私保護(hù)在識別過程中，嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私，確保信息安全。風(fēng)險(xiǎn)等級劃分實(shí)施細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)重點(diǎn)人口可能造成的危害程度、緊急程度等因素，將其劃分為不同風(fēng)險(xiǎn)等級。01風(fēng)險(xiǎn)等級管理措施針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的重點(diǎn)人口，采取相應(yīng)的管理措施，如定期走訪、嚴(yán)密監(jiān)控、限制活動范圍等。02風(fēng)險(xiǎn)等級動態(tài)調(diào)整根據(jù)重點(diǎn)人口動態(tài)特征的變化，及時(shí)調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)等級，確保管控措施的有效性和針對性。0302基礎(chǔ)信息采集機(jī)制包括公安、社保、醫(yī)療、教育、金融等多個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源多樣化制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式，確保數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一采用數(shù)據(jù)匹配、數(shù)據(jù)合并、數(shù)據(jù)去重等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門數(shù)據(jù)的整合與共享。數(shù)據(jù)整合方法多源數(shù)據(jù)整合規(guī)范010203信息核驗(yàn)原則確保采集的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，遵循“誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則。核驗(yàn)結(jié)果處理對核驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分類處理，對于不一致或存疑的信息，及時(shí)進(jìn)行修正和完善。信息核驗(yàn)方法采用多種手段進(jìn)行信息核驗(yàn)，如實(shí)地調(diào)查、電話訪問、證件復(fù)印等。信息核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化流程隱私保護(hù)原則嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和隱私保護(hù)政策，確保個(gè)人隱私不被泄露。隱私保護(hù)技術(shù)手段采用數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全審計(jì)等技術(shù)手段，加強(qiáng)信息安全管理。隱私保護(hù)意識培訓(xùn)對從事信息采集和管理的工作人員進(jìn)行隱私保護(hù)培訓(xùn)，提高他們的隱私保護(hù)意識和技能。隱私保護(hù)合規(guī)要求03分級管控實(shí)施體系屬地化管理責(zé)任分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人口的信息采集、錄入和日常管理，做到底數(shù)清、情況明。屬地派出所01對派出所上報(bào)的重點(diǎn)人口信息進(jìn)行復(fù)核，制定管控措施并督促落實(shí)。屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府02協(xié)助派出所和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府，開展重點(diǎn)人口走訪、宣傳教育等工作。屬地社區(qū)（村）委員會03網(wǎng)格劃分巡查內(nèi)容巡查頻次巡查記錄根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，將重點(diǎn)人口所在區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確巡查責(zé)任。包括重點(diǎn)人口的基本信息、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、思想動態(tài)、活動情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。根據(jù)重點(diǎn)人口的風(fēng)險(xiǎn)等級和實(shí)際情況，確定巡查頻次，確保重點(diǎn)人口動態(tài)全掌握。每次巡查都要詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和處理結(jié)果等信息，做到有據(jù)可查。網(wǎng)格化巡查工作規(guī)范一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人口有違法犯罪或異常行為，要立即向上級報(bào)告，同時(shí)做好信息保密工作。信息報(bào)告應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)對重點(diǎn)人口進(jìn)行回訪，了解其思想動態(tài)和行動軌跡，防止再次發(fā)生問題。后續(xù)跟蹤根據(jù)上級指令和實(shí)際情況，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，對重點(diǎn)人口采取必要的管控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。緊急處置在應(yīng)急處置過程中，各部門要密切協(xié)作，形成合力，確保處置工作順利進(jìn)行。協(xié)同配合應(yīng)急響應(yīng)處置預(yù)案04智能監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用數(shù)據(jù)采集層負(fù)責(zé)收集各類與重點(diǎn)人口相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括基本信息、行為軌跡、社交媒體數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)處理層運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，提取出關(guān)鍵信息和異常行為模式。數(shù)據(jù)存儲層實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分布式存儲，確保數(shù)據(jù)的安全性和可擴(kuò)展性，同時(shí)支持快速查詢和分析。預(yù)警決策層基于分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)警閾值和規(guī)則，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號，為管理部門提供決策支持。大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺架構(gòu)利用指紋的唯一性特點(diǎn)，進(jìn)行身份確認(rèn)和追蹤。指紋識別技術(shù)通過虹膜的獨(dú)特紋理和顏色特征，進(jìn)行高精度身份識別。虹膜識別技術(shù)01020304通過比對人臉特征信息，實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的身份認(rèn)證和識別。人臉識別技術(shù)通過分析語音的頻譜、音色等特征，實(shí)現(xiàn)說話人的身份認(rèn)證。聲紋識別技術(shù)生物特征識別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)性能夠?qū)崟r(shí)獲取并更新目標(biāo)對象的軌跡信息，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。穩(wěn)定性系統(tǒng)應(yīng)具備較高的穩(wěn)定性和可靠性，能夠長時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行，減少故障率。準(zhǔn)確性軌跡追蹤誤差應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)，避免誤導(dǎo)和漏報(bào)情況發(fā)生?？蓴U(kuò)展性系統(tǒng)應(yīng)具有良好的擴(kuò)展性，能夠根據(jù)需要靈活增加監(jiān)測目標(biāo)和監(jiān)測范圍。軌跡追蹤系統(tǒng)建設(shè)要求05協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制跨部門信息共享協(xié)議重點(diǎn)人口基本信息、違法犯罪記錄、行為軌跡等。信息共享的內(nèi)容01定期召開信息共享會議、建立信息共享平臺、實(shí)時(shí)共享等。信息共享的方式02各部門應(yīng)主動提供信息、對信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。信息共享的義務(wù)和責(zé)任03多機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法流程各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力。聯(lián)合執(zhí)法的程序根據(jù)重點(diǎn)人口的行為特征、危害程度等，確定聯(lián)合執(zhí)法的時(shí)機(jī)。聯(lián)合執(zhí)法的啟動條件對執(zhí)法效果進(jìn)行評估，對違法行為進(jìn)行追蹤和再犯預(yù)防。聯(lián)合執(zhí)法的后續(xù)管理社會力量的范圍志愿者、社區(qū)組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。社會力量的激勵(lì)機(jī)制對參與重點(diǎn)人口管控的社會力量進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等。社會力量的參與方式參與重點(diǎn)人口的宣傳教育、監(jiān)督管理、志愿服務(wù)等。社會力量參與引導(dǎo)方案06效果評估與優(yōu)化管控準(zhǔn)確率管控效率管控成本社會效果評估人口信息準(zhǔn)確率、重點(diǎn)人口識別率等。評估重點(diǎn)人口管控工作流程的效率，包括信息采集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)。評估管控工作所需的人力、物力、財(cái)力等資源投入成本。評估管控工作對社會穩(wěn)定、居民安全感等社會效果的影響。管控效能評價(jià)指標(biāo)體系A(chǔ)BCD數(shù)據(jù)驅(qū)動決策基于實(shí)時(shí)人口數(shù)據(jù)，快速識別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題，為決策提供科學(xué)依據(jù)。動態(tài)調(diào)整決策支持模型決策優(yōu)化根據(jù)評估結(jié)果和實(shí)際情況，動態(tài)調(diào)整管控策略，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)決策。預(yù)警機(jī)制建立預(yù)警模型，對可能發(fā)生的重點(diǎn)人口事件進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警。協(xié)同聯(lián)動加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的信息共享和協(xié)作，形成管控合力。案例選取選擇具有代表性、典型性的重點(diǎn)人口管控案例