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文檔簡(jiǎn)介
傳染病疫情應(yīng)對(duì)預(yù)案一、總則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類(lèi)傳染病疫情應(yīng)急處理工作。具體包括但不限于以下范圍:
1.我單位員工、承包商、外來(lái)人員等在單位內(nèi)部或周邊區(qū)域感染傳染病的情況;
2.傳染病疫情對(duì)我單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大影響,威脅到員工生命財(cái)產(chǎn)安全的情況;
3.傳染病疫情對(duì)我單位周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定造成威脅的情況。
(二)響應(yīng)分級(jí)
1.基本原則
(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合。在傳染病疫情發(fā)生前,我單位應(yīng)采取有效措施,預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播;
(2)分級(jí)響應(yīng),快速處置。根據(jù)傳染病疫情危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,實(shí)施分級(jí)響應(yīng),確保應(yīng)急處置工作迅速、高效;
(3)信息共享,協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)部門(mén)間、單位間信息共享,形成合力,共同應(yīng)對(duì)傳染病疫情;
(4)以人為本,保障安全。在應(yīng)急處置過(guò)程中,始終將員工生命安全放在首位,確保員工身心健康。
2.響應(yīng)分級(jí)
(1)一級(jí)響應(yīng):當(dāng)傳染病疫情危害程度高、影響范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以控制事態(tài)時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人親自指揮,全面部署應(yīng)急處置工作。
(2)二級(jí)響應(yīng):當(dāng)傳染病疫情危害程度較大、影響范圍較廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位部分控制事態(tài)時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)由單位分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(3)三級(jí)響應(yīng):當(dāng)傳染病疫情危害程度一般、影響范圍有限、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效控制事態(tài)時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)由單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(4)四級(jí)響應(yīng):當(dāng)傳染病疫情危害程度較低、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效應(yīng)對(duì)時(shí),啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。四級(jí)響應(yīng)由單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),采取針對(duì)性措施控制疫情。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))
1.應(yīng)急組織形式
本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、部門(mén)協(xié)同”的應(yīng)急組織形式,確保傳染病疫情應(yīng)對(duì)工作的迅速、高效。
2.構(gòu)成單位(部門(mén))
(1)應(yīng)急指揮部
應(yīng)急指揮部為傳染病疫情應(yīng)對(duì)的最高指揮機(jī)構(gòu),由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,下設(shè)副總指揮及各工作小組。
(2)防控小組
防控小組負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、隔離、消毒等工作,由衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、安全保障等部門(mén)組成。
(3)信息聯(lián)絡(luò)小組
信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)收集、整理、分析疫情信息,確保信息暢通,由辦公室、人力資源、信息技術(shù)等部門(mén)組成。
(4)物資保障小組
物資保障小組負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)對(duì)所需的物資調(diào)配、采購(gòu)、儲(chǔ)備等工作,由后勤保障、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等部門(mén)組成。
(5)宣傳引導(dǎo)小組
宣傳引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定宣傳策略,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高員工防疫意識(shí),由人力資源、宣傳部門(mén)組成。
(6)應(yīng)急處置小組
應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置的具體工作,包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員疏散、隔離救治等,由生產(chǎn)安全、應(yīng)急管理等部門(mén)組成。
(二)各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
1.應(yīng)急指揮部
(1)具體構(gòu)成:總指揮、副總指揮、各工作小組負(fù)責(zé)人。
(2)職責(zé)分工:制定應(yīng)急響應(yīng)策略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各小組工作,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)估。
(3)行動(dòng)任務(wù):在疫情發(fā)生時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),確保各級(jí)應(yīng)急組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.防控小組
(1)具體構(gòu)成:衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、安全保障等相關(guān)部門(mén)人員。
(2)職責(zé)分工:負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、隔離、消毒、流行病學(xué)調(diào)查等工作。
(3)行動(dòng)任務(wù):對(duì)疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告,采取隔離措施,對(duì)環(huán)境進(jìn)行消毒處理,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。
3.信息聯(lián)絡(luò)小組
(1)具體構(gòu)成:辦公室、人力資源、信息技術(shù)等部門(mén)人員。
(2)職責(zé)分工:負(fù)責(zé)信息收集、整理、分析和發(fā)布,確保信息暢通。
(3)行動(dòng)任務(wù):建立信息共享平臺(tái),及時(shí)發(fā)布疫情信息,協(xié)調(diào)各部門(mén)信息溝通。
4.物資保障小組
(1)具體構(gòu)成:后勤保障、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等部門(mén)人員。
(2)職責(zé)分工:負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)對(duì)所需物資的調(diào)配、采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)。
(3)行動(dòng)任務(wù):制定物資需求計(jì)劃,確保物資儲(chǔ)備充足,及時(shí)調(diào)配物資。
5.宣傳引導(dǎo)小組
(1)具體構(gòu)成:人力資源、宣傳部門(mén)人員。
(2)職責(zé)分工:制定宣傳策略,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高員工防疫意識(shí)。
(3)行動(dòng)任務(wù):通過(guò)多種渠道宣傳疫情防控知識(shí),提高員工自我防護(hù)能力。
6.應(yīng)急處置小組
(1)具體構(gòu)成:生產(chǎn)安全、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)人員。
(2)職責(zé)分工:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員疏散、隔離救治、應(yīng)急物資調(diào)配等工作。
(3)行動(dòng)任務(wù):按照應(yīng)急預(yù)案要求,快速響應(yīng)疫情,實(shí)施應(yīng)急處置措施。
三、信息接報(bào)
(一)應(yīng)急值守電話
1.應(yīng)急值守電話:設(shè)立專(zhuān)用應(yīng)急值守電話,號(hào)碼為XXXXXXXXXX,該電話由值班人員24小時(shí)不間斷值守。
2.負(fù)責(zé)人:值班負(fù)責(zé)人為XXX,副值班負(fù)責(zé)人為XXX。
(二)事故信息接收
1.事故信息接收渠道:通過(guò)電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道接收事故信息。
2.接收責(zé)任人:設(shè)立事故信息接收員,負(fù)責(zé)及時(shí)接收并記錄事故信息。
(三)內(nèi)部通報(bào)程序
1.通報(bào)程序:事故信息一經(jīng)確認(rèn),由事故信息接收員立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
2.通報(bào)方式:通過(guò)即時(shí)通訊工具、內(nèi)部通知系統(tǒng)等方式進(jìn)行快速通報(bào)。
3.負(fù)責(zé)人:應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的決策和指揮。
(四)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人
1.報(bào)告流程:
a.事故信息確認(rèn)后,由應(yīng)急指揮部總指揮立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;
b.上級(jí)主管部門(mén)接收?qǐng)?bào)告后,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,決定是否向上級(jí)單位報(bào)告;
c.上級(jí)單位接到報(bào)告后,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
2.報(bào)告內(nèi)容:
a.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因;
b.受影響的人員數(shù)量、健康狀況;
c.事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響;
d.已采取的應(yīng)急措施及效果。
3.報(bào)告時(shí)限:自事故發(fā)生之日起2小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告,之后每6小時(shí)報(bào)告一次,直至事故得到有效控制。
4.負(fù)責(zé)人:應(yīng)急指揮部總指揮為向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。
(五)向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人
1.通報(bào)方法:
a.通過(guò)政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行通報(bào);
b.通過(guò)電話、短信、電子郵件、官方微信公眾號(hào)等方式進(jìn)行通報(bào)。
2.通報(bào)程序:
a.應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事故情況,決定是否需要向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào);
b.由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系并通報(bào)相關(guān)信息。
3.負(fù)責(zé)人:應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人。
(六)信息保密
1.事故信息接收、處理、通報(bào)過(guò)程中,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息保密法律法規(guī),確保信息安全。
2.對(duì)泄露事故信息、造成嚴(yán)重后果的,將依法依規(guī)追究責(zé)任。
四、信息處置與研判
(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
1.響應(yīng)啟動(dòng)程序
a.信息收集:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集各類(lèi)傳染病疫情相關(guān)信息,包括病例報(bào)告、傳播途徑、潛在風(fēng)險(xiǎn)等。
b.初步研判:信息聯(lián)絡(luò)小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判,評(píng)估疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
c.響應(yīng)決策:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)初步研判結(jié)果,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。
d.響應(yīng)宣布:應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),并發(fā)布應(yīng)急指令。
2.響應(yīng)啟動(dòng)方式
a.手動(dòng)啟動(dòng):當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
b.自動(dòng)啟動(dòng):通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(二)響應(yīng)啟動(dòng)的條件
1.事故性質(zhì):傳染病疫情的性質(zhì),包括傳染性、致病性、危害性等。
2.嚴(yán)重程度:疫情對(duì)員工健康、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定的影響程度。
3.影響范圍:疫情擴(kuò)散的范圍,包括人員、區(qū)域、行業(yè)等。
4.可控性:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)疫情的控制能力,包括預(yù)防措施、隔離措施、救治措施等。
(三)預(yù)警啟動(dòng)的決策與準(zhǔn)備
1.預(yù)警啟動(dòng)條件:當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。
2.預(yù)警啟動(dòng)程序:
a.信息評(píng)估:應(yīng)急指揮部對(duì)事故信息進(jìn)行評(píng)估,確定是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。
b.預(yù)警發(fā)布:應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)部門(mén)和人員做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
c.實(shí)時(shí)跟蹤:信息聯(lián)絡(luò)小組實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(四)響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整
1.跟蹤事態(tài)發(fā)展:應(yīng)急指揮部持續(xù)跟蹤疫情發(fā)展,收集相關(guān)信息。
2.科學(xué)分析處置需求:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求,科學(xué)分析,評(píng)估響應(yīng)級(jí)別。
3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:根據(jù)事態(tài)變化,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)措施與疫情形勢(shì)相匹配。
4.避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng):通過(guò)精細(xì)化管理,確保響應(yīng)措施既不過(guò)度也不不足,達(dá)到最佳處置效果。
(五)信息處置與研判工具
1.數(shù)據(jù)分析平臺(tái):利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)傳染病疫情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,為應(yīng)急響應(yīng)提供數(shù)據(jù)支持。
2.模型預(yù)測(cè):建立傳染病傳播模型,預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì),為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng):通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析,輔助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策。
五、預(yù)警
(一)預(yù)警啟動(dòng)
1.預(yù)警信息發(fā)布渠道
a.官方渠道:通過(guò)單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等官方平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
b.行業(yè)渠道:利用行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等渠道進(jìn)行預(yù)警信息的傳播。
c.社交媒體:通過(guò)微博、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息,擴(kuò)大傳播范圍。
2.預(yù)警信息發(fā)布方式
a.立即發(fā)布:在確認(rèn)傳染病疫情存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),立即發(fā)布預(yù)警信息。
b.定期發(fā)布:對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),定期發(fā)布預(yù)警信息。
c.緊急發(fā)布:在疫情風(fēng)險(xiǎn)急劇上升或發(fā)生重大變化時(shí),緊急發(fā)布預(yù)警信息。
3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
a.疫情概述:包括疫情性質(zhì)、傳播途徑、發(fā)病癥狀等基本信息。
b.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)疫情可能造成的危害程度、影響范圍進(jìn)行評(píng)估。
c.應(yīng)急措施:提供預(yù)防措施、個(gè)人防護(hù)指南、隔離要求等。
d.聯(lián)系方式:提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話、咨詢(xún)渠道等。
(二)響應(yīng)準(zhǔn)備
1.隊(duì)伍準(zhǔn)備
a.建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍:由醫(yī)療、衛(wèi)生、安全、后勤等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員組成。
b.人員培訓(xùn):定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行疫情防控知識(shí)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。
2.物資準(zhǔn)備
a.個(gè)人防護(hù)用品:口罩、防護(hù)服、手套、消毒液等。
b.醫(yī)療物資:體溫計(jì)、呼吸機(jī)、防護(hù)藥品等。
c.防疫用品:消毒劑、隔離設(shè)施、垃圾處理設(shè)備等。
3.裝備準(zhǔn)備
a.應(yīng)急通信設(shè)備:衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。
b.應(yīng)急交通工具:救護(hù)車(chē)、指揮車(chē)等。
c.應(yīng)急照明設(shè)備:手電筒、應(yīng)急燈等。
4.后勤準(zhǔn)備
a.食宿保障:為應(yīng)急隊(duì)伍提供必要的食宿條件。
b.交通運(yùn)輸:確保應(yīng)急物資和人員及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。
5.通信準(zhǔn)備
a.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò):確保應(yīng)急信息暢通無(wú)阻。
b.信息共享平臺(tái):建立信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)更新和共享。
(三)預(yù)警解除
1.預(yù)警解除基本條件
a.疫情得到有效控制,傳染源得到隔離。
b.疫情傳播途徑得到阻斷,傳播風(fēng)險(xiǎn)降低。
c.受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2.預(yù)警解除要求
a.應(yīng)急指揮部評(píng)估疫情情況,確定預(yù)警解除條件。
b.預(yù)警解除信息通過(guò)官方渠道發(fā)布,確保信息透明。
3.責(zé)任人
a.預(yù)警啟動(dòng):應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)預(yù)警啟動(dòng)的決策。
b.預(yù)警解除:應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策。
c.信息發(fā)布:應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)啟動(dòng)
1.響應(yīng)級(jí)別確定
根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別,分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。
2.響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作
a.應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,分析疫情形勢(shì),部署應(yīng)急響應(yīng)工作。
b.信息上報(bào):應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)上報(bào)疫情信息。
c.資源協(xié)調(diào):應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位資源,確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開(kāi)展。
d.信息公開(kāi):通過(guò)官方渠道及時(shí)發(fā)布疫情信息,確保信息透明。
e.后勤及財(cái)力保障:后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、人員食宿、交通保障等,財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金撥付。
(二)應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散
a.設(shè)立警戒區(qū)域:對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行警戒,限制人員進(jìn)出。
b.疏散方案:制定疏散方案,確保人員安全有序疏散。
2.人員搜救
a.搜救隊(duì)伍:組建專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍,進(jìn)行人員搜救。
b.搜救設(shè)備:使用無(wú)人機(jī)、熱成像設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)輔助搜救。
3.醫(yī)療救治
a.醫(yī)療救治點(diǎn):設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn),提供醫(yī)療救治服務(wù)。
b.醫(yī)療物資:確保醫(yī)療救治點(diǎn)醫(yī)療物資充足。
4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
a.環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估污染情況。
b.生物監(jiān)測(cè):對(duì)空氣、水源、食品等進(jìn)行生物監(jiān)測(cè)。
5.技術(shù)支持
a.信息技術(shù)支持:提供數(shù)據(jù)分析和信息共享技術(shù)支持。
b.專(zhuān)家支持:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<姨峁┘夹g(shù)指導(dǎo)。
6.工程搶險(xiǎn)
a.設(shè)施修復(fù):修復(fù)受損設(shè)施,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
b.隔離措施:采取隔離措施,防止疫情擴(kuò)散。
7.環(huán)境保護(hù)
a.廢棄物處理:規(guī)范處理醫(yī)療廢棄物和生活垃圾。
b.環(huán)境消毒:對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行環(huán)境消毒。
8.人員防護(hù)要求
a.個(gè)人防護(hù):確保參與應(yīng)急處置人員穿戴個(gè)人防護(hù)裝備。
b.防護(hù)培訓(xùn):對(duì)參與應(yīng)急處置人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。
(三)應(yīng)急支援
1.請(qǐng)求支援程序及要求
a.評(píng)估事態(tài):應(yīng)急指揮部評(píng)估事態(tài),確定是否需要請(qǐng)求外部支援。
b.請(qǐng)求支援:通過(guò)官方渠道向外部救援力量請(qǐng)求支援,明確支援需求。
2.聯(lián)動(dòng)程序及要求
a.聯(lián)動(dòng)機(jī)制:建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保外部救援力量與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)。
b.指揮關(guān)系:明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系,確保指揮統(tǒng)一。
3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
a.指揮官任命:由應(yīng)急指揮部總指揮任命外部救援力量的指揮官。
b.指揮協(xié)調(diào):外部救援力量指揮官與應(yīng)急指揮部總指揮保持溝通,協(xié)調(diào)行動(dòng)。
(四)響應(yīng)終止
1.響應(yīng)終止基本條件
a.疫情得到有效控制,傳染源得到隔離。
b.疫情傳播途徑得到阻斷,傳播風(fēng)險(xiǎn)降低。
c.受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2.響應(yīng)終止要求
a.應(yīng)急指揮部評(píng)估疫情情況,確定響應(yīng)終止條件。
b.響應(yīng)終止信息通過(guò)官方渠道發(fā)布,確保信息透明。
3.責(zé)任人
a.響應(yīng)終止決策:應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策。
b.信息發(fā)布:應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止信息的發(fā)布。
七、后期處置
(一)污染物處理
1.處理原則
a.隔離原則:對(duì)受污染的物品和環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格隔離,防止二次污染。
b.分類(lèi)處理原則:根據(jù)污染物的性質(zhì)、危害程度進(jìn)行分類(lèi)處理。
c.無(wú)害化處理原則:采用物理、化學(xué)或生物等方法,確保污染物無(wú)害化處理。
2.處理措施
a.環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估污染范圍和程度。
b.清潔消毒:對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行徹底清潔和消毒處理。
c.物資回收:對(duì)可回收的污染物品進(jìn)行分類(lèi)回收處理。
d.污染物運(yùn)輸:采用專(zhuān)用運(yùn)輸工具,按照規(guī)定路線和方式運(yùn)輸污染物。
e.廢棄物處置:按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)無(wú)法回收的廢棄物進(jìn)行安全處置。
(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1.恢復(fù)原則
a.安全第一原則:在生產(chǎn)秩序恢復(fù)過(guò)程中,確保員工的生命安全和身體健康。
b.科學(xué)有序原則:按照科學(xué)的恢復(fù)方案,有序推進(jìn)生產(chǎn)秩序恢復(fù)。
2.恢復(fù)措施
a.安全評(píng)估:對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估,確保其符合安全要求。
b.技術(shù)改造:根據(jù)需要,對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
c.人員培訓(xùn):對(duì)員工進(jìn)行安全操作、應(yīng)急處理等方面的培訓(xùn)。
d.生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整:根據(jù)實(shí)際情況,調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
(三)人員安置
1.安置原則
a.優(yōu)先保障原則:優(yōu)先保障受疫情影響的員工的基本生活需求。
b.分類(lèi)安置原則:根據(jù)員工的具體情況,進(jìn)行分類(lèi)安置。
2.安置措施
a.生活保障:為受影響的員工提供必要的生活物資和保障。
b.職業(yè)康復(fù):為因疫情失業(yè)的員工提供職業(yè)康復(fù)服務(wù),幫助他們重新就業(yè)。
c.心理輔導(dǎo):為受疫情影響的員工提供心理輔導(dǎo)服務(wù),幫助他們恢復(fù)心理健康。
d.臨時(shí)安置:對(duì)暫時(shí)無(wú)法返回原崗位的員工提供臨時(shí)安置方案。
后期處置工作應(yīng)由應(yīng)急指揮部牽頭,各部門(mén)協(xié)同配合,確保污染物得到妥善處理,生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù),受影響員工得到妥善安置,從而最大限度地減少疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
八、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
a.應(yīng)急指揮部:設(shè)立專(zhuān)用通信座機(jī)及移動(dòng)通信設(shè)備,確保24小時(shí)暢通。
b.專(zhuān)家團(tuán)隊(duì):建立專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù),包含專(zhuān)家姓名、聯(lián)系方式、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域等信息。
c.應(yīng)急隊(duì)伍:明確各應(yīng)急救援隊(duì)伍的隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員聯(lián)系方式,建立應(yīng)急隊(duì)伍通訊錄。
2.通信方法
a.優(yōu)先使用有線通信:確保應(yīng)急指揮部的通信設(shè)備優(yōu)先接入。
b.備用通信手段:在有線通信受阻時(shí),立即切換至無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等備用手段。
c.信息共享平臺(tái):搭建應(yīng)急信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
3.備用方案及保障責(zé)任人
a.備用通信方案:制定詳細(xì)的備用通信方案,明確切換條件和操作流程。
b.保障責(zé)任人:指定通信保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理。
c.備用通信設(shè)備:配備備用通信設(shè)備,如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.應(yīng)急人力資源
a.專(zhuān)家團(tuán)隊(duì):包括傳染病防控、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)<摇?/p>
b.專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由專(zhuān)業(yè)救援人員組成,具備應(yīng)急處置能力。
c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,一旦發(fā)生疫情,可快速響應(yīng)。
2.人員培訓(xùn)
a.定期培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。
b.專(zhuān)業(yè)培訓(xùn):針對(duì)不同類(lèi)型的傳染病,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
(三)物資裝備保障
1.應(yīng)急物資和裝備
a.類(lèi)型:包括個(gè)人防護(hù)用品、醫(yī)療救治設(shè)備、消毒用品、應(yīng)急食品等。
b.數(shù)量:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求,確保物資和裝備的數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急需求。
c.性能:物資和裝備需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),性能穩(wěn)定可靠。
d.存放位置:設(shè)立專(zhuān)用物資倉(cāng)庫(kù),明確物資和裝備的存放位置。
2.運(yùn)輸及使用條件
a.運(yùn)輸:采用專(zhuān)用運(yùn)輸工具,確保物資和裝備的運(yùn)輸安全。
b.使用條件:明確物資和裝備的使用條件,確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。
3.更新及補(bǔ)充時(shí)限
a.更新:定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
b.補(bǔ)充時(shí)限:根據(jù)實(shí)際使用情況,制定物資和裝備的補(bǔ)充計(jì)劃,確保及時(shí)補(bǔ)充。
4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
a.管理責(zé)任人:明確物資和裝備的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。
b.聯(lián)系方式:提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式,確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通。
5.賬臺(tái)管理
a.建立物資和裝備臺(tái)賬:詳細(xì)記錄物資和裝備的出入庫(kù)、使用情況等信息。
b.定期盤(pán)點(diǎn):定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),確保賬實(shí)相符。
九、其他保障
(一)能源保障
1.保障原則
a.優(yōu)先保障原則:在應(yīng)急情況下,優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)等關(guān)鍵設(shè)施的能源供應(yīng)。
b.備用能源原則:配備備用能源系統(tǒng),如發(fā)電機(jī)組、太陽(yáng)能電源等,以應(yīng)對(duì)主能源中斷的情況。
2.保障措施
a.能源監(jiān)控:建立能源監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能源使用情況,確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。
b.能源調(diào)度:制定能源調(diào)度方案,合理分配能源資源,防止能源浪費(fèi)。
c.能源儲(chǔ)備:儲(chǔ)備必要的能源物資,如燃油、電池等,以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源
a.預(yù)算預(yù)留:在年度預(yù)算中預(yù)留一定比例的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
b.專(zhuān)項(xiàng)基金:設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急基金,用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
c.跨部門(mén)資金:協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提供資金支持。
2.經(jīng)費(fèi)管理
a.明確責(zé)任:指定專(zhuān)人對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。
b.透明公開(kāi):確保經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程的透明和公開(kāi)。
c.節(jié)約使用:合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用,避免浪費(fèi)。
(三)交通運(yùn)輸保障
1.保障原則
a.快速響應(yīng)原則:確保應(yīng)急救援車(chē)輛和人員的快速出動(dòng)。
b.安全優(yōu)先原則:在交通運(yùn)輸中,確保人員和車(chē)輛的安全。
2.保障措施
a.交通管制:在必要時(shí)實(shí)施交通管制,確保應(yīng)急救援通道暢通。
b.運(yùn)輸工具準(zhǔn)備:準(zhǔn)備充足的應(yīng)急救援車(chē)輛,并確保其處于良好狀態(tài)。
c.交通協(xié)調(diào):與交通管理部門(mén)協(xié)調(diào),確保應(yīng)急運(yùn)輸需求得到優(yōu)先滿(mǎn)足。
(四)治安保障
1.保障原則
a.預(yù)防為主原則:加強(qiáng)治安預(yù)防工作,減少疫情對(duì)社會(huì)治安的影響。
b.快速處置原則:對(duì)突發(fā)事件快速響應(yīng),及時(shí)處置。
2.保障措施
a.治安巡邏:加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段的治安巡邏。
b.信息宣傳:開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳,提高公眾安全意識(shí)。
c.應(yīng)急預(yù)案:制定治安保障應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急情況下治安秩序穩(wěn)定。
(五)技術(shù)保障
1.保障原則
a.先進(jìn)性原則:采用先進(jìn)的技術(shù)手段,提高應(yīng)急處置效率。
b.可靠性原則:技術(shù)設(shè)備需具備高可靠性,確保在應(yīng)急情況下正常工作。
2.保障措施
a.技術(shù)支持:與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作,提供技術(shù)支持和服務(wù)。
b.設(shè)備維護(hù):定期對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù),確保其處于最佳工作狀態(tài)。
c.培訓(xùn)與技術(shù)交流:對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)技術(shù)交流。
(六)醫(yī)療保障
1.保障原則
a.快速救治原則:確?;颊吣軌虻玫郊皶r(shí)有效的醫(yī)療救治。
b.全程保障原則:從預(yù)防到康復(fù),提供全程醫(yī)療保障。
2.保障措施
a.醫(yī)療資源調(diào)配:根據(jù)疫情需要,調(diào)配醫(yī)療資源。
b.醫(yī)療救治培訓(xùn):對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行傳染病防治和救治培訓(xùn)。
c.醫(yī)療物資儲(chǔ)備:儲(chǔ)備充足的醫(yī)療物資,如藥品、醫(yī)療器械等。
(七)后勤保障
1.保障原則
a.綜合性原則:提供全面的后勤保障服務(wù)。
b.靈活性原則:根據(jù)應(yīng)急情況的變化,靈活調(diào)整后勤保障措施。
2.保障措施
a.生活保障:為應(yīng)急人員提供食宿、交通等生活保障。
b.保障物資供應(yīng):確保應(yīng)急所需的各類(lèi)物資供
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