承包商手冊(cè)課件

巴陵石化企業(yè)

承包商安全手冊(cè)

二00七年四月

刖

承包商體現(xiàn)對(duì)主業(yè)安全業(yè)績(jī)十分重要。中石化集團(tuán)企

業(yè)強(qiáng)調(diào)所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實(shí)

行安全管理，并具有有效的審核和評(píng)審匯報(bào)，設(shè)置專門的

安全管理機(jī)構(gòu)或人員；進(jìn)入?yún)f(xié)議工程H勺所有施工隊(duì)伍納入

項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，絕不能“以包代管”，對(duì)分包商必須實(shí)

行嚴(yán)格日勺安全資質(zhì)審查和準(zhǔn)入制度，控制事故的發(fā)生。

巴陵石化企業(yè)十分重視承包商資源市場(chǎng)管理，建立合

格承包商名冊(cè)，進(jìn)入企業(yè)承攬工程，包括建設(shè)工程、檢維

修和零星施工作業(yè)中勺所有承包商均應(yīng)從合格承包商名冊(cè)

中選擇。為了共同防備事故日勺發(fā)生，企業(yè)采用風(fēng)險(xiǎn)抵押金

1與否應(yīng)當(dāng)把在生產(chǎn)裝置提供其他勞務(wù)服務(wù)的承包商一并納入管理，例如：

包裝搬運(yùn)人員。

制，對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查和考核，并進(jìn)行定

期安全管理評(píng)審。

為了明確企業(yè)安全規(guī)定，明晰操作流程，結(jié)合企業(yè)實(shí)

際狀況，編制本手冊(cè)，以便并加強(qiáng)承包商安全管理。

巴陵石化企業(yè)安全環(huán)境保

護(hù)部

目錄

企業(yè)概況

一、合格承包商建立程序

二、動(dòng)工前應(yīng)辦手續(xù)

三、作業(yè)前應(yīng)辦手續(xù)

四、施工作業(yè)安全規(guī)定

五、用火作業(yè)安全規(guī)定

六、臨時(shí)用電作業(yè)安全規(guī)定

七、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全規(guī)定

八、高處作業(yè)安全規(guī)定

九、起重作業(yè)安全規(guī)定

十、破土作業(yè)安全規(guī)定

十一、進(jìn)入生產(chǎn)裝置一般作'也安全規(guī)定

十二、生產(chǎn)區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛交通安全規(guī)定

十三、腳手架安全規(guī)定

十四、消防安全制度

十五、放射防護(hù)管理規(guī)定

企業(yè)概況

巴陵石油化工有限責(zé)任企業(yè)從屬中國(guó)石油化工集團(tuán)企業(yè)，是以石油煉制為

龍頭，生產(chǎn)環(huán)己酮、合成橡膠及其他有機(jī)化工產(chǎn)品的大型石化聯(lián)合企業(yè)。地處

湖南省岳陽市，南銜洞庭，北依長(zhǎng)江，緊靠京廣鐵路、京珠高速和107國(guó)道，

水陸交通十分便利。

企業(yè)下設(shè)烯燒事業(yè)部、環(huán)己酮事業(yè)部、合成橡膠事業(yè)部、環(huán)氧樹脂事業(yè)部、

供排水事業(yè)部、熱電事業(yè)部、動(dòng)力事業(yè)部、供銷部等事業(yè)部，固定資產(chǎn)原值

64.06億元。擁有200萬t/aARGG煉油、10萬t/a環(huán)己酮、10萬t/aSBS、5

萬t/a聚丙烯、3.2萬t/a環(huán)氧丙烷等大型裝置20套。重要產(chǎn)品有汽油、柴

油、液化氣、石腦油、環(huán)己酮、鋰系聚合物（SBS、SIS、SEBS）、聚丙烯、順丁

橡膠、環(huán)氧樹脂、燒堿、液氯、氯丙烯、環(huán)氧氯丙烷、環(huán)氧丙烷等33種產(chǎn)品，

150多種牌號(hào)，2023年產(chǎn)品總量達(dá)300多萬噸，銷售收入達(dá)127億元。每年改、

擴(kuò)、技術(shù)改造和常規(guī)檢修資金達(dá)1.3億元以上。

企業(yè)屬高危行業(yè)，原輔料、產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害；裝置密閉、高溫高

壓；有機(jī)無機(jī)化工并存，工藝復(fù)雜；生產(chǎn)線長(zhǎng)，危害點(diǎn)多面廣。加強(qiáng)安全、環(huán)

境保護(hù)和健康管理十分重要，企業(yè)一貫以誠(chéng)信務(wù)實(shí)為本，認(rèn)真履行安全職責(zé)，

全面實(shí)行安全管理體系，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路。

企業(yè)地址：湖南省岳陽市A溪區(qū)

網(wǎng)址：.net

郵政編碼：414014

總經(jīng)理：張德明

電話：

安全聯(lián)絡(luò)：

一、合格承包商建立程序:

序

程序應(yīng)準(zhǔn)備材料主（承）辦部門

號(hào)

1領(lǐng)表《承包商安全資格確認(rèn)申請(qǐng)表》（附錄1）企業(yè)安全環(huán)境保護(hù)部

2填表、①營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件及更印件）；承包商安所有門

準(zhǔn)備咨②安全牛產(chǎn)許可訐（原件及復(fù)印件）：

料③參與施工的所有管理和作業(yè)人員登記表；

④法人委托書；

⑤法人代表或其委托代理人身份證復(fù)印件、安全管理資格證復(fù)印件、

2口寸近照一張；

⑥安全管理人員身份證復(fù)印件、安全管理資格證復(fù)印件，2時(shí)近照一

張；

⑦特殊工種作業(yè)人員身份證復(fù)印件；

⑧特種機(jī)械設(shè)備登記表及其使用許可證、近來?次復(fù)審匯報(bào)復(fù)印件：

⑨承包商安全管理制度，必須包括事故管理、安全檢查、安全教育、

隱患治理、安全考核等方面內(nèi)容闡明；

⑩承包商近來兩年事故闡明（檔案?jìng)洳椋?/p>

3初審工程部門對(duì)①③④⑤⑦⑧資料（原件）、安環(huán)室對(duì)②?@⑩資料（原業(yè)主單位工程部門、

件）進(jìn)行核算后，做出評(píng)價(jià)，并在《承包商安全資格確認(rèn)申請(qǐng)表》簽安全管理部門初審，

字。確認(rèn)并簽字

4送審業(yè)主單位將申請(qǐng)表和上述資料復(fù)印件上報(bào)安全環(huán)境保護(hù)部安環(huán)室

5終審工建部和安環(huán)部對(duì)上述資料進(jìn)行審核，評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)提議，并形成工程建設(shè)部、安全環(huán)

合格承包商名冊(cè)。境保護(hù)部

6同意合格承包商名冊(cè)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意后公布。安全環(huán)境保護(hù)部

7公布企業(yè)以合適的公布合格承包商名冊(cè)安全環(huán)境保護(hù)部

聯(lián)絡(luò)：安全環(huán)境保護(hù)部（李繼猛8493537）：工程建設(shè)部（胡啟云8493760）

二、動(dòng)工前應(yīng)辦手續(xù)：

合格承包商在簽訂商務(wù)（工程）協(xié)議后，主管部門應(yīng)告知安全管理部門，同步，告知

承m包商負(fù)責(zé)人同級(jí)單位安所有門聯(lián)絡(luò)方式和人員，前去辦理有關(guān)手續(xù)。

號(hào)程序應(yīng)準(zhǔn)備資料或手續(xù)承接部門

主管部門將施工項(xiàng)目、地點(diǎn)、（車間）、工期和施工單位名稱，負(fù)

1工作任務(wù)告知工建（技開）部門

責(zé)人的姓名、通訊方式等告知安環(huán)室

承包商負(fù)責(zé)人到安環(huán)室登記、注冊(cè)，領(lǐng)取學(xué)習(xí)資料，附作業(yè)人員

2登記、注冊(cè)安環(huán)室

名單一份

3入廠教育安環(huán)室安排入廠安全教育安環(huán)室

承包商負(fù)責(zé)人與安環(huán)簽訂安全協(xié)議，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金；其員工個(gè)

4安全協(xié)議安環(huán)室

人簽訂安全承諾書。（參見“施工作業(yè)安全規(guī)定”）

5攝影承包商所有有資格人員到工建部門攝影工建部門

承包商從安環(huán)室領(lǐng)取并填寫《建設(shè)工程動(dòng)工安全受監(jiān)匯報(bào)》（附錄

6填寫受監(jiān)匯報(bào)安環(huán)室

2）

對(duì)入廠教育合格人員，安環(huán)部將名單告知人教室或綜合室，發(fā)放

7臨時(shí)出入證人教室或綜合室

臨時(shí)出入證

三、作業(yè)前應(yīng)辦手續(xù)（重要作業(yè)管理）:

實(shí)行下列作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并辦理對(duì)應(yīng)作業(yè)許可證。

序號(hào)作業(yè)名稱辦證程序承（主）辦部門

用火作業(yè)（明火、①施工單位向裝置單位申請(qǐng)并領(lǐng)票裝置單位

焊接、切割、打磨、②動(dòng)火分析合格、危害識(shí)別（表）裝置單位、施工單位

I

煨熱、熬煮、非防③裝置單位辦票，申請(qǐng)用火單位、有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽裝置單位

爆用電等）④安環(huán)室簽發(fā)（一級(jí)）、主管領(lǐng)導(dǎo)審批（特級(jí)）安環(huán)室

臨時(shí)用電作業(yè)①施工單位持“電工作業(yè)證”向裝置單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)備能源室

（按程序辦動(dòng)火作業(yè)票）同上

②施工單位領(lǐng)取臨時(shí)用電許可證設(shè)備能源室

2③電氣工段危害識(shí)別、確認(rèn)、簽批，設(shè)備能源室簽批電氣工段、設(shè)備室

④電氣工段持證接線、送電，電氣工段

⑤施工單位驗(yàn)收施工單位

⑥用電完畢停電、拆線電氣工段

進(jìn)入受限空間作①進(jìn)設(shè)備作業(yè)負(fù)責(zé)人向設(shè)備所屬單位申請(qǐng)安環(huán)室

業(yè)②分析合格、危害識(shí)別（表）裝置單位、施工單位

3

③裝置所在單位辦票、車間領(lǐng)導(dǎo)審批裝胃.單位

④安環(huán)科室簽發(fā)（一級(jí)）、廠領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（特級(jí)）安環(huán)室

高處作業(yè)①作業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)取、填寫、危害識(shí)別安環(huán)室

4②裝置單位安全領(lǐng)導(dǎo)審批裝置單位

③安所有門簽發(fā)（三、特級(jí)）、主管經(jīng)理審批（特殊）安環(huán)室

5起重作業(yè)施工方案（大型作業(yè)、包括危害較大的吊裝作業(yè)）施工單位

破土作業(yè)①施工單位向裝置單位申請(qǐng)、領(lǐng)表、危害識(shí)別安環(huán)室

6

②安環(huán)室簽發(fā)、其他有關(guān)部門（水、電、設(shè)備管線等）簽發(fā)安環(huán)室

進(jìn)入生產(chǎn)裝置一①施工單位向裝置單位申請(qǐng)、領(lǐng)表安環(huán)室

7般作業(yè)②裝置單位危害識(shí)別、確認(rèn)，向施工單位交底裝置單位

③車間領(lǐng)導(dǎo)審批

生產(chǎn)區(qū)域臨時(shí)進(jìn)車主單位領(lǐng)票、簽字安環(huán)室

8

車門衛(wèi)驗(yàn)票

腳手架搭設(shè)①施工單位申請(qǐng)、領(lǐng)表安環(huán)室

9②交底、驗(yàn)收裝置單位

③拆除施工單位

消防通道臨時(shí)占①施工單位申請(qǐng)、領(lǐng)表安環(huán)室

10用②裝置單位、安環(huán)室簽字安環(huán)室

③消防大隊(duì)簽字、立案消防大隊(duì)

射線作業(yè)①施工單位申請(qǐng)、領(lǐng)表安環(huán)室

11②裝置單位、安環(huán)室簽字安環(huán)室

③職防所簽字、立案職防所

注：1?12項(xiàng)作業(yè)均設(shè)U點(diǎn)護(hù)人，作業(yè)完畢驗(yàn)收人均應(yīng)簽字。許可證（票）上所欄目均應(yīng)對(duì)應(yīng)級(jí)別填滿，

不留空格。

四、施工作業(yè)安全規(guī)定

BL/AH052-2006A/0

第一章總則

第一條為加強(qiáng)檢維修、工程建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)日勺安全監(jiān)督管理，保

證檢維修、施工的安全，根據(jù)集團(tuán)企業(yè)《施工作業(yè)安全規(guī)定》，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定合用于企業(yè)所屬各直屬單位及機(jī)關(guān)部室直接發(fā)包的檢維

修項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目知多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢維修項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目）

笫三條本規(guī)定所募業(yè)主指對(duì)外發(fā)包建設(shè)、技改、檢修等工程項(xiàng)目日勺企業(yè)

各直屬單位、機(jī)關(guān)部室知多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第四條業(yè)主應(yīng)按照集團(tuán)企業(yè)和企業(yè)《承包商安全規(guī)定》，對(duì)承包商進(jìn)行

安全資質(zhì)審查；不得將任何項(xiàng)目發(fā)包給沒有安全資質(zhì)的承包商。

第五條業(yè)主對(duì)承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、檢查和考核；安

全環(huán)境保護(hù)部和項(xiàng)目主管部門對(duì)業(yè)主進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。

第二章業(yè)主對(duì)承包商的安全職責(zé)

笫五條協(xié)助安全環(huán)境保護(hù)部對(duì)承包商進(jìn)行安全資質(zhì)確認(rèn)和安全業(yè)績(jī)的

調(diào)查、核算，如實(shí)提供承包商近年來的安全業(yè)績(jī)和安全管理狀況。

第六條負(fù)責(zé)對(duì)承包商所屬人員進(jìn)行入廠安全教育和考試，考試合格者應(yīng)

2與否應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充“其他勞務(wù)承包人員比照此程序辦理”

核發(fā)“臨時(shí)出入證”。

第七條對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制對(duì)應(yīng)

日勺風(fēng)險(xiǎn)控制方案和措施，保證其符合安全規(guī)定。

第八條負(fù)責(zé)為施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置、增設(shè)消防器材，必要時(shí)配置消防車輛。

第九條負(fù)責(zé)協(xié)助、配合承包商設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、安全警示線等。

第十條負(fù)責(zé)在工程動(dòng)工時(shí)及重大危險(xiǎn)作業(yè)前向承包商的工程技術(shù)人員、

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

笫十一條對(duì)承包商在施工過程中進(jìn)行日勺重大危險(xiǎn)作業(yè)（包括爆破、大件

吊裝等）要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全。

第十二條對(duì)施工作業(yè)過程中也許對(duì)周圍生產(chǎn)裝置導(dǎo)致重大危害日勺后果

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定事故應(yīng)急預(yù)案。

第三章施工前的安全

第十三條業(yè)重要按《協(xié)議法》的規(guī)定與承包商簽訂協(xié)議書，協(xié)議書中必

須規(guī)定雙方權(quán)利和責(zé)任,并根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,

或者在承包協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，業(yè)主應(yīng)對(duì)承包商提出安全面

日勺明確規(guī)定，并督促承包商執(zhí)行。安全協(xié)議書至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1.承包商必須遵守國(guó)家、集團(tuán)企業(yè)和企業(yè)有關(guān)安全日勺規(guī)章、制度和規(guī)定,

服從業(yè)主日勺安全監(jiān)督管理。

2.承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、符合安全規(guī)定的機(jī)械、

工具和設(shè)備,并保證設(shè)備的完好。

3.承包商要根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)企業(yè)和企業(yè)日勺法令、制度和規(guī)定規(guī)定,對(duì)承擔(dān)

施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

4.承包商要根據(jù)集團(tuán)企業(yè)和企業(yè)制定的制度規(guī)定，為所管轄施工作業(yè)人員

提供符合原則的勞動(dòng)防護(hù)器具。

5.承包商要制定保證工程項(xiàng)目安全進(jìn)行日勺安全技術(shù)措施，并經(jīng)業(yè)主審查同

，以O(shè)

6.按照“誰總包誰負(fù)總責(zé)”原則，明確承包商對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故日勺責(zé)

任，其是要明確承包商對(duì)分包商單位所承擔(dān)的安全責(zé)任，分包單位也必須嚴(yán)格

執(zhí)行集團(tuán)企業(yè)和企業(yè)《承包商安全規(guī)定》。

第十四條業(yè)主必須規(guī)定承包商繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以便于對(duì)承包商進(jìn)

行監(jiān)督、管理和考核。

第十五條承包商所有參與施工作業(yè)及管理人員進(jìn)入生產(chǎn)裝置施工現(xiàn)場(chǎng)

前，業(yè)重要對(duì)其進(jìn)行入廠安全教育。教育后必須經(jīng)書面考試合格，方可辦理有關(guān)

證件；不合格者應(yīng)告知承包商不得令其進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

安全教育詳細(xì)內(nèi)容規(guī)定按照《外來人員安全規(guī)定》執(zhí)行，至少應(yīng)包括：

1.與施工作業(yè)有關(guān)日勺車間（裝置、部位）的重要危險(xiǎn)危害原因及有關(guān)安全

標(biāo)識(shí)。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)、危害原因、必須遵守的安全事項(xiàng)、按規(guī)定配置日勺

勞動(dòng)保護(hù)用品、發(fā)生事故時(shí)日勺報(bào)警程序、消防器材及有關(guān)安全設(shè)施使用等特殊

規(guī)定。

第十六條承包商所有參與施工作業(yè)和工程管理的人員經(jīng)入廠安全教育、

考試合格后，業(yè)主安所有門應(yīng)核發(fā)“臨時(shí)出入證”。

第十七條在施工作業(yè)開始前，業(yè)重要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)定承包商做到：

1.編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)與劃，制定完善周密口勺施工方案，在每次施工作業(yè)前

要與業(yè)主工程管理負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人等進(jìn)行銜接、溝通、交底。

2.建立施工現(xiàn)場(chǎng)日勺安全管理網(wǎng)絡(luò)，定期召開安全會(huì)議，配置現(xiàn)場(chǎng)安全管理

人員。

3.對(duì)波及安全的重要作業(yè)要按照安全3規(guī)定，對(duì)施工過程中也許存在日勺風(fēng)

險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定防事故對(duì)策預(yù)案。

4.特殊工種作業(yè)人員必須持有,效證件上崗。

第四章施工過程的安全

第十八條承包商進(jìn)入生產(chǎn)裝置施工作業(yè)，應(yīng)對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行危害識(shí)別和

3應(yīng)加入“體系”二字

應(yīng)加入“國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的”

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定對(duì)應(yīng)的措施或應(yīng)急預(yù)案；業(yè)重要對(duì)其監(jiān)督、檢查和管理，尤其

檢查承包商自身安全監(jiān)督管理狀況，保證承包商嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)企業(yè)、企業(yè)和業(yè)

主單位日勺各項(xiàng)安全管理制度。包括：

1.施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)、施工作業(yè)區(qū)必須持有業(yè)主頒發(fā)日勺“臨時(shí)出入

證”，嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。

2.進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國(guó)標(biāo)的安全帽

以及工作規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)器具。

3.嚴(yán)格執(zhí)行《用火作業(yè)安全規(guī)定》，按制度日勺規(guī)定規(guī)定和程序辦理施工用

火許可證,貫徹安全用火措施。

4.嚴(yán)禁用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。

5.嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全規(guī)定》，進(jìn)入受限空間作業(yè)必須按規(guī)

定辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證,根據(jù)分析成果，選佩合用的防毒面具、空氣呼

吸器等特殊防護(hù)用品，在確認(rèn)設(shè)置安全監(jiān)護(hù)人后，方可進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。

6.廠內(nèi)動(dòng)土應(yīng)執(zhí)行《破土作業(yè)安全規(guī)定》，必須辦理動(dòng)土手續(xù)，業(yè)主主管

部門簽發(fā)破土作業(yè)許可證后方可動(dòng)土，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工

現(xiàn)場(chǎng)堆積泥土、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整。

7.設(shè)置臨時(shí)電源必須符合《臨時(shí)用電安全規(guī)定》，辦理臨時(shí)用電許可證。

弓工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進(jìn)入容器所使用日勺臨時(shí)照明，要采用安全電

壓，并根據(jù)安全需要，選擇照明設(shè)備。移動(dòng)式電器器具要加設(shè)漏電保護(hù)裝置?！?/p>

8.嚴(yán)格執(zhí)行《高處作業(yè)安全規(guī)定》。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定規(guī)定，高處作

業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時(shí)

應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看守。嚴(yán)禁拋扔工具、物件和雜物等。

9.嚴(yán)格執(zhí)行《起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定》和該工種的安全規(guī)程，吊裝機(jī)械

必須按規(guī)定進(jìn)行檢查，合格后方可使用。吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有

關(guān)部門審查同意后方可進(jìn)行作業(yè)。

10.進(jìn)入生產(chǎn)裝置施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛和施工機(jī)械，必須執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車輛

交通安全規(guī)定》，辦理尤其通行證，通行證必須具有時(shí)效性，標(biāo)明行車路線并放

在易檢查處。車輛安全阻火設(shè)施齊備、完好，符合國(guó)標(biāo)。

11.做到文明施工，施工機(jī)具和施工材料擺放整潔有序；施工廢料按規(guī)定地

點(diǎn)分類堆放，做到工完、料凈、場(chǎng)地清。

第十九條業(yè)主應(yīng)制定專門的承包商安全考核措施，對(duì)承包商進(jìn)行檢查、

考核。

笫二十條業(yè)主在進(jìn)行重大建設(shè)工程施工時(shí)，必須堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，不能

片面追求進(jìn)度、追求經(jīng)濟(jì)效益。要監(jiān)督承包商科學(xué)合理組織現(xiàn)場(chǎng)施工，對(duì)工程

中的重要節(jié)點(diǎn)，如重大設(shè)備吊裝、拆卸等作業(yè)要精心組織，進(jìn)行有效監(jiān)督。在進(jìn)

行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí),業(yè)重要督促施工單位制定對(duì)也許發(fā)生的事故日勺應(yīng)急措

施和救援預(yù)案。業(yè)主對(duì)也許波及日勺周圍裝置、車間，必須貫徹安全防護(hù)措施。

第二十一條業(yè)主日勺項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要設(shè)專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)

場(chǎng)的安全工作，職責(zé)明確，對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮的

作業(yè)行使安全否決權(quán)，停止其作業(yè)。

1.做到組織貫徹，措施貫徹。尤其要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全

監(jiān)督和管理。

2.有關(guān)部門要安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日勺安全監(jiān)護(hù)等工作。對(duì)有關(guān)人員的

違章指揮，生產(chǎn)崗位當(dāng)班人員有權(quán)拒絕。

3.嚴(yán)格按企業(yè)有關(guān)安全制度日勺規(guī)定，監(jiān)督承包商辦理入廠作業(yè)證和各項(xiàng)施

工作業(yè)許可證。

4.監(jiān)督承包商執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和規(guī)定,只要現(xiàn)場(chǎng)有施工人員，必須有安

合監(jiān)護(hù)人員。

第二十二條業(yè)主有關(guān)主管部門、安所有門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措

施的貫徹和現(xiàn)場(chǎng)狀況交底。

1.審查、同意施工區(qū)域隔離方案，組織對(duì)區(qū)域隔離措施完畢后日勺驗(yàn)收。

2.凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)日勺工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)

興用有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往

下水系統(tǒng)日勺溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝

設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

3.凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無法實(shí)行區(qū)域隔離日勺，必須由業(yè)

主和承包商共同制定安全措施和施工方案，并逐條貫徹，檢查確認(rèn)。

4.裝有放射性同位素的施工工地，要?jiǎng)澇鲆欢ǚ秶姆派浞雷o(hù)區(qū)，并設(shè)置

放射性危險(xiǎn)標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入防護(hù)區(qū)，必要時(shí)設(shè)專人警戒。負(fù)責(zé)貯放、使

用及運(yùn)送放射性同位素的各單位要嚴(yán)格遵守集團(tuán)企業(yè)和企業(yè)《放射防護(hù)管理規(guī)

定》。6

第二十三條生產(chǎn)裝置必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)日勺安全。

1.制定邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演習(xí)。

2.制定精心操作、保持裝置平穩(wěn)運(yùn)行的對(duì)應(yīng)措施并認(rèn)真貫徹。

3.現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；正常采樣、

脫水等操作要預(yù)先告知現(xiàn)場(chǎng)施工人員暫停施工，遇有異常狀況如緊急排放、泄

漏、事故處理等，要及時(shí)發(fā)出警報(bào)，及時(shí)匯報(bào)處理。

第二十四條在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢維修等施工期間，業(yè)主的工程部門、

安所有門、生產(chǎn)車間要會(huì)同承包商有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定

6與否可以將射線探傷作業(yè)一并作出規(guī)定

的承包商和個(gè)人根據(jù)協(xié)議及安全協(xié)議規(guī)定實(shí)行懲罰，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停止作業(yè)

直至予以解雇。

第五章附則

第二十五條本規(guī)定由安全環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋。

附錄1

有關(guān)建立《合格承包商名冊(cè)》的告知

BL/AH201-2006A/0

各直屬單位：

巴陵石化企業(yè)（如下簡(jiǎn)稱企業(yè)）已建立了安全管理體系，并于2005年9月1日開始

試運(yùn)行。根據(jù)《安全、環(huán)境與健康（安全）管理體系》（中國(guó)石油化工集團(tuán)企業(yè)企業(yè)原則

Q/SHS0001.1—2023）和《承包商管理程序》（巴陵石化辦[2023]131號(hào)）規(guī)定，承包商

（指建設(shè)、檢維修、安裝單位）必須建立比較完善的安全管理體系，企業(yè)所有外委工程項(xiàng)

目選擇承包商時(shí)必須從企業(yè)《合格承包商名冊(cè)》中選擇，不得選擇未進(jìn)入企業(yè)《合格承包

商名冊(cè)》口勺企業(yè)承擔(dān)企業(yè)范圍內(nèi)的施工檢修任務(wù)。為了建立《合格承包商名冊(cè)》，現(xiàn)將有關(guān)

工作告知如下，請(qǐng)各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2006年12月30日前，在企業(yè)各事業(yè)部范圍內(nèi)長(zhǎng)期從事檢修、參與企業(yè)組織招投標(biāo)的I

承包商必須獲得“工程項(xiàng)目承包商安全資格確認(rèn)證書”（見附件1）。

一.工程項(xiàng)目承包商安全資格確認(rèn)

2006年12月30日前所有進(jìn)入巴陵石化企業(yè)日勺承包商必須建立并運(yùn)行安全管理體系，

單項(xiàng)工程額100萬元或者年度工程額500萬元以上H勺承包商必須具有安全管理體系認(rèn)證證

書或者職業(yè)健康安全體系認(rèn)證證書，否則，不得參與企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)。

（一）確認(rèn)程序：

1.承包商必須填寫《承包商安全資質(zhì)確認(rèn)申請(qǐng)表》（見附件2、表1、表2、表3、表

4）o并提供下列申報(bào)材料：

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）;

（2）安全生產(chǎn)許可證（原件及復(fù)卬件）；

（3）參與施工的所有管理和作業(yè)人員登記表；

（4）法人委托書；

（5）法人代表或其委托代理人身份證復(fù)印件、安全管理資格證復(fù)印件、2口寸近照一張;

（6）安全管理人員身份證復(fù)印件、安全管理資格證復(fù)印件，2時(shí)近照一張；

（7）特殊工種作業(yè)人員身份證復(fù)印件；

（8）特種機(jī)械設(shè)備登記表及其使用許可證、近來一次復(fù)審匯報(bào)復(fù)印件；

（9）承包商安全管理制度，必須包括事故管理、安全檢查、安全教育、隱患治理、安

全考核等方面內(nèi)容：

（10）承包商近來兩年事故檔案。

2.申請(qǐng)表和申報(bào)材料經(jīng)直屬（項(xiàng)目）單位安全管理部門和工建部門審核確認(rèn)后，簽訂

意見和提議。

3.2006年4月30日前，直屬單位安全管理部門將申報(bào)材料復(fù)印件及“承包商安全資

質(zhì)審查表”報(bào)安全環(huán)境保護(hù)部安全技術(shù)室。

4.安全環(huán)境保護(hù)部會(huì)同工程建設(shè)部審核后，簽訂綜合審查結(jié)論。通過評(píng)審者將發(fā)給“工

程項(xiàng)目承包商安全資格確認(rèn)證書”。

聯(lián)絡(luò)人：工程建設(shè)部：胡啟云，聯(lián)絡(luò)：8493760o

安全環(huán)境保護(hù)部：李繼猛，聯(lián)絡(luò)：8493537。

二.合格承包商名冊(cè)的建立和發(fā)證

獲得“工程項(xiàng)目承包商安全資格確認(rèn)證書”口勺承包商，由工程建設(shè)部簽發(fā)《巴陵石化

企業(yè)合格承包商證書》，加蓋企業(yè)公章后發(fā)給合格承包商，并于2006年11月15日前建立

《巴陵石化企業(yè)合格承包商名冊(cè)》見附件3,經(jīng)主管工建副總經(jīng)理簽字后，予以公布。

三.工程項(xiàng)目承包商資格定期審核（復(fù)審）

單項(xiàng)工程結(jié)束后或每年4月30日前，由工程建設(shè)部和安全環(huán)境保護(hù)部對(duì)承包商工作

業(yè)績(jī)和安全業(yè)績(jī)進(jìn)行定期審核，審核合格日勺承包商予以保留；審核不合格承包商由有關(guān)部

室下達(dá)限期整改告知，整改不合格或持續(xù)兩年審核不合格的承包商五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)

證。

承包商安全定期審核內(nèi)容按“承包商安全管理評(píng)分表”進(jìn)行，見附表4。

附件1BL/AH0086-0

工程項(xiàng)目承包商安全資格確認(rèn)證書

證書編號(hào)：

承包商名稱：

注冊(cè)地址：

法定代表人：

項(xiàng)目經(jīng)理：

安全負(fù)責(zé)人：

聯(lián)絡(luò)：

有效期限：年月日至年月日

確認(rèn)部門（公章）：安全環(huán)境保護(hù)部工程建設(shè)部

年月日年月日

附件2BL/AH0046-0

巴陵石化企業(yè)

承包商安全資格確認(rèn)

申請(qǐng)表

承包商名稱（蓋章）：

法人代表（簽名）：

委托代理人（簽名）：

申請(qǐng)日期：年月日

巴陵石化企業(yè)安全環(huán)境保護(hù)部編制

二00五年十二月

表1承包商基本狀況登記表

項(xiàng)目名稱審查狀況

企業(yè)名稱

編號(hào)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)證機(jī)關(guān)

發(fā)證時(shí)間年月日

編號(hào)

安全生產(chǎn)

發(fā)證機(jī)關(guān)

許可證

發(fā)證時(shí)間年月日

姓名

法人代表

身份證

姓名

委托代理人

身份證貼相片

（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）

聯(lián)絡(luò)

姓名

安全負(fù)責(zé)人身份證貼相片

聯(lián)絡(luò)

備注：

表2承包商人員登記表

年身份證職務(wù)或特種作業(yè)人

序號(hào)姓名性別備注

齡號(hào)碼工種員證件號(hào)碼

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

表3承包商特種機(jī)械設(shè)備登記表

序特種機(jī)械設(shè)備名規(guī)格使用許可證近來一次操作人操作人

號(hào)

稱型號(hào)編號(hào)復(fù)審時(shí)間姓名證件號(hào)

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

表4承包商安全資質(zhì)審查表

序號(hào)審查項(xiàng)目審查結(jié)論審查人

01營(yíng)業(yè)執(zhí)照

02安全生產(chǎn)許可證

03資質(zhì)證書

04委托代理人（或項(xiàng)目經(jīng)理）

05安全管理網(wǎng)絡(luò)

06特殊工種作業(yè)人員

07特種機(jī)械設(shè)備

08安全管理制度

09安全管理檔案

10近來兩年事故檔案

直屬（項(xiàng)目）單位提議和意見：

簽名（蓋章）：年月日

綜合審查結(jié)論

安全環(huán)境保護(hù)部（蓋章）

工程建設(shè)部（蓋章）

.一年月日

年月日

附件3BL/AI10088-0

巴陵石化企業(yè)合格承包商名冊(cè)

法

序

人聯(lián)絡(luò)安全聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)范圍施工資格安全資格

代

號(hào)

承包商名稱注冊(cè)地址表服務(wù)單位

代表或種類證書編號(hào)證書編號(hào)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

編制單位:同意人:同意日期:年月日

附件4編號(hào)：BL/AH0047-0

承包商安全管理評(píng)分表

工程項(xiàng)

時(shí)間年月日至年月日

目

承包商

地點(diǎn)

名稱

評(píng)審單

考核人

位

一

分

序與否考核

值

評(píng)標(biāo)項(xiàng)目號(hào)具體內(nèi)容

一符合成果

法律法規(guī)1一直遵守國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)部門規(guī)章制度2

承包商安2有書面日勺安全方針1

全方針3方針與否包括領(lǐng)導(dǎo)的安全承諾和安全總體目日勺1

安全責(zé)任、4配置安全管理機(jī)構(gòu)，組員包括高層領(lǐng)導(dǎo)2

職員及資5配置專職安全管理人員、安全監(jiān)督人員和安全協(xié)調(diào)人員3

源配置6管理者、監(jiān)修人員和員工日勺安全義務(wù)和責(zé)任、職責(zé)與否明確2

7配置安全工作必需的工作場(chǎng)所和條件2

與業(yè)主單位簽訂單獨(dú)日勺安全協(xié)議（協(xié)議），或在承包協(xié)議中有專門

82

安全協(xié)議日勺安全條款

（協(xié)議）9按規(guī)定繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金1

10全員安全承諾，并繳納承諾保證金1

危害識(shí)別、11危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度2

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估12已采用的控制措施與否基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果1

及控制13與否建立起控制風(fēng)險(xiǎn)措施執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制2

14與否提供應(yīng)員工合適的個(gè)人防護(hù)用品1

15與否有詳細(xì)的個(gè)人防護(hù)用品清單1

個(gè)體防護(hù)

16與否制定了個(gè)人防護(hù)用品檢查和維護(hù)的計(jì)劃1

17與否進(jìn)行了個(gè)人防護(hù)品使用日勺培訓(xùn)1

18與否建立崗位人員專業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃1

19崗位人員與否在對(duì)應(yīng)工作技能方面受到了培訓(xùn)2

20特殊工種人員與否獲得了對(duì)應(yīng)的資格證書2

與否有對(duì)新雇員、近期提高或聘任的監(jiān)督人員安全上崗教育的計(jì)

安全培訓(xùn)

劃，安全教育至少包括如下內(nèi)容：

212

工作危險(xiǎn)性；安全監(jiān)督程序；安全監(jiān)督程序；應(yīng)急程序；急救

程序；火災(zāi)防止與響應(yīng)；不安全行為和狀態(tài)匯報(bào)等。

22上崗安全教育計(jì)劃時(shí)間與否到達(dá)2（）小時(shí)1

23對(duì)監(jiān)督人員與否有待定日勺安全培訓(xùn)計(jì)劃1

24對(duì)員工安全培訓(xùn)及專業(yè)培訓(xùn)與否有記錄1

25與否有員工安全及專業(yè)培訓(xùn)與否有記錄1

26員工身體健康，無職業(yè)禁忌證，能勝任本職工作2

健康監(jiān)護(hù)27定期體檢，并建立健康監(jiān)護(hù)檔案1

28根據(jù)需要配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品（或藥物）1

附表3承包商安全管理評(píng)分表（續(xù)）

一

m考核

序與否

成果

值

評(píng)標(biāo)項(xiàng)目號(hào)實(shí)際狀況

符合

29監(jiān)督人員進(jìn)行定期的工作場(chǎng)所安全檢查2

30定期對(duì)安全管理體系進(jìn)行審核1

31員工佩戴臨時(shí)出入證1

32機(jī)動(dòng)車輛辦理“生產(chǎn)區(qū)域通行證”1

33與否有不符合分析、跟蹤整改程序2

34現(xiàn)場(chǎng)管理2

運(yùn)行控制35動(dòng)火作業(yè)2

36進(jìn)入受限空間2

37破土作業(yè)2

38起重吊裝作業(yè)2

39高處作業(yè)2

40臨時(shí)用電2

41設(shè)備上鎖和警告標(biāo)志2

42車輛安全2

43壓縮氣瓶2

44便攜式電動(dòng)工具2

45個(gè)人防護(hù)用品2

46放射線作業(yè)2

47化學(xué)品儲(chǔ)存、使用2

48應(yīng)急預(yù)案2

49廢物處理2

50不安全狀況匯報(bào)2

51傷病記錄2

52與否建立采購(gòu)設(shè)備和物質(zhì)材料日勺健康、安全和環(huán)境規(guī)范1

53采購(gòu)日勺需認(rèn)證日勺設(shè)備和物質(zhì)材料與否得到認(rèn)證1

與否建立及實(shí)行設(shè)備定期檢查制度：