稻子把嘎查村圍墻大門土建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章總論1編制依據(jù)1編制原則2編制內(nèi)容21.3承辦單位情況3建設(shè)規(guī)模3項(xiàng)目建設(shè)期3第二章項(xiàng)目的背景和必要性52.1項(xiàng)目提出的背景5中國工業(yè)化與城市化的取向背景5工業(yè)化與城市化帶來土地資源緊張的需求背景52.1.3旅游資源需求不斷加大與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的背景62.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性8第三章項(xiàng)目的法律、政策框架與實(shí)施條件113.1.2拆遷安置涉與的相關(guān)法律與政策條款市政基礎(chǔ)設(shè)施條件16第四章建設(shè)規(guī)模與實(shí)施方案18第五章建設(shè)方案18第六章節(jié)能篇章19加強(qiáng)能源管理提高能源利用率20第七章項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)217.1場址周邊環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響217.2項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境的要求217.3環(huán)境設(shè)計(jì)217.4施工期間環(huán)境保護(hù)措施22噪音污染防治措施22揚(yáng)塵防治措施227.4.3廢水、廢氣、固體廢棄物防治措施227.5.運(yùn)營期內(nèi)環(huán)境保護(hù)措施23第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理258.2機(jī)構(gòu)職責(zé)26扎魯特旗魯北鎮(zhèn)人民政府職責(zé)26各職能部門職責(zé)26政府對(duì)項(xiàng)目的管理28項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的管理28第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃299.1總體進(jìn)度計(jì)劃299.2進(jìn)度計(jì)劃制定的原則29第十章招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件2910.1招投標(biāo)方案的原則30第十一章投資估算與資金籌措34估算依據(jù)34投資估算包括的內(nèi)容34第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)35項(xiàng)目對(duì)所在地居民收入的影響35項(xiàng)目對(duì)所在地居民生活水平和生活質(zhì)量的影響35項(xiàng)目對(duì)所在地居民就業(yè)的影響35項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響36項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢群體利益的影響36項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響36第十三章風(fēng)險(xiǎn)分析3714.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別38項(xiàng)目的拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)39第十五章研究結(jié)論與建議42項(xiàng)目名稱：稻子把嘎查村圍墻大門土建工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：經(jīng)濟(jì)效益：無；執(zhí)行國家與地方有關(guān)政策，符合相關(guān)的法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。在上項(xiàng)目所選材料與設(shè)備力求安全可靠、高效節(jié)能、經(jīng)濟(jì)環(huán)保，以節(jié)實(shí)施條件、總體實(shí)施方案、配套設(shè)施建設(shè)方案、節(jié)能節(jié)水、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)前景和經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，項(xiàng)目建設(shè)期4、本項(xiàng)目在環(huán)保、消防、節(jié)能等方面均已采用積極有效措施，第二章項(xiàng)目的背景和必要性口眾多，長期以來經(jīng)濟(jì)落后，人均收入水平很低，農(nóng)業(yè)大國是我國的工業(yè)化與城市化帶來土地資源緊張的需求背景石油資源仍然是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然我國幅員遼闊，程的加快，工業(yè)用地和城市用地以與交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用發(fā)達(dá)地區(qū)，土地資源變得更加緊張，并將伴隨城市化、工業(yè)化的全過旅游資源需求不斷加大與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的背景濕地。較有特色的主要景區(qū)、景點(diǎn)有：譽(yù)泉溝景區(qū)扎魯特山地草原旅游區(qū)牧民生活區(qū)、狩獵區(qū)。主要活動(dòng)項(xiàng)目有草原觀光、牧戶訪談、水上娛樂、簧火晚會(huì)、賽馬、摔交、狩獵、射箭、體驗(yàn)?zāi)撩裆?、自做民族金門山景區(qū)金門山位于扎魯特旗旗政府所在地魯北鎮(zhèn)東北50公里處效節(jié)約土地，提高土地綜合利用率，合理利用現(xiàn)有土地資源;可以推第二，本項(xiàng)目的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,改善居民生活環(huán)境，提升土地利用混雜、土地利用率低。隨著居民生活水平的提高，他們對(duì)稻項(xiàng)目的建設(shè)可以提高居民生活質(zhì)量和品位，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象.第三，本項(xiàng)目是發(fā)展旅游業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)行、游、購、娛六大要素的消費(fèi)鏈，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康、快速第四，本項(xiàng)目是適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)##市經(jīng)濟(jì)社會(huì)句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。也就是同志指出的：“決不能吃祖宗飯，特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出是順應(yīng)民意，體現(xiàn)以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保第三章項(xiàng)目的法律、政策框架與實(shí)施條件因?yàn)楸卷?xiàng)目為拆遷改造項(xiàng)目，主要包括幾個(gè)方面內(nèi)容：拆遷拆遷安置涉與的相關(guān)法律與政策條款《中華人民##國土地管理法》規(guī)定：任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國有土地。其中第五十八條規(guī)定：權(quán)：(一)為公共利益需要使用土地的；《中華人民##國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：第二十二條土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在第二十三條下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定：《##省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定：第四十六條：國家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定：第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)與《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定：第二十三條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法作?？h級(jí)以上地方政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部3.2項(xiàng)目實(shí)施的有利條件經(jīng)濟(jì)條件第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)初步形成了煤炭、化工、皮毛、肉乳、釀造、食品、糧油加工、機(jī)械鴻元與中核集團(tuán)合作的“801〞稀有金屬礦開發(fā)項(xiàng)目開始啟動(dòng)并已完第三產(chǎn)業(yè)在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，扎魯特旗圍繞扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，稻子把嘎查村圍墻大門土建工程項(xiàng)目是在扎魯特旗政府的領(lǐng)導(dǎo)第四章建設(shè)規(guī)模與實(shí)施方案4.2項(xiàng)目的總體實(shí)施方案根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)要求，大門的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為兩扇對(duì)開式鋼結(jié)構(gòu)大基礎(chǔ)為毛石基礎(chǔ)，墻體為紅磚砌筑，外墻涂料均為防水涂料，墻體外源；提高能源利用率；保證城市建設(shè)與發(fā)展相協(xié)調(diào)；根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，重點(diǎn)考慮建筑物的型式、結(jié)構(gòu)、建筑材料的選型，以與項(xiàng)目用水。本項(xiàng)目節(jié)水措施如下：第七章項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1場址周邊環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響宅區(qū)。所在地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較好。該區(qū)二氧化碳優(yōu)，二氧化硫優(yōu)，7.2項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境的要求三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；固體廢棄物進(jìn)行無害化處理。通過對(duì)周邊環(huán)境的評(píng)估，周稻子把嘎查村圍墻大門土建工程項(xiàng)目作為扎魯特旗政府的重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要全方位保護(hù)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、美學(xué)材，最大限度的利用自然采光和自然通風(fēng)，節(jié)約能源和資源，對(duì)廢棄7.4施工期間環(huán)境保護(hù)措施合理安排施工時(shí)段，減少夜間施工量，避免擾民。合理布局施工現(xiàn)場，選用低噪音低振動(dòng)的動(dòng)力設(shè)備，并采取隔音、防振措施，避免地面硬化、簡易綠化等有效措施防止揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場定時(shí)灑水，在大現(xiàn)場施工的柴油機(jī)等設(shè)備的排氣口應(yīng)避免朝向道路等居民較多施工階段應(yīng)設(shè)立指定的建筑垃圾與生活垃圾堆放點(diǎn)，由專人管理，設(shè)置專車定時(shí)清理，生活垃圾集中密閉外運(yùn)，嚴(yán)禁就地拋灑，無7.5.運(yùn)營期內(nèi)環(huán)境保護(hù)措施在后期的建筑設(shè)計(jì)中要貫徹以下的原則：后期建筑應(yīng)大量采用電能、太陽能、天然氣等清潔能源，從源頭出，設(shè)計(jì)上采用雨污分流的排水體制，對(duì)上述對(duì)象分別組織排放，生措施，動(dòng)力機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、水泵機(jī)房等產(chǎn)生噪音的房間采取隔音吸音處理，使場界噪音低于國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止機(jī)動(dòng)第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理稻子把嘎查村圍墻大門土建工程是在扎魯特旗人民政府的領(lǐng)導(dǎo)編制。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見下圖：稻子把嘎查政府稻子把嘎查政府項(xiàng)目管理辦公室在##市政府明確的改造范圍內(nèi)，行使以下職負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)文稿起草、文電收發(fā)、財(cái)務(wù)管理、后勤接待、檔案、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部規(guī)章制度制定、執(zhí)行和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核、負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織人事、勞動(dòng)工資、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳教負(fù)責(zé)項(xiàng)目推介、信息發(fā)布等招商引資工作，參與建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，負(fù)責(zé)拆遷改造相關(guān)規(guī)劃的編制、論證、修訂、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)拆遷改造分期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的編制、論證、修訂、報(bào)批工作；協(xié)助做好社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證、審核、報(bào)批等工作；劃，制定有關(guān)管理制度；負(fù)責(zé)政府投入下面的預(yù)決算編制、審核與立項(xiàng)、報(bào)建、工程招投標(biāo)、施工管理、進(jìn)度管理等工作；負(fù)責(zé)社會(huì)投資的調(diào)研、制定和報(bào)批工作；監(jiān)督協(xié)調(diào)征地、拆遷和安置等工作，負(fù)責(zé)政府對(duì)項(xiàng)目的管理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（2）對(duì)土地資源使用的管理（4）關(guān)于安全生產(chǎn)方面的管理項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的管理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃9.2進(jìn)度計(jì)劃制定的原則第十章招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件本工程項(xiàng)目牽涉范圍廣，建設(shè)投資大，為了把本項(xiàng)目管理好建設(shè)好，項(xiàng)目前期的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工與材料設(shè)備采購招投標(biāo)工作資，更重要的是可以選擇懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的、高素質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍、職業(yè)施工隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期完工提供強(qiáng)有力的保障。本項(xiàng)目招投標(biāo)工作嚴(yán)格發(fā)布招標(biāo)通告，公開開標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等（2）公平原則：（3）公正原則：（4）誠實(shí)信用的原則：（5）獨(dú)立原則：不管招標(biāo)人還是投標(biāo)人都是獨(dú)立的法人單位，在招標(biāo)投標(biāo)過程（6）接受行政監(jiān)督原則招投標(biāo)活動(dòng)的核心是競爭，招投標(biāo)的過程實(shí)際上是競爭的過程，本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作擬采用委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)程序擬采用下列流程進(jìn)行：（2）實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)（3）制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（4）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)：10.4項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式、方式下。鑒于項(xiàng)目公司人員配置較少，且缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，建議項(xiàng)目公司委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目各個(gè)階段的招標(biāo)工項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式、方式一覽表招標(biāo)組織形式公開邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)方式√√√√√√√√√√√√√√√第十一章投資估算與資金籌措投資估算包括的內(nèi)容第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)和非政府組織等。利益群體分析法首先要確定項(xiàng)目利益群體一覽表，然后評(píng)估利益群體對(duì)項(xiàng)目成功所起的重要作用并根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)其項(xiàng)目所在地區(qū)不同利益群體包括:政府、項(xiàng)目公司、房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)商、設(shè)計(jì)單位、工程承包商、建材制造、銷售企業(yè)都是項(xiàng)目的受益人。其他企業(yè)、居民、事業(yè)單位是項(xiàng)目的受影響者，大部分受益，部項(xiàng)目所在地區(qū)弱勢群體包括：下崗職工，孤殘老人，殘疾人，農(nóng)目順利開展。房地產(chǎn)開發(fā)商、設(shè)計(jì)單位、工程承包商、建材制造、銷銷售建筑材料來參與項(xiàng)目。其他企業(yè)、居民、事業(yè)單位是項(xiàng)目的受影進(jìn)行研究，各級(jí)組織均對(duì)項(xiàng)目持歡迎的態(tài)度，表示會(huì)大力支持，全方第十三章風(fēng)險(xiǎn)分析主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是如何確立一個(gè)公平合理被大多數(shù)拆遷戶接受的拆遷補(bǔ)償和失控，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。因此，在拆遷成本評(píng)估時(shí)，詳細(xì)準(zhǔn)確的拆改造項(xiàng)目的規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)主要是