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文檔簡介
第1篇一、前言火災(zāi)爆炸事件具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、危害性廣等特點(diǎn),對人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對火災(zāi)爆炸事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國消防法》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》5.國家、省、市、縣相關(guān)應(yīng)急管理部門的文件和規(guī)定三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)爆炸事件,包括但不限于以下情況:1.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的場所發(fā)生的火災(zāi)爆炸事件;2.公共場所、住宅小區(qū)、商場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所發(fā)生的火災(zāi)爆炸事件;3.交通工具、電力設(shè)施、通信設(shè)施等公共設(shè)施發(fā)生的火災(zāi)爆炸事件;4.其他可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)爆炸事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部(1)總指揮:由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。(2)副總指揮:由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,協(xié)助總指揮開展工作。(3)成員:市應(yīng)急管理部門、公安消防部門、衛(wèi)生健康部門、交通運(yùn)輸部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)管部門、工信部門、教育部門、民政部門、商務(wù)部門、國資委、人防辦、氣象局、地震局、水文局、通信管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室(1)主任:由市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。(2)副主任:由市公安消防部門、衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助主任開展工作。(3)成員:市應(yīng)急管理部門、公安消防部門、衛(wèi)生健康部門、交通運(yùn)輸部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)管部門、工信部門、教育部門、民政部門、商務(wù)部門、國資委、人防辦、氣象局、地震局、水文局、通信管理部門等相關(guān)部門工作人員。3.應(yīng)急指揮部各專項(xiàng)工作組(1)現(xiàn)場救援組:負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事件現(xiàn)場的救援工作。(2)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。(3)交通保障組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制和應(yīng)急救援車輛、人員的調(diào)度。(4)通信保障組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場通信保障和應(yīng)急信息報(bào)送。(5)物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)配和供應(yīng)。(6)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和污染治理。(7)善后處理組:負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事件善后處理工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警(1)各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。(2)企事業(yè)單位要建立健全火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)防控體系,定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。2.報(bào)告(1)火災(zāi)爆炸事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告。(2)應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.啟動(dòng)預(yù)案(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)爆炸事件的嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。(2)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)案要求,組織各專項(xiàng)工作組開展應(yīng)急響應(yīng)工作。4.應(yīng)急處置(1)現(xiàn)場救援組:迅速開展火災(zāi)爆炸事件現(xiàn)場救援工作,確保人員安全。(2)醫(yī)療救護(hù)組:組織醫(yī)療救護(hù)力量,對傷員進(jìn)行救治。(3)交通保障組:對現(xiàn)場交通進(jìn)行管制,確保應(yīng)急救援車輛、人員通行。(4)通信保障組:確?,F(xiàn)場通信暢通,及時(shí)報(bào)送應(yīng)急信息。(5)物資保障組:調(diào)配應(yīng)急救援物資,保障救援工作。(6)環(huán)境監(jiān)測組:對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,防止污染擴(kuò)散。(7)善后處理組:負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事件善后處理工作。六、后期處置1.調(diào)查評估(1)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對火災(zāi)爆炸事件進(jìn)行調(diào)查評估。(2)調(diào)查評估內(nèi)容包括:事件原因、損失情況、責(zé)任認(rèn)定等。2.事故處理(1)根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果,對火災(zāi)爆炸事件責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。(2)對相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行責(zé)任追究。3.恢復(fù)重建(1)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建,保障受災(zāi)群眾基本生活。(2)對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障(1)各級政府要建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援能力。(2)企事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高企業(yè)自救互救能力。2.物資保障(1)各級政府要建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系,確保應(yīng)急救援物資充足。(2)企事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部應(yīng)急救援物資儲備,提高企業(yè)自救互救能力。3.通信保障(1)各級政府要建立健全應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急救援通信暢通。(2)企事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部應(yīng)急救援通信系統(tǒng),提高企業(yè)自救互救能力。4.技術(shù)保障(1)各級政府要加強(qiáng)對應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提高應(yīng)急救援水平。(2)企事業(yè)單位要積極引進(jìn)和應(yīng)用應(yīng)急救援新技術(shù),提高企業(yè)自救互救能力。八、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理(1)各級政府、企事業(yè)單位要加強(qiáng)對預(yù)案的管理,確保預(yù)案的實(shí)用性、有效性和可操作性。(2)預(yù)案管理包括:預(yù)案編制、修訂、發(fā)布、培訓(xùn)、演練等。2.預(yù)案更新(1)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂和完善預(yù)案。(2)定期開展預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、企事業(yè)單位要按照本預(yù)案要求,切實(shí)做好火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急工作。4.本預(yù)案如與國家、省、市、縣相關(guān)應(yīng)急管理部門的文件和規(guī)定不一致,以國家、省、市、縣相關(guān)應(yīng)急管理部門的文件和規(guī)定為準(zhǔn)。(注:本預(yù)案僅為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)爆炸事件,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高應(yīng)急處置能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)爆炸事件,包括但不限于工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流、交通運(yùn)輸、公共場所等領(lǐng)域的火災(zāi)爆炸事故。三、工作原則1.預(yù)防為主,防治結(jié)合;2.快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);3.安全第一,生命至上;4.科學(xué)施救,依法處置。四、組織指揮體系1.成立火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組:(1)現(xiàn)場指揮組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。(2)滅火救援組:負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事故的滅火救援工作。(3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。(4)疏散撤離組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊人員的疏散撤離工作。(5)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。(6)信息宣傳組:負(fù)責(zé)事故信息的收集、上報(bào)和宣傳報(bào)道工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息(1)預(yù)警信息來源:通過氣象、消防、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T獲取預(yù)警信息。(2)預(yù)警信息發(fā)布:接到預(yù)警信息后,應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)火災(zāi)爆炸事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級:(1)一級響應(yīng):事故影響范圍大,可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(2)二級響應(yīng):事故影響范圍較大,可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(3)三級響應(yīng):事故影響范圍一般,可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(4)四級響應(yīng):事故影響范圍較小,可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.應(yīng)急響應(yīng)措施(1)一級響應(yīng)①立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急指揮部。②迅速組織滅火救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散撤離等工作。③向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。④組織專家進(jìn)行事故原因分析,制定整改措施。(2)二級響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急指揮部。②組織滅火救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散撤離等工作。③向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。④組織專家進(jìn)行事故原因分析,制定整改措施。(3)三級響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急指揮部。②組織滅火救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散撤離等工作。③向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。④組織專家進(jìn)行事故原因分析,制定整改措施。(4)四級響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急指揮部。②組織滅火救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散撤離等工作。③向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。④組織專家進(jìn)行事故原因分析,制定整改措施。六、應(yīng)急處置1.滅火救援(1)滅火救援原則:以撲救火災(zāi)為主,同時(shí)做好人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作。(2)滅火救援措施:根據(jù)火災(zāi)爆炸事故的類型和特點(diǎn),采取相應(yīng)的滅火救援措施。2.醫(yī)療救護(hù)(1)醫(yī)療救護(hù)原則:以救治傷員為主,確保傷員生命安全。(2)醫(yī)療救護(hù)措施:設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行救治。3.疏散撤離(1)疏散撤離原則:確保人員安全,有序撤離事故現(xiàn)場。(2)疏散撤離措施:根據(jù)事故情況,制定疏散撤離方案,組織人員有序撤離。4.后勤保障(1)后勤保障原則:確保應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障需求。(2)后勤保障措施:儲備應(yīng)急物資,確保物資供應(yīng);調(diào)配車輛,保障交通運(yùn)輸。七、信息報(bào)告1.信息報(bào)告原則:及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.信息報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、傷亡情況、救援進(jìn)展等。3.信息報(bào)告渠道:通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告。八、后期處置1.事故調(diào)查(1)事故調(diào)查原則:依法依規(guī),客觀公正。(2)事故調(diào)查內(nèi)容:事故原因、責(zé)任認(rèn)定、損失評估等。2.責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.整改措施針對事故原因,制定整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。九、應(yīng)急演練1.演練目的:檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容:火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急處置、救援、疏散撤離等。3.演練形式:實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等。4.演練組織:由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí),以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。注:本預(yù)案為示例性文本,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對火災(zāi)爆炸事件的能力,確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少火災(zāi)爆炸事件造成的損失,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司、企業(yè)、事業(yè)單位等組織在發(fā)生火災(zāi)爆炸事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);(3)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);(4)預(yù)防為主,防治結(jié)合。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成(1)總指揮:由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;(2)副總指揮:由單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;(3)成員:由單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)爆炸事件的應(yīng)急處置工作;(2)決定應(yīng)急處置措施;(3)向上級報(bào)告火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急處置情況;(4)組織調(diào)查火災(zāi)爆炸事件原因,提出處理意見。2.2應(yīng)急救援小組成立火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急救援小組,負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事件的現(xiàn)場救援工作。2.2.1小組組成(1)組長:由應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任;(2)副組長:由應(yīng)急救援小組副負(fù)責(zé)人擔(dān)任;(3)成員:由單位相關(guān)部門人員組成。2.2.2小組職責(zé)(1)組織現(xiàn)場救援力量;(2)實(shí)施現(xiàn)場救援行動(dòng);(3)向上級報(bào)告現(xiàn)場救援情況;(4)協(xié)助指揮部進(jìn)行應(yīng)急處置工作。2.3其他相關(guān)部門職責(zé)(1)安全管理部門:負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事件的預(yù)防、排查、整改工作;(2)保衛(wèi)部門:負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散工作;(3)醫(yī)療救護(hù)部門:負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫工作;(4)通信部門:負(fù)責(zé)信息收集、傳遞、發(fā)布工作;(5)后勤保障部門:負(fù)責(zé)物資保障、生活保障工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施(1)加強(qiáng)消防安全教育,提高員工消防安全意識;(2)定期開展消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;(3)完善消防設(shè)施,確保消防設(shè)施完好有效;(4)制定應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練。3.2預(yù)警信號(1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患;(2)接收到火災(zāi)爆炸事件預(yù)警信息;(3)發(fā)生火災(zāi)爆炸事件。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置(1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)爆炸事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;(2)應(yīng)急救援小組迅速趕赴現(xiàn)場,開展救援工作;(3)保衛(wèi)部門組織人員疏散,確保人員安全;(4)醫(yī)療救護(hù)部門對傷員進(jìn)行救治;(5)通信部門及時(shí)收集、傳遞、發(fā)布信息。4.2現(xiàn)場救援(1)滅火救援:根據(jù)火災(zāi)爆炸事件的性質(zhì),采取相應(yīng)的滅火救援措施;(2)人員搜救:對被困人員進(jìn)行搜救,確保人員安全;(3)傷員救治:對傷員進(jìn)行救治,確保傷員生命安全;(4)現(xiàn)場清理:對火災(zāi)爆炸現(xiàn)場進(jìn)行清理,消除安全隱患。4.3后期處置(1)調(diào)查火災(zāi)爆炸事件原因,提出處理意見;(2)對受災(zāi)人員進(jìn)行安撫、救助;(3)恢復(fù)生產(chǎn)、
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