火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案法律依據(jù)(3篇)

第1篇一、引言火災(zāi)作為一種常見的自然災(zāi)害和人為事故，具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、影響范圍廣等特點(diǎn)。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國制定了一系列法律法規(guī)，為火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提供了法律依據(jù)。本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律體系1.憲法依據(jù)《中華人民共和國憲法》是我國最高的法律法規(guī)，具有最高的法律效力。憲法第二十五條規(guī)定：“國家實(shí)行安全生產(chǎn)制度，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?！边@一規(guī)定為火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提供了憲法依據(jù)。2.火災(zāi)安全法律法規(guī)（1）消防法《中華人民共和國消防法》是我國消防工作的基本法律，于2008年10月28日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，自2009年5月1日起施行。該法明確了火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施要求，對(duì)火災(zāi)預(yù)防、消防組織、消防設(shè)施、消防安全責(zé)任制等方面作出了明確規(guī)定。（2）安全生產(chǎn)法《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)工作的基本法律，于2002年6月29日由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，自2002年11月1日起施行。該法對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提出了具體要求，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全責(zé)任。3.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)法律法規(guī)（1）城市消防規(guī)劃條例《城市消防規(guī)劃條例》于2005年8月29日由中華人民共和國建設(shè)部、公安部聯(lián)合發(fā)布，該條例明確了城市消防規(guī)劃的內(nèi)容、原則和要求，為火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定提供了依據(jù)。（2）火災(zāi)事故調(diào)查處理?xiàng)l例《火災(zāi)事故調(diào)查處理?xiàng)l例》于2009年5月1日起施行，該條例規(guī)定了火災(zāi)事故的調(diào)查處理程序、調(diào)查處理機(jī)構(gòu)、調(diào)查處理時(shí)限等內(nèi)容，為火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施提供了依據(jù)。三、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律內(nèi)容1.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定（1）消防安全責(zé)任制《消防法》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)政府、各部門、各單位在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查處理等方面的責(zé)任。（2）火災(zāi)預(yù)防措施《消防法》要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，采取有效措施，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。2.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)《消防法》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施應(yīng)由消防機(jī)構(gòu)牽頭，其他相關(guān)部門和單位配合。（2）應(yīng)急響應(yīng)程序《消防法》規(guī)定，火災(zāi)發(fā)生后，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織撲救火災(zāi)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.火災(zāi)事故調(diào)查處理（1）事故調(diào)查《火災(zāi)事故調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即組織事故調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任，并提出處理意見。（2）事故處理《火災(zāi)事故調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，并追究其法律責(zé)任。四、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律責(zé)任1.違反火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律責(zé)任（1）政府及相關(guān)部門的法律責(zé)任《消防法》規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門未履行消防安全職責(zé)，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行消防安全職責(zé)，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。2.火災(zāi)事故調(diào)查處理的法律責(zé)任《火災(zāi)事故調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故調(diào)查人員未履行職責(zé)，導(dǎo)致事故調(diào)查不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。五、結(jié)論火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)是我國法律法規(guī)體系的重要組成部分，對(duì)于預(yù)防和應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故具有重要意義。各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，對(duì)違反火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的行為，要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。第2篇一、引言火災(zāi)作為一種常見的自然災(zāi)害和人為事故，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國制定了一系列法律法規(guī)，為火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提供了法律依據(jù)。本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)進(jìn)行闡述。二、法律法規(guī)概述1.《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國消防法》是我國消防工作的根本大法，于1998年4月29日由第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，自1998年9月1日起施行。該法明確了消防工作的方針、原則和任務(wù)，規(guī)定了各級(jí)人民政府、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、單位和個(gè)人在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)。2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)工作的基本法律，于2002年6月29日由第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，自2002年11月1日起施行。該法明確了安全生產(chǎn)工作的方針、原則和任務(wù)，規(guī)定了各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利和義務(wù)。3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》是我國應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本法律，于2007年8月30日由第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，自2007年11月1日起施行。該法明確了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的原則、任務(wù)和措施，規(guī)定了各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、單位和個(gè)人在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的權(quán)利和義務(wù)。4.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本法律，于2007年10月28日由第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過，自2008年1月1日起施行。該法明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則、任務(wù)和措施，規(guī)定了各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、單位和個(gè)人在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的權(quán)利和義務(wù)。5.《中華人民共和國消防法實(shí)施條例》《中華人民共和國消防法實(shí)施條例》是《中華人民共和國消防法》的配套法規(guī)，于2005年5月9日由國務(wù)院第86次常務(wù)會(huì)議通過，自2005年8月1日起施行。該條例對(duì)《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。三、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)1.法律原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，同時(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防治措施。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則?；馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、單位和個(gè)人的責(zé)任。（3）以人為本、安全第一原則?；馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)以人為本，將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保安全第一。2.法律規(guī)定（1）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（2）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的預(yù)防和查處，組織火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。（4）住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（5）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、信息報(bào)告等內(nèi)容。（6）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、單位和個(gè)人的職責(zé)分工，確保火災(zāi)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。四、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律責(zé)任1.違反《中華人民共和國消防法》的法律責(zé)任（1）未按照規(guī)定制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。（2）未按照規(guī)定組織火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。（3）未按照規(guī)定報(bào)告火災(zāi)事故的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。2.違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的法律責(zé)任（1）未按照規(guī)定制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。（2）未按照規(guī)定組織火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。（3）未按照規(guī)定報(bào)告火災(zāi)事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。五、結(jié)論火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)是確?；馂?zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和火災(zāi)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行的重要保障。各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)履行職責(zé)，共同做好火災(zāi)預(yù)防工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（注：本文僅為簡(jiǎn)要概述，具體法律條文及實(shí)施細(xì)則請(qǐng)參照相關(guān)法律法規(guī)。）第3篇一、引言火災(zāi)作為一種常見的自然災(zāi)害和人為事故，具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、危害性廣等特點(diǎn)。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國制定了一系列法律法規(guī)，明確了火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)。本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)進(jìn)行闡述。二、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)概述1.憲法依據(jù)《中華人民共和國憲法》第二十六條規(guī)定：“國家建立健全各種自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。”這是我國憲法對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)。2.法律依據(jù)（1）《中華人民共和國消防法》：該法是我國消防工作的基本法律，明確了消防工作的方針、原則和任務(wù)，對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和監(jiān)督提出了明確要求。（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》：該法是我國安全生產(chǎn)的基本法律，對(duì)火災(zāi)事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處理等方面做出了規(guī)定，為火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定提供了法律依據(jù)。3.行政法規(guī)依據(jù)（1）《火災(zāi)事故調(diào)查處理?xiàng)l例》：該條例對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查處理程序、責(zé)任追究等方面做出了規(guī)定，為火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定提供了依據(jù)。（2）《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》：該辦法明確了消防安全責(zé)任制的具體內(nèi)容，對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提出了要求。4.部門規(guī)章依據(jù)（1）《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》：該規(guī)定對(duì)消防監(jiān)督檢查的范圍、程序、措施等方面做出了規(guī)定，為火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定提供了依據(jù)。（2）《消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定》：該規(guī)定對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)提出了要求，為火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定提供了依據(jù)。三、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)具體內(nèi)容1.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定（1）根據(jù)《中華人民共和國消防法》第四十二條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第八條規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。2.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容（1）根據(jù)《中華人民共和國消防法》第四十三條規(guī)定，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急演練等內(nèi)容。（2）根據(jù)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第九條規(guī)定，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。3.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的審批（1）根據(jù)《中華人民共和國消防法》第四十四條規(guī)定，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn)。（2）根據(jù)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第十條規(guī)定，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府消防部門備案。4.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修訂（1）根據(jù)《中華人民共和國消防法》第四十五條規(guī)定，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（2）根據(jù)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)重新報(bào)備案。5.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練（1）根據(jù)《中華人民共和國消防法》第四十六條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展火災(zāi)應(yīng)急演練。（2）根據(jù)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)定期開展火災(zāi)應(yīng)急演練。四、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的法律責(zé)任1.違反《中華人民共和國消防法》的法律責(zé)任（1）根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十六條規(guī)定，未按照規(guī)定制定、實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。（2）根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十七條規(guī)定，未按照規(guī)定開展火災(zāi)應(yīng)急演練的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。2.違反《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的法律責(zé)任（1）根據(jù)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定制定、實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的，由消防安全