森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案(3篇)

第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應(yīng)對森林草原火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)森林草原火災(zāi)的預防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預防為主，防消結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學決策，依法處置。二、組織體系2.1指揮機構(gòu)成立森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負責火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責日常事務(wù)處理和火災(zāi)信息收集、上報。2.2成員單位森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部由以下單位組成：（1）林業(yè)主管部門；（2）草原主管部門；（3）公安消防部門；（4）氣象部門；（5）衛(wèi)生部門；（6）交通部門；（7）通信部門；（8）民政部門；（9）財政部門；（10）新聞宣傳部門；（11）其他相關(guān)部門。2.3職責分工（1）林業(yè)主管部門：負責火災(zāi)的監(jiān)測、預警、撲救和災(zāi)后重建工作；（2）草原主管部門：負責草原火災(zāi)的監(jiān)測、預警、撲救和災(zāi)后重建工作；（3）公安消防部門：負責火災(zāi)的撲救、救援和火災(zāi)現(xiàn)場秩序維護工作；（4）氣象部門：負責提供火災(zāi)發(fā)生地區(qū)的氣象信息，為火災(zāi)撲救提供氣象保障；（5）衛(wèi)生部門：負責火災(zāi)現(xiàn)場傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作；（6）交通部門：負責火災(zāi)現(xiàn)場交通疏導和救援物資運輸工作；（7）通信部門：負責火災(zāi)現(xiàn)場通信保障工作；（8）民政部門：負責火災(zāi)災(zāi)民安置和救災(zāi)物資發(fā)放工作；（9）財政部門：負責火災(zāi)撲救和災(zāi)后重建經(jīng)費保障工作；（10）新聞宣傳部門：負責火災(zāi)信息的發(fā)布和輿論引導工作；（11）其他相關(guān)部門：根據(jù)火災(zāi)應(yīng)急處置需要，協(xié)助做好相關(guān)工作。三、預防措施3.1監(jiān)測預警（1）建立健全森林草原火災(zāi)監(jiān)測預警體系，利用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測、航空監(jiān)測等多種手段，對森林草原火災(zāi)進行實時監(jiān)測；（2）加強氣象監(jiān)測，及時發(fā)布森林草原火險等級預報；（3）建立健全火災(zāi)預警信息發(fā)布制度，確保預警信息及時、準確傳遞到各級政府和相關(guān)部門。3.2防火宣傳（1）廣泛開展森林草原防火宣傳教育活動，提高全民防火意識；（2）加強對重點區(qū)域、重點時段的防火宣傳，提高防火宣傳的針對性和實效性；（3）利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳森林草原防火知識。3.3防火措施（1）加強森林草原資源保護，嚴格森林草原資源管理；（2）加強野外用火管理，嚴格控制野外用火行為；（3）加強重點區(qū)域、重點時段的防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為；（4）加強防火設(shè)施建設(shè)，提高防火能力。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)報告（1）發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)，立即向當?shù)厝嗣裾土謽I(yè)、草原主管部門報告；（2）報告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生時間、地點、火勢、受災(zāi)情況等。4.2火災(zāi)撲救（1）根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和火勢，采取相應(yīng)撲救措施；（2）組織專業(yè)消防隊伍、志愿者等力量參與火災(zāi)撲救；（3）加強火災(zāi)現(xiàn)場指揮，確保撲救工作有序進行。4.3災(zāi)害救助（1）及時組織救援力量，開展傷員救治和災(zāi)民安置工作；（2）做好火災(zāi)現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生；（3）做好火災(zāi)現(xiàn)場交通疏導和救援物資運輸工作。4.4災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標和任務(wù)；（2）加強災(zāi)后重建資金、物資保障；（3）做好災(zāi)后重建工作，恢復森林草原生態(tài)功能。五、保障措施5.1人員保障（1）加強森林草原防火隊伍建設(shè)，提高撲火人員素質(zhì)；（2）加強撲火人員培訓，提高撲火技能；（3）做好撲火人員安全保障工作。5.2資金保障（1）加大森林草原防火經(jīng)費投入，確保防火工作順利開展；（2）做好火災(zāi)撲救和災(zāi)后重建經(jīng)費保障工作。5.3物資保障（1）加強防火物資儲備，確保防火物資充足；（2）做好火災(zāi)撲救和災(zāi)后重建物資保障工作。5.4技術(shù)保障（1）加強森林草原火災(zāi)監(jiān)測預警技術(shù)研究，提高監(jiān)測預警能力；（2）加強火災(zāi)撲救技術(shù)研究，提高撲救效率。六、附則6.1本預案自發(fā)布之日起施行。6.2本預案由森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部負責解釋。6.3各級政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。6.4本預案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準。注：本預案字數(shù)共計2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應(yīng)對森林草原火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國森林法》（2）《中華人民共和國草原法》（3）《森林防火條例》（4）國家及地方有關(guān)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案（5）本地區(qū)森林草原火災(zāi)防治相關(guān)規(guī)劃1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)預防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預防為主，積極撲救，科學撲救，安全撲救。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，屬地管理，部門協(xié)作。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保人員安全。（4）依靠科技，提高撲火效率和效果。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮森林草原火災(zāi)的預防和應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導擔任。（2）副指揮長：由分管領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：林業(yè)、草原、公安、消防、氣象、交通、衛(wèi)生、通信等部門負責人。2.1.2指揮部職責（1）統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮森林草原火災(zāi)的預防和應(yīng)急處置工作。（2）研究制定森林草原火災(zāi)預防和應(yīng)急處置政策措施。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展森林草原火災(zāi)預防和應(yīng)急處置工作。（4）組織火災(zāi)撲救、人員救助、物資保障等工作。2.2工作機構(gòu)2.2.1應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)部門，負責日常工作，具體職責如下：（1）貫徹執(zhí)行指揮部決策，組織實施各項應(yīng)急措施。（2）收集、分析森林草原火災(zāi)信息，及時報告火情。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)撲救、人員救助、物資保障等工作。（4）組織開展森林草原火災(zāi)預防和應(yīng)急處置宣傳、培訓等工作。2.2.2各專業(yè)撲火隊伍由林業(yè)、草原、公安、消防等部門組建，負責火災(zāi)撲救工作。2.3應(yīng)急響應(yīng)機制2.3.1分級響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)規(guī)模、影響范圍等因素，將火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一般火災(zāi)、較大火災(zāi)、重大火災(zāi)、特別重大火災(zāi)。2.3.2快速響應(yīng)發(fā)生火災(zāi)后，各級應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織撲火隊伍、物資、裝備等力量，迅速開展火災(zāi)撲救工作。三、預防措施3.1森林草原火災(zāi)監(jiān)測3.1.1建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立森林草原火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括地面監(jiān)測、航空監(jiān)測、衛(wèi)星監(jiān)測等，實時掌握火災(zāi)態(tài)勢。3.1.2加強監(jiān)測預警加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布森林草原火險等級、火災(zāi)預警信息。3.2森林草原火災(zāi)防控3.2.1嚴格執(zhí)行森林草原防火規(guī)定加強森林草原防火宣傳教育，提高全民防火意識；嚴格執(zhí)行森林草原防火規(guī)定，嚴禁野外用火。3.2.2加強火源管理加強對火源的管理，嚴格控制野外用火，對違規(guī)用火行為進行嚴厲打擊。3.2.3加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)預防和撲救能力。3.3應(yīng)急演練定期組織森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1火情報告4.1.1報告時限發(fā)現(xiàn)火情后，立即向當?shù)卣?、?yīng)急指揮部報告。4.1.2報告內(nèi)容火情發(fā)生時間、地點、規(guī)模、火勢、風向、風力、天氣狀況等。4.2火災(zāi)撲救4.2.1啟動應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2撲火力量調(diào)配根據(jù)火災(zāi)撲救需要，調(diào)配撲火隊伍、物資、裝備等。4.2.3火災(zāi)撲救措施采取直接撲救、間接撲救、隔離帶撲救等多種方式，迅速控制火災(zāi)。4.3人員救助4.3.1人員疏散組織受火災(zāi)威脅的人員迅速疏散，確保人員安全。4.3.2醫(yī)療救護組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。4.4物資保障4.4.1物資儲備建立森林草原火災(zāi)物資儲備庫，儲備撲火物資。4.4.2物資調(diào)配根據(jù)火災(zāi)撲救需要，及時調(diào)配撲火物資。4.5通信保障4.5.1通信網(wǎng)絡(luò)確?；馂?zāi)撲救現(xiàn)場的通信暢通。4.5.2通信保障措施采取衛(wèi)星通信、移動通信、有線通信等多種方式，確保通信保障。五、后期處置5.1火災(zāi)調(diào)查對火災(zāi)原因、損失進行調(diào)查，查明責任。5.2災(zāi)后重建對受災(zāi)地區(qū)進行災(zāi)后重建，恢復生產(chǎn)生活秩序。5.3責任追究對火災(zāi)事故責任人進行責任追究。六、附則6.1本預案由應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起實施。6.3本預案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況予以修訂。七、附件1.森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部成員名單2.各級應(yīng)急指揮部職責3.各專業(yè)撲火隊伍職責4.森林草原火災(zāi)應(yīng)急物資儲備清單5.森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練方案6.火災(zāi)調(diào)查報告格式7.災(zāi)后重建方案8.責任追究辦法……（此處可根據(jù)實際情況添加相關(guān)附件）注：本預案字數(shù)約2500字，可根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整和補充。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制森林草原火災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)的預防和應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）預防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系成立森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負責火災(zāi)的預防和應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導任指揮長，相關(guān)部門負責人為副指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.1.2指揮部職責（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)的預防和應(yīng)急處置工作；（2）制定火災(zāi)預防和應(yīng)急處置方案；（3）組織開展火災(zāi)預防和應(yīng)急處置演練；（4）對火災(zāi)預防和應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督檢查。2.2分級負責2.2.1地方政府地方政府負責本行政區(qū)域內(nèi)森林草原火災(zāi)的預防和應(yīng)急處置工作，落實防火責任，組織火災(zāi)撲救。2.2.2部門職責（1）林業(yè)部門：負責森林草原火災(zāi)的預防和撲救工作，組織開展火災(zāi)監(jiān)測、預警、撲救等工作；（2）草原部門：負責草原火災(zāi)的預防和撲救工作，組織開展火災(zāi)監(jiān)測、預警、撲救等工作；（3）公安部門：負責火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和人員疏散工作；（4）氣象部門：負責提供火災(zāi)發(fā)生地的氣象信息，為火災(zāi)預防和撲救提供依據(jù)；（5）消防部門：負責火災(zāi)現(xiàn)場的滅火工作；（6）交通運輸部門：負責火災(zāi)現(xiàn)場的交通運輸保障工作；（7）通信部門：負責火災(zāi)現(xiàn)場的通信保障工作；（8）衛(wèi)生部門：負責火災(zāi)現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作。三、火災(zāi)預防和預警3.1預防措施3.1.1加強宣傳教育通過多種形式，廣泛開展森林草原防火宣傳教育，提高全民防火意識。3.1.2落實防火責任明確各級政府、相關(guān)部門和單位的防火責任，簽訂防火責任書。3.1.3加強火源管理加強對野外用火的管理，嚴格控制火源，禁止野外用火。3.1.4加強火險監(jiān)測建立健全森林草原火災(zāi)監(jiān)測體系，加強對火災(zāi)隱患的排查和治理。3.1.5加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高防火能力。3.2預警信息發(fā)布3.2.1預警等級根據(jù)火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展情況，將預警等級分為四個等級：一級預警（特別嚴重）、二級預警（嚴重）、三級預警（較重）、四級預警（一般）。3.2.2預警信息發(fā)布預警信息由森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道向社會公布。四、火災(zāi)應(yīng)急處置4.1火災(zāi)報告4.1.1火災(zāi)報告程序發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即向森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部報告，報告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生時間、地點、火勢、撲救情況等。4.1.2火災(zāi)報告時限發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)在第一時間內(nèi)向森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部報告。4.2火災(zāi)撲救4.2.1撲救力量根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和火勢，調(diào)集專業(yè)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍和群眾撲火隊伍。4.2.2撲救措施（1）采取合理戰(zhàn)術(shù)，快速撲滅火災(zāi)；（2）加強火場安全防護，確保撲火人員安全；（3）做好火場清理工作，防止死灰復燃。4.3災(zāi)情評估4.3.1災(zāi)情評估內(nèi)容火災(zāi)發(fā)生原因、火災(zāi)規(guī)模、受災(zāi)面積、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。4.3.2災(zāi)情評估程序由森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和專家對火災(zāi)進行評估。4.4災(zāi)后重建4.4.1災(zāi)后重建內(nèi)容受災(zāi)地區(qū)生態(tài)修復、基礎(chǔ)設(shè)施重建、受災(zāi)群眾安置等。4.4.2災(zāi)后