新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃

研究報(bào)告-1-新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃一、總體要求與目標(biāo)1.指導(dǎo)思想(1)指導(dǎo)思想方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將緊密圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、需求牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過深化改革，完善體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，構(gòu)建開放型新材料產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(2)發(fā)展規(guī)劃將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等深度融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。(3)規(guī)劃將強(qiáng)化企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料領(lǐng)軍企業(yè)。通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。2.發(fā)展目標(biāo)(1)發(fā)展目標(biāo)方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃旨在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的雙重提升。力爭(zhēng)到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達(dá)到3萬億元，其中高端新材料產(chǎn)值占比超過40%。重點(diǎn)發(fā)展新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料、高性能結(jié)構(gòu)材料等，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。(2)規(guī)劃提出，到2020年，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。建立完善的新材料研發(fā)體系，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，培育一批具有國(guó)際影響力的新材料知名品牌，提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(3)發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提高，資源能源消耗和污染物排放得到有效控制。推廣綠色低碳生產(chǎn)工藝，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。此外，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。3.戰(zhàn)略定位(1)戰(zhàn)略定位方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將新材料產(chǎn)業(yè)定位為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。規(guī)劃明確，新材料產(chǎn)業(yè)要以滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵材料，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。(2)規(guī)劃提出，新材料產(chǎn)業(yè)要緊密圍繞國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。將新材料產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，培育一批具有國(guó)際影響力的新材料創(chuàng)新成果，助力我國(guó)從材料大國(guó)向材料強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。(3)在戰(zhàn)略定位上，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極參與全球新材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中占據(jù)有利地位。同時(shí)，注重培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。二、產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整1.重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域(1)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將聚焦于新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料和高性能結(jié)構(gòu)材料四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。新能源材料包括鋰離子電池材料、太陽(yáng)能電池材料、燃料電池材料等，旨在推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和清潔能源的廣泛應(yīng)用。(2)電子信息材料領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體材料、光電子材料、新型顯示材料等，以滿足電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。此外，還將加強(qiáng)對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)所需關(guān)鍵材料的研發(fā)，提升我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(3)生物醫(yī)用材料領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)開發(fā)生物可降解材料、生物活性材料、組織工程材料等，以推動(dòng)醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。同時(shí)，高性能結(jié)構(gòu)材料領(lǐng)域?qū)⒅铝τ陂_發(fā)航空航天、高速鐵路、海洋工程等領(lǐng)域所需的高強(qiáng)度、耐腐蝕、輕量化材料，提升我國(guó)高端裝備制造業(yè)的水平。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，加快傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料企業(yè)。(2)規(guī)劃提出，要優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成以基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵材料、前沿材料為主體的多層次、多領(lǐng)域的新材料產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。(3)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，將重點(diǎn)發(fā)展高端新材料，如高性能合金、復(fù)合材料、納米材料等，以滿足國(guó)家重大工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求。同時(shí)，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等領(lǐng)域的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。3.區(qū)域布局規(guī)劃(1)區(qū)域布局規(guī)劃方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將根據(jù)各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一核多點(diǎn)、帶狀延伸”的區(qū)域發(fā)展格局。重點(diǎn)支持京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)建設(shè)成為新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，形成輻射全國(guó)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚中心。(2)規(guī)劃明確，在東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)，根據(jù)各自特點(diǎn)，分別打造若干特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。東北地區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造所需材料，中部地區(qū)將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展新能源材料，西部地區(qū)則發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色礦產(chǎn)資源新材料。(3)同時(shí)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)區(qū)域間合作與交流，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。通過設(shè)立區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、人才交流、市場(chǎng)拓展等方面的合作，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，提升全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三、技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)1.關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)(1)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將聚焦于新能源、電子信息、生物醫(yī)用、高性能結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)突破高性能鋰離子電池材料、高效太陽(yáng)能電池材料、新型顯示材料、生物可降解材料等關(guān)鍵技術(shù)。(2)規(guī)劃提出，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力。設(shè)立國(guó)家新材料科技重大專項(xiàng)，集中力量攻克一批“卡脖子”技術(shù)，確保國(guó)家戰(zhàn)略需求和關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)安全。(3)通過建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體協(xié)同攻關(guān)，形成關(guān)鍵核心技術(shù)突破的合力。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加速消化吸收和再創(chuàng)新，提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。2.研發(fā)平臺(tái)建設(shè)(1)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)。通過整合資源，提升研發(fā)平臺(tái)的綜合實(shí)力，為新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。(2)規(guī)劃提出，要推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等合作共建研發(fā)平臺(tái)。這些平臺(tái)將專注于新材料的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，形成開放共享的研究環(huán)境。(3)同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)新材料研發(fā)平臺(tái)的國(guó)際影響力。通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升研發(fā)平臺(tái)的市場(chǎng)化運(yùn)作能力，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。3.科技成果轉(zhuǎn)化(1)科技成果轉(zhuǎn)化方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將致力于建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。通過完善科技成果轉(zhuǎn)化政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體加大成果轉(zhuǎn)化投入，提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率。(2)規(guī)劃提出，要建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)評(píng)估、專利申請(qǐng)、市場(chǎng)推廣、融資服務(wù)等全方位支持。同時(shí)，鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。(3)此外，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所等合作，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新模式。通過設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，促進(jìn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)1.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展(1)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整體產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(2)規(guī)劃提出，要構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與新材料研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣。通過建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的推廣。(3)同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和人才，提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平，增強(qiáng)在國(guó)際分工中的地位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的全球化布局。2.創(chuàng)新服務(wù)體系(1)創(chuàng)新服務(wù)體系方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將重點(diǎn)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新服務(wù)體系。通過提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)推廣等全方位服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新效率。(2)規(guī)劃提出，要建立健全創(chuàng)新服務(wù)體系，包括設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等，為企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，形成多元化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(3)此外，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉新材料產(chǎn)業(yè)、具備創(chuàng)新服務(wù)能力的專業(yè)人才。通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才投身新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。3.人才培養(yǎng)與引進(jìn)(1)人才培養(yǎng)與引進(jìn)方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大高層次人才培養(yǎng)力度。通過設(shè)立新材料領(lǐng)域研究生教育項(xiàng)目、開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的高端人才。(2)規(guī)劃提出，要建立新材料產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，吸引海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引海外優(yōu)秀人才參與新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。(3)同時(shí)，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)技能型人才培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)。開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能人才，為新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。五、產(chǎn)業(yè)投融資與政策支持1.投融資政策(1)投融資政策方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，完善投融資體系。通過設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入新材料產(chǎn)業(yè)，拓寬企業(yè)融資渠道。(2)規(guī)劃提出，要優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持新材料企業(yè)通過股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等多渠道融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為新材料企業(yè)提供個(gè)性化、差異化的金融服務(wù)。(3)同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低新材料企業(yè)融資成本。通過政策性擔(dān)保、貸款貼息等方式，緩解企業(yè)融資難題，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2.財(cái)政支持(1)財(cái)政支持方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，鼓?lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。(2)規(guī)劃提出，要優(yōu)化財(cái)政資金分配機(jī)制，提高資金使用效率。重點(diǎn)支持關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。(3)同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政政策與其他政策的協(xié)同，形成支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。通過政策聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入新材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。3.稅收優(yōu)惠(1)稅收優(yōu)惠方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策，以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。包括對(duì)新材料研發(fā)投入實(shí)行加計(jì)扣除，對(duì)新材料企業(yè)購(gòu)置的設(shè)備實(shí)施加速折舊政策。(2)規(guī)劃提出，對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)給予稅收減免，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)，對(duì)新材料企業(yè)出口產(chǎn)品實(shí)施出口退稅政策，支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。(3)此外，針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定差異化的稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)新材料企業(yè)購(gòu)買的關(guān)鍵原材料和關(guān)鍵設(shè)備給予稅收優(yōu)惠，以及對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行稅收減免等，以促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。六、綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展1.節(jié)能減排(1)節(jié)能減排方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)。通過實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，降低生產(chǎn)過程中的能源消耗和污染物排放，提高資源利用效率。(2)規(guī)劃提出，要推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。同時(shí)，建立健全節(jié)能減排考核體系，將節(jié)能減排指標(biāo)納入企業(yè)績(jī)效考核和產(chǎn)業(yè)政策支持。(3)此外，加強(qiáng)節(jié)能減排政策引導(dǎo)，對(duì)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施懲罰措施。通過市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，助力國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。2.資源循環(huán)利用(1)資源循環(huán)利用方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率。通過優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，降低產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。(2)規(guī)劃提出，要推廣先進(jìn)的資源回收和再利用技術(shù)，提高廢棄物的資源化利用率。鼓勵(lì)企業(yè)采用資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中資源的減量化、再利用和回收。(3)此外，建立健全資源循環(huán)利用的政策法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)資源循環(huán)利用企業(yè)的政策支持。通過市場(chǎng)機(jī)制和行政手段，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施資源循環(huán)利用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。3.綠色生產(chǎn)方式(1)綠色生產(chǎn)方式方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將倡導(dǎo)和推廣綠色生產(chǎn)理念，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色生產(chǎn)。通過采用環(huán)保材料、清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少生產(chǎn)過程中的污染排放，降低資源消耗。(2)規(guī)劃提出，要加強(qiáng)對(duì)綠色生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，支持企業(yè)采用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材等綠色生產(chǎn)技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生。(3)此外，建立健全綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，對(duì)實(shí)施綠色生產(chǎn)的企業(yè)給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。通過市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。七、市場(chǎng)拓展與國(guó)際合作1.市場(chǎng)培育與拓展(1)市場(chǎng)培育與拓展方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將重點(diǎn)培育和拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提升新材料產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。通過加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足市場(chǎng)多樣化需求。(2)規(guī)劃提出，要推動(dòng)新材料產(chǎn)品在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)新材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)，如新能源、電子信息、生物醫(yī)療等領(lǐng)域，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。(3)此外，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升我國(guó)新材料產(chǎn)品的國(guó)際影響力。通過參加國(guó)際展會(huì)、開展國(guó)際合作項(xiàng)目，推動(dòng)新材料產(chǎn)品“走出去”，提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2.國(guó)際合作與交流(1)國(guó)際合作與交流方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將積極推動(dòng)新材料領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，通過搭建國(guó)際平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)與信息的全球共享。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。(2)規(guī)劃提出，要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在新材料研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣方面的合作，共同開展前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)示范。通過國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和聯(lián)合研發(fā)，提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(3)此外，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國(guó)新材料產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可度。通過參與國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議，加強(qiáng)與國(guó)際同行之間的交流，提升我國(guó)在新材料領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，拓展海外市場(chǎng)，提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的全球影響力。3.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定(1)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將加強(qiáng)我國(guó)在新材料領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升我國(guó)新材料產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)新材料標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。(2)規(guī)劃提出，要支持國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)。通過制定具有國(guó)際先進(jìn)水平的新材料標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。(3)此外，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)新材料標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，推動(dòng)我國(guó)新材料標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。通過與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)新材料標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象。八、人才隊(duì)伍與職業(yè)培訓(xùn)1.高層次人才引進(jìn)(1)高層次人才引進(jìn)方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將實(shí)施更加開放的人才政策，吸引全球優(yōu)秀人才參與我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過設(shè)立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，為高層次人才提供住房、薪酬、科研啟動(dòng)資金等優(yōu)惠政策。(2)規(guī)劃提出，要建立健全高層次人才引進(jìn)機(jī)制，簡(jiǎn)化人才引進(jìn)流程，提供便捷的服務(wù)。通過國(guó)際人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)與海外高層次人才的聯(lián)系，吸引他們?cè)谖覈?guó)新材料領(lǐng)域開展科研和產(chǎn)業(yè)化工作。(3)此外，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。通過與國(guó)際知名高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的人才儲(chǔ)備和整體素質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)高層次人才參與國(guó)際科技合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才交流與互動(dòng)。2.專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)(1)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力。通過實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃，為新材料產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的技術(shù)支撐。(2)規(guī)劃提出，要完善專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)高校、科研院所與企業(yè)之間的合作，開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)和技術(shù)交流。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部培訓(xùn)體系，提升員工的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。(3)此外，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的國(guó)際交流與合作，通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才的國(guó)際化水平。通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、組織國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等方式，吸引海外優(yōu)秀人才來華交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人才的共同成長(zhǎng)。3.職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)(1)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將致力于構(gòu)建完善的職業(yè)培訓(xùn)體系，提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過制定職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。(2)規(guī)劃提出，要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)管，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，開發(fā)適應(yīng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。(3)此外，建立健全職業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)職工參加職業(yè)培訓(xùn)。通過提供補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激發(fā)職工參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能水平的持續(xù)提升，為新材料產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)的人才保障。九、組織實(shí)施與監(jiān)督評(píng)估1.組織實(shí)施機(jī)制(1)組織實(shí)施機(jī)制方面，新材料產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃將建立高效、協(xié)同的組織實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。通過