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第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);(5)信息公開,有序處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.2工作機(jī)構(gòu)(1)火災(zāi)應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)火災(zāi)事件的應(yīng)急處置工作。(2)地震應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)地震事件的應(yīng)急處置工作。(3)暴力事件應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)暴力事件的應(yīng)急處置工作。(4)空襲應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)空襲事件的應(yīng)急處置工作。2.3專家咨詢組由相關(guān)部門專家組成,為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施(1)加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾安全意識(shí);(2)完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練;(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗災(zāi)能力;(4)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高救援能力;(5)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.2預(yù)警信息(1)地震預(yù)警:根據(jù)地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息;(2)火災(zāi)預(yù)警:根據(jù)火災(zāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息;(3)暴力事件預(yù)警:根據(jù)情報(bào)信息,及時(shí)發(fā)布暴力事件預(yù)警信息;(4)空襲預(yù)警:根據(jù)情報(bào)信息,及時(shí)發(fā)布空襲預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)事件(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立火災(zāi)應(yīng)急指揮部;(2)迅速組織消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng);(3)開展滅火救援工作,確保人員生命安全;(4)對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任。4.2地震事件(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立地震應(yīng)急指揮部;(2)迅速組織救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等趕赴災(zāi)區(qū);(3)開展抗震救災(zāi)工作,確保人員生命安全;(4)對(duì)地震原因進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任。4.3暴力事件(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立暴力事件應(yīng)急指揮部;(2)迅速組織公安、武警等力量進(jìn)行處置;(3)對(duì)暴力事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制,確保人員生命安全;(4)對(duì)暴力事件原因進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任。4.4空襲事件(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立空襲應(yīng)急指揮部;(2)迅速組織防空襲力量進(jìn)行疏散掩蔽;(3)對(duì)空襲目標(biāo)進(jìn)行防護(hù),確保人員生命安全;(4)對(duì)空襲原因進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。5.2賠償救助對(duì)因突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依法進(jìn)行賠償救助。5.3輿情引導(dǎo)加強(qiáng)輿情引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高救援能力。6.2物資保障加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研究和應(yīng)用,提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由XX市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(注:本預(yù)案為示例性質(zhì),具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立火災(zāi)地震暴力空襲應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。2.2指揮部組成指揮部由以下成員組成:(1)指揮長(zhǎng):由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(2)副指揮長(zhǎng):由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(3)成員:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)(1)制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。(2)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。(3)指揮救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)。(4)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,指揮部實(shí)行分級(jí)響應(yīng)制度,分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施(1)加強(qiáng)宣傳教育,提高全民安全意識(shí)。(2)開展安全隱患排查,及時(shí)消除火災(zāi)、地震等安全隱患。(3)完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。(4)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急物資充足。3.2預(yù)警信息發(fā)布(1)建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。(2)及時(shí)發(fā)布火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件預(yù)警信息。(3)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)應(yīng)急處置(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立火災(zāi)應(yīng)急處置小組。(2)迅速組織滅火救援力量,控制火勢(shì)蔓延。(3)疏散周邊群眾,確保人員安全。(4)對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查,防止類似事件再次發(fā)生。4.2地震應(yīng)急處置(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立地震應(yīng)急處置小組。(2)迅速組織救援力量,開展救援行動(dòng)。(3)疏散周邊群眾,確保人員安全。(4)開展災(zāi)后重建工作,恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。4.3暴力事件應(yīng)急處置(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立暴力事件應(yīng)急處置小組。(2)迅速組織警力,控制事態(tài)發(fā)展。(3)疏散周邊群眾,確保人員安全。(4)對(duì)暴力事件原因進(jìn)行調(diào)查,防止類似事件再次發(fā)生。4.4空襲應(yīng)急處置(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立空襲應(yīng)急處置小組。(2)迅速組織人員疏散,確保人員安全。(3)組織防空警報(bào)響起,提醒公眾注意。(4)開展防空襲救援行動(dòng),減輕空襲影響。五、后期處置5.1災(zāi)后重建(1)組織災(zāi)后重建工作,恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。(2)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助,確?;旧?。(3)開展災(zāi)后心理疏導(dǎo),幫助受災(zāi)群眾走出困境。5.2調(diào)查評(píng)估(1)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。(2)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。(3)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。六、保障措施6.1人力資源保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高救援能力。(2)組織開展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障(1)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。(2)確保應(yīng)急物資充足,滿足應(yīng)急處置需求。6.3資金保障(1)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保應(yīng)急處置工作順利開展。(2)合理使用資金,提高資金使用效益。七、附則7.1本預(yù)案由市政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案,并報(bào)市政府應(yīng)急管理部門備案。7.4本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)和政策調(diào)整,應(yīng)及時(shí)修訂。注:本預(yù)案僅為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案概述為提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立火災(zāi)地震暴力空襲應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部組成人員如下:(1)指揮長(zhǎng):由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(2)副指揮長(zhǎng):由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(3)成員:由公安、消防、衛(wèi)生、民政、教育、交通、住建、商務(wù)、環(huán)保、通訊等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮部下,負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮部辦公室組成人員如下:(1)主任:由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)兼任。(2)副主任:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任。(3)成員:由相關(guān)部門工作人員擔(dān)任。3.專項(xiàng)工作組根據(jù)突發(fā)事件類型,設(shè)立火災(zāi)、地震、暴力事件、空襲等專項(xiàng)工作組,負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.火災(zāi)(1)預(yù)警:發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)部門和單位。(2)應(yīng)急響應(yīng):接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織滅火救援。(3)處置:消防部門迅速到場(chǎng),采取有效措施進(jìn)行滅火救援,確保人員安全。2.地震(1)預(yù)警:地震監(jiān)測(cè)部門發(fā)現(xiàn)地震前兆時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)部門和單位。(2)應(yīng)急響應(yīng):接到地震報(bào)告后,應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織抗震救災(zāi)。(3)處置:地震救援隊(duì)伍迅速到場(chǎng),開展搜救、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)等工作。3.暴力事件(1)預(yù)警:發(fā)現(xiàn)暴力事件苗頭時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)部門和單位。(2)應(yīng)急響應(yīng):接到暴力事件報(bào)告后,應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織處置。(3)處置:公安部門迅速到場(chǎng),采取有效措施制止暴力事件,確保人員安全。4.空襲(1)預(yù)警:空襲警報(bào)響起時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)部門和單位。(2)應(yīng)急響應(yīng):接到空襲報(bào)告后,應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織防空襲。(3)處置:防空襲指揮部迅速組織人員疏散、掩蔽,確保人員安全。五、應(yīng)急處置措施1.人員疏散(1)火災(zāi):迅速組織人員疏散,確保人員安全。(2)地震:按照地震應(yīng)急預(yù)案,組織人員疏散至安全地帶。(3)暴力事件:迅速組織人員疏散,確保人員安全。(4)空襲:迅速組織人員疏散、掩蔽,確保人員安全。2.醫(yī)療救護(hù)(1)火災(zāi):組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速到場(chǎng),開展傷員救治。(2)地震:組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速到場(chǎng),開展傷員救治。(3)暴力事件:組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速到場(chǎng),開展傷員救治。(4)空襲:組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速到場(chǎng),開展傷員救治。3.物資保障(1)火災(zāi):組織消防、住建等部門提供滅火器材、設(shè)備等物資。(2)地震:組織民政、住建等部門提供帳篷、食品、飲用水等物資。(3)暴力事件:組織公安、民政等部門提供警力、物資等。(4)空襲:組織防空襲指揮部提供防空襲設(shè)施、物資等。4.交通保障(1)火災(zāi):組織交通部門優(yōu)先保障消防車輛通行。(2)地震:組織交通部門優(yōu)先保障救援車輛通行。(3)暴力事件:組織交通部門優(yōu)先保障警車通行。(4)空襲:組織交通部門優(yōu)先保障防空襲
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