中國國電集團公司生產安全事故調查規(guī)程

中國國電集團公司生產安全事

故調查規(guī)程（XXXX年修訂）

中國國電集團公司

生產安全事故調查規(guī)程（2011年修訂）

第一章總則

第一條為規(guī)范生產安全事故的調查、分析、認定

和統(tǒng)計工作，總結經驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防

措施，防范事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生

產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電

力安全事故應急處置和調查處理條例》和有關法規(guī)，制

定本規(guī)程。

第二條事故報告要及時、準確、完整；事故分析

應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。統(tǒng)計

和考核實行分級管理。

第三條事故調查必須實事求是，尊重科學，做到

事故原因未查清不放過，事故責任者未受到處理不放過,

沒有采取防范措施不放過，事故責任者和應受教育者沒

有受到教育不放過，即“四不放過二

第四條任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事

故性質標準的解釋；任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱

瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。

—3—

第五條本規(guī)程適用于中國國電集團公司（以下簡

稱集團公司）所屬電力生產企業(yè)擇義I非電力生產企業(yè)

參照執(zhí)行。

第二章事故等級

第六條根據(jù)事故造成的人員傷亡、經濟損失以及

對電力（熱力）系統(tǒng)安全穩(wěn)定影響程度，分為特別重大

事故、重大事故、較大事故、一般事故。

第七條具備下列條件之一者，為特別重大事故：

（-）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷

（包括急性工業(yè)中毒釋義2,下同）。

（二）造成1億元以上直接經濟損失。

（三）本企業(yè)負同等以上責任的特別重大電網減供

負荷和用戶停電事故釋義）

第八條具備下列條件之一者，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人

以上100人以下重傷。

（二）造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損

失。

（三）本企業(yè)負同等以上責任的重大電網減供負荷

和用戶停電事故。

第九條具備下列條件之一者，為較大事故：

—4—

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以

上50人以下重傷。

（二）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟

損

失。

（三）本企業(yè)負同等以上責任的較大電網減供負荷

和用戶停電事故。

（四）發(fā)電廠因安全故障造成全廠對外停電釋義:導

致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲

線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導致周邊電壓

監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值10%并

且持續(xù)時間1小時以上。

（五）發(fā)電機組因安全故障停止運行釋義5超過行業(yè)

標準規(guī)定的A級檢修（標準見DL/T838-2003,下同）

時間兩周，并導致電網減供負荷。

（六）供熱機組裝機容量200MW以上的熱電廠，

在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內同時發(fā)生2臺以上供

熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并

且持續(xù)時間48小時以上。

第十條一般事故分為：A類一般事故、B類一般

事故。

第十一條具備下列情形之一者，為A類一般事故:

-5-

（一）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

（二）造成100萬元以上1000萬元以下直接經濟

損失。

（三）本企業(yè)負同等以上責任的一般電網減供負荷

和用戶停電事故。

（四）發(fā)電廠因安全故障造成全廠對外停電，導致

周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲

線值5%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上。

（五）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準

規(guī)定的C級檢修時間兩周，并導致電網減供負荷。

（六）供熱機組裝機容量200MW以上的熱電廠，

在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內同時發(fā)生2臺以上供

熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并

且持續(xù)時間24小時以上。

第十二條具備下列條件之一者，為B類一般事

故：

（一）一次造成3人以上輕傷。

（二）供熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內，

供熱設備因安全故障，對外停止供熱并且持續(xù)時間24

小時以上，對當?shù)鼐用裾Ｉ钤斐捎绊憽?/p>

（三）裝機容量1000MW以上的發(fā)電廠，一次故障

造成2臺以上機組停止運行，并全廠對外停電。

-6-

（四）發(fā)電廠升壓站110kV以上任一電壓等級母

線全停。

（五）發(fā)電廠200MW以上機組因安全故障停止運

行，時間超過D級檢修規(guī)定時間上限。

（六）200MW以上發(fā)電機組A級檢修，因管理責

任超過集團公司批準的計劃工期兩周。

（七）水電站由于水工設備、水工建筑損壞或者其

他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其他損壞的。

（A）梯級電站該級所有機組因安全故障停止運

行，造成該級全部棄水。

（九）發(fā)生水淹廠房，造成機組停止運行。

（十）灰場潰壩，造成直接經濟損失50萬元以上

100萬元以下。

（十一）6kV以上電氣設備發(fā)生帶負荷誤拉（合）

隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接

地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。

（十二）設備設施或物品著火，導致機組停止運

行。

（十三）發(fā)供電設備發(fā)生下列情況之一：

1.爐膛壓力超限，造成受熱面損短。

2.壓力容器和承壓熱力管道爆破，造成鄰近設備

損壞或人員受傷。

—7—

3.200MW以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處

理。

4.200MW以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞。

5.200MW以上汽輪發(fā)電機組，50MW以上水輪機、

燃氣輪機燒損軸瓦。

6.200MW以上發(fā)電機絕緣損壞。

7.240MVA以上變壓器繞組絕緣損壞。

8.220kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、

避雷器等爆炸。

9.風電機組機艙著火損壞、墜落或塔筒、塔架倒塌;

或一次脫網風電機容量在50MW以上。

10.液氨系統(tǒng)泄漏，需要人員疏散和警戒隔離。

第十三條未構成以上事故，具備下列情形之一者

為設備一類障礙：

（一）35kV以上輸變電主設備因安全故障停止運

行或備用。

（二）200MW以上發(fā)電機組、50MW以上水電機組因

安全故障停止運行或備用。

第十四條設備二類障礙標準由企業(yè)自行制定。

第十五條火災、交通事故、特種設備事故和職業(yè)

傷害事故的認定，執(zhí)行國家有關規(guī)定。

—8—

第三章事故歸屬

第十六條電力生產企業(yè)發(fā)生人身、設備事故"6,

按照“誰主管、誰負責”的原則，確定事故責任主體。

第十七條產權與生產管理相分離的電力生產企

業(yè)，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定。代管協(xié)議未作明確的，

按以下原則確定：

（一）運行管理單位員工人身事故，定為運行管理

單位事故。

（二）設備事故中，屬設備管理不善的，定為運行

管理單位事故。

（三）設備事故中，屬安全生產投入不足為主要原

因造成的，定為產權所有單位事故。

第十八條電力生產企業(yè)管理的下屬企業(yè)，在本單

位從事與電力生產有關工作中發(fā)生的人身事故，認定為

該電力生產企業(yè)事故。

第十九條外部承包企業(yè)員工在電力生產區(qū)域擇義7

內從事與電力生產有關工作驛義8中發(fā)生的人身事故，應

按照雙方簽訂的承包合同或安全生產管理協(xié)議確定事

故責任歸屬。

發(fā)生以下情形之一，應認定為本企業(yè)事故：

（-）資質審查不嚴，項目承包方不符合要求。

—9—

（二）在開工前未對承包方負責人、工程技術人員

和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的

記錄。

（三）對易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、中毒、窒

息、火災、燒燙傷等危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行

專門的安全技術交底，未要求承包方制定符合審批程序

的安全措施，未配合做好相關的安全措施（包括有關設

施、設備上設置明確的安全警告標志等）。

（四）未簽訂安全生產管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明

確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。

第二十條電力生產企業(yè)發(fā)包工程中發(fā)生的設備事

故，一般認定為電力生產企業(yè)事故。

由集團公司系統(tǒng)內部企業(yè)長期承包的固定生產運

營維護項目或專業(yè)工程中發(fā)生的設備事故，定為承包方

或其上級管理單位事故。發(fā)包方承擔連帶責任。

第二十一條員工"9從事與電力生產有關的工作

過程中，發(fā)生本企業(yè)負有同等以上責任的交通事故，造

成人身傷亡的，認定為本企業(yè)事故。

第二十二條一次事故中如同時發(fā)生人身事故和設

備事故，事故等級按其較高等級認定。

—10—

第四章事故報告

第二十三條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當

立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應

逐級向分（子）公司和集團公司報告，并報送事故快報

（附件2）o每一級上報時間不得超過1小時。人身重

傷以上事故、重大影響事故，事故現(xiàn)場有關人員應同時

向集團公司和分（子）公司報告。

事故等級為A類一般事故以上的或較大影響的不

安全事件，還應按照有關規(guī)定向企業(yè)所在地電力監(jiān)管機

構、縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安

全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故涉及水電廠

大壩安全，還應向有管轄權的水行政主管部門或者流域

管理機構報告。涉及熱力正常供應的，還應報告所在地

供熱管理部門。

發(fā)生設備一類障礙后，電力生產企業(yè)應在48小時

內將設備一類障礙簡要情況報送集團公司和分（子）公

司。

第二十四條事故快報應包括以下內容：

（一）事故發(fā)生時間、地點、單位。

（二）事故發(fā)生簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損

失的初步估計；已知設備損壞和對電網停電及停止供熱

—11—

影響情況。

（三）事故原因初步判斷。

（四）事故發(fā)生后采取的措施、發(fā)電機組運行狀況

及事故控制情況。

（五）其他應當報告的情況。

第二十五條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告

后，應當立即啟動事故應急預案，采取有效措施，組織

搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

第二十六條事故報告后，事故搶險和處置過程出

現(xiàn)新情況時，要及時報告。

事故發(fā)生之日起30日內（道路交通事故、火災

事故自發(fā)生之日起7日內），傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,

及時補報。

第五章事故調查

第二十七條特別重大事故由國務院或者國務院授

權的部門組織調查組進行調查。

第二十八條重大事故由國務院電力監(jiān)管機構組織

事故調查組進行調查。事故造成人員傷亡，構成《生產

安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的重大事故的，依

照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定調查處

理。

—12—

較大事故、A類一般事故一般由事故發(fā)生地電力監(jiān)

管機構組織事故調查組進行調查。國務院電力監(jiān)管機構

認為必要的，可以組織事故調查組對較大事故進行調

查。事故發(fā)生單位應配合事故調查組開展工作。

對未造成供電用戶停電的A類一般事故，經事故發(fā)

生地電力監(jiān)管機構授權后，集團公司組織或者授權分

（子）公司組織調查。

第二十九條B類一般事故，由集團公司或者授權

分（子）公司、事故發(fā)生單位組織調查。設備一類障礙

由事故發(fā)生單位組織調查。

第三十條根據(jù)事故調查工作的需要，事故調查組可

以聘請有關專家協(xié)助調查。事故調查組組長由組織事故

調查組的單位指定。

第三十一條事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當妥善

保護事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關證

據(jù)，并對事故現(xiàn)場和損壞設備進行照相、錄像、繪制草

圖，收集資料。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀

滅相關證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，

需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡

圖（包括熱力和電氣系統(tǒng)方式狀態(tài)圖，受害者位置圖

等），制作現(xiàn)場視聽資料，作出書面記錄，保存好現(xiàn)場

—13—

重要痕跡、物證。

事故調查組成立后，應及時將有關材料移交事故調

查組。

第三十二條事故調查組應根據(jù)事故情況進一步

查閱管理制度和有關運行、檢修、試驗、驗收等記錄文

件，搜集事故現(xiàn)場所有物件（如破損部件、碎片、殘留

物等）保持原樣，并貼注標簽（注明地點、時間、物件

管理人），整理分析事故所必須的圖表、數(shù)據(jù)等資料。

（-）人身傷亡事故，應查明以下內容：

1.傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、

文化程度、健康狀況、工種、技術等級、工齡、本工種

工齡等；安全教育記錄，過去事故記錄，違章違紀情況

等。

2.事故前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程

序、作業(yè)時的行為及位置；事故發(fā)生經過、現(xiàn)場救護情

況。

3.事故場所周圍環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、

通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境

中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全

防護設施和個人防護用品的使用情況。

（二）設備事故，應查明以下內容：

L事故發(fā)生時間、地點、氣象情況；事故發(fā)生前設

—14—

備和系統(tǒng)運行情況；事故發(fā)生經過、擴大及處理情況。

2.與電網或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路

器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、

錄音錄像裝置、計算機等記錄和動作情況。

3.設備訂貨合同、大小修記錄，以及規(guī)劃、設計、

制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的

問題。

4.設備損壞程度、經濟損失。對電網、熱網造成的

影響，包括波及范圍、減供負荷（熱量）、損失電量、用

戶性質。

5.現(xiàn)場規(guī)程制度建設、執(zhí)行情況及暴露問題，包括

技術培訓等；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關

合同或協(xié)議。

第三十三條事故調查組應在事故調查基礎上，分

析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因，確定

事故直接責任者和領導責任者。根據(jù)其在事故發(fā)生過程

中的作用，確定事故發(fā)生主要責任者、次要責任者、事

故擴大責任者。

凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確

定為領導責任：

（-）企業(yè)安全生產責任制不落實。

（二）規(guī)程制度不健全。

—15—

（三）對職工教育培訓不力。

（四）安全生產投入不足，現(xiàn)場安全防護裝置、個

人防護用品、安全工器具不全或不合格。

（五）反事故措施不落實。

（六）同類事故重復發(fā)生。

（七）違章指揮。

第三十四條事故調查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的

原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織

措施和技術措施。

第三十五條事故調查組在事故責任確定后，依據(jù)

有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理建議。對下列情況

應依據(jù)《中國國電集團公司安全生產工作獎懲規(guī)定》從

重處理：

（-）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事

故的。

（二）事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛

作假、隱瞞真相的。

（三）阻撓或拒絕事故調查的。

第三十六條集團公司、分（子）公司、所屬電力

生產企業(yè)組織調查的事故，事故調查組應在45天內形

成事故報告，向組織事故調查的部門（或單位）提交事

故調查報告，事故調查期限自事故發(fā)生之日起計算。事

—16—

故調查報告書經事故調查的組織部門（或單位）同意批

復后，事故調查工作即告結束。有關單位根據(jù)事故調查

報告書和批復意見，按照管理權限，對發(fā)生事故的單位、

責任人進行處理。

由政府或有關部門組織調查的事故，事故單位收到

政府或有關部門結案通知后5天內，將有關情況報集團

公司和分（子）公司。

第三十七條事故調查處理結束后，事故調查的組

織部門（或單位），應在30天內向本單位檔案管理部門

移交事故檔案，并報上級單位備案。歸檔文件質量要符

合有關要求，根據(jù)情況應有以下資料：

（-）事故報告及領導批示。

（二）事故調查組織工作的有關材料，包括事故調

查組成立批準文件、內部分工、調查組成員名單及簽字

等。

（三）事故搶險救援報告。

（四）現(xiàn)場勘查報告及事故現(xiàn)場勘查材料，包括事

故現(xiàn)場圖、照片、錄像，勘查過程中形成的其他材料等。

（五）事故技術分析、取證、鑒定等材料，包括技

術鑒定報告，專家鑒定意見，設備、儀器等現(xiàn)場提取物

的技術檢測或鑒定報告以及物證材料或物證材料的影

像材料，物證材料的事后處理情況報告等。

—17—

（六）安全生產管理情況調查報告。

（七）傷亡人員名單，尸檢報告或死亡證明，受傷

人員傷害程度，鑒定或醫(yī)療證明。

（A）調查取證、談話、詢問筆錄等。

（九）其他有關認定事故原因、管理責任的調查取

證材料，包括事故責任單位營業(yè)執(zhí)照及有關資質證書復

印件、作業(yè)規(guī)程及圖紙等。

（十）關于事故經濟損失的材料。

（十一）事故調查組工作簡報。

（十二）與事故調查工作有關的會議記錄。

（十三）其他與事故調查有關的文件材料。

（十四）關于事故調查處理意見的請示（附調查報

告）。

（十五）事故處理決定、批復或結案通知。

（十六）關于事故責任認定和對責任人進行處理的

相關單位的意見函。

（十七）關于事故責任單位和責任人的責任追究落

實情況的文件材料。

（十八）其他與事故處理有關的文件材料。

—18—

第六章統(tǒng)計報告

第三十八條事故統(tǒng)計報告應堅持及時、準確、真

實、完整原則。

第三十九條下列事故應由事故調查組或事故發(fā)生

單位填寫：

（一）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故

調查報告書》（附件3）、《人身傷亡事故報表》（附件4）。

一次事故多人傷亡，按一人一張?zhí)顖笕松韨鍪鹿蕡?/p>

表。

（二）設備、火災事故，填寫《設備事故調查報告

書》（附件5）、《設備事故報表》（附件6）、《火災事故

調查報告書》（附件8）。

事故調查報告書以文件形式報送。

第四十條設備一類障礙發(fā)生單位，當月填報《設

備一類障礙報表》（附件7）,并于次月5日前上報集團

公司和分（子）公司。

第四十一條電力生產企業(yè)每年填報年度《電力生

產事故綜合統(tǒng)計表》（附件9）,并于次年元月10日前

上報集團公司和分（子）公司，報表中注明本年度最高

安全記錄和安全周期個數(shù)。

第四十二條安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)，

—19—

安全記錄達到100天為一個安全周期。發(fā)生重傷以上人

身事故，發(fā)生本單位承擔主要責任的一般以上設備事故

和火災事故，中斷安全記錄。

第七章附則

第四十三條本規(guī)程所用術語釋義：

釋義1:電力生產企業(yè)，是指以發(fā)電、輸變電、供

電、電力檢修、電力試驗、電力建設等為主要業(yè)務的企

業(yè)。

釋義2：急性工業(yè)中毒，是指生產性毒物中毒。食

物中毒和職業(yè)病不屬本規(guī)程統(tǒng)計范圍。

釋義3：電網減供負荷和用戶停電事故，是指《電

力安全事故應急處置和調查處理條例》中劃分確定的事

故（附件1）O

釋義4：全廠對外停電，是指全廠對外有功負荷降

到零。雖電網經發(fā)電企業(yè)母線轉送的負荷沒有停止，仍

視為全廠對外停電。

釋義5：因安全故障停止運行，是指并網運行的發(fā)

電機組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、

水輪機、發(fā)電機和主變壓器等主要發(fā)電設備），在未經

電力調度機構允許的情況下，因安全故障需要停止運行

的狀態(tài)。

—20—

釋義6：設備事故，包括電氣設備發(fā)生電弧引燃絕

緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損

壞起火等。

釋義7：電力生產區(qū)域，是指與電力生產有關的運

行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產

倉庫、線路及電力通信設施的走廊等。

釋義8：與電力生產有關的工作，是指發(fā)電、輸變

電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設

等生產性工作，如電力設備（設施）的運行、檢修維護、

施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新

改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗等工作。

釋義9：員工，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式

的人員，包括合同工，臨時聘用、雇傭、借用人員，以

及代訓工和實習工。

第四十四條本規(guī)程所稱“以上”包括本數(shù)，“以

下”不包括本數(shù)。

第四十五條本規(guī)程由集團公司安全生產部負責

解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國國電集團公司事故

調查規(guī)程》（修訂版）（國電集生[2005]78號）同時

廢止。

—21—

附件1:

電網減供負荷和用戶停電事故等級劃分標準

造成城市供電用戶

造成電網減供負荷的比例

!\停電的比例

1.區(qū)域性電網減供負荷30%以上。

2.電網負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網，減供L直轄市60%以上

負荷30%以上。供電用戶停電。

特別3.電網負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自2.電網負荷2000

重大治區(qū)電網，減供負荷40%以上。兆瓦以上的省、自

事故4.直轄市電網減供負荷50%以上.治區(qū)人民政府所

5.電網負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市70%以上

在地城市電網減供負荷60%以上。供電用戶停電。

1.區(qū)域性電網減供負荷10%以上30%以下。1.直轄市30%以上

2.電網負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網，減供60%以下供電用

負荷13%以上30%以下。戶停電。

3.電網負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自2.省、自治區(qū)人民

治區(qū)電網，減供負荷16%以上40%以下。政府所在地城市

4.電網負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治50%以上供電用

重大

區(qū)電網，減供負荷50%以上。戶停電（電網負

事故

5.直轄市電網減供負荷20%以上50%以下。荷2000兆瓦以

6.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網減供負荷40%上的，50%以上

以上（電網負荷2000兆瓦以上的，減供負荷40%70%以下）。

以上60%以下）。3.電網負荷600兆

7.電網負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的市電網減供瓦以上的其他設

負荷60%以上。區(qū)的市70%以上

—22—

供電用戶停電。

1.區(qū)域性電網減供負荷7%以上10%以下。1.直轄市15%以上

2.電網負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網，減供30%以下供電用戶

負荷10%以上13%以下。停電。

3.電網負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自2.省、自治區(qū)人民

治區(qū)電網，減供負荷12%以上16%以下。政府所在地城市

4.電網負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治30%以上50%以下

區(qū)電網，減供負荷20%以上50%以下。供電用戶停電。

5.電網負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供3.其他設區(qū)的市

較大

負荷40%以上。50%以上供電

事故

6.直轄市電網減供負荷10%以上20%以下。用戶停電（電網

7.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網減供負荷20%負荷600兆瓦

以上40%以下。以上的，50%以

8.其他設區(qū)的市電網減供負荷40%以上（電網負荷上70%以下）。

600兆瓦以上的，減供負荷40%以上60%以下）。4.電網負荷150兆

9.電網負荷150兆瓦以上的縣級市電網減供負荷60%瓦以上的縣級市

以上。70%以上供電用

戶停電。

1.區(qū)域性電網減供負荷4%以上7%以下。L直轄市10%以上

2.電網負荷20000兆瓦以卜的省、自治區(qū)電網.減供15%以下供電用

負荷5%以上10%以下。戶停電。

3.電網負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自2.省、自治區(qū)人民

治區(qū)電網，減供負荷6%以上12%以下。政府所在地城市

一般

4.電網負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治15%以上30%以

事故

區(qū)電網，減供負荷10%以上20%以下。下供電用戶停

5.電網負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供電。

負荷25%以上40%以下。3.其他設區(qū)的市

6.直轄市電網減供負荷5%以上10%以下。30%以上50%以

7.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網減供負荷10%下供電用戶停

—23—

以上20%以下。電。

4.縣級市50%以上

8.其他設區(qū)的市電網減供負荷20%以上40%以下。供電用戶停電

9.縣級市減供負荷40%以上(電網負荷150兆瓦以上(電網負荷150

的，減供負荷40%以上60%以下)。兆瓦以上的，50%

以上70%以下

本表下列用語的含義：

(1)電網負荷，是指電力調度機構統(tǒng)一

調度的電網在事故發(fā)生起始時刻的實際負

音.

'(2)電網減供負荷，是指電力調度機構

統(tǒng)一調度的電網在事故發(fā)生期間的實際負荷

最大減少量;

—24—

附件2：

生產安全事故（事件）快報

報告內容

報告事故報告口

1

類型事件報告口

填

報第一次報告口

時

間

后續(xù)報告口

及

2方

由

式第一次生曰FI

報告時間年月日

企業(yè)詳細名

企業(yè)稱

名企業(yè)詳細地

稱、址

3地址企業(yè)聯(lián)系電

及聯(lián)話

系方上級主管單

式位名稱.

在建設單

——25——

建位名稱

項施工單

目位名稱

設計單

位名稱

監(jiān)理單

位名稱

發(fā)生時間

地點（區(qū)域）

事故事故（事件）

（事類型

4

件）初判事故等

經過級

簡要經過

人死亡人

身

數(shù)

傷

失蹤人

亡

數(shù)

情

重傷人

損失況

5數(shù)

情況

電力設備、

設施損壞情

況

停運的發(fā)電

（供熱）機

——26—

組數(shù)量、電

網減供負荷

或者發(fā)電廠

減少處理的

數(shù)值、停電

（停熱）范

圍等

其他不良社

會影響

原因初步判

斷

事故（事件）

原

因發(fā)生后采取

及

處

的措施、發(fā)

贄

恢

6電機組運行

情

復

狀況、電網

兄

蘇

運行方式以

及事故（事

件）控制和

恢復情況等

填填報人

填報報

7聯(lián)系方

單位人

式

附件3：

人身傷亡事故調查報告書

1、事故簡稱:

2、企業(yè)詳細名稱：業(yè)別：

3、企業(yè)隸屬關系：

上級直接管理單位：

產權控股單位：

4、企業(yè)經濟類型：

5、企業(yè)詳細地址：

聯(lián)系電話：傳真電話：E-mail：

6、企業(yè)成立時間：年月日

注冊地址：

所有制性質：

執(zhí)照情況：

經營范圍：

7、事故起止時間：年月日時分至年月日時分

8、事故發(fā)生地點：

9、事故現(xiàn)場緊急救護情況：

10、事故發(fā)生時氣象及自然災害情況：

氣溫：℃其他（晴、陰…）

11、事故歸屬：

12、安全周期是否中斷：是（）否（）

13、事故等級（事故性質）：

14、事故類別：

15、本次事故傷亡情況：死亡人，重傷人，輕傷人

16、本次事故經濟損失情況（包括直接經濟損失和間接經濟損失）：

17、危險作業(yè)分類：

18、事故發(fā)生時不安全狀態(tài)：

19、事故發(fā)生時不安全行為：

20、觸電類別：

21、事故經過（包括事故發(fā)生過程描述、主要違章事實和事故后果等）:

22、事故報告、搶救和搜救情況：

23、事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴大原因）:

24、對事故的責任分析和對責任人的處理意見（包括責任人的基本情況、

責任認定事實、責任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排

—28—

列：移送司法機關的、給予黨政處分或經濟處罰的、對事故單位的

處罰建議）：

事故責任者（包括領導責任、直接責任者、主要責任者、次

要責任者、事故擴大責任者）：

25、預防事故重復發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負責人、完成期限，以及執(zhí)

行情況的檢查人（還包括從技術和管理等方面對地方政府、有關部

門和事故單位提出的整改建議，以及對國家有關部門在制定政策和

法規(guī)規(guī)章及標準等方面提出的建議）：

26、調查組成員情況:

在

所

作

工聯(lián)系事故調查中

姓名性別職務職稱簽名

位

單電話擔任職務

27、本次事故傷亡人員具體情況:

過

傷

傷

受

傷

主

種

害

害

何

殘

序姓性年本工管工工附

全

情

程

安

等

種工種種

育

況

度

教

級

號名別齡工齡作12注

28、附清單（包括：事故現(xiàn)場平面圖紙及有關事故照片、資料、原始記錄、

筆錄、錄像、事故發(fā)生時的氣象地質資料、有關部門出具的診斷書、

鑒定結論或技術報告、試驗和分析計算資料、經濟損失計算及統(tǒng)計

—29—

表、成立事故調查組的有關文件、事故處理報告書、有關事故通報

簡報、處分決定和受處分單位及責任人的檢查材料等）：

29、人身傷亡事故調查報告書復印件

事故單位負責人：

填報人：

報出日期：年月日

—30—

附件4

人身傷亡事故報表

填報單位（章）；事故筒題本報表美貝，第頁制表日期：年月日

事故單位隸屬炷濟事故發(fā)生事故事故住年工

上級單位名稱事故歸屬安全記錄姓名

關事類邕時間等級類別情況別舲

年月日時分

緊急救護氣象條件

用工類別1?|傷害程度受傷部位起因物危險作業(yè)分類觸電類別

（現(xiàn)場）及自然災害

1.

本工種2.

有無職業(yè)直接經濟

工種2致者物觸電電壓氣fi

工齡禁忌損失3.

4.

千元t

不安全狀態(tài)不安全行為事故且疲原因員任分類事故間接原因責任分類有無附件

1.t.1.1.1.1.

2.2.2.2.2.2.

&3.3.3.3,

4.4.4.4.4.4.

—28—

事故經過I

事故基環(huán)問題、劭止對策、執(zhí)行人及完成期限I

單位分管負責人I審核人,制表人r

—29—

附件5:

設備事故調查報告書

1、事故簡稱：

2、企業(yè)詳細名稱：業(yè)別：

3、企業(yè)隸屬關系：

上級直接管理單位：

產權控股單位：

4、企業(yè)經濟類型：

5、企業(yè)詳細地址：

聯(lián)系電話：傳真電話：E-mail：

6、企業(yè)成立時間：年月日

注冊地址：

所有制性質：

執(zhí)照情況：

經營范圍：

7、事故起止時間：年月日時分至年月日時分

8、事故發(fā)生地點，

9、事故發(fā)生時氣象及自然災害情況：

氣溫：C其他（晴、陰…）

10、事故歸屬：

11、安全周期是否中斷：是（）否（）

12、事故等級（事故性質）：

13、事故類別：

14、本次事故經濟損失情況（包括直接經濟損失和間接經濟損失）：

15、事故前工況：

16、事故主設備情況（設備規(guī)范、制造廠、投產日期、最近一次大修日期等）：

17、事故經過（包括事故發(fā)生過程、方、大過程、主要違章事實、事故后果和處理

情況等）：

18、事故報告、搶救和搜救情況：

19、事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴大原因）：

20、事故暴露問題：

21、事故損失及影響情況（事故后果，少發(fā)電量、減供負荷、損壞設備、對重要

用戶影響等）：

22、對事故的責任分析和對責任人的處理意見（包括責任人的基本情況、責任認

定事實、責任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：移送司法機

關的、給予黨政處分或經濟處罰的、對事故單位的處罰建議）：

—30—

事故責任者（包括領導責任、直接責任者、主要責任者、次要責任者、

事故擴大責任者）：

23、預防事故重復發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負責人、完成期限，以及執(zhí)行情況的

檢查人（還包括從技術和管理等方面對地方政府、有關部門和事故單位提出

的整改建議，以及對國家有關部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標準等方面提

出的建議）：

24、調查組成員情況:

在

所

作

工聯(lián)系事故調查中

姓名性別職務職稱簽名

位

單電話擔任職務

25、附清單（包括事故現(xiàn)場平面圖紙及事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、

事故發(fā)生時的氣象地質資料、有關部門出具的鑒定結論或技術報告、試驗和

分析計算資料、經濟損失計算及統(tǒng)計表、成立事故調查組的有關文件、事故

處理報告書、有關事故通報簡報、處分決定和受處分單位及責任人的檢查材

料等）：

26、設備事故調查報告書原件或復印件

事故調查組組長、副組長簽名：

主持事故調查單位負責人簽名：

主持事故調查單位蓋章：

報出日期：年月日

—31—

附件6

設備事故報表

熄報單位<?>：事故筒題本報表美頁，第頁制表日期：年月日

設備停運設備事故事故事故費任氣假條件

上級單位名稱事故單位事故起止時間安全記錄

時間分類分類等級單位及自然災害

年月日時分至年月日時分hnin氣溫-c

主設備規(guī)范事故損失

容量壓力少發(fā)電量少送電量直接經濟損失

設