中鐵電化運管公司用工管理辦法（試行）

中鐵電化運管公司用工管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范中鐵電氣化鐵路運營管理有限公司（以下

簡稱公司）用工行為，依法完善用工管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的用

工關(guān)系，結(jié)合企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條本辦法依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民

共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、

《中鐵電氣化局集團有限公司員工分層分級管理規(guī)定》、《中鐵電

氣化局集團有限公司員工總量管理辦法》和《中鐵電氣化局集團

有限公司用工管理制度》制定。

第三條本辦法規(guī)范了用工管理部門、職責、用工形式、用

工計劃審批、各種形式用工管理等內(nèi)容。

第四條本辦法適用于公司及各單位。

第五條用工管理堅持的原則。

（一）依法合規(guī)的原則；

（二）分層分級管理的原則；

（三）勞動用工和勞務(wù)用工相結(jié)合的原則；

（四）員工總量調(diào)控的原則；

（五）工資總額與工費管理相結(jié)合的原則。

第二章管理職責

第六條公司人力資源部是用工管理的歸口部門；其他部門

是用工管理的配合部門。

第七條公司人力資源部的主要職責：

（一）負責貫徹執(zhí)行國家和上級用工管理相關(guān)的法律法規(guī)及

規(guī)定；

（二）負責制定用工管理的規(guī)章辦法；

（三）負責各單位用工管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（四）負責審核各單位用工計劃，編制并上報用工計劃；

（五）負責用工統(tǒng)計、分析及上報工作；

（六）負責公司機關(guān)本部的用工管理。

第八條各單位人勞科室的主要職責：

（一）負責制定本單位用工管理辦法；

（二）負責本單位用工管理；

（三）負責本單位用工計劃的編制并上報；

（四）負責本單位用工統(tǒng)計、分析及上報工作。

第三章用工形式

第九條公司用工形式分為勞動用工、勞務(wù)用工、其他形式

用工。

第十條勞動用工是指運管公司與勞動者建立勞動關(guān)系，并

納入集團公司或運管公司管理的直接用工形式。

第十一條勞務(wù)用工是指運管公司及各單位使用的勞務(wù)派

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遣人員、退休返聘人員等，是企業(yè)的補充用工形式。

第十二條其他形式用工是指專業(yè)分包、勞務(wù)分包和業(yè)務(wù)外

包等形式使用的勞動者。

專業(yè)分包是指將所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具備相應(yīng)

資質(zhì)企業(yè)完成的活動。

勞務(wù)分包是指將所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包

企業(yè)完成的活動。

業(yè)務(wù)外包是指各單位將非核心業(yè)務(wù)委托給具備相應(yīng)專業(yè)能

力外包企業(yè)完成的活動。

第四章用工計劃審批

第十三條公司實行用工總量調(diào)控，每年審批各單位的用工

總量，其中臨時用工實行專項審批制度，不納入年度用工總量計

劃。各單位遇有業(yè)務(wù)變化時應(yīng)及時編制用工總量增減計劃報公司

審批。

第十四條調(diào)控原則是增效增人，效率優(yōu)先；結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)

化配置；分類管理，合理調(diào)控；動態(tài)管理，協(xié)同推進。

第十五條計劃審批程序。

（一）計劃制定。年初各單位結(jié)合本單位實際，確定年度用

工計劃，提報用工總量計劃申請。

（二）計劃審核。各單位將用工總量計劃申請報公司人力資

源部，人力資源部審核并形成初步方案。

（三）計劃審批。公司人力資源部審核后，報公司專題會議

審批。

（四）計劃實施。各單位根據(jù)公司審批后的計劃，組織實施。

第十六條勞動用工實行工資總額管理，勞務(wù)派遣、退休人

員返聘、勞務(wù)分包、專業(yè)分包、業(yè)務(wù)外包等勞務(wù)用工和其他用工

形式納入工費管理，按職責分工由公司相關(guān)部門管理。

第十七條各單位未按規(guī)定報批或超審批的用工計劃私自

招錄人員的，將追究相關(guān)人員責任。

第五章勞動用工管理

第一節(jié)高校畢業(yè)生招聘

第十八條高校畢業(yè)生是指納入國家和地方就業(yè)計劃，按照

招生計劃統(tǒng)一錄取，具有就業(yè)派遣資格的正規(guī)院校全日制高校畢

業(yè)生（含國家教育部留學(xué)服務(wù)中心認證的國（境）外高等教育院

校留學(xué)畢業(yè)生）。

第十九條高校畢業(yè)生招聘基本條件。

（一）身體健康，品行端正，遵章守紀；

（二）年齡一般不超過三十周歲；

（三）專業(yè)對口，在校學(xué)習(xí)成績良好；

（四）有較強的責任感和忠誠度，綜合素質(zhì)較好；

（五）服從工作安排。

第二十條高校畢業(yè)生招聘工作具體按《中鐵電化運管公司

高校畢業(yè)生接收、培養(yǎng)及管理辦法》執(zhí)行。

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第二十一條畢業(yè)生到達工作崗位后，按有關(guān)規(guī)定及時簽訂

勞動合同。見習(xí)期滿后，由各單位統(tǒng)一組織對畢業(yè)生進行考核,

考核合格后辦理定職定級手續(xù)?？己瞬缓细竦模柩娱L見習(xí)期半

年，延長見習(xí)期考核仍不合格的，解除勞動合同。

第二十二條首次合同期滿前，應(yīng)對畢業(yè)生業(yè)務(wù)能力和綜合

素質(zhì)進行考核評價，一般采取筆試、面試方式進行?？己瞬缓细?/p>

的，不再續(xù)簽勞動合同。

第二節(jié)社會公開招聘

第二十三條社會公開招聘是指公司面向社會招聘急需和

緊缺或具有較豐富管理經(jīng)驗的各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)、管理及高技能人

才。

第二十四條社會公開招聘人才基本條件。

（一）品行端正，遵章守紀，無違法記錄，有較強的責任感

與事業(yè)心，勤勉務(wù)實，愛崗敬業(yè)；

（二）年齡一般不超過四十周歲，身體健康；

（三）技術(shù)和管理人才須具有本科及以上學(xué)歷，中級及以上

專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有企業(yè)所需的國家注冊執(zhí)業(yè)資格；

高技能人才須具有中專及以上學(xué)歷，技師及以上職業(yè)資格

或具有企業(yè)所需的國家注冊執(zhí)業(yè)資格；

（四）符合用人單位引進崗位的其他條件和標準；

（五）對生產(chǎn)經(jīng)營等方面業(yè)績突出或某專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的

人員可適當放寬條件。

第二十五條社會招聘程序。

（-）制定引進計劃。每年初公司各部門和各單位開展缺員

補充調(diào)研，結(jié)合崗位空缺和需求情況，向公司人力資源部填報急

需和緊缺人才引進計劃，由公司審批。

（二）組織公開招聘。公司及各單位組織開展招聘工作，紀

委監(jiān)察部門須全過程參與，人力資源部門對符合招聘崗位條件的

報名人員進行資格審查，包括身份證、學(xué)歷學(xué)位、職稱證書、執(zhí)

（職）業(yè)資格證書、人事檔案、獲獎證書、工作經(jīng)歷、體檢證明

以及未與其他單位構(gòu)成勞動關(guān)系證明等；同時組織相關(guān)部門對其

專業(yè)水平、管理經(jīng)驗等方面進行筆試和面試。

（三）確定錄用人選。根據(jù)筆試、面試情況擇優(yōu)確定為擬錄

用人選，報運管公司研究決定后，確定為錄用人選。

（四）正式錄用。錄用人選確定后，用人單位按照人事管理

權(quán)限和程序辦理聘任手續(xù)，簽訂勞動合同。人才引進實行試用期,

期限為3至6個月，試用期滿，對其進行考核，考核不合格的,

須及時解除勞動合同。

第二十六條社會招聘具體工作要求按公司招聘管理辦法

執(zhí)行。

第三節(jié)集團外人員調(diào)入

第二十七條集團外調(diào)入人員是指因工作需要，通過調(diào)轉(zhuǎn)程

序從集團外單位調(diào)入公司工作的人員。

第二十八條集團外調(diào)入人員基本條件。

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（一）品行端正，遵章守紀，無違法記錄，有較強的責任感

與事業(yè)心，勤勉務(wù)實，愛崗敬業(yè)；

（二）年齡一般男性不超過四十五周歲，女性不超過四十周

歲，身體健康；

（三）具有本科及以上學(xué)歷，中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具

有企業(yè)所需的國家注冊執(zhí)業(yè)資格；

（四）對企業(yè)急需的關(guān)鍵人員可適當放寬條件。

第二十九條集團外人員調(diào)入程序。

（-）調(diào)入申請。用人單位根據(jù)工作需要，將調(diào)入申請報告

及相關(guān)資料報運管公司人力資源部審核；

（二）公司審核。公司人力資源部審核后，報公司主要領(lǐng)導(dǎo)

審批；

（三）能力素質(zhì)測評。運管公司審批同意的，用人單位須通

過筆試和面試對擬調(diào)入人員進行能力素質(zhì)測評，并對擬調(diào)入人員

的政治面貌、學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績等進行背景調(diào)查，

素質(zhì)測評結(jié)果和背景調(diào)查結(jié)果報運管公司人力資源部；

（四）集團審批。公司人力資源部將相關(guān)資料報集團公司審

批；

（五）辦理調(diào)入。公司人力資源部根據(jù)集團公司審批結(jié)果辦

理調(diào)入手續(xù)，簽訂勞動合同；

（六）正式聘用。用人單位根據(jù)能力素質(zhì)測評結(jié)果聘用相應(yīng)

崗位。

第四節(jié)軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵接收

第三十條軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵接收是指公司按照集

團公司有關(guān)規(guī)定接收的退出現(xiàn)役作轉(zhuǎn)業(yè)安置的軍官和文職干部、

退出現(xiàn)役需要政府安排工作的義務(wù)兵和士官。

第三十一條軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置程序。

（一）人選考察。公司按集團公司要求，對擬接收的軍隊轉(zhuǎn)

業(yè)干部進行考察；

（二）確定人選。公司根據(jù)考察情況，報集團公司批準后確

定接收人選；

（三）崗位安排。根據(jù)確定人選的自身條件、專長安排適合

的單位和崗位；

（四）辦理入職。接收單位按照相關(guān)程序辦理入職手續(xù)。

第三十二條退役士兵安置程序

（一）資格審查。各單位根據(jù)所在地政府安置要求，對擬接

收的退役士兵進行資格審查，審核退役士兵檔案；

（二）審批。各單位將資格審查合格的退役士兵有關(guān)材料報

公司人力資源部審核、公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并報集團公司審批同

意后辦理接收手續(xù)；

（三）崗前培訓(xùn)。各單位可組織接收的退役士兵到專業(yè)院校

培訓(xùn)I,也可自行組織培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和操作技能；

（四）崗位安排。各單位根據(jù)退役士兵崗前培訓(xùn)綜合表現(xiàn),

安排相應(yīng)工作崗位，簽訂勞動合同。

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第六章勞務(wù)用工管理

第一節(jié)勞務(wù)派遣

第三十三條各單位結(jié)合實際，在一般生產(chǎn)崗位和輔助崗

位上可以使用勞務(wù)派遣人員，特別優(yōu)秀的也可在部分一線生產(chǎn)

工區(qū)（班組）兼職管理崗位和部分管理技術(shù)崗位使用，作為公

司勞動用工的補充。

第三十四條勞務(wù)派遣人員的基本條件。

（一）身體健康，品行端正，遵章守紀；

（二）具有中專及以上學(xué)歷；

（三）專業(yè)對口；

（四）有較強的責任感和忠誠度，綜合素質(zhì)較好；

（五）經(jīng)用人單位考核合格；

（六）服從工作安排。

第三十五條勞務(wù)派遣公司的基本要求。

（一）依法成立的；

（二）未有不良用工記錄的；

（三）未有勞務(wù)糾紛的。

第三十六條勞務(wù)派遣用工納入各單位用工總量管理，同

本單位其他用工形式用工合計總量不得超過公司批復(fù)的用工總

量，且費用不得超出公司批復(fù)的全面預(yù)算相應(yīng)費用范圍。

第三十七條各單位使用勞務(wù)派遣人員必須與勞務(wù)派遣公

司簽訂勞務(wù)協(xié)議，勞務(wù)派遣人員必須與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合

同。

第三十八條各單位應(yīng)與勞務(wù)派遣人員簽訂用工協(xié)議，協(xié)

議中須包括用工期限、用工崗位、崗位要求、企業(yè)規(guī)章辦法、退

回條件等內(nèi)容。

第三十九條勞務(wù)派遣人員的工資由勞務(wù)派遣公司按約定

標準支付，勞務(wù)派遣人員的社會保險及人事檔案由勞務(wù)派遣公司

負責管理。

第四十條勞務(wù)派遣人員的工資、社會保險等各項費用由

用工單位按勞務(wù)派遣協(xié)議規(guī)定支付給勞務(wù)派遣公司。

第四十一條勞務(wù)派遣人員的定職、定級、職稱評定可委

托用工單位辦理。

第四十二條各單位應(yīng)建立勞務(wù)派遣人員的用工檔案，記

錄用工情況。

第四十三條各單位應(yīng)對勞務(wù)派遣人員進行試用期考核和

年度考核，并建立考核檔案。

第四十四條勞務(wù)派遣人員經(jīng)考核不合格的，退回勞務(wù)派

遣公司；考核優(yōu)秀且符合條件的，可以調(diào)增工資待遇，總?cè)藬?shù)應(yīng)

控制在本單位當年使用勞務(wù)派遣人員總數(shù)的20%以內(nèi)。

第四十五條勞務(wù)派遣人員辭職或被退回的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)

定辦清交接手續(xù)后方可離崗。

第二節(jié)退休返聘

第四十六條各單位因工作需要返聘退休人員，應(yīng)嚴格控

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制數(shù)量。

第四十七條返聘人員須身體健康、能堅持正常工作，年

齡一般男性在65周歲以下，女性在60周歲以下。

第四十八條各單位須對擬返聘人員進行身體檢查，身體

檢查合格后方可返聘。

第四十九條各單位須與返聘人員簽訂返聘協(xié)議，協(xié)議書

應(yīng)明確工作崗位、工作職責、工作任務(wù)、薪酬福利、聘用期限、

違約責任等內(nèi)容。

第五十條各單位與返聘人員協(xié)商確定相關(guān)待遇，不繳納

社會保險，應(yīng)為返聘人員投保人身意外傷害商業(yè)保險，作為發(fā)生

人身傷害的保障。

第五十一條各單位應(yīng)制定本單位的退休人員返聘管理辦

法，明確返聘具體程序等有關(guān)事項。

第七章其他形式用工管理

第五十二條各單位使用合格的專業(yè)分包、勞務(wù)分包或業(yè)

務(wù)外包企業(yè)的用工納入工費管理。

第五十三條各單位應(yīng)與分包企業(yè)簽訂分包合同，勞動者

與分包企業(yè)簽訂勞動合同。

第五十四條勞動者的勞動合同、工資、福利、社會保險、

人事檔案等事項由分包企業(yè)負責管理。

第五十五條各單位應(yīng)建立分包企業(yè)勞動者臺帳，實行實

名制管理。

第五十六條專業(yè)分包和勞務(wù)分包具體按照《中鐵電化運

管公司工程項目施工分包管理辦法（試行）》等相關(guān)管理辦法執(zhí)

行。

第五十七條各單位結(jié)合實際，在一線工區(qū)（班組）各崗位

和部分管理技術(shù)崗位可使用業(yè)務(wù)外包人員，作為公司勞動用工的

補充。

第八章用工統(tǒng)計

第五十八條用工管理實行統(tǒng)計報表辦法，各單位應(yīng)定期

向公司人力資源部報送用工管理統(tǒng)計報表，具體按照《中鐵電化

運管公司處段勞動用工及工費統(tǒng)計分析管理辦法》執(zhí)行。

第五十九條用工統(tǒng)計的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于下列范圍：

職工人數(shù)、在崗職工人數(shù)、非在崗職工人數(shù)、勞務(wù)派遣人數(shù)、業(yè)

務(wù)外包人數(shù)、其他從業(yè)人數(shù)、其他用工形式人數(shù)、境外用工人數(shù)

及相應(yīng)的工資費用。

第六十條各單位應(yīng)嚴格規(guī)范用工統(tǒng)計工作，凡是有關(guān)人

力資源數(shù)據(jù)信息填報的，以各級人力資源部門負責提供的數(shù)據(jù)為

準，財務(wù)、統(tǒng)計及人力資源的用工統(tǒng)計口徑應(yīng)保持一致。用工統(tǒng)

計應(yīng)從下至上逐級統(tǒng)計匯總，真實反映單位用工情況。

第六十一條各單位人力資源分管領(lǐng)導(dǎo)是用工統(tǒng)計工作的

負責人，應(yīng)統(tǒng)籌本單位人力資源、統(tǒng)計和財務(wù)系統(tǒng)用工數(shù)據(jù)的填

報工作。

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第六十二條用工統(tǒng)計工作納入各單位績效考核內(nèi)容，以