注冊安全工程師 其他安全 專業(yè)實(shí)務(wù)第三章 第1節(jié)

注冊安全工程師其他安全專業(yè)實(shí)務(wù)第三

章第1節(jié)全考點(diǎn)

第一節(jié)安全生產(chǎn)許可及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施

一、安全生產(chǎn)許可

(-)安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍

1.國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安

全生產(chǎn)許可制度。

2.企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。煙民建危礦

(二)《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求。

(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。

(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。

(7)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。

(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程

的要求。

(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

(10)依法進(jìn)行安全評價。

(11)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，

(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急

救援器材、設(shè)備。

(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

考題方式：

1.哪些企業(yè)需要取得安全生產(chǎn)許可證？

2.企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件？

【例題】按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，企業(yè)要取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)該具備的安

全生產(chǎn)條件包括(),.

A.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

B.安全投入符合安全生產(chǎn)要求

C.定期迸行安全評價

D,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專職安全生產(chǎn)管理人員

E.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格(安全管理人員)

【答案】ABCD

【例題】G企業(yè)生產(chǎn)甲醇，根據(jù)法規(guī)要求需要辦理安全生產(chǎn)許可證，則該企業(yè)申請時應(yīng)具備

的安全生產(chǎn)條件有哪些？

【答案】(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求。

(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。

(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。

(7)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。

(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程

的要求。

(9)有職業(yè)危害防治措施，井為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

(10)依法進(jìn)行安全評價。

(11)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,

(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急

救援器材、設(shè)備。

(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安

全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)

納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

二、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時"監(jiān)督管理辦法

(一)安全預(yù)評價

1.下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，進(jìn)行安全預(yù)評價

(委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報

告)：

(1)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目。

(2)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同)的建設(shè)項(xiàng)目。

(3)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目。

(4)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目。

(5)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目(屬于危險化學(xué)品

生產(chǎn)的除外，以下簡稱化工建設(shè)項(xiàng)目)。

(6)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

除非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目等高危建設(shè)項(xiàng)目外，對于其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生

產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

(二)安全設(shè)施設(shè)計審查

(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計單位對建設(shè)項(xiàng)

目安全設(shè)施同時進(jìn)行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計。

(2)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)

經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料★

1)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件。

2)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審有申請。

3)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件。

4)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計。

5)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。

6)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書

面告知申請人。

(4)對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之

日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，

可以延長10個工作日。

(5)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計，由生產(chǎn)

經(jīng)營單位組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安仝設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時

整改。

2、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使生前進(jìn)

行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門或者特殊要求的行業(yè)除

外。

3、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行

方案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

4、需要進(jìn)行預(yù)評價的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具

有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價,并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告。

考題方式：

L哪些企業(yè)需要預(yù)評價？

2、安全設(shè)施設(shè)計審查資料？

【例題11建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可彳亍性研究時，下列單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價的是

()o

A.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目

B.生產(chǎn)危險化學(xué)品

C.生產(chǎn)煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目

D.金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目

E.使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)

【答案】ABCD

【解析】使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目。

【例題2】A企業(yè)擬在B市內(nèi)建設(shè)一"500萬m3油品及化學(xué)品大型儲運(yùn)項(xiàng)目”，該公司于

2016年12月取得B市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于A公司500萬rrP油品及化學(xué)品大型儲

運(yùn)項(xiàng)目的批復(fù)意見》，2017年3月A企業(yè)委托設(shè)計機(jī)構(gòu)C完成可行性研究報告。

2017年5月份A公司委托安評機(jī)構(gòu)D完成該項(xiàng)目安全預(yù)評價，2017年7月份完成該項(xiàng)

目安全設(shè)計專篇，2019在10月完成項(xiàng)目安全驗(yàn)收。

問題1:三同時安全設(shè)施設(shè)計完成在什么時間；三同時安全設(shè)施設(shè)計審查申請的資料清單

【答案】

1、2017年7月份完成安全設(shè)施設(shè)計。

2、審查申請應(yīng)提交的資料有：

(1)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

(2)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；

(3)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；

(4)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計；

(5)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；

(6)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

例題3:A企業(yè)為大型機(jī)械加工廠，為B集團(tuán)公司全資子公司，位于C市。員工1500人，

設(shè)有安全管理部門，配備專職安全管理人員10人。為了提高生產(chǎn)的效率,A企業(yè)設(shè)立大型

冶煉的項(xiàng)目，A公司項(xiàng)目建設(shè)流程如下：2014年9月，A企業(yè)成立項(xiàng)目部，首先自行

編制了建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告,2014年12月委托工程咨詢公司G完成可行性研究報告，

并報發(fā)改委審批通過并公示。2015年1月委托具有相應(yīng)資質(zhì)的D設(shè)計院進(jìn)行項(xiàng)目安全設(shè)

施設(shè)計，并組織了安全設(shè)施設(shè)計審查。2017年6月完成項(xiàng)目建設(shè)工作。

2017年8月，A企業(yè)制定了項(xiàng)目試運(yùn)行方案，進(jìn)行了試生產(chǎn)；2018年3月編制了安全

設(shè)施驗(yàn)收評價報告；2018年4月A企業(yè)組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后投入正式生產(chǎn)，同時整

改驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的隱患和問題。

問題：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時"監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第77號)，

說明A企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目"三同時"管理存在的不符合項(xiàng)并說明原因。

【答案】不符合項(xiàng)有：

1、A企業(yè)編制了建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告不符合；原因：應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全

評價機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安仝預(yù)評價

2、A企組織了安全設(shè)施設(shè)計審查不符合：原因：應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申

請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。

3、A企業(yè)編制了安全設(shè)施驗(yàn)收評價報告不符合；原因：應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評

價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價。

4、先完成項(xiàng)目的預(yù)評價報告，后完成可研不符合，原因：立項(xiàng)后先做可研，可研審批結(jié)束

后再進(jìn)行預(yù)評