煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案編號:

應(yīng)急預(yù)案版本號:

******有限公司******

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位________******______________

編制日期12月

目錄

1總則.................................................錯誤!未定義書簽。

1.1編制目..........................................錯誤!未定義書簽。

1.2編制根據(jù)........................................錯誤!未定義書簽。

1.3合用范疇........................................錯誤!未定義書簽。

1.4工作原則........................................錯誤!未定義書簽。

1.5突發(fā)環(huán)境污染事件分級............................錯誤!未定義書簽。

1.5.1特大環(huán)境污染事件（I級）..................錯誤!未定義書簽。

1.5.2重大環(huán)境污染事件（II級）..................錯誤!未定義書簽。

1.5.3較大環(huán)境污染事件（III級）..................錯誤!未定義書簽。

1.5.4普通環(huán)境污染事件（IV級）.................錯誤!未定義書簽。

2公司信息..............................................錯誤!未定義書簽。

2.1******概況......................................錯誤！未定義書簽。

2.1.1單位狀況...................................錯誤!未定義書簽。

2.1.2地理、氣象及水文狀況.......................錯誤!未定義書簽。

2.2周邊居民及敏感信息..............................錯誤!未定義書簽。

2.3既有固體廢物及解決設(shè)施..........................錯誤!未定義書簽。

2.4我礦污水解決站狀況..............................錯誤!未定義書簽。

2.5鍋爐除塵狀況....................................錯誤!未定義書簽。

2.6噪聲治理狀況....................................錯誤!未定義書簽。

3應(yīng)急組織指揮體系.......................................錯誤!未定義書簽。

3.1應(yīng)急組織體系....................................錯誤!未定義書簽。

3.2環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部.........................錯誤!未定義書簽。

3.3工作任務(wù)和職責..................................錯誤!未定義書簽。

3.3.1指揮部職責.................................錯誤!未定義書簽。

3.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責......................錯誤!未定義書簽。

3.3.3生產(chǎn)安全處職責.............................錯誤!未定義書簽°

3.3.4保衛(wèi)組職責.................................錯誤!未定義書簽。

3.3.5通訊組職責.................................錯誤!未定義書簽。

3.3.6供應(yīng)組、財務(wù)組職責.........................錯誤!未定義書簽。

3.3.7宣傳組職責.................................錯誤!未定義書簽。

3.3.8救援組職責.................................錯誤!未定義書簽。

3.3.9調(diào)度室職責.................................錯誤!未定義書簽。

4環(huán)境污染事故源與防止預(yù)警..............................錯誤!未定義書簽。

4.1環(huán)境事故污染源..................................錯誤!未定義書簽。

4.1.1水污染源...................................錯誤!未定義書簽。

4.1.2大氣污染源.................................錯誤!未定義書簽。

4.1.3固體廢棄物污染源...........................錯誤!未定義書簽。

4.1.4噪聲污染源.................................錯誤!未定義書簽。

4.1.5火災(zāi).......................................錯誤!未定義書簽。

4.1.6危險廢物...................................錯誤!未定義書簽。

4.2防止辦法........................................錯誤!未定義書簽。

4.2.1水污染防止辦法.............................錯誤!未定義書簽。

4.2.2大氣污染防止辦法...........................錯誤!未定義書簽。

4.2.3固體廢棄物污染防止辦法.....................錯誤!未定義書簽。

4.2.4噪聲污染防止辦法...........................錯誤!未定義書簽。

4.2.5火災(zāi)防止辦法...............................錯誤!未定義書簽。

4.2.6危險廢物防止辦法...........................錯誤!未定義書簽。

4.3預(yù)警............................................錯誤!未定義書簽。

4.3.1預(yù)警條件...................................錯誤!未定義書簽。

4.3.2預(yù)警辦法...................................錯誤!未定義書簽。

4.3.3預(yù)警解除...................................錯誤!未定義書簽。

5應(yīng)急處置...............................................錯誤!未定義書簽。

5.1公司應(yīng)急值班制度................................錯誤!未定義書簽。

5.2先期處置........................................錯誤!未定義書簽。

5.3響應(yīng)分級........................................錯誤!未定義書簽。

5.4應(yīng)急響應(yīng)程序....................................錯誤!未定義書簽。

5.4.1內(nèi)部接警與上報.............................錯誤!未定義書簽。

5.4.2外部信息報告與通報.........................錯誤!未定義書簽。

5.4.3事件報告內(nèi)容和方式.........................錯誤!未定義書簽。

5.4.4信息通報...................................錯誤!未定義書簽。

5.4.5報警、通訊聯(lián)系方式.........................錯誤!未定義書簽。

5.5應(yīng)急監(jiān)測........................................錯誤!未定義書簽。

5.6應(yīng)急處置........................................錯誤!未定義書簽。

5.6.1應(yīng)急物資和設(shè)備管理制度....................錯誤!未定義書簽。

5.6.2應(yīng)急物資裝備保障...........................錯誤!未定義書簽。

5.6.3應(yīng)急處置...................................錯誤!未定義書簽。

6應(yīng)急終結(jié)..............................................錯誤!未定義書簽。

6.1應(yīng)急終結(jié)條件....................................錯誤!未定義書簽。

6.2應(yīng)急結(jié)束程序....................................錯誤!未定義書簽。

6.3應(yīng)急結(jié)束后行動..................................錯誤!未定義書簽。

6.3.1調(diào)查及解決.................................錯誤!未定義書簽°

6.3.2防止.......................................錯誤!未定義書簽。

7監(jiān)督管理..............................................錯誤!未定義書簽。

7.1應(yīng)急預(yù)案演習(xí)....................................錯誤!未定義書簽。

7.2宣教培訓(xùn)........................................錯誤!未定義書簽。

7.3責任與獎懲......................................錯誤!未定義書簽。

8保障辦法..............................................錯誤!未定義書簽。

8.1經(jīng)費保障........................................錯誤!未定義書簽。

8.2應(yīng)急物資裝備保障................................錯誤!未定義書簽。

8.3應(yīng)急隊伍保障....................................錯誤!未定義書簽。

8.4通信和信息保障..................................錯誤!未定義書簽。

8.5技術(shù)保障........................................錯誤!未定義書簽。

8.6其她保障........................................錯誤!未定義書簽。

8.7環(huán)境應(yīng)急能力評估................................錯誤!未定義書簽。

9后期處置..............................................錯誤!未定義書簽。

9.1現(xiàn)場恢復(fù)........................................錯誤!未定義書簽。

9.1.1事件現(xiàn)場保護辦法...........................錯誤!未定義書簽。

9.1.2環(huán)境恢復(fù)...................................錯誤!未定義書簽。

9.2善后補償........................................錯誤!未定義書簽。

9.3事件調(diào)查........................................錯誤!未定義書簽。

10預(yù)案管理與更新........................................錯誤!未定義書簽。

10.1修訂預(yù)案及合伙.................................錯誤!未定義書簽。

10.1.1應(yīng)急預(yù)案更新..............................錯誤!未定義書簽。

10.1.2地方溝通與協(xié)作............................錯誤!未定義書簽。

10.2責任追究.......................................錯誤!未定義書簽。

11附則.................................................錯誤！未定義書簽。

11.1名詞術(shù)語.......................................錯誤!未定義書簽。

11.2實行日期.......................................錯誤!未定義書簽。

12附圖及附件............................................錯誤!未定義書簽。

附圖1******礦區(qū)平面圖.............................錯誤!未定義書簽。

附圖2******地理位置圖.............................錯誤!未定義書簽。

附圖3***鎮(zhèn)交通狀況圖..............................錯誤!未定義書簽。

附圖4******肝石污水解決流程圖.....................錯誤!未定義書簽。

附表1******市環(huán)境應(yīng)急專家名單.....................錯誤!未定義書簽。

1總則

1.1編制目

為積極應(yīng)對******有限公司**和**年產(chǎn)90萬噸煤炭突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)范公司環(huán)境應(yīng)

急管理工作，建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高公司應(yīng)對和防范突發(fā)環(huán)境事件

能力，做到應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置力量及時到位，各項處置辦法得當，做到最大限度

消除、減少和控制突發(fā)環(huán)境事件風險和危害，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和

財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，保證正常生產(chǎn)，生活秩序，增進社會全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)

展，結(jié)合公司實際，制定適合我司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制根據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)保法》

（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（3）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（4）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（中華人民共和國國務(wù)院）

（5）《***省突發(fā)式境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（試行）（10月）

（6）《***省突發(fā)式境事件應(yīng)急預(yù)案》（10月）

（7）《******市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（4月）

（8）《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第591號）

（9）《公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》

（10）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)（）113號）

（11）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部令第17號）

（12）《關(guān)于進一步加強突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作告知》（環(huán)發(fā)（）

197號）

（13）《國家危險廢物名錄》（）

（14）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-）

（15）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-）

（16）《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》（GB3095-）

（17）《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》（GB3838-）

（18）《大氣污染物綜合排放原則》（GB16297-1996）

（19）《危險廢物鑒別原則》（GB5085-）

（20）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（11月）

（21）《中華人民共和國大氣污染防治法》（9月）

（22）《中華人民共和國水污染防治法》（6月）

（23）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月）

（24）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（4月）

1.3合用范疇

本預(yù)案合用于******范疇內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件控制和處置行為。詳細涉及：

（1）生產(chǎn)過程中因意外事故導(dǎo)致突發(fā)性環(huán)境污染事故；

（2）因不可抗力（含自然因素和社會因素）因素而導(dǎo)致危及環(huán)境安全及人體健

康環(huán)境污染事故等；

（3）危險品在貯存、運送、使用和處置過程發(fā)生事故；

（4）煤礦營運期間導(dǎo)致次生生態(tài)破壞事故；

（5）礦井污水解決站設(shè)施故障導(dǎo)致污水外溢，從而引起突發(fā)環(huán)境事件；

（6）火災(zāi)事件引起次生環(huán)境污染事件。

1.4工作原則

公司建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實

可行方針，貫徹如下原則：

（1）堅持以人為本，防止為主。加強對環(huán)境事故危險源監(jiān)測、監(jiān)控并實行監(jiān)督管

理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極防止、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)

境污染事故防范和解決能力，盡量地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生，消除或減

輕環(huán)境污染事故導(dǎo)致中長期影響，最大限度保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)

安全。

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門指引，使公司突發(fā)性

環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)有機構(gòu)成某些。加強公司各部門之間協(xié)同與合

伙，提高迅速反映能力。針對不同污染源所導(dǎo)致環(huán)境污染特點，實行分類管理，充

分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采用辦法與突發(fā)環(huán)境污染事故導(dǎo)致危害范疇和社會影響相

適應(yīng)。

（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分運用既有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染

事故思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常

備不懈，可為我司和其他公司及社會提供服務(wù)，應(yīng)急時做到迅速有效。

1.5突發(fā)環(huán)境污染事件分級

依照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部令□第17號），按照突發(fā)環(huán)境污染事

件可控性、嚴重限度、影響范疇和緊急限度，突發(fā)環(huán)境污染事件分為四級：特大環(huán)

境污染事件（I級）、重大環(huán)境污染事件（U級）、較大環(huán)境污染事件（in級）、普通

環(huán)境污染事件（iv級）。預(yù)警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。

1.5.1特大環(huán)境污染事件（I級）

凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；

（3）因環(huán)境污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失1億元以上；

（4）因環(huán)境污染導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕；

（5）因環(huán)境污染導(dǎo)致市級以上都市集中是飲用水水源地取水中斷;

（6）1.2類放射性源失控導(dǎo)致大范疇嚴重輻射污染后果；

1.5.2重大環(huán)境污染事件（II級）

凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人如下死亡或50人以上100人如下中毒；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人如下：

（3）因環(huán)境污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失萬元以上1億元如下；

（4）因環(huán)境污染導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能某些喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死

亡；

（5）因環(huán)境污染導(dǎo)致縣級都市集中式飲用水源地取水中斷；

（6）重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、滲漏等事件，或

因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件在國家重點流域、國家級

自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居民匯集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感點區(qū)域發(fā)生；

（7）1、2類放射源丟失、被盜或失控導(dǎo)致環(huán)境影響，或進口貨品嚴重輻射超標事件;

（8）導(dǎo)致跨?。ㄊ?、州）界影響突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.3較大環(huán)境污染事件（川級）

凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事件；

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人如下死亡或10人以上50人如下中毒；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人如下：

（3）因環(huán)境污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失500萬元以上萬元如下；

（4）因環(huán)境污染導(dǎo)致國家重點保護動植物種受到破壞；

（5）因環(huán)境污染導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地取水中斷；

（6）3類放射源丟失、被盜或失控導(dǎo)致環(huán)境影響；

（7）導(dǎo)致跨市（州）界影響突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.4普通環(huán)境污染事件（IV級）

除特大環(huán)境污染事件（I級）、重大環(huán)境污染事件（II級）、較大環(huán)境污染事件

（in級）以外突發(fā)環(huán)境事件。

2公司信息

2.1******概況

2.1.1單位狀況

******有限公司**X***,省屬國有公司，全公司在冊員工為1478人，其中環(huán)

保工作人員8人。****基*始建于1966年，1975年12月正式投產(chǎn)，礦井設(shè)計生產(chǎn)能

力90萬噸/年,現(xiàn)實際生產(chǎn)能力為60萬噸/年。

礦區(qū)東西長約5.724km,南北寬約2.053km,礦區(qū)面積11.7523km2。礦井為平胴

+斜井開拓，單水平上下山開采。******礦區(qū)平面圖見附圖1。

煤礦井田位于二塘向斜北東翼淺部，開采煤層為二迭系上統(tǒng)龍?zhí)睹航M。井田內(nèi)

含可采煤層及局部可采煤層有9層，即2#、3#、4#、5#、7#、8#、9#、11#、：2#層，

煤層總厚度在5.55?18.48m,全區(qū)設(shè)計開采煤層為5層，即2#、4#、8#、11#、12#

煤層，煤層平均傾角在7?10度，現(xiàn)礦井地質(zhì)核算儲量為4454.4萬噸，剩余地質(zhì)資

源量為4046.7萬噸，工業(yè)儲量為3701.81萬噸，可采儲量為2111.4萬噸。

礦井生產(chǎn)狀況：礦井兩個采區(qū)，三采區(qū)采煤工作面為31111(2)綜采工作面和正在

回收30202工作面，掘進工作面為31200回風巷、30203運送巷。四采區(qū)為收縮階段

既有40401綜采工作面正在調(diào)試生產(chǎn)期間，40700回風聯(lián)系巷正在掘進。

礦井六大系統(tǒng)均按規(guī)定建設(shè)完畢使用正常，礦井采用雙回路供電正常。

2.L2地理、氣象及水文狀況

(1)地理位置

******位于******市***區(qū)***鎮(zhèn)海開村境內(nèi)，其地理坐標為：東經(jīng)104°34'

35"?104°38'09〃，北緯26。47’11〃?26°49'56"。鎮(zhèn)域海拔在1710米一

2900.6米之間，平均海拔1800米。***屋脊韭菜坪最高海拔2900.6米，位于鎮(zhèn)域內(nèi)

海嘎村與赫章縣交界處。詳細地理位置見附圖2(******地理位置圖)。

(2)氣候

***鎮(zhèn)屬低緯度高原型氣候，冬無寒冷，夏無酷暑。年平均氣溫12.3C,氣溫極

值T1.7℃—33℃,月平均最低氣溫2.9℃,月平均最高氣溫19.9C；年平均相對濕

度82%；年平均日照1541.7小時，日照率35%,其中七月份平均達45%,元月和十一

月僅達27脹年平均降雨量1186毫米，多集中在5至9月，冬季降雨時往往在標量

1800米以上形成凝凍，全年平均凝凍日23天。全年最大頻率風向為東南偏東風，最

大風速20米/秒，瞬時最大風速可達40米/秒。

(3)水文

林*鎮(zhèn)水資源豐富，鎮(zhèn)域內(nèi)有大河三岔河從威寧排入納雍河，尚關(guān)于門山小流域、木

沖溝小流域、色開河、豹子溝流域等。

2.2周邊居民及敏感信息

******地處中高山地貌構(gòu)造單元之中，礦區(qū)井田范疇之內(nèi)土地運用性質(zhì)重要以

耕地和坡地為主。井田范疇內(nèi)地表無鐵路、高速公路（交通狀況見附圖3）等大型建

（構(gòu)）筑物及基本農(nóng)田、水庫等；無文物保護單位、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、農(nóng)

業(yè)科技園區(qū)、商品糧基地、地質(zhì)遺跡等。因而，環(huán)境敏感點重要是井田內(nèi)居民點、

井田內(nèi)地下水體、工業(yè)場地周邊居民點以及礦井納污水體。重要環(huán)境敏感點見表1。

表1重要環(huán)境敏感點

序公司名稱環(huán)境敏感目的相對本礦距本礦近敏感目的

號方位來距離性質(zhì)

1井田范疇

海開村村民及周邊200m聲環(huán)境

500m范疇

木木木木小木內(nèi)

2地表水工業(yè)場地100m水環(huán)境

北側(cè)

3礦區(qū)居民東北50m大氣層

2.3既有固體廢物及解決設(shè)施

當前，我礦砰石采用砰石山堆放解決，先后組建了新、老兩座砰石山，其中老砰石

建設(shè)于70年代，建成后就投入使用，設(shè)計容量為500萬噸，新砰石山建成于，設(shè)計

容量為600萬噸，服務(wù)年限約45年，既有煤砰石存量約為80萬噸，剩余砰石堆場

容量約400萬噸。煤砰石每年平均產(chǎn)量約為3萬噸/年，煤砰石發(fā)熱量平均為350

kcal/kgo

老砰石山現(xiàn)已停用，重要使用是新肝石山。，我公司依照集團公司砰石山香根草植物

治理環(huán)保專項工程安排，結(jié)合我公司實際狀況，投資環(huán)保專項資金75.6萬元，對新、

老砰石山種植香根草，面積為27000由于雪凝災(zāi)害，砰石山所種植香根草大某

些都被凍死，我公司對肝石山進行了香根草補種，投資環(huán)保專項資金85.246萬元，

面積為30445m2.該工程實行后，為控制砰石下滑獲得了較好效果，肝石山原有砰石

穩(wěn)固，水土不再流失，滑坡現(xiàn)象得到了很大治理。我礦砰石污水解決圖見附圖5。

2.4我礦污水解決站狀況

我礦礦井最大涌水量為198.8M3/小時，正常涌水量為72.4M3/小時，5月我礦開工

建設(shè)800M3/小時解決能力礦井污水解決站，以全面解決礦井水達標排放問題。該項

目概算投資820萬元，由廣西宇達水解決設(shè)備工程有限公司設(shè)計、施工，采用無動

力雙列平流破解翼片（迷宮）斜板助沉式凈化解決系統(tǒng)對礦井水進行解決，解決藥

劑為聚合氯化鋁。該工程于12月竣工，于1月進入調(diào)試階段，3月進入試運營階段，

當前運營平穩(wěn)。5月**科**市環(huán)境監(jiān)測站接受委托對該項目進行了驗收監(jiān)測，并出具

了環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告（林****市環(huán)監(jiān)驗字（）15號）。經(jīng)監(jiān)測，礦井水經(jīng)解

決后，各項指標均達到《污水綜合排放標致》（GB8978—1996）一級排放原則限值規(guī)

定，其中PH值為7.85,符合評價原則6?9規(guī)定，懸浮物為22mg/L,不大于評價原

則限值50mg/L,化學(xué)需氧量為5mg/L,不大于評價原則限值50mg/L。

2.5鍋爐除塵狀況

由于本來鍋爐房鍋爐設(shè)施陳舊，并且供熱能力不能滿足需求，對原有兩臺2噸/小時

鍋爐進行拆除，新增2臺4T/h承壓臥式鍋爐，以滿足職工洗澡及辦公區(qū)域供暖。為

達到環(huán)保規(guī)定，12月我礦開工建設(shè)解決能力煙氣量為1?18000m3/h脫硫除塵器兩臺,

修建循環(huán)水池給水系統(tǒng)，以全面解決煙塵及二氧化硫達標排放問題。該項目總投資

21.3萬元，由福建省連江縣恒磊環(huán)保防腐有限公司設(shè)計、施工，采用花崗石水膜沖

擊式脫硫除塵器對煙塵及二氧化硫進行解決，。該工程于1月竣工，11月耕****

市環(huán)境監(jiān)測站接受委托對該項目進行了驗收監(jiān)測，并出具了竣工驗收監(jiān)測報告單（編

號：氣z-11-04.氣z-11-04）。經(jīng)監(jiān)測，煙氣經(jīng)解決后，各項指標均達到《鍋爐大氣

污染排放原則》。

2.6噪聲治理狀況

對于三采區(qū)抽風機房和壓風機房產(chǎn)生噪聲，在水礦（集團）公司統(tǒng)一安排布置下，9

月我礦開工建設(shè)三采區(qū)抽、壓風機房噪聲治理工程，以全面解決噪聲達標排放問題。

該項目投資183萬元，由廈門市萬強科技工程有限公司設(shè)計、施工，采用隔絕噪聲

（安裝隔聲房）與消聲（風機風口消聲器）相結(jié)合治理環(huán)境辦法。在抽風機、壓風

機頂部安裝吸聲吊頂；在進、排氣管道上分別加裝風口消聲器；保證整體隔聲效果。

該工程于3月上旬竣工，于3月中旬進入試運營階段，當前運營平穩(wěn)。噪聲經(jīng)解決

后，各項指標均達到《工業(yè)公司廠界環(huán)境噪聲排放原則》及《聲環(huán)境質(zhì)量原則5月

******市環(huán)境監(jiān)測站接受委托對該項目進行了驗收監(jiān)測，并出具了限期治理環(huán)保設(shè)

施竣工驗收監(jiān)測報告（******市環(huán)監(jiān)驗字（）第014號），經(jīng)監(jiān)測，噪聲經(jīng)解次后,

各項指標均達到《工業(yè)公司廠界環(huán)境噪聲排放原則》及《聲環(huán)境質(zhì)量原則》。

3應(yīng)急組織指揮體系

3.1應(yīng)急組織體系

成立環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部辦公室在******機關(guān)樓黨政辦公室,

指揮部辦公室主任由公司政工科科長擔任，應(yīng)急救援指揮部辦公室下面設(shè)救援組、

生產(chǎn)安全組、機電組、財務(wù)組、保衛(wèi)組、供應(yīng)組、宣傳組。

3.2環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部

總指揮：礦長

副指揮：總工程師、機電礦長、生產(chǎn)礦長

成員：生產(chǎn)科科長（兼管環(huán)保）、機電工區(qū)區(qū)長、物資科科長、財務(wù)科科長、群工

科科長、保衛(wèi)科科長以及環(huán)保辦公室成員。

為能及時掌握并處置突發(fā)環(huán)境事件，******調(diào)度室內(nèi)設(shè)有24小時有效報警電話:

8172379c******應(yīng)急救援組織構(gòu)造見圖1,有關(guān)人員及聯(lián)系方式如表2所示。

圖1應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)圖

廖躍蘭保衛(wèi)科科長保衛(wèi)組組長

張以忠生產(chǎn)科科長生產(chǎn)安全組組長

王麗物資科科長供應(yīng)組組長

劉勇財務(wù)科科長財務(wù)組組長

龍建功群工科科長宣傳組組長

3.3工作任務(wù)和職責

3.3.1指揮部職責

（1）負責針對環(huán)境污染與破壞事故危害限度，適時啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,

并發(fā)布預(yù)警級別；

（2）負責組織制定并實行環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急方案：

（3）負責組織協(xié)調(diào)關(guān)于部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置.、控制和善后工作，及時

向上級政府環(huán)保、消防部門報告，征得上級部門援助，消除污染影響；

（4）參加環(huán)境污染與破壞事故解決工作；

（5）負責通信聯(lián)系，傳達總指揮發(fā)布各項命令，并做好記錄；

（6）負責事故搶險期間人員調(diào)集工作；組織人員參加事故搶險救災(zāi)；

（7）負責應(yīng)急狀態(tài)下祈求外部救援力量決策。

3.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責

（1）負責公司環(huán)境應(yīng)急指揮部尋常工作；

（2）負責修ij完善《******有*限公司******突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，建立.和完

善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)籌劃并組織貫徹,

檢瓷、貫徹應(yīng)急器材和裝備尋常管理和維護；

（3）負責公司及項目部內(nèi)、外部協(xié)調(diào)關(guān)系；

（4）負責事故急救所需車輛調(diào)配；

（5）負責搶險期間生活后勤保障工作；

（6）負責檔案管理，協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員善后解決工作；

（7）接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)指令和調(diào)動，協(xié)助事件解決。配合關(guān)于部門對環(huán)境

進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。

3.3.3生產(chǎn)安全處職責

（1）進行本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和修訂；

（2）負責組織預(yù)案審批和更新；

（3）負責對各項目部環(huán)保工作尋常調(diào)度、檢查；

（4）參加環(huán)境污染與破壞事故解決工作；

（5）負責監(jiān)督檢查污染源單位污染防治工作。

3.3.4保衛(wèi)組職責

（1）負責隔離事故區(qū)，維持秩序，疏導(dǎo)交通及方向標記布置,

保護現(xiàn)場并記錄現(xiàn)場狀況；

（2）負責事故現(xiàn)場警戒工作，勸阻圍觀人員離開警戒區(qū)域，制止無關(guān)人員進入現(xiàn)

場；

（3）負責指揮和安排事故現(xiàn)場人員緊急疏散至安全地帶；

（4）負責告知并組織周邊居民、群眾撤離危險地界。

3.3.5通訊組職責

（1）負責通信聯(lián)系，傳達總指揮發(fā)布各項命令，并做好記錄;

（2）保障通訊正常暢通，負責通訊設(shè)施維護與搶修；

（3）負責聯(lián)系各應(yīng)急小組、應(yīng)急指揮長和副指揮長，報告事故

發(fā)生狀況；

（4）依照應(yīng)急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯(lián)系外部救

援力量及信息發(fā)布。

3.3.6供應(yīng)組、財務(wù)組職責

（1）負責保障水、電、氣、通信運轉(zhuǎn)及滅火救護器材供應(yīng)物

資保障，發(fā)布事故中停水、停電指令；

（2）負責保證搶險資金及時到位。

3.3.7宣傳組職責

（1）依照應(yīng)急預(yù)案進行演習(xí)，向周邊公司、村落提供本單位關(guān)于危險物質(zhì)特性、應(yīng)

急救援知識宣傳資料

（2）做好宣傳報道工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持項目區(qū)域秩序。

3.3.8救援組職責

（1）依照事故災(zāi)情，及時向所在礦和公司報告以境污染事故地點、性質(zhì)、范疇、

受災(zāi)和影響人數(shù)、應(yīng)采用辦法；

（2）負責現(xiàn)場暫時救護實行工作，采用防止事故擴大安全防范辦法，迅速調(diào)集人

員組織事故搶險，并及時向環(huán)境污染事故指揮部報告；

（3）依照事故性質(zhì)，必要時采用撤人安全辦法，負責將本單位所有人員撤至安全

地點或地面，并向環(huán)境污染事故指揮部報告；

（4）負責配合事故調(diào)查;

（3）檢查督促做好突發(fā)環(huán)境事件防止辦法和應(yīng)急救援各項準備工作。督促、協(xié)助關(guān)

于部門及時消除有毒有害物質(zhì)跑、冒、滴、漏。一旦發(fā)生污染物泄漏或環(huán)境污染事

件，及時查明因素，按照應(yīng)急救援預(yù)案實行救援。

3.3.9調(diào)度室職責

（1）依照事故災(zāi)情，及時向所在礦和公司報告環(huán)境污染事故地點、性質(zhì)、范疇、

受災(zāi)和影響人數(shù)、應(yīng)采用辦法；

（2）24小時接聽報告電話，并及時如實向指揮部報告事故狀況。

4環(huán)境污染事故源與防止預(yù)警

4.1環(huán)境事故污染源

4.1.1水污染源

煤礦重要水污染源為礦井井卜排水，其中重要污染物是懸浮物、COD.氨氮等。

4.L2大氣污染源

大氣污染源物有：工業(yè)場地兩臺4.0t/h鍋爐，重要污染物為燃煤煙氣中煙塵和煤炭

裝運過程中產(chǎn)生粉塵。

4.1.3固體廢棄物污染源

重要固體廢棄物污染源為新砰石山，重要污染物為煤砰石，煤奸石為礦井采掘砰石,

按當前生產(chǎn)能力，預(yù)測砰石產(chǎn)生量為3.14萬噸/年，其中20%解決在井下，80%運到

地面（2.51萬噸/年）。砰石山坡度大，暴雨降水量大或天氣寒冷結(jié)冰，天氣轉(zhuǎn)暖后

山體含水量增大，山體穩(wěn)定性差，導(dǎo)致砰石山崩塌、滑坡及塌方，會導(dǎo)致砰石山崩

塌傷人，危及鐵路及器材科附近居民安全。

4.1.4噪聲污染源

礦井通風機房、機修車間、鍋爐房、坑木工房等產(chǎn)生噪聲對附近居民生活導(dǎo)致

了一定影響。

4.1.5火災(zāi)

導(dǎo)火索以及機械、車輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存儲不當?shù)?，也許引起

火災(zāi)，導(dǎo)致人員傷害和設(shè)備損毀。礦區(qū)某些機電設(shè)備及皮帶、采礦運送礦車、配電

間、變壓器、辦公樓等都也許發(fā)生火災(zāi)。

4.L6危險廢物

設(shè)備在維修中會產(chǎn)生廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油，這些廢油如果不加以解決會

導(dǎo)致一定污染和破壞，甚至導(dǎo)致火災(zāi)。

4.2防止辦法

依照我司潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物產(chǎn)生、種類及分布狀況，針對污染物特點提出

相應(yīng)應(yīng)急辦法。

4.2.1水污染防止辦法

礦井井下污水：我礦建有礦井凈化站，采用無動力雙列平流破解翼片(迷宮)

斜板助沉式凈化解決系統(tǒng)對礦井水進行解決，解決藥劑為聚合氯化鋁。井下水某些

復(fù)用于井下防塵，別的經(jīng)場地排水口排入附近河溝,

我礦污水解決站解決污水能力為800m3/h,在污水解決站浮現(xiàn)故障或雨季因排水

量過大，水解決量達不到規(guī)定期，特制定如下防止辦法：

(1)必要保持水泵房水倉低水位排水，定期清挖水倉，使水倉涌水緩沖能力不

低于6小時，污水解決器一旦發(fā)生事故，可以停機檢修解決。

(2)加強對污水解決站設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、管理，保證檢修質(zhì)量，使設(shè)施

隨時處在良好狀態(tài)，保證其正常運營及時解決排放污水。

(3)定期清理井下排水水溝，對水煤泥集中清除干燥解決運用，不能運用及時

運往肝石山圍隔填埋。

(4)定期對污水解決站沉淀池及壓濾煤泥進行清理并及時運走，保證污水解決

設(shè)備正常解決污水。

(5)污水解決站必要保持正常解決井下污水系統(tǒng)正常及設(shè)備完好，發(fā)現(xiàn)隱患及

時解決，不得遲延解決時間，同步，保持污水解決站可以有4小時緩沖解決污水時

間，以便應(yīng)急時有迂回時間。

(6)采用對較大污染源皮帶運送系統(tǒng)及時停止運營，關(guān)閉不危及安全水霧降塵

系統(tǒng)，對滲水積水較多地帶堵、隔沉淀。

(7)環(huán)保人員須定期對污水解決設(shè)備及污水解決狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時

報告解決，保證污水解決站正常運營。

(8)污水解決站必要嚴格認真填寫污水解決時間、用藥量、解決污水量及清挖煤

泥量等記錄，所填內(nèi)容必要屬實，便于領(lǐng)導(dǎo)作出應(yīng)急對的決策。

(9)污水解決站必要備齊所需備品，備件及藥物等，以便應(yīng)急之用。

(10)加強對污水解決系統(tǒng)維修人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，進一步提高檢修速度和質(zhì)量,

增強環(huán)保責任感。

(11)雨季期間，機電工區(qū)、生產(chǎn)科及關(guān)于部門要經(jīng)常對污水解決廠巡視檢查，發(fā)

現(xiàn)問題及時報告或采用辦法解決。

(12)在污水解決范疇內(nèi)作業(yè)單位和個人，要制定詳盡安全防范辦法及施工辦法,

嚴格按辦法施工，保證安全生產(chǎn)。

(13)污水解決在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備、信號等設(shè)施必要齊全，并按原則定期檢修和

維護，保證正常運轉(zhuǎn)。

(14)在雨季前，必要完善污水解決各項防洪工程，并對污水解決不安全坡面及

時解決，以防崩塌。

(15)污水解決安全及防洪工程要按“雨季三防”籌劃準備足夠防洪物資，所需

資金和物資要及時到位，且?？顚Ｎ飳Ｓ?，不得挪作它用。

(16)污水解決系統(tǒng)尋常運營由機電工區(qū)負責，污水解決發(fā)生普通事故，其他設(shè)

備浮現(xiàn)故障時，由機電工區(qū)當天值班區(qū)長擔任現(xiàn)場解決負責人，負責事故解決過程

中安全。

(17)污水解決系統(tǒng)供電、維修及檢修工作由機電工區(qū)負責。如污水解決系統(tǒng)供電

需要檢修時，由機電工區(qū)派人進行解決，工作中嚴格按關(guān)于規(guī)程、規(guī)定操作。

(18)污水解決各崗位人員為本崗位當班工作第一責任者，工作中必要保質(zhì)保量完

畢當班各項工作，嚴格按本工種操作規(guī)程操作，并持證上崗。

4.2.2大氣污染防止辦法

對于鍋爐燃煤煙氣，采用品有脫硫效果水膜除塵器進行解決，其除塵效率不不

大于95%,經(jīng)解決后鍋爐煙氣和S02出口濃度能滿足《鍋爐大氣污染物排放原則》

(GB13271-)類原則規(guī)定。對煤炭儲、裝、運過程中產(chǎn)生粉塵，重要采用灑水防塵

辦法和綠化。

我礦鍋爐水膜除塵器解決煙氣量1?18000m3/h,為保證煙氣和S02達標排放，特

制定如下防止辦法：

(1)有組織排放重要做好收塵尋常巡檢及維護，發(fā)現(xiàn)收塵裝置損壞及時停產(chǎn)且

組織人員搶修。針對無組織排放，做到每日巡檢，保證原煤轉(zhuǎn)載點及卸料口噴水器

正常運營，達到除塵效果。

（2）定期檢查堆煤場棚架，避免棚架垮塌對環(huán)境導(dǎo)致影響；每班對礦區(qū)運煤道路及

卸料平臺灑水抑塵；針對汽車運送過程中運送車輛必要加蓋篷布，外廣場洗車槽加

強對進出運煤車輛清洗，一旦洗車設(shè)備浮現(xiàn)故障，及時采用人工清洗。

（3）對的使用燃煤鍋爐水幕除塵裝置，每天對鍋爐巡回檢察，發(fā)現(xiàn)煙塵跑冒及時堵

塞封閉，每3年對鍋爐除塵器大修一次，保證除塵脫硫效果達到環(huán)保原則規(guī)定。

4.2.3固體廢棄物污染防止辦法

砰石堆放排肝期滿后進行林草復(fù)墾。為防止砰石堆放對環(huán)境境導(dǎo)致污染，阡石堆

放場設(shè)有排水溝和防洪擋墻及淋溶廢水沉淀池。同步，為保證研石山安全，依照公

司《******有限公司砰石山安全管理辦法》告知，結(jié)合肝石山地質(zhì)條件，特制定如

下防止辦法：

（1）砰石山安全管理

對肝石山生產(chǎn)科工程組進行定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)肝石山有滑動垮塌危險或或山體

有滑動位移現(xiàn)象及時向礦總工程師報告，編制符合現(xiàn)場實際防治辦法。事態(tài)嚴重時

迅速向公司及地方政府報告，及時疏散群眾，采用有效辦法。

（2）成立砰石由災(zāi)害事故搶險應(yīng)急指揮部

指揮部設(shè)在礦調(diào)度室

指揮長：礦長

副指揮長：生產(chǎn)礦長、總工程師、安全礦長、黨委（紀委）副書記

成員：生產(chǎn)科、機運科、地質(zhì)科、礦調(diào)度、機電工區(qū)、綜合科、保衛(wèi)科等

單位重要負責人

礦長：負責開石山災(zāi)害事故搶險全面指揮工作。

生產(chǎn)礦長：組織各種力量全力急救受災(zāi)人員

總工程師：協(xié)助礦長搞好肝石山災(zāi)害搶險救災(zāi)各種技術(shù)工作。

安全礦長：協(xié)助礦長搞好砰石山災(zāi)害事故搶險救災(zāi)各種安全工作，依照實際狀

況制定合理救災(zāi)方案。

紀委書記：安排保衛(wèi)人員在搶險救災(zāi)工作中維護社會治安穩(wěn)定，疏散災(zāi)區(qū)群眾,

協(xié)調(diào)醫(yī)院對受傷人員進行急救。

生產(chǎn)科長：提供與肝石山災(zāi)害搶險關(guān)于各種圖紙資料，參加急救方案編制

調(diào)度室主任：負責搶險救災(zāi)工作聯(lián)系指揮工作，及時傳達總指揮對救災(zāi)工作安

排，作好各種救災(zāi)原始記錄

黨政辦主任：負責搶險救災(zāi)后勤保障工作和車輛安排

保衛(wèi)科長：及時疏散災(zāi)區(qū)群眾，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

(3)應(yīng)急辦法

、調(diào)度主任一旦接到險情信息，及時趕往調(diào)度室指揮協(xié)調(diào)避險工作。保衛(wèi)科負

責研石山監(jiān)護、加固，一旦浮現(xiàn)險情，按照預(yù)警預(yù)案及時發(fā)出信號，及時向礦調(diào)報

告。按規(guī)定24小時監(jiān)護，明確責任，分班把關(guān)，管理人員分班盯班。

、保衛(wèi)科24小時在肝石山值班，管理人員分班把關(guān)，明確責任，一旦接到大

壩垮塌信號，及時組織人員搶險。汽車隊、民兵應(yīng)急分隊加強職工教誨，貫徹自主

保安辦法，做好大壩加固工作，接到信息，及時將人員撤出待命。

、經(jīng)營管理科、財務(wù)科保證足夠救災(zāi)物資和資金。其他各單位做好單位自主保安工

作，接到信息，及時組織人員撤出。

、安檢科每天派專人檢查監(jiān)督上述各單位貫徹狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告。

4.2.4噪聲污染防止辦法

在設(shè)備選型時，一方面選取高效低噪設(shè)備；對于通風機、鍋爐房引風機等產(chǎn)生空

氣動力噪聲，采用在風機進出氣管上安裝消聲器辦法進行降噪；對于在其他不易采

用消聲、隔聲辦法高噪場源附近工作人員，則采用個體防護辦法。詳細辦法如下：

（1）建立健全職業(yè)危害管理機構(gòu)（人力資源科），配備或聘請有資質(zhì)部門開展噪聲

檢測工作。

（2）礦在三采工業(yè)廣場設(shè)立了噪聲監(jiān)測點，每半年由市環(huán)保局監(jiān)測1次。

（3）及時對機械設(shè)備進行維護、檢修，避免機械部件松動，并采用對駕駛室進

行密閉隔音解決等辦法，控制露天煤礦噪聲。

（4）保持設(shè)備壓風、提高、通風等大型完好性，發(fā)揮設(shè)備自身消音降噪功能，如

果設(shè)備發(fā)生故障，噪聲指標超過原則時，要及時進行檢修，直到符合原則才可使用。

（5）工作人員配備切實有效勞動保護用品或?qū)嵭休啺喙ぷ髦?，以減少與噪聲接

觸時間。

（6）對于突發(fā)性噪聲，提前告知附近工作人員，做好安全防護，其他可以人為

控制突發(fā)性噪聲應(yīng)盡量做到“以人為本”原則，使噪聲危害降到最低限度。

（7）對職工進行定期體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時采用辦法，保障職工身心健康。

（8）加強設(shè)備維修，減少機械老化帶來噪聲。

（9）加強個人防護:接觸強噪聲工人應(yīng)佩帶耳塞、耳罩等，以減少噪聲對工人影響。

（10）采用隔聲、吸聲等辦法:強噪聲源安頓消音器或隔離機罩。

（11）設(shè)備必要獲得環(huán)保認證書，符合噪聲排放原則才干進購。

4.2.5火災(zāi)防止辦法

火災(zāi)防止辦法：（1）明火：禁止任何人員在礦區(qū)易燃易爆物品儲存處抽煙、動火.

加強綜采、綜掘油脂管理，抹布、棉絲使用完后要放在垃圾筒內(nèi)，定期回收上井，油

脂發(fā)、放、使用按有關(guān)規(guī)定進行；（2）防止放炮起火：嚴格火工品管理制度，放炮

員按章操作；（3）防止電氣火花：加強機電設(shè)備、電纜防火管理，防止失爆現(xiàn)象發(fā)

生；（4）采、掘工作面工程車輛按規(guī)定配備一定數(shù)量滅火器材，并定期檢查；（5）

每年要組織一次火災(zāi)救災(zāi)演習(xí)，教誨項目部職工在火災(zāi)狀況下如何救災(zāi)和自救。

4.2.6危險廢物防止辦法

設(shè)備維修中產(chǎn)生廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油應(yīng)所有倒入指定區(qū)域廢油桶中。

不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)檢查井中。灑漏在地面廢油由責任部門（有

關(guān)方由有關(guān)負責部門監(jiān)督）用棉紗或報紙清除。

擦機器、設(shè)備及擦油手廢油棉紗，需放置在各部門指定廢油棉紗容器內(nèi)。我礦現(xiàn)存

儲廢油由集團公司下屬單位群聯(lián)公司集中收購。

4.3預(yù)警

4.3.1預(yù)警條件

環(huán)境事故危險源對象在大多數(shù)時間運營在安全狀況下"當被實時檢測危險源對象各

種參數(shù)超過正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采用應(yīng)急控制，就會引起環(huán)境事故;

或者己發(fā)生環(huán)境事故。在這兩種狀況下，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。

現(xiàn)場人員或監(jiān)控人員當發(fā)既有危急險情或者環(huán)境事故危險源各種參數(shù)超過正常值界

限或己發(fā)生事故時，要迅速、及時上報環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步展開初步救援行

動。領(lǐng)導(dǎo)小組接到也許導(dǎo)致環(huán)境事故劫難信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究

擬定應(yīng)對方案，并告知關(guān)于部門采用相應(yīng)行動防止事故發(fā)生，同步向本地有關(guān)政府

部門及公司報道。另一方面，精確判斷險情危害性大小和事故級別，迅速、及時告

知有關(guān)人員撤離險情發(fā)生地。

4.3.2預(yù)警辦法

（1）及時啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）發(fā)布預(yù)警公示。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散也許受到危害人員，井進行妥善安頓。

（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門及時開展應(yīng)急監(jiān)

測，隨時掌握并報告事態(tài)進展狀況。

(5)針對突發(fā)事故也許導(dǎo)致危害，封閉、隔離或者限制使用關(guān)于場合，中斷也許導(dǎo)

致危害擴大行為和活動。

(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，保證應(yīng)急保障工作。

4.3.3預(yù)警解除

當4.3.1中引起預(yù)警條件消除和各類隱患排除后，解除預(yù)警。

5應(yīng)急處置

5.1公司應(yīng)急值班制度

為了加強公司應(yīng)急值班工作管理，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，增強迅速反映能力，保證精

確處置應(yīng)急信息、保證應(yīng)急值班工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)，結(jié)合公司實際工作狀況,

制定本制度。

第一條：本制度中應(yīng)急事項是指涉及煤炭生產(chǎn)安全重特大事故，以及我司內(nèi)部

突發(fā)緊急重大狀況。

第二條：應(yīng)急值班工作遵循有情必報、運轉(zhuǎn)高效、反映迅速、安全第一原

則，實行24小時值班制度。

第三條：我司設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班工作由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室

負責統(tǒng)籌安排，應(yīng)急值班由公司領(lǐng)導(dǎo)總帶班，每天由一名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班負責，每天

再配備一名中層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助值班。值班人員由調(diào)度員擔任，應(yīng)急值班時間實行“24小

時”制。應(yīng)急值班人員按公司調(diào)度值班表進行值班工作。

第四條：值班人員要有高度責任心，具備較強綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力°帶班

領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急值班工作第一負責人，當班值班人員是直接負責人。

第五條：應(yīng)急值班人員工作規(guī)定：

（1）帶班領(lǐng)導(dǎo)全面負責帶班期間應(yīng)急值班工作，協(xié)調(diào)、督促、檢查值班人員工

作狀況，及時解決帶班期間發(fā)生應(yīng)急事項。

（2）值班人員要準時做好交接班工作，認真履行交接班手續(xù)，保證工作持續(xù)性。值

班人員要認真履行值班職責，不得擅自離崗，因特殊狀況不能值班時，要提前請假,

向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)闡明因素，并由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室安排人員頂替值班，值班人員

未經(jīng)批準不參加值班或值班期間無端離鹵，必要嚴肅解決。

（3）值班人員要及時、全面掌握當班安全生產(chǎn)動態(tài)，并做好有關(guān)記錄。對重大事件、

突發(fā)事件和緊急狀況，要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時應(yīng)及時向礦長報告，并依照

公司領(lǐng)導(dǎo)批示精神迅速解決，啟動有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。值班人員要將礦領(lǐng)導(dǎo)批示及

時傳達到關(guān)于部門，并積極理解事態(tài)進展狀況，隨時向公司領(lǐng)導(dǎo)續(xù)報反饋有關(guān)信息。

（4）值班人員要愛護值班通訊設(shè)施，保證設(shè)備正常運作，不得占用值班電話辦

理與值班工作無關(guān)事情。

（5）值班人員應(yīng)積極協(xié)助關(guān)于部門處置各類有關(guān)重大事件和突發(fā)公共事件。

負責收集事故發(fā)展、救災(zāi)等狀況，并及時按規(guī)定匯總上報。

（6）值班人員禁止酒后上崗，要嚴格遵守各項保密規(guī)定。

（7）值班人員應(yīng)認真承辦礦領(lǐng)導(dǎo)交辦其他值班事項。

（8）值班結(jié)束應(yīng)填寫值班記錄，并親自簽名。

（9）非值班人員未經(jīng)允許禁止在值班室無端逗留。

第六條：應(yīng)急值班工作職責：

（1）負責及時接聽、接受和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)重要動態(tài)信息，保證與井上下各

作業(yè)地點、各有關(guān)科室、公司領(lǐng)導(dǎo)、以及上級部門萩系暢通；

（2）負責我司緊急重大狀況和各種突發(fā)事件信息解決、督辦和反饋工作；

（3）負責向公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告重特大事件、突發(fā)公共事件和緊

急重大狀況；

（4）負責上級電話批示、告知和各作業(yè)地點電話請示報告記錄、傳遞和解決工

作；

（5）負責監(jiān)督公司各部門值班工作。

第七條：切實做好信息報送工作，要嚴格履行報告程序，值班人員在接到重要

狀況后，要認真做好記錄，5分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)、重要領(lǐng)導(dǎo)報告，并按領(lǐng)導(dǎo)意見向上

級部門報告。信息報告內(nèi)容重要涉及已經(jīng)發(fā)生、也許發(fā)生或由于某種突發(fā)事件也許

引起特別重大、重大和較大突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警信息和突發(fā)事件信息，報告內(nèi)容重要

涉及時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范疇、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采用辦法

等。

第八條：我司各部門重要負責人要保證24小時通訊暢通。

第九條：應(yīng)急值班室負責相應(yīng)急值班狀況進行不定期抽查，對因下列情形導(dǎo)致

重大影響或嚴重后果，要提請公司領(lǐng)導(dǎo)對責任單位和領(lǐng)導(dǎo)及直接負責人進行通報批

評和相應(yīng)處分：

（1）應(yīng)急值班工作不夯實、安排不細致、辦法不得力;

（2）當事部門上報重大突發(fā)公共事件信息與事實嚴重不符；

（3）值班人員責任心不強，在應(yīng)急值班工作中導(dǎo)致工作失誤；

（4）遲報、漏報、誤報、瞞報重大突發(fā)事件信息；

（5）在重大突發(fā)事件信息報告、處置過程中，有關(guān)單位或值班人員不能積極貫徹領(lǐng)

導(dǎo)和上級機關(guān)批示、批示。

5.2先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，公司應(yīng)當及時采用有效先期辦法來防止污染物擴散，明確切

斷污染源基本方案。

5.3響應(yīng)分級

公司依照發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件危害限度、影響范疇和電站對事件可控能力，結(jié)合事件

分級，對突發(fā)環(huán)境事件進行響應(yīng)分級。由高到低分為：特別重大（I級）、重大（口

級）、較大（in級）、普通（iv級）四個級別

5.4應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)程序如下圖2所示:

5.4.1內(nèi)部接警與上報

明確公司內(nèi)部突發(fā)事件信息接警與上報負責人、報告程序、時間和內(nèi)容規(guī)定?，F(xiàn)場

當班人員發(fā)現(xiàn)異常或事故，也許引起突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并向應(yīng)

急指揮部辦公室報告，應(yīng)急指揮部記錄報警并報告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部在接到報

告后啟動應(yīng)急預(yù)案，依照事件現(xiàn)場狀況調(diào)用生產(chǎn)安全組、救援組、保衛(wèi)組、供應(yīng)組、

財務(wù)組、通訊組、宣傳組等應(yīng)急機構(gòu)成員。對于污染物泄漏等事故隨著產(chǎn)生污染事

件，使用報警器和喊話器向電站內(nèi)工作人員通報應(yīng)急狀況，動員應(yīng)急人員到崗，并提

示無關(guān)人員采用防護行動，轉(zhuǎn)移到更安全地方或進入安全避難點。報告程序如圖3

所示：

圖3突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部報告程序流程圖

事故現(xiàn)場人員

事故部門領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急指揮部

5.4.2外部信息報告與通報

公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時應(yīng)及時向***區(qū)環(huán)保局報告，***區(qū)環(huán)保局收到公司報

告后及時對突發(fā)環(huán)境事件進行核算，并對突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別做出初步認定。

對初步認定為特別重大（I級）、重大（II級）、普通（IV級）或者較大（III級）

突發(fā)環(huán)境事件，***區(qū)環(huán)保局應(yīng)當及時向***區(qū)人民玫府和******市環(huán)保局報告。

對初步認定為普通（IV級）或者較大（IH級）突發(fā)環(huán)境事件，***區(qū)環(huán)保局應(yīng)當

及時向***區(qū)人民政府和******市環(huán)保局報告。

對初步認定為重大（H級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件，***區(qū)環(huán)保局應(yīng)當

及時向***區(qū)人民政府、******市環(huán)保局和***省環(huán)保廳報告，同步上報環(huán)保部。***

省環(huán)保廳接到報告后，應(yīng)當進行核算并在一小時內(nèi)報告環(huán)保部。報告程序如圖4面

示：

圖4突發(fā)環(huán)境事件外部報告程序流程圖

5.4.3事件報告內(nèi)容和方式

（1）事件報告基本內(nèi)容

①發(fā)生事件單位及事件發(fā)生時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害

限度；

②事件單位經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模；

③事件簡要通過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步預(yù)計；

④事件因素、性質(zhì)初步判斷；

⑤事件急救解決狀況和采用辦法，并附示意圖；

⑥需要關(guān)于部門單位協(xié)助事件搶險和解決關(guān)于事宜；

⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

（2）事件報告方式

事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向***區(qū)環(huán)保局報告事件狀況，并在24小時內(nèi),

填寫事件緊急報告。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和解決成果報告。

初報為從發(fā)生事件后1小時內(nèi)上報，為了保證上報時限，盡量采用電話、網(wǎng)絡(luò)、

傳真等當代化通訊手段，必要時要派人直接報告。應(yīng)急指揮部向**，區(qū)環(huán)保局表告突

發(fā)事件時，報告重要內(nèi)容涉及：單位名稱、詳細地址、電話、事件類型等。

續(xù)報是在初報基本上，可通過網(wǎng)絡(luò)或書面形式報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生因

素、過程及采用應(yīng)急辦法等基本狀況。

解決成果報告采用書面報告，是在事件解決完畢后在續(xù)報基本上，報告解決事件辦

法、過程和成果，事件潛在或間接危害、社會影響、解決后遺留問題、參加解決工作

關(guān)于部門和工作內(nèi)容，出具備關(guān)危害和損失證明文獻等詳細狀況。

解決成果可以規(guī)定在應(yīng)急行動結(jié)束后15天內(nèi)報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級

別發(fā)生變化，應(yīng)當按照變化后級別報告信息。

5.4.4信息通報

環(huán)境污染事件也許影響周邊環(huán)境時，及時向***鎮(zhèn)政府報告狀況并通報也許受到污染

單位和居民。當污染事件超過公司內(nèi)自身應(yīng)急處置能力或也許對周邊環(huán)境構(gòu)成危險,

應(yīng)及時向***鎮(zhèn)政府報告狀況并通報也許受到污染危害單位和居民，并依照事件現(xiàn)狀

報告***區(qū)環(huán)保局。

應(yīng)急指揮部依照事件發(fā)展狀況及現(xiàn)場應(yīng)急處置狀況，發(fā)現(xiàn)事件也許影響到周邊居民,

由應(yīng)急指揮部成員與周邊居委會成員獲得緊急聯(lián)系，通報當前污染事件狀況，告知

群眾做好應(yīng)急疏散準備，聽候應(yīng)急指揮部指令，并強調(diào)在撤離過程中注意事項，積極

組織群眾開展自救與互救。

5.4.5報警、通訊聯(lián)系方式

為保證協(xié)調(diào)各方面行動，應(yīng)急救援迅速及時，公司內(nèi)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)

部電話和外部電話線路進行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組電話24小時開機，禁止隨意更換電

話號碼行為。特殊狀況下，電話號碼發(fā)生變更，在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急指揮

部報告。應(yīng)急指揮部在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更告知。外部救援單位見下

表3,突發(fā)環(huán)