生產(chǎn)安全事故案例二(支模架坍塌)

模板支撐坍塌事故案例

質(zhì)安部：周青一、生產(chǎn)平安形勢模板坍塌事故是建筑施工中極易引發(fā)群體傷亡的危險(xiǎn)源之一,尤其隨著城市現(xiàn)代化的開展,大層高的建筑越來越多,一些高度大于8米,且采用扣件式鋼管模板支撐架的模板工程頻頻發(fā)生了坍塌事故。據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2021年全國房屋市政工程較大以上事故共發(fā)生22起，其中模板支撐系統(tǒng)坍塌事故共發(fā)生6起，占總事故起數(shù)的27.27%；較大以上事故死亡總?cè)藬?shù)為88人，其中模板坍塌事故造成32人死亡，占事故死亡總?cè)藬?shù)的36.36%。模板坍塌事故已成為較大及以上建筑生產(chǎn)平安事故之首！模板坍塌主要發(fā)生在施工期間，主要與模板支撐結(jié)構(gòu)體系搭設(shè)施工質(zhì)量有關(guān)。二、事故案例〔一〕大連市旅順口區(qū)藍(lán)灣三期工地模板支撐坍塌重大事故1、事故概況：2021年10月8日13時(shí)40分左右,大連市旅順口區(qū)藍(lán)灣三期住宅樓工程在地下車庫澆筑施工過程中，發(fā)生模板坍塌事故，本次事故共造成13人死亡、4人重傷，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1237.72萬元。3、事故發(fā)生經(jīng)過：10月8日6時(shí)上班后，按照工程生產(chǎn)負(fù)責(zé)人趙文藝的安排，7時(shí)左右木工班長郭昌明安排木工檢查模板和堵漏工作；同時(shí)，混凝土班班長韓才富帶著21名工人在模板上進(jìn)行混凝土澆筑施工。澆筑的順序?yàn)榧袅Α⒅?，最后澆筑頂板。上?0時(shí)30分左右，有人發(fā)現(xiàn)澆筑區(qū)北側(cè)剪力墻底部模板拉結(jié)螺栓被拉斷，發(fā)生脹模，混凝土外流。韓才富帶著8名力工，會同已經(jīng)在脹模處的5名木工班工人，共同清理混凝土和修復(fù)脹模。由于脹模、漏漿嚴(yán)重，木工管振坤打給班長郭昌明要求增派人員，因郭昌明在7號樓工地，不在該施工現(xiàn)場，便讓管振坤找木工任建法解決，隨后，任建法打找來電焊工楊金寶、木工任見芹等6人一起參與地下室剪力墻的清理和修復(fù)工作。為修繕脹模模板，清運(yùn)混凝土，韓才富等人在模板支架間從脹模處向東，清理出兩條可以通過獨(dú)輪手推車的通道，撤除了支撐體系中的局部桿件，使用獨(dú)輪手推車外運(yùn)泄露的混凝土。與此同時(shí)，模板上部繼續(xù)進(jìn)行混凝土澆筑施工，13時(shí)40分左右，當(dāng)混凝土澆筑完成約400平方米時(shí)，頂板作業(yè)的工人只感覺一震，已經(jīng)澆筑完的400多平方米頂板混凝土瞬間整體坍塌，鋼筋網(wǎng)下陷，正在地下室進(jìn)行修復(fù)工作的19名工人中，有18人瞬間被支架和混凝土掩埋，1名電工不在坍塌區(qū)域。4、事故直接原因①由于澆筑剪力墻時(shí)發(fā)生脹模，現(xiàn)場工人為修復(fù)剪力墻脹模，清運(yùn)泄漏混凝土，隨意撤除支架體系中的局部桿件，使模板支架的整體穩(wěn)定性和承載力大大降低。②在修繕模板和清運(yùn)混凝土過程中，沒有停止混凝土澆筑作業(yè)，在混凝土澆筑和振搗等荷載作用下，支架體系承受不住上部荷載而失穩(wěn)，導(dǎo)致整個(gè)新澆筑的地下室頂板坍塌。③張萬君，大連阿爾濱集團(tuán)建筑公司一分公司副總經(jīng)理。作為一分公司全面負(fù)責(zé)建筑工程施工、平安、質(zhì)量管理工作的負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行平安生產(chǎn)管理責(zé)任，對主管工作監(jiān)督檢查不力，疏于管理;對藍(lán)灣工程經(jīng)理陳健未到職履責(zé)情況聽之任之，指派無工程經(jīng)理資格證的趙文藝作為現(xiàn)場生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，工程部平安管理機(jī)構(gòu)不健全，專職平安員配備缺乏，職工的平安教育培訓(xùn)制度不落實(shí)，無證上崗、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，工程平安管理混亂。其行為違反了?平安生產(chǎn)法?第八十一條的規(guī)定，對這起事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。④鄭繼升，大連遼貿(mào)建設(shè)監(jiān)理工程總監(jiān)。作為藍(lán)灣三期工程總監(jiān)，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)?平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?等法律法規(guī)，對施工工程監(jiān)理工程的監(jiān)督檢查不力。在對B-1#號地下車庫施工監(jiān)理過程中，未依法履行總監(jiān)的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)施工單位未按施工方案施工時(shí)，未加以制止，對模板支護(hù)和澆筑混凝土施工未組織旁站。對施工單位B-1#號模板支護(hù)未報(bào)驗(yàn)就擅自施工的違規(guī)行為，沒有履行監(jiān)理單位的職責(zé)，其行為違反了?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第五十七條的規(guī)定，對此次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。⑥陳健，大連阿爾濱集團(tuán)建筑公司一分公司藍(lán)灣工程部經(jīng)理。將一級建造師證注冊在阿爾濱集團(tuán)建筑公司并獲取報(bào)酬，未按規(guī)定在注冊單位工作，作為藍(lán)灣工程部經(jīng)理，也未到職履責(zé)，對這起事故負(fù)有一定責(zé)任。根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?和?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好建筑生產(chǎn)平安事故處理工作的通知?要求，建議建設(shè)行政主管部門依法撤消其執(zhí)業(yè)資格證書。⑦趙文科，大連阿爾濱集團(tuán)建筑公司一分公司總經(jīng)理。做為一分公司平安管理第一責(zé)任人，該公司平安制度不落實(shí)，平安管理混亂，監(jiān)督管理不到位，對這起事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由于該人未依法履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為違反了?平安生產(chǎn)法?第十七條的規(guī)定，依據(jù)?平安生產(chǎn)法?第八十一條第二款的規(guī)定，建議處以15萬元人民幣的罰款。⑧于春林，大連阿爾濱集團(tuán)平安部長兼建筑公司副總經(jīng)理。沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)?平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?等法律法規(guī)，未建立建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，對公司所屬工程部監(jiān)督檢查不到位，對藍(lán)灣三期工程部平安生產(chǎn)制度不健全和平安生產(chǎn)措施不落實(shí)的問題失察，對此次事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。其行為違反了?平安生產(chǎn)法?第十七條的規(guī)定，依據(jù)?平安生產(chǎn)法?第八十一條第二款的規(guī)定，建議處以15萬元人民幣的罰款。⑨陳頂峰，大連阿爾濱集團(tuán)副總經(jīng)理兼建筑公司總經(jīng)理。作為集團(tuán)建筑公司主要負(fù)責(zé)人，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)?平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?等法律法規(guī)，未建立建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，對藍(lán)灣三期工程經(jīng)理陳健未到職履責(zé)問題失察，對此次事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。該人未依法履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，其行為違反了?平安生產(chǎn)法?第十七條的規(guī)定，依據(jù)?平安生產(chǎn)法?第八十一條第二款的規(guī)定，建議處以15萬元人民幣的罰款。?趙明陽，大連阿爾濱集團(tuán)董事長，法定代表人。沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)?平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?等法律法規(guī)，未建立建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，對此次事故的發(fā)生負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。該人未依法履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，其行為違反了?平安生產(chǎn)法?第十七條的規(guī)定，依據(jù)?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?第三十八條的規(guī)定，建議處以上一年年收入60%的罰款。?張風(fēng)革，大連遼貿(mào)建設(shè)監(jiān)理監(jiān)理員。作為藍(lán)灣三期工程B-01號地下車庫現(xiàn)場監(jiān)理員，未依法履行監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任，對施工現(xiàn)場巡視不到位，看到模板支護(hù)施工時(shí)未到現(xiàn)場，未對模板支護(hù)和澆筑混凝土施工作業(yè)進(jìn)行旁站，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止施工現(xiàn)場存在的平安隱患，工作嚴(yán)重失職，對此次事故的發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任。其行為違反了?平安生產(chǎn)法?第五十一條的規(guī)定，?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?第四十四條第一款規(guī)定，建議處以5000元人民幣的罰款。?徐雁民，大連遼貿(mào)建設(shè)監(jiān)理總經(jīng)理。是本公司平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)?平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?等法律法規(guī)，放松對施工工程監(jiān)理工程的管理，對該施工工程催促檢查不力，對此次事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反了?平安生產(chǎn)法?第十七條的規(guī)定，依據(jù)?平安生產(chǎn)法?第八十一條第二款的規(guī)定，建議處以15萬元人民幣的罰款。?大連阿爾濱集團(tuán)。該公司未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，未能履行平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理責(zé)任，對所屬工程部監(jiān)督檢查不力，工程部平安制度不健全、平安措施不落實(shí)、職工平安教育培訓(xùn)不到位，其行為違反了?平安生產(chǎn)法?第十七條和?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第二十一條、二十六條的規(guī)定，在這起事故中負(fù)有責(zé)任，依據(jù)?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處分暫行規(guī)定?第16條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，建議處以90萬元人民幣罰款。依據(jù)?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?和?施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法?的規(guī)定，建議建設(shè)行政主管部門暫緩大連阿爾濱集團(tuán)建筑施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)審批，暫扣其平安生產(chǎn)許可證90日，責(zé)令限期整頓。?大連遼貿(mào)建設(shè)監(jiān)理。該公司對施工工程監(jiān)督檢查不力，發(fā)現(xiàn)施工單位未按施工方案施工時(shí)未加以制止；對施工單位B-1#模板支護(hù)未報(bào)驗(yàn)就擅自施工的違規(guī)行為，沒有履行監(jiān)理單位的職責(zé)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止施工現(xiàn)場存在的不平安隱患。其行為違反了?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第十四條的規(guī)定，依據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第五十七條的規(guī)定，建議建設(shè)行政主管部門責(zé)令遼貿(mào)建設(shè)監(jiān)理停業(yè)整頓，并處30萬元人民幣罰款?！捕澄纳街萋毥虉@區(qū)學(xué)生活動中心支模架坍塌事故1、事故概況2021年2月9日14時(shí)許，文山州職教園區(qū)學(xué)生活動中心在建工程施工過程中發(fā)生一起坍塌事故，本次事故共造成8人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1154.68萬元。該工程未辦理?建筑工程施工許可證?即先行開工建設(shè)；2021年7月31日在州公共資源交易中心公開招標(biāo)，順佰泰建筑公司中標(biāo)承建，合同開工時(shí)間：2021年8月10日;竣工時(shí)間：2021年8月10至事日；在州住建局安監(jiān)站的監(jiān)督管理下于2021年9月4日辦理了?建設(shè)工程平安報(bào)監(jiān)備案憑證?，2021年12月19日才辦理了?建筑工程施工許可證?，工程一開工就是違法違規(guī)建設(shè)工程，屬于典型的“三邊工程〞。從2021年1月14日故發(fā)生，順佰泰建筑公司未按照州住建局安監(jiān)站要求編制高支模專項(xiàng)施工方案和組織專家論證。3、事故發(fā)生經(jīng)過2021年1月20日上午，施工單位〔順佰泰建筑公司〕在該工程工程部召開例會，會議對“學(xué)生活動中心〞22.5米層梁板施工進(jìn)行安排布置，并就平安生產(chǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。1月26日下午架子班組組長況世海按照會議安排，在沒有高支模專項(xiàng)方案及專家論證的情況下，組織20人左右開始搭設(shè)模板支架，2月3日模板支架搭設(shè)完畢。4、事故直接原因①支撐架架體搭設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，架體構(gòu)造存在嚴(yán)重缺陷；②支撐架的強(qiáng)度、穩(wěn)定性等未經(jīng)計(jì)算驗(yàn)證；③支撐架安裝存在違規(guī)現(xiàn)象〔施工方案未經(jīng)論證，施工成果未經(jīng)驗(yàn)收〕；④鋼管、托撐存在質(zhì)量問題；⑤混凝土構(gòu)件澆筑順序、澆筑方式存在錯誤等，導(dǎo)致支撐架局部荷載過大、受力偏心，澆筑區(qū)域的支撐架出現(xiàn)強(qiáng)度、穩(wěn)定性破壞，從而引發(fā)支撐架整體坍塌。5、事故間接原因①違反根本建設(shè)程序，未按照國家相關(guān)法律法規(guī)辦理合法施工手續(xù)，即先行開工建設(shè)；②無視和拒絕執(zhí)行建設(shè)行政主管部門和監(jiān)理單位的下發(fā)的停工指令通知，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人屢次視施工事故隱患于不顧，盲目組織工人冒險(xiǎn)施工；③未編制危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工程施工專項(xiàng)方案，未組織專家論證，擅自組織高支模施工；⑥張懷林，永通房地產(chǎn)公司總經(jīng)理，在該工程建設(shè)工程管理過程中，未認(rèn)真履行建設(shè)業(yè)主方的平安管理職責(zé)和本公司平安生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，未建立健全平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，對已有的平安生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力；未催促工程施工單位落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安教育培訓(xùn)制度，未催促工程施工單位加強(qiáng)平安管理，及時(shí)消除事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議州安監(jiān)部門依據(jù)?云南省平安生產(chǎn)條例?第五十三條的規(guī)定，對其處4萬元罰款。⑦劉家旺，永通房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理，在該工程建設(shè)工程管理過程中，未認(rèn)真履行建設(shè)業(yè)主方的平安管理職責(zé)和本公司平安生產(chǎn)職責(zé)，未建立健全平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，對已有的平安生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力；未催促工程施工單位落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安教育培訓(xùn)制度，未催促工程施工單位加強(qiáng)平安管理，及時(shí)消除事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議州安監(jiān)部門依據(jù)?云南省平安生產(chǎn)條例?第五十四條的規(guī)定，對其處2萬元罰款。⑧張廷單，順佰泰建筑公司工程副經(jīng)理，在該工程施工管理過程中，未對施工隊(duì)的平安生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未催促工程施工隊(duì)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安教育培訓(xùn)制度，對已有的平安生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議州安監(jiān)部門依據(jù)?云南省平安生產(chǎn)條例?第五十四條的規(guī)定，對其處2萬元罰款。⑨劉波，監(jiān)協(xié)監(jiān)理公司文山分公司負(fù)責(zé)人，對該工程施工監(jiān)理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，未催促該工程施工單位落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安教育培訓(xùn)制度，未催促監(jiān)理指令和通知的有效落實(shí)，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議州安監(jiān)部門依據(jù)?云南省平安生產(chǎn)條例?第五十三條的規(guī)定，對其處3萬元罰款。⑩普學(xué)金，監(jiān)協(xié)監(jiān)理公司文山分公司平安總監(jiān)，在該工程施工監(jiān)理過程中，未認(rèn)真按照法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，未催促工程施工單位落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安教育培訓(xùn)制度，發(fā)現(xiàn)無高支模專項(xiàng)施工方案及論證，對施工單位下發(fā)工程暫停令，但施工單位拒絕停止施工，未按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議州安監(jiān)部門依據(jù)?云南省平安生產(chǎn)條例?第五十四條的規(guī)定，對其處2萬元罰款。?胡仁再，該工程現(xiàn)場平安監(jiān)理員，在工程施工監(jiān)理過程中，未認(rèn)真履行平安生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)無高支模專項(xiàng)施工方案論證，對施工單位下發(fā)停工令，但施工單位拒不停止施工，未及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，采取進(jìn)一步措施制止施工，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。建議州安監(jiān)部門依據(jù)?云南省平安生產(chǎn)條例?第五十四條的規(guī)定，對其處2萬元罰款。?李士鋒，順佰泰建筑公司工程泥工班組組長，在該工程施工澆灌過程中，未按混凝土澆灌順序施工，未對泥工班人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，未向從業(yè)人員告知作業(yè)場所的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急逃生知識，對事故發(fā)生負(fù)有連帶責(zé)任。建議州安監(jiān)部門依據(jù)?云南省平安生產(chǎn)條例?第五十四條的規(guī)定，對其處0.5萬元罰款。?徐定江，順佰泰建筑公司工程木工班組組長，在該工程施工過程中，未對木工班施工隊(duì)人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，未告知工人作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及逃生知識，對事故發(fā)生負(fù)有連帶責(zé)任。建議州安監(jiān)部門依據(jù)?云南省平安生產(chǎn)條例?第五十四條的規(guī)定，對其處0.5萬元罰款。〔三〕襄陽市南漳縣金南漳國際大酒店新都匯酒店及附屬商業(yè)用房建筑工地支模架坍塌事故1、事故概況2021年11月20日18時(shí)20分許，襄陽市南漳縣金南漳國際大酒店新都匯酒店及附屬商業(yè)用房建筑工地，發(fā)生一起高大模板支撐系統(tǒng)〔以下簡稱“高支模〞〕坍塌事故，本次事故共造成7人死亡，5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約550萬元。3、事故發(fā)生經(jīng)過2021年11月20日，南漳縣金南漳國際大酒店附屬商業(yè)用房天井頂層開始實(shí)施高支?；炷翝仓?，先利用塔吊和料斗吊裝混凝土澆筑C、D軸的4個(gè)大柱子，然后利用泵車澆筑B軸4個(gè)柱子和D軸交12軸的柱子，18時(shí)20分許，作業(yè)面C軸交11軸區(qū)間先塌陷下去，12名作業(yè)人員隨整個(gè)作業(yè)面瞬間墜落，造成7人當(dāng)場死亡，5人受傷?！?〕混凝土澆筑到C、D軸交9、10軸之間，梁板澆筑將近完成90%。據(jù)對整個(gè)作業(yè)面已澆筑的混凝土重量及模板、鋼筋等施工荷載計(jì)算，此時(shí)作業(yè)面的施工總荷載約7.7KN/㎡，超過高支模的實(shí)際承載力，導(dǎo)致高支模先從大梁比較集中、施工荷載比較大的C軸交11軸區(qū)間坍塌，作業(yè)面上12人瞬間墜落。5、事故間接原因〔1〕金南漳公司〔金南漳工程建設(shè)單位〕平安生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，違法違規(guī)搞建設(shè)；〔2〕宏天公司〔金南漳工程施工承包單位〕平安生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，違法出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包工程；〔3〕宏天公司施工工程部平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，現(xiàn)場管理混亂；〔4〕大正公司〔金南漳工程監(jiān)理單位〕未認(rèn)真履行工程監(jiān)理職責(zé)，工程監(jiān)理工作失控；〔5〕南漳縣建設(shè)管理部門監(jiān)督檢查失職；〔6〕南漳縣城市管理執(zhí)法局執(zhí)法查處不力；〔7〕南漳縣委、縣政府對平安生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)催促檢查不力。6、事故責(zé)任人員處理①郭自會，金南漳公司總經(jīng)理，金南漳工程施工實(shí)際承包人，被判處三年有期徒刑緩期五年執(zhí)行；②衡光輝，金南漳工程部負(fù)責(zé)人及平安員；杜元發(fā)，架子工承包人；耿顯鋒，大正公司法人代表；劉明章，工程總監(jiān)，南漳縣工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司法人代表；余秋成，宏天公司法人代表等5人分別被判處三年至三年六個(gè)月不等的有期徒刑。③劉麗，南漳縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站副站長，以玩忽職守罪判處有期徒刑3年，緩刑5年；④張川，南漳縣建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作人員，負(fù)責(zé)金南漳工程現(xiàn)場平安監(jiān)督工作，以玩忽職守罪判處有期徒刑3年，緩刑4年?！菜摹惩┏鞘惺⒃簇?cái)富廣場工程支模架坍塌事故1、事故概況2021年3月21日20時(shí)30分，桐城市盛源財(cái)富廣場工程在澆筑主樓中庭5層屋面梁柱混凝土過程中，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌，本次事故共造成8人死亡，6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失664萬元。吃完飯后在沒有檢查的情況下，便安排施工人員在24軸梁附近東北向1米左右一次性傾倒約7立方米混凝土。20時(shí)30分，中庭已澆筑混凝土部位的支撐系統(tǒng)發(fā)生垮塌，正在屋面作業(yè)的局部工人隨已澆筑的鋼筋混凝土和局部坍塌的模板支架墜落。3、事故直接原因支撐系統(tǒng)失穩(wěn)破壞是造成此次事故的直接原因。4、事故間接原因〔1〕安徽盛源集團(tuán)百貨未批先建、違法建設(shè)；平安管理職責(zé)不落實(shí)；屢次變更工程設(shè)計(jì)，增加工程量而不相應(yīng)變更工期，導(dǎo)致施工單位為搶工期盲目組織施工。安徽盛源集團(tuán)對其集團(tuán)下屬安徽盛源集團(tuán)百貨組織工程實(shí)施監(jiān)管不到位?！?〕安徽省龍達(dá)建設(shè)集團(tuán)建筑安裝現(xiàn)場管理混亂，工程管理失控?！?〕江蘇安鵬建設(shè)工程管理未認(rèn)真履行工程監(jiān)理職責(zé)，工程監(jiān)理工作失控?！?〕桐城市住建局履行行業(yè)管理和平安監(jiān)管職責(zé)不力，開展“打非治違〞工作流于形式，對工程違法違規(guī)建設(shè)等問題失察。⑦華百應(yīng)，安徽省龍達(dá)建設(shè)集團(tuán)建筑安裝法定代表人。未履行企業(yè)平安生產(chǎn)管理第一責(zé)任人職責(zé)，對工程以包代管，未按規(guī)定數(shù)量配備承建工程現(xiàn)場平安員，致使施工現(xiàn)場平安管理力量薄弱，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議對其處以2021年其本人年收入40%的罰款，并由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法撤銷其與平安生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。⑨胡孔政，安徽省龍達(dá)建設(shè)集團(tuán)建筑安裝分管平安經(jīng)理，事故工程部質(zhì)檢員。未履行平安管理職責(zé)，對工程部平安管理混亂負(fù)有直接管理責(zé)任；建議對其處以2021年其本人年收入40%的罰款，并由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法撤銷其與平安生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。⑩方學(xué)政，安徽省龍達(dá)建設(shè)集團(tuán)建筑安裝工程工程平安員。未履行平安管理職責(zé)，在危險(xiǎn)性較大工程施工時(shí)不在現(xiàn)場監(jiān)管，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議對其處以3000元的罰款，并由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法撤銷其與平安生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。?師以儉，事故工程監(jiān)理部協(xié)調(diào)人。未對相關(guān)單位違規(guī)驗(yàn)收提出監(jiān)理意見，對工程監(jiān)理失控負(fù)有直接責(zé)任，建議對其處以5000元罰款。?張宜亮，工程責(zé)任監(jiān)理工程師。未對相關(guān)單位違規(guī)驗(yàn)收提出監(jiān)理意見，對工程監(jiān)理失控負(fù)有責(zé)任，建議對其處以3000元罰款。?姚為強(qiáng)，安徽盛源集團(tuán)副董事長、安徽盛源集團(tuán)百貨總經(jīng)理，企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。對公司組織實(shí)施工程的違法行為負(fù)有主要責(zé)任，建議對其處以2021年其本人年收入40%的罰款。?安徽省龍達(dá)建設(shè)集團(tuán)建筑安裝。管理混亂，對該工程管理失控，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議對其處以44萬元罰款；建議由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤消其房建建筑企業(yè)資質(zhì)證書和建筑施工平安生產(chǎn)許可證。?安徽盛源集團(tuán)百貨。違法組織建設(shè)，違反工程建設(shè)程序，先開工后報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件；在實(shí)施工程建設(shè)過程中只注重工程施工進(jìn)度，導(dǎo)致施工單位為搶工期盲目組織施工，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議對其處以44萬元罰款。?江蘇安鵬建設(shè)工程管理。未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，工程監(jiān)理工作失控。在現(xiàn)場沒有專項(xiàng)施工方案、沒有專職平安員的情況下，對該事故發(fā)生部位的模板及支撐架、鋼筋進(jìn)行驗(yàn)收；在未對該部位模板、支撐等按照規(guī)定進(jìn)行檢查、驗(yàn)收情況下，即口頭同意該部位混凝土澆筑；對事故工程未實(shí)施旁站監(jiān)理，對現(xiàn)場施工沒有盡到監(jiān)管職責(zé)，為事故的發(fā)生埋下了重大隱患。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議對其處以44萬元罰款；建議由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳函請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤消其建筑企業(yè)資質(zhì)證書和建筑施工平安生產(chǎn)許可證。三、模板坍塌事故原因分析1、架體構(gòu)造原因：〔1〕缺少掃地桿：大多數(shù)事故現(xiàn)場模板腳手架底部未設(shè)置掃地桿或設(shè)置不符合要求，導(dǎo)致腳手架底部失穩(wěn)。未設(shè)置掃地桿〔2〕水平桿單向設(shè)置：大多數(shù)事故現(xiàn)場腳手架為節(jié)省搭設(shè)時(shí)間和搭設(shè)材料，只沿一個(gè)方向設(shè)置了水平桿，大大降低了腳手架的穩(wěn)定性。無橫向水平桿立桿伸出頂層水平桿過長〔4〕接頭處理錯誤：立桿、水平桿存在同步、同跨情況，以及違規(guī)采用搭接方式連接，大大降低了腳手架的穩(wěn)定性。接頭在同步內(nèi)〔5〕缺少剪刀撐：大多數(shù)事故現(xiàn)場腳手架未設(shè)置剪刀撐或剪刀撐設(shè)置不符合要求，降低了腳手架的抗剪性能。剪刀撐嚴(yán)重缺失可調(diào)托撐外露長度超長〔7〕立桿、水平桿間距過大。不按方案設(shè)計(jì)要求施工，搭設(shè)人員僅憑經(jīng)驗(yàn)搭設(shè)。降低了腳手架的穩(wěn)定性和承載力。〔8〕扣件擰緊力缺乏：施工現(xiàn)場大多數(shù)扣件的實(shí)測擰緊力矩只有20n·m左右，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求：“扣件的擰緊力不得小于40N·m，到達(dá)65N·m時(shí)不得發(fā)生破壞〞。2、材料原因：〔1〕鋼管：1〕壁厚缺乏，目前市場上租賃的鋼管壁厚大多在3.0mm以下，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求：“腳手架使用的鋼管規(guī)格為Φ48.3mm×3.6mm，壁厚允許偏差為10%〞。2〕使用的鋼管嚴(yán)重銹蝕、彎