DB37-T4707.3-2025企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患信息分類與編碼 第3部分：金屬非金屬礦山

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB37/T4707.3—2025目次TOC\o"1-1"\h\t"標(biāo)準(zhǔn)文件_一級(jí)條標(biāo)題,2,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄一級(jí)條標(biāo)題,2,"前言 II引言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14分類 14.1分類要求 14.2分類規(guī)則 25隱患分類編碼 45.1分類編碼原則 55.2隱患分類編碼規(guī)則 55.3隱患關(guān)聯(lián)信息編碼 76隱患分類及編碼維護(hù) 7附錄A（規(guī)范性）隱患信息分類及編碼規(guī)則 8附錄B（規(guī)范性）隱患等級(jí)分類及編碼規(guī)則 23附錄C（規(guī)范性）地域分類及編碼規(guī)則 37參考文獻(xiàn) 42前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB37/T4707《企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患信息分類與編碼》的第3部分，DB37/T4707已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：化工行業(yè)；——第2部分：冶金；——第3部分：金屬非金屬礦山。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由山東省應(yīng)急管理廳提出并組織實(shí)施。本文件由山東安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。引言本文件充分借鑒和吸收國(guó)內(nèi)隱患排查治理及其業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)管理規(guī)范，結(jié)合山東省安全生產(chǎn)實(shí)際編制。本文件界定了企業(yè)隱患分類規(guī)則、隱患信息分類編碼規(guī)則及其維護(hù)管理等方面內(nèi)容。本文件的目的是制定企業(yè)隱患信息分類規(guī)范，規(guī)范隱患數(shù)據(jù)采集、上報(bào)工作，統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析等方面提供基礎(chǔ)。DB37/T4707擬由以下部分構(gòu)成。第1部分：化工行業(yè)。目的在于為規(guī)范化工企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中隱患信息的分類與編碼。第2部分：冶金。目的在于為規(guī)范冶金企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)安全事故隱患數(shù)據(jù)的分類與編碼。第3部分：金屬非金屬礦山。目的在于為規(guī)范金屬和非金屬礦山企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)安全事故隱患數(shù)據(jù)的分類與編碼。企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患信息分類與編碼

第3部分：金屬非金屬礦山范圍本文件確立了金屬非金屬礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患信息的分類體系、分類和編碼方法，給出了反映分類結(jié)果的分類和編碼表。本文件適用于金屬非金屬礦山企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患信息的分類，并用于信息處理和信息交換。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB16423—2020金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB39496—2020尾礦庫(kù)安全規(guī)程GB50863—2013尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T51339非煤礦山采礦術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)AQ2031金屬非金屬地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范AQ2032金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范AQ2036金屬非金屬地下礦山通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

生產(chǎn)安全事故隱患信息hiddendangerinformationofproductionsafetyaccident生產(chǎn)安全事故隱患的描述、等級(jí)、部位、所屬崗位、歸屬、因素等信息的總稱。

生產(chǎn)安全事故隱患關(guān)聯(lián)信息informationrelatedtohiddendangerofproductionsafetyaccident生產(chǎn)安全事故隱患所屬礦山企業(yè)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、所在地域、所屬行業(yè)、礦山類型等信息的總稱。分類分類要求按照企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患的產(chǎn)生原因、危害程度及整改難度、呈現(xiàn)形式、發(fā)生部位、所屬崗位等同質(zhì)性原則對(duì)隱患進(jìn)行分類。信息分類及編碼規(guī)則按照附錄A執(zhí)行。分類規(guī)則隱患描述分類地下礦山地下礦山隱患描述分類包括安全基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)系統(tǒng)管理2個(gè)大類，21個(gè)中類，172小類。分類劃分按照以下規(guī)則。安全基礎(chǔ)信息：包括企業(yè)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)/技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、圖紙管理、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備設(shè)施管理、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、外包工程管理（基建）、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井中類，小類劃分應(yīng)按照表A.1的規(guī)則。生產(chǎn)系統(tǒng)管理：中類包括開(kāi)拓開(kāi)采、提升運(yùn)輸、通風(fēng)防塵、電氣設(shè)施、防排水、防滅火、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，小類劃分應(yīng)按照表A.4的規(guī)則。尾礦庫(kù)尾礦庫(kù)隱患描述分類包括安全基礎(chǔ)信息、安全系統(tǒng)管理2個(gè)大類，24個(gè)中類、138個(gè)小類。分類劃分按照以下規(guī)則。安全基礎(chǔ)信息：中類包括企業(yè)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、圖紙管理、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備設(shè)施管理、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、外包工程管理、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、包保責(zé)任制、重要崗位24?h值班巡檢，小類劃分應(yīng)按照表A.2的規(guī)定。生產(chǎn)系統(tǒng)管理：中類包括總平面布置、尾礦排放筑壩、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、排洪防汛、回水系統(tǒng)、尾礦回采、尾礦庫(kù)閉庫(kù)，小類劃分應(yīng)按照表A.5的規(guī)定。露天礦山露天礦山隱患描述分類包括安全基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)系統(tǒng)管理2個(gè)大類，23個(gè)中類，151小類。分類劃分按照以下規(guī)則。安全基礎(chǔ)信息：中類包括企業(yè)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、圖紙管理、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備設(shè)施管理、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全分析評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、外包工程管理、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班，小類劃分按照表A.3的規(guī)定。生產(chǎn)系統(tǒng)管理：中類包括露天采場(chǎng)、邊坡、排土場(chǎng)、作業(yè)安全、電氣設(shè)施、防排水、防滅火、礦巖運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)控，小類劃分按照表A.6的規(guī)定。通用分類結(jié)合金屬非金屬礦山基建、生產(chǎn)活動(dòng)補(bǔ)充“全員風(fēng)險(xiǎn)管控”、“應(yīng)急管理”隱患描述分類，共2大類，8中類，40小類，適用于地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)。分類劃分按照以下規(guī)則。全員風(fēng)險(xiǎn)管控：中類包括制度建立、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)，小類劃分按照表A.7的規(guī)定。應(yīng)急管理：中類包括應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等，小類劃分按照表A.8的規(guī)定。隱患等級(jí)分類隱患等級(jí)分類包括以下2大類。一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以消除的隱患。分類及編碼規(guī)則應(yīng)按照附錄B的規(guī)則。隱患?xì)w屬分類隱患?xì)w屬分類包括基礎(chǔ)、執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)3大類。分類劃分按照以下規(guī)則?；A(chǔ)類：包括企業(yè)安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)部制度建立健全方面存在的問(wèn)題和缺陷。執(zhí)行類：包括企業(yè)內(nèi)部制度落實(shí)方面存在的問(wèn)題和缺陷、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、條例、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的相關(guān)要求落實(shí)方面存在的問(wèn)題和缺陷?，F(xiàn)場(chǎng)類：是指?jìng)€(gè)體防護(hù)、設(shè)備設(shè)施、相關(guān)方作業(yè)、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)許可、公用工程、防滅火、防治水等現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題和缺陷。隱患部位分類地下礦山隱患部位分類地下礦山隱患部位分類包括開(kāi)拓開(kāi)采系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)防塵系統(tǒng)、電氣設(shè)施、防排水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)、總平面布置、其他9大類。分類劃分按照以下規(guī)則。開(kāi)拓開(kāi)采系統(tǒng)類：包括開(kāi)拓開(kāi)采范圍和生產(chǎn)能力、井下巷道、中段/分段、豎井、斜井、斜坡道、平硐、采區(qū)、礦房、掘進(jìn)/采礦作業(yè)面、溜井/天井、放礦作業(yè)點(diǎn)、采空區(qū)、采掘機(jī)械設(shè)備、硐室、充填系統(tǒng)、保安礦柱等。提升運(yùn)輸系統(tǒng)類：包括提升機(jī)房、豎井/斜井提升機(jī)或提升絞車、井筒裝備、帶式運(yùn)輸機(jī)、有軌運(yùn)輸設(shè)備及軌道、無(wú)軌運(yùn)輸設(shè)備、井下破碎設(shè)備、粉礦回收設(shè)備、井下電梯等。通風(fēng)防塵系統(tǒng)類：包括通風(fēng)機(jī)房、通風(fēng)井巷、主通風(fēng)機(jī)、輔助通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)/風(fēng)筒、通風(fēng)構(gòu)筑物、制冷設(shè)備等。電氣設(shè)施類：包括變電站、變電所、配電室、發(fā)電機(jī)房、電氣設(shè)備設(shè)施、電氣“三大保護(hù)”裝置等。防排水系統(tǒng)類：包括礦井排水系統(tǒng)的水倉(cāng)、水泵房、主排水泵及排水管路、配水閘閥及防水門、巷道防水門、截/排水溝、留設(shè)的防水礦（巖）柱、探放水設(shè)備、注漿設(shè)備等。防滅火系統(tǒng)類：包括消防水池、消防管路及設(shè)施、滅火器材、自然發(fā)火礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等。安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)類：包括監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)?？偲矫娌贾妙悾喊ㄟx礦廠、排土場(chǎng)、充填站、辦公樓、食堂、浴室、急救站、宿舍、車庫(kù)、停車場(chǎng)、油庫(kù)、維修車間、壓風(fēng)機(jī)房、物資儲(chǔ)存庫(kù)等。其他類。尾礦庫(kù)隱患部位分類尾礦庫(kù)隱患部位分類包括尾礦輸送系統(tǒng)、回水系統(tǒng)、尾礦回采系統(tǒng)、尾礦庫(kù)運(yùn)行、排洪防汛、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、周邊環(huán)境、其他8大類。分類劃分按照以下規(guī)則。尾礦輸送系統(tǒng)類：包括尾礦泵房、尾礦管路、尾礦干排、尾礦濕排、筑壩、事故池等?；厮到y(tǒng)類：包括排水井、排水及排滲涵管、排水斜槽、溢洪道、回水池、回水泵房、回水管路等。尾礦回采系統(tǒng)類：包括尾礦回采工藝、尾礦回采作業(yè)面、回采運(yùn)輸?shù)缆?、回采裝運(yùn)設(shè)備、回采排水等。尾礦庫(kù)運(yùn)行類：包括安全超高、調(diào)洪庫(kù)容、尾礦庫(kù)上升速率、壩體穩(wěn)定性。排洪防汛類：包括壩坡排水溝、壩肩截水溝、截洪溝、排水設(shè)備、山坡穩(wěn)定性、壩坡護(hù)坡等。監(jiān)測(cè)監(jiān)控類：包括浸潤(rùn)線、壩體位移、水位、降雨量、干灘。周邊環(huán)境類：包括一公里范圍內(nèi)周邊重要的村莊、建構(gòu)筑物、電力設(shè)施以及鐵路設(shè)施等。其他類。露天礦山隱患部位分類露天礦山隱患部位分類包括露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、礦巖運(yùn)輸系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、電氣設(shè)施、周邊環(huán)境、其他8大類。分類劃分按照以下規(guī)則。露天采場(chǎng)類：包括開(kāi)采工作面、安全平臺(tái)、清掃平臺(tái)、邊坡、采剝?cè)O(shè)備、作業(yè)區(qū)域、卸料平臺(tái)、礦界圍欄、爆破警界、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。排土場(chǎng)類：包括安全平臺(tái)、排土作業(yè)區(qū)、臺(tái)階等。礦巖運(yùn)輸系統(tǒng)類：包括運(yùn)輸?shù)缆贰⑦\(yùn)輸平臺(tái)、擋車墻、錯(cuò)車道、緊急避險(xiǎn)道等。防排水系統(tǒng)類：包括截水溝、排水溝、集水池、排水泵、排水管路、露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采坑底防滲等。防滅火系統(tǒng)類：包括辦公區(qū)、供配電室、采剝運(yùn)設(shè)備等區(qū)域、地點(diǎn)消防管路及設(shè)施、滅火器材等。電氣設(shè)施類：包括供配電室、電氣設(shè)備、電纜、變壓器、防雷接地設(shè)施等。周邊環(huán)境類：包括周邊重要的村莊、建構(gòu)筑物以及電力設(shè)施、鐵路設(shè)施等。其他類。隱患崗位分類隱患崗位分類包括生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)崗位、安全管理活動(dòng)崗位。隱患因素分類根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素，隱患因素包括以下為4大類。人的因素：包括在生產(chǎn)活動(dòng)中，來(lái)自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。物的因素：包括機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。環(huán)境因素：包括生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。管理因素：包括管理和管理責(zé)任缺失導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。隱患關(guān)聯(lián)信息分類同一企業(yè)的隱患按照同名、同碼、同市（區(qū)縣）、同行業(yè)原則分類。隱患關(guān)聯(lián)信息包括以下分類。隱患所屬企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼分類：包括采用營(yíng)業(yè)執(zhí)照許可證的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。地域分類：包括山東省16個(gè)地級(jí)市名稱及其轄區(qū)內(nèi)區(qū)縣。礦山類型：包括地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)隱患分類編碼分類編碼原則隱患分類編碼包含生產(chǎn)安全事故隱患信息、生產(chǎn)安全事故隱患關(guān)聯(lián)信息兩大部分，編碼規(guī)則見(jiàn)示例。生產(chǎn)安全事故隱患信息生產(chǎn)安全事故隱患關(guān)聯(lián)信息隱患分類編碼規(guī)則隱患描述編碼以隱患描述分類為基礎(chǔ)，編碼結(jié)構(gòu)為大類編碼＋中類編碼＋小類編碼，編碼采用阿拉伯?dāng)?shù)字，范圍01～99，編碼應(yīng)按照附錄A的規(guī)則。隱患等級(jí)編碼以隱患等級(jí)分類為基礎(chǔ)，編碼結(jié)構(gòu)為DJ＋編碼，編碼前綴固定為“DJ”，后綴采用阿拉伯?dāng)?shù)字，范圍01～02，編碼按照表1的規(guī)則。隱患等級(jí)編碼規(guī)則表隱患?xì)w屬編碼以隱患?xì)w屬分類為基礎(chǔ)，編碼結(jié)構(gòu)為GS＋編碼，編碼前綴固定為“GS”，后綴采用阿拉伯?dāng)?shù)字，范圍01～03，編碼按照表2的規(guī)則。隱患?xì)w屬編碼規(guī)則表隱患部位編碼以隱患部位分類為基礎(chǔ)，編碼結(jié)構(gòu)為BW＋編碼，編碼前綴固定為“BW”，后綴采用阿拉伯?dāng)?shù)字，范圍01～299，編碼規(guī)則按照表3的規(guī)定。隱患部位編碼規(guī)則表隱患崗位分類編碼以隱患崗位分類為基礎(chǔ)，編碼結(jié)構(gòu)為GW＋編碼，編碼前綴固定為“GW”，后綴采用阿拉伯?dāng)?shù)字，范圍01～02，具體編碼規(guī)則見(jiàn)表4。隱患崗位分類編碼規(guī)則表隱患因素分類編碼以隱患因素分類為基礎(chǔ)，編碼結(jié)構(gòu)為YS+編碼，編碼前綴固定為“YS”，后綴采用阿拉伯?dāng)?shù)字，范圍01～04，編碼按照表5的規(guī)則。隱患因素編碼規(guī)則表名稱編碼人的因素YS-01物的因素YS-02環(huán)境因素YS-03管理因素YS-04隱患關(guān)聯(lián)信息編碼隱患關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)編碼包含企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地域、礦山類型三個(gè)類別，地域編碼應(yīng)符合附錄C的規(guī)定，編碼前綴固定為“FM”，后綴采用阿拉伯?dāng)?shù)字，范圍01～03，其他編碼規(guī)則按照表6、表7的規(guī)則。企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則表企業(yè)社會(huì)信用代碼礦山類型編碼規(guī)則表隱患分類及編碼維護(hù)新增隱患分類編碼和名稱時(shí)，按照第5章的規(guī)則根據(jù)所屬類別接續(xù)進(jìn)行命名和編碼。注銷隱患分類編碼和名稱時(shí)，按照注銷時(shí)間的先后順序復(fù)用。

（規(guī)范性）

隱患信息分類及編碼規(guī)則地下礦山安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼按照表A.1的規(guī)則。地下礦山安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息01企業(yè)證照01營(yíng)業(yè)執(zhí)照02采礦許可證03安全生產(chǎn)許可證04爆破作業(yè)單位許可證05安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（等級(jí)證明）99其他02安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)/技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備01安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置02技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置03安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)置04主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人、法定代表人）05五職礦長(zhǎng)（含安全總監(jiān)）06特種作業(yè)人員/特種設(shè)備操作人員07相關(guān)分管負(fù)責(zé)人08注冊(cè)安全工程師09專職安全生產(chǎn)管理人員10專業(yè)技術(shù)人員99其他03建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”01立項(xiàng)02安全預(yù)評(píng)價(jià)03安全設(shè)施設(shè)計(jì)04設(shè)計(jì)審查05安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更06施工監(jiān)理07安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)08竣工驗(yàn)收99其他04安全生產(chǎn)費(fèi)用管理01安全生產(chǎn)費(fèi)用制度02安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用03工傷保險(xiǎn)繳納04安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繳納05個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)99其他表A.1地下礦山安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息05圖紙管理01圖紙繪制02圖紙修改更新99其他06安全管理制度01安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立02安全生產(chǎn)規(guī)章制度評(píng)審03安全生產(chǎn)規(guī)章制度更新04安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)99其他07崗位安全操作規(guī)程01全員全崗位操作規(guī)程建立02全員全崗位操作落實(shí)99其他08安全生產(chǎn)責(zé)任制01方針和目標(biāo)02安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及實(shí)施03安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度及標(biāo)準(zhǔn)建立04考核及落實(shí)99其他09設(shè)備設(shè)施管理01設(shè)備設(shè)施管理制度02設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程03變更管理04安裝驗(yàn)收05運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)06檢維修07報(bào)廢拆除08檢驗(yàn)檢測(cè)09特種設(shè)備檔案管理10設(shè)備登記及檢驗(yàn)標(biāo)志11場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備要求12設(shè)備運(yùn)行情況13安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)志14礦用安全標(biāo)志99其他10安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)01安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)實(shí)施99其他11安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化01安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施99其他12外包工程管理（基建）01承包單位資質(zhì)證照02安全生產(chǎn)管理協(xié)議或合同03承包單位項(xiàng)目部人員配備表A.1地下礦山安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息12外包工程管理（基建）04企業(yè)“五統(tǒng)一”管理99其他13從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)01安全培訓(xùn)制度建立02培訓(xùn)計(jì)劃（含年度、專項(xiàng)等）03主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員04特種作業(yè)人員培訓(xùn)05特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)06三級(jí)安全教育培訓(xùn)（新員工）07全員安全教育培訓(xùn)08外來(lái)人員培訓(xùn)09培訓(xùn)學(xué)時(shí)10培訓(xùn)內(nèi)容11培訓(xùn)考核12培訓(xùn)檔案13日常教育14轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、復(fù)工教育、每年再培訓(xùn)、“四新”培訓(xùn)15外來(lái)人員入井16施工組織設(shè)計(jì)/單體設(shè)計(jì)培訓(xùn)99其他14領(lǐng)導(dǎo)帶班下井01帶班下井人員02領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎(jiǎng)懲辦法制定及落實(shí)03領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃04領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班記錄05領(lǐng)導(dǎo)帶班下井問(wèn)題記錄及跟蹤99其他尾礦庫(kù)安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼按照表A.2的規(guī)則。尾礦庫(kù)安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息01企業(yè)證照01營(yíng)業(yè)執(zhí)照02安全生產(chǎn)許可證03安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（等級(jí)證明）99其他02安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備01安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置02安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)置03安全總監(jiān)表A.2尾礦庫(kù)安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息02安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備04特種作業(yè)人員/特種設(shè)備操作人員05相關(guān)分管負(fù)責(zé)人06專職技術(shù)人員07注冊(cè)安全工程師08專職安全生產(chǎn)管理人員99其他03建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”01立項(xiàng)02安全預(yù)評(píng)價(jià)03安全設(shè)施設(shè)計(jì)04設(shè)計(jì)審查05安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更06施工監(jiān)理07安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)08竣工驗(yàn)收99其他04安全生產(chǎn)費(fèi)用管理01安全生產(chǎn)費(fèi)用制度02安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用03工傷保險(xiǎn)繳納04安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繳納05個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)99其他05圖紙管理01圖紙繪制02圖紙修改更新99其他06安全管理制度01安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立02安全生產(chǎn)規(guī)章制度評(píng)審03安全生產(chǎn)規(guī)章制度更新04安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)99其他07崗位安全操作規(guī)程01全員全崗位操作規(guī)程建立02全員全崗位操作規(guī)程落實(shí)99其他08安全生產(chǎn)責(zé)任制01方針和目標(biāo)02安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及實(shí)施03安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度及標(biāo)準(zhǔn)建立04考核及落實(shí)99其他表A.2尾礦庫(kù)安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息09設(shè)備設(shè)施管理01設(shè)備設(shè)施管理制度02設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程03變更管理04運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)05檢維修06檢驗(yàn)檢測(cè)07報(bào)廢拆除08特種設(shè)備檔案管理09設(shè)備登記及檢驗(yàn)標(biāo)志10設(shè)備運(yùn)行情況11安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)志99其他10安全分析評(píng)價(jià)01安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)實(shí)施02壩體穩(wěn)定性分析03調(diào)洪演算04排洪系統(tǒng)質(zhì)量檢測(cè)99其他11安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化01安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施99其他12外包工程管理01承包單位資質(zhì)證照02安全生產(chǎn)管理協(xié)議或合同03承包單位項(xiàng)目部人員配備04企業(yè)“五統(tǒng)一”管理99其他13從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)01安全培訓(xùn)制度建立02培訓(xùn)計(jì)劃（含年度、專項(xiàng)等）03主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員04特種作業(yè)人員培訓(xùn)05特種設(shè)備人員操作培訓(xùn)06三級(jí)安全教育培訓(xùn)（新員工）07全員安全教育培訓(xùn)08培訓(xùn)學(xué)時(shí)09培訓(xùn)內(nèi)容表A.2尾礦庫(kù)安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息13從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)10培訓(xùn)考核11培訓(xùn)檔案12日常教育13轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、復(fù)工教育、每年再培訓(xùn)、“四新”培訓(xùn)99其他14領(lǐng)導(dǎo)帶班值班01帶班人員02領(lǐng)導(dǎo)帶班值班考核獎(jiǎng)懲辦法制定及落實(shí)03領(lǐng)導(dǎo)帶班值班計(jì)劃04領(lǐng)導(dǎo)帶班值班交接班記錄05領(lǐng)導(dǎo)帶班值班問(wèn)題記錄及跟蹤99其他15包保責(zé)任制01包保責(zé)任建立02包保責(zé)任公示99其他16重要崗位24?h值班巡檢01制度建立02值班計(jì)劃03值班、巡檢記錄99其他露天礦山安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼按照表A.3的規(guī)則。露天礦山安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息01企業(yè)證照01營(yíng)業(yè)執(zhí)照02采礦許可證03安全生產(chǎn)許可證04爆破作業(yè)單位許可證05安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（等級(jí)證明）99其他02安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備01安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置02安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)置03主要負(fù)責(zé)人04安全總監(jiān)05相關(guān)分管負(fù)責(zé)人06特種作業(yè)人員/特種設(shè)備操作人員表A.3露天礦山安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息02安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備07專職安全生產(chǎn)管理人員08注冊(cè)安全工程師09技術(shù)人員99其他03建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”01立項(xiàng)02安全預(yù)評(píng)價(jià)03安全設(shè)施設(shè)計(jì)04設(shè)計(jì)審查05安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更06施工監(jiān)理07安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)08竣工驗(yàn)收99其他04安全生產(chǎn)費(fèi)用管理01安全生產(chǎn)費(fèi)用制度02安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用03工傷保險(xiǎn)繳納04安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繳納05個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)99其他05圖紙管理01圖紙繪制02圖紙修改更新99其他06安全管理制度01安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立02安全生產(chǎn)規(guī)章制度評(píng)審03安全生產(chǎn)規(guī)章制度更新04安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)99其他07崗位安全操作規(guī)程01全員全崗位操作規(guī)程制度建立02全員全崗位操作規(guī)程制度落實(shí)99其他08安全生產(chǎn)責(zé)任制01方針和目標(biāo)02安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及實(shí)施03安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度及標(biāo)準(zhǔn)建立04考核及落實(shí)99其他09設(shè)備設(shè)施管理01設(shè)施設(shè)備管理制度02設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程表A.3露天礦山安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息09設(shè)備設(shè)施管理03變更管理04運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)05檢維修06檢驗(yàn)檢測(cè)07報(bào)廢拆除08特種設(shè)備檔案管理09設(shè)備登記及檢驗(yàn)標(biāo)志10場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備要求11設(shè)備運(yùn)行情況12安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)志99其他10安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)01安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)實(shí)施02邊坡穩(wěn)定性分析評(píng)價(jià)99其他11安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化01安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施99其他12外包工程管理01承包單位資質(zhì)證照02安全生產(chǎn)管理協(xié)議或合同03技術(shù)交底04企業(yè)“五統(tǒng)一”管理05安全生產(chǎn)考核06安全生產(chǎn)責(zé)任體系07安全生產(chǎn)管理制度08安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)09項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人10安全生產(chǎn)管理人員11工程技術(shù)人員12安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用13教育培訓(xùn)14應(yīng)急預(yù)案與演練15事故報(bào)告16書面報(bào)告99其他13從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)01安全培訓(xùn)制度建立02培訓(xùn)計(jì)劃（含年度、專項(xiàng)等）03主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員04特種作業(yè)人員培訓(xùn)表A.3露天礦山安全基礎(chǔ)信息隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱01安全基礎(chǔ)信息13從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)05特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)06三級(jí)安全教育培訓(xùn)（新員工）07全員安全教育培訓(xùn)08培訓(xùn)學(xué)時(shí)09培訓(xùn)內(nèi)容10培訓(xùn)考核11培訓(xùn)檔案12日常教育13轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、復(fù)工教育、每年再培訓(xùn)、“四新”培訓(xùn)99其他14領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班01現(xiàn)場(chǎng)帶班99其他地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)管理隱患描述分類及編碼按照表A.4的規(guī)則。地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)管理隱患描述分類及編碼規(guī)則表大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱02生產(chǎn)系統(tǒng)管理01開(kāi)拓開(kāi)采01安全出口02井筒掘進(jìn)03巷道掘進(jìn)04井巷、采場(chǎng)支護(hù)05井口位置06水平/傾斜井巷、斜坡道安全要求07采空區(qū)及廢棄巷道封閉08單體設(shè)計(jì)09礦柱留設(shè)10充填11采礦設(shè)備12掘進(jìn)設(shè)備13主要井巷工程14掘進(jìn)/采礦計(jì)劃15檢測(cè)檢驗(yàn)16維修保養(yǎng)17地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)18爆破作業(yè)19出礦作業(yè)20放礦作業(yè)表A.4地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)管理隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱02生產(chǎn)系統(tǒng)管理01開(kāi)拓開(kāi)采99其他02提升運(yùn)輸01豎井提升裝置及附屬設(shè)備設(shè)施02斜井提升裝置及附屬設(shè)備設(shè)施03帶式輸送機(jī)04有軌運(yùn)輸05無(wú)軌運(yùn)輸06井下電梯運(yùn)行07井下卸載破碎08粉礦回收09檢測(cè)檢驗(yàn)10維修保養(yǎng)99其他03通風(fēng)防塵01主要通風(fēng)井巷02硐室專用回風(fēng)道03井口預(yù)熱和保溫04主要通風(fēng)系統(tǒng)05局部通風(fēng)06檢測(cè)檢驗(yàn)07維修保養(yǎng)08反風(fēng)試驗(yàn)09通風(fēng)構(gòu)筑物10輔助通風(fēng)11便攜式儀器99其他04電氣設(shè)施01雙重電源02備用電源03負(fù)荷電力需求04電纜型號(hào)及敷設(shè)05井下高低壓配電系統(tǒng)06電氣設(shè)備設(shè)施07安全用具管理08電氣設(shè)備保護(hù)09檢測(cè)檢驗(yàn)10維修保養(yǎng)11中性點(diǎn)接地方式及接地網(wǎng)12變壓器13變電站表A.4地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)管理隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱02生產(chǎn)系統(tǒng)管理04電氣設(shè)施14變電所15配電室99其他05防排水01防治水機(jī)構(gòu)及人員02礦山主排水系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施03礦山輔助排水系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施04探放水05地面防水06防水門07配水閘閥99其他06防滅火01供水02消防設(shè)備器材配備03井下儲(chǔ)油設(shè)施99其他07安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)01監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)02人員定位系統(tǒng)03緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)04壓風(fēng)自救系統(tǒng)05供水施救系統(tǒng)06通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)管理隱患描述分類及編碼按照表A.5的規(guī)則。尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)管理隱患描述分類及編碼規(guī)則表大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱02生產(chǎn)系統(tǒng)管理01總平面布置01警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志牌02庫(kù)區(qū)照明03值班室04應(yīng)急物資及道路99其他02尾礦排放筑壩01初期壩02排放參數(shù)03排放工藝04后期壩筑壩方式05后期壩筑壩工藝06后期壩結(jié)構(gòu)參數(shù)表A.5尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)管理隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱02生產(chǎn)系統(tǒng)管理02尾礦排放筑壩07坡面排水99其他03尾礦回采01回采方式02回采規(guī)模03回采設(shè)備04回采順序99其他04監(jiān)測(cè)系統(tǒng)01監(jiān)測(cè)方式02監(jiān)測(cè)項(xiàng)目03監(jiān)測(cè)記錄04監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析99其他05排洪防汛01排水井02排水涵管03排水隧洞04排水斜槽05溢洪道、截洪溝06水位控制07檢查維護(hù)及相關(guān)記錄99其他06回水系統(tǒng)01回水方式02回水點(diǎn)位置03回水量04回水設(shè)備05取(回)水設(shè)施99其他07尾礦庫(kù)閉庫(kù)01閉庫(kù)勘察02安全評(píng)價(jià)03閉庫(kù)設(shè)計(jì)04閉庫(kù)工程施工05閉庫(kù)驗(yàn)收99其他露天礦山生產(chǎn)系統(tǒng)管理隱患描述分類及編碼按照表A.6的規(guī)則。露天礦山生產(chǎn)系統(tǒng)管理隱患描述分類及編碼規(guī)則表大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱02生產(chǎn)系統(tǒng)管理01露天采場(chǎng)01開(kāi)采范圍02開(kāi)采方式03開(kāi)采順序04邊坡05開(kāi)采工作面06采礦設(shè)備07礦界圍欄08周邊環(huán)境09警示標(biāo)志99其他02邊坡01邊坡檢查02邊坡監(jiān)測(cè)03邊坡治理04邊坡作業(yè)99其他03排土場(chǎng)01排土場(chǎng)選址02勘查03攔擋設(shè)施04防洪設(shè)施05應(yīng)急預(yù)案06排土場(chǎng)檢查07排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)99其他04作業(yè)安全01穿孔作業(yè)02鏟裝作業(yè)03運(yùn)輸作業(yè)04爆破作業(yè)05排土作業(yè)06鋸切作業(yè)99其他05電氣設(shè)施01供電系統(tǒng)02電氣設(shè)備03照明04防雷和接地05電力絕緣工器具06運(yùn)行、檢查和維修99其他表A.6露天礦山生產(chǎn)系統(tǒng)管理隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱02生產(chǎn)系統(tǒng)管理06防排水01防治水機(jī)構(gòu)及人員02防排水系統(tǒng)03機(jī)械排水04檢查與維護(hù)99其他07礦巖運(yùn)輸01道路運(yùn)輸02鐵路運(yùn)輸03帶式輸送機(jī)運(yùn)輸04斜坡提升05架空索道運(yùn)輸99其他08礦巖粗破碎01礦巖粗破碎站99其他09總平面布置01輔助設(shè)施99其他全員風(fēng)險(xiǎn)管控管理隱患描述分類及編碼按照表A.7的規(guī)則。全員風(fēng)險(xiǎn)管控管理隱患描述分類及編碼規(guī)則表大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱03全員風(fēng)險(xiǎn)管控01制度建立01企業(yè)雙重預(yù)防體系管理機(jī)構(gòu)02企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案及制度制定03實(shí)施培訓(xùn)99其他02風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控01風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)單元）臺(tái)賬02崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)03風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及管控04風(fēng)險(xiǎn)告知05持續(xù)改進(jìn)99其他03隱患排查治理01隱患排查計(jì)劃02崗位風(fēng)險(xiǎn)管控和排查03各級(jí)全面仔細(xì)排查04隱患確認(rèn)05隱患整改06隱患驗(yàn)收07隱患核銷表A.7全員風(fēng)險(xiǎn)管控管理隱患描述分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱03全員風(fēng)險(xiǎn)管控03隱患排查治理08隱患治理臺(tái)賬09隱患分析99其他04危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)01動(dòng)火、吊裝、臨時(shí)用電、高空作業(yè)安全措施制定、交底培訓(xùn)、落實(shí)02有限空間作業(yè)措施落實(shí)03爆破作業(yè)安全措施落實(shí)04重大機(jī)電工程及臨時(shí)性工程施工安全措施落實(shí)99其他應(yīng)急管理隱患描述分類及編碼按照表A.8的規(guī)則。應(yīng)急管理隱患描述分類及編碼規(guī)則表大類中類小類編碼名稱編碼名稱編碼名稱04應(yīng)急管理01應(yīng)急隊(duì)伍01應(yīng)急救援隊(duì)伍建立02訓(xùn)練演練99其他02物資裝備01應(yīng)急救援物資99其他03應(yīng)急預(yù)案01應(yīng)急預(yù)案制定02預(yù)案評(píng)審03預(yù)案?jìng)浒?4預(yù)案修訂05預(yù)案評(píng)估06應(yīng)急救援協(xié)議99其他04應(yīng)急演練01應(yīng)急預(yù)案演練02應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估、總結(jié)99其他

（規(guī)范性）

隱患等級(jí)分類及編碼規(guī)則地下礦山重大事故隱患分類及編碼按照表B.1的規(guī)則。地下礦山重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM01地下礦山DJ-02重大事故隱患01安全出口不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)計(jì)要求安全出口存在下列情形之一的即為重大隱患：1.礦井直達(dá)地面的獨(dú)立安全出口少于2個(gè)，或者與設(shè)計(jì)不一致；2.礦井只有兩個(gè)獨(dú)立直達(dá)地面的安全出口且安全出口的間距小于30m，或者礦體一翼走向長(zhǎng)度超過(guò)1?000m且未在此翼設(shè)置安全出口；3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設(shè)置梯子間，或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統(tǒng)且未設(shè)梯子間；4.主要生產(chǎn)中段（水平）、單個(gè)采區(qū)、盤區(qū)或者礦塊的安全出口少于2個(gè)，或者未與通往地面的安全出口相通；5.安全出口出現(xiàn)堵塞或者其梯子、踏步等設(shè)施不能正常使用，導(dǎo)致安全出口不暢通。02使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝1.《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》（安監(jiān)總管一〔2014〕101號(hào)）：非定型豎井罐籠；Φ1.2m以下（不含Φ1.2m）用于升降人員的提升絞車；KJ型礦井提升機(jī)；JKA型礦井提升機(jī)；XKT型礦井提升機(jī)；JTK型礦用提升絞車；帶式制動(dòng)礦用提升絞車；單電機(jī)驅(qū)動(dòng)、司機(jī)室周邊敞開(kāi)式的3噸及以下直流架線礦用電機(jī)車；油斷路器；非阻燃電纜（含強(qiáng)、弱電）；非阻燃風(fēng)筒；非阻燃輸送帶；非礦用局部通風(fēng)機(jī)；主要井巷木支護(hù)；火雷管、導(dǎo)火索；ZH15隔絕式化學(xué)氧自救器；一氧化碳過(guò)濾式自救器；空?qǐng)龇ú傻V（無(wú)底柱采礦法）采場(chǎng)內(nèi)人工裝運(yùn)作業(yè)；橫撐支柱采礦法。2.《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）》（安監(jiān)總管一〔2015〕14號(hào)）：集中鏟裝作業(yè)時(shí)人工裝卸礦巖；未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)；主要無(wú)軌運(yùn)輸巷道采用人力或畜力運(yùn)輸?shù)V巖；專門用于運(yùn)輸人員、炸藥、油料的無(wú)軌膠輪車使用的干式制動(dòng)器；TKD型提升機(jī)電控裝置及使用繼電器結(jié)構(gòu)原理的提升機(jī)電控裝置。03不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權(quán)主體相鄰獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷擅自貫通“礦權(quán)主體”是指礦山項(xiàng)目的建設(shè)單位。不同礦權(quán)主體的兩座或多座礦山屬于不同的生產(chǎn)管理單位，相互貫通后會(huì)造成通風(fēng)系統(tǒng)紊亂、入井人員難以有序管理、作業(yè)區(qū)相互干擾等風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)、突水事故，可能蔓延至相鄰礦山。同一礦權(quán)主體相鄰獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷，沒(méi)有經(jīng)過(guò)整體設(shè)計(jì)，且未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)而擅自貫通，可能導(dǎo)致兩個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，引發(fā)炮煙中毒和火災(zāi)事故。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。表B.1地下礦山重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM01地下礦山DJ-02重大事故隱患04沒(méi)有及時(shí)填繪圖，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的即為重大隱患：1.未保存GB16423—2020第4.1.10條規(guī)定的圖紙，或者生產(chǎn)礦山每3個(gè)月、基建礦山每1個(gè)月未更新上述圖紙；2.巖體移動(dòng)范圍內(nèi)的地面建構(gòu)筑物、運(yùn)輸?shù)缆芳皽瞎群恿髋c實(shí)際不符；3.開(kāi)拓工程和采準(zhǔn)工程的井巷或者井下采區(qū)與實(shí)際不符；4.相鄰礦山采區(qū)位置關(guān)系與實(shí)際不符；5.采空區(qū)和廢棄井巷的位置、處理方式、現(xiàn)狀，以及地表塌陷區(qū)的位置與實(shí)際不符。05露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.未按設(shè)計(jì)采取防排水措施；2.露天與地下聯(lián)合開(kāi)采時(shí)，回采順序與設(shè)計(jì)不符；3.未按設(shè)計(jì)采取留設(shè)安全頂柱或者巖石墊層等防護(hù)措施。06礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時(shí)，未按設(shè)計(jì)采取防治水措施GB16423—2020第6.8.2.5條規(guī)定：礦區(qū)及其附近的地表水或大氣降水有可能危及井下安全時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況采取設(shè)防洪堤、截水溝、封閉溶洞或報(bào)廢的礦井和鉆孔、留設(shè)防水礦柱等防范措施?！暗乇硭蛘叽髿饨邓敝饕侵傅V區(qū)周邊存在湖泊、水庫(kù)、溪流、河流或季節(jié)性洪水。對(duì)江河、湖海等大型水體，應(yīng)將河流改道或留礦柱，避免水體與井下發(fā)生直接水力聯(lián)系。對(duì)小水庫(kù)、灌渠、沼澤等中小型水體，除礦體上部覆蓋層很厚、隔水性能好，水體與井下無(wú)直接聯(lián)系外，一般在生產(chǎn)前應(yīng)排干。對(duì)洪水、雨水、冰雪融化水等季節(jié)性水體，應(yīng)設(shè)置截（排）洪溝，攔截和導(dǎo)出地表水體至塌陷區(qū)之外。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。07主要排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致排水能力降低井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.排水泵數(shù)量少于3臺(tái)，或者工作水泵、備用水泵的額定排水能力低于設(shè)計(jì)要求；2.井巷中未按設(shè)計(jì)設(shè)置工作和備用排水管路，或者排水管路與水泵未有效連接；3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設(shè)防水門，或者另外一個(gè)出口未高于水泵房地面7m以上；4.利用采空區(qū)或者其他廢棄巷道作為水倉(cāng)。08井口標(biāo)高未達(dá)到當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1m以上，且未按設(shè)計(jì)采取相應(yīng)防護(hù)措施GB16423—2020第6.8.2.3條規(guī)定：礦井(豎井、斜井、平硐等)井口的標(biāo)高應(yīng)高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1m以上。當(dāng)井口的原始地形標(biāo)高不能滿足高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1m以上的要求時(shí)，可采取的防護(hù)措施包括設(shè)置防洪堤、攔水壩和修筑人工島等。如果井口標(biāo)高未達(dá)到歷史最高洪水位1m以上，且未按設(shè)計(jì)采取相應(yīng)防護(hù)措施的即判定為重大事故隱患。表B.1地下礦山重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM01地下礦山DJ-02重大事故隱患09水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒(méi)有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專用探放水設(shè)備水文地質(zhì)類型為中等或者復(fù)雜的礦井，存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.未配備防治水專業(yè)技術(shù)人員；2.未設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)，或者未建立探放水隊(duì)伍；3.未配齊專用探放水設(shè)備，或者未按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水作業(yè)。10水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)不符；2.主要排水系統(tǒng)的水倉(cāng)與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設(shè)計(jì)設(shè)置。11在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.未編制防治水技術(shù)方案，或者未在施工前制定專門的施工安全技術(shù)措施；2.未超前探放水，或者超前鉆孔的數(shù)量、深度低于設(shè)計(jì)要求，或者超前鉆孔方位不符合設(shè)計(jì)要求。12受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或者其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間，未實(shí)施停產(chǎn)撤人“受地表水倒灌威脅的礦井”主要是指靠近地表河流、山洪部位、水庫(kù)或地表沉降、開(kāi)裂、塌陷易導(dǎo)致地表水進(jìn)入井巷和采空區(qū)的礦井。強(qiáng)降雨在氣象學(xué)上一般被稱為“暴雨”，氣象部門有相應(yīng)的等級(jí)劃分：1.1?h內(nèi)的雨量為16mm或以上的雨；2.24?h內(nèi)的雨量為50mm或以上的雨。生產(chǎn)或基建地下礦山生產(chǎn)中遇到本條情形時(shí)，發(fā)生淹井困人的風(fēng)險(xiǎn)極大，如果不實(shí)施停產(chǎn)撤人，極易造成人員傷亡。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。13自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.未安裝井下環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)與報(bào)警；2.未按設(shè)計(jì)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取防滅火措施；3.發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火預(yù)兆，未采取有效處理措施。14相鄰礦山開(kāi)采巖體移動(dòng)范圍存在交叉重疊等相互影響時(shí)，未按設(shè)計(jì)留設(shè)保安礦（巖）柱或者采取其他措施《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》第(五)條第1款規(guī)定：不同開(kāi)采主體鄰金屬非金屬地下礦山之間應(yīng)當(dāng)留設(shè)不小于50m的保安礦(巖)柱?！皫r體移動(dòng)范圍”是指由于地下空間、原巖應(yīng)力變化引發(fā)的圍巖變形、移動(dòng)及輻射到地表區(qū)域的輪廓?！氨０驳V(巖)柱”是指相鄰礦山開(kāi)采范圍之間的礦(巖)柱?！捌渌胧敝饕邪徇w受影響范圍內(nèi)的設(shè)施、改變相鄰礦山之間的回采順序等。如果相鄰礦山開(kāi)采巖體移動(dòng)范圍存在相互影響，則井下開(kāi)采容易引起相鄰礦山地表設(shè)施的破壞。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。表B.1地下礦山重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM01地下礦山DJ-02重大事故隱患15地表設(shè)施設(shè)置時(shí)未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施地表設(shè)施設(shè)置存在下列情形之一，未按設(shè)計(jì)采取有效安全措施的，即為重大隱患：1.巖體移動(dòng)范圍內(nèi)存在居民村莊或者重要設(shè)備設(shè)施；2.主要開(kāi)拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害影響。16擅自開(kāi)采各種保安礦柱或者其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值保安礦（巖）柱或者采場(chǎng)礦柱存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.未按設(shè)計(jì)留設(shè)礦（巖）柱；2.未按設(shè)計(jì)回采礦柱；3.擅自開(kāi)采、損毀礦（巖）柱。17未按設(shè)計(jì)要求的處理方式或者時(shí)間對(duì)采空區(qū)進(jìn)行處理GB16423—2020第6.3.1.5條規(guī)定:采礦設(shè)計(jì)應(yīng)提出礦柱回采和采空區(qū)處理方案，并制定專門的安全措施。第6.3.1.15條規(guī)定：采用空?qǐng)龇ú傻V的礦山，應(yīng)采取充填、隔離或強(qiáng)制崩落圍巖的措施，及時(shí)處理采空區(qū)。采用空?qǐng)龇ê统涮罘ㄩ_(kāi)采的礦山，如果回采后的采空區(qū)不及時(shí)處理，采空區(qū)長(zhǎng)時(shí)間在爆破振動(dòng)、地應(yīng)力和地下水的作用下，可能會(huì)發(fā)生不同程度的垮塌或積水，容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如果采空區(qū)采取的充填、隔離或強(qiáng)制崩落的處理方式、充填體的強(qiáng)度指標(biāo)、采空區(qū)處理的時(shí)間安排等與設(shè)計(jì)不符，即判定為重大事故隱患。18具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施工程地質(zhì)類型復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動(dòng)的礦山存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、配備專門人員負(fù)責(zé)地壓防治工作；2.未制定防治地壓災(zāi)害的專門技術(shù)措施；3.發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆，未立即停止作業(yè)、撤出人員。19巷道或者采場(chǎng)頂板未按設(shè)計(jì)采取支護(hù)措施在不穩(wěn)固巖層中掘進(jìn)或回采作業(yè)時(shí)，如果不及時(shí)支護(hù)，則可能引發(fā)冒頂、片幫或坍塌，不僅可能導(dǎo)致井巷和采場(chǎng)損壞，還極有可能造成人員傷亡。因此，當(dāng)巷道或者采場(chǎng)頂板的支護(hù)型式、參數(shù)、材料性能等劣于設(shè)計(jì)要求時(shí)，即判定為重大事故隱患。20礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求礦井未采用機(jī)械通風(fēng)，或者采用機(jī)械通風(fēng)的礦井存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.在正常生產(chǎn)情況下，主通風(fēng)機(jī)未連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；2.主通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障或者停機(jī)檢查時(shí)，未立即向調(diào)度室和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，或者未采取必要安全措施；3.主通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定配備備用電動(dòng)機(jī)，或者未配備能迅速調(diào)換電動(dòng)機(jī)的設(shè)備及工具；4.作業(yè)工作面風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；5.未設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的礦井，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每年對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行1次檢測(cè)；6.主通風(fēng)設(shè)施不能在10?min之內(nèi)實(shí)現(xiàn)礦井反風(fēng)，或者反風(fēng)試驗(yàn)周期超過(guò)1年。表B.1地下礦山重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM01地下礦山DJ-02重大事故隱患21未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器，或者從業(yè)人員不能正確使用自救器GB16423—2020第6.1.4.9條規(guī)定：進(jìn)入采掘工作面的每個(gè)班組都應(yīng)攜帶氣體檢測(cè)儀，隨時(shí)監(jiān)測(cè)有毒有害氣體。第8.3條規(guī)定：礦山應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不少于30?min的隔絕式自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶。自救器的數(shù)量不少于礦山全天入井總?cè)藬?shù)的1.1倍。便攜式氣體檢測(cè)儀應(yīng)能同時(shí)檢測(cè)二氧化氮、一氧化碳、氧氣濃度，并具有報(bào)警參數(shù)設(shè)置、報(bào)警功能和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。此外，使用中還應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢定或校準(zhǔn)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。自救器必須滿足30?min的額定防護(hù)時(shí)間。否則，即判定為重大事故隱患。22擔(dān)負(fù)提升人員的提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或者信號(hào)閉鎖措施失效；未定期試驗(yàn)或者檢測(cè)檢驗(yàn)擔(dān)負(fù)提升人員的提升系統(tǒng)，存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.提升機(jī)、防墜器、鋼絲繩、連接裝置、提升容器未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，或者提升設(shè)備的安全保護(hù)裝置失效；2.豎井井口和井下各中段馬頭門設(shè)置的安全門或者搖臺(tái)與提升機(jī)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖；3.豎井提升系統(tǒng)過(guò)卷段未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置過(guò)卷緩沖裝置、楔形罐道、過(guò)卷?yè)趿夯蛘卟荒苷Ｊ褂?，或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國(guó)家規(guī)定在井架或者井塔的過(guò)卷段內(nèi)設(shè)置罐籠防墜裝置；4.斜井串車提升系統(tǒng)未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置常閉式防跑車裝置、阻車器、擋車欄，或者連接鏈、連接插銷不符合國(guó)家規(guī)定；5.斜井提升信號(hào)系統(tǒng)與提升機(jī)之間未實(shí)現(xiàn)閉鎖。23井下無(wú)軌運(yùn)人車輛未取得礦安標(biāo)志或超員或行車制動(dòng)系統(tǒng)不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；未定期檢測(cè)檢驗(yàn)井下無(wú)軌運(yùn)人車輛存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；2.載人數(shù)量超過(guò)25人或者超過(guò)核載人數(shù)；3.制動(dòng)系統(tǒng)采用干式制動(dòng)器，或者未同時(shí)配備行車制動(dòng)系統(tǒng)、駐車制動(dòng)系統(tǒng)和應(yīng)急制動(dòng)系統(tǒng)；4.未按國(guó)家規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。24一級(jí)負(fù)荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源中的任一電源不能滿足全部一級(jí)負(fù)荷需要GB16423—2020第6.7.1.1條規(guī)定：人員提升系統(tǒng)、礦井主要排水系統(tǒng)的負(fù)荷應(yīng)作為一級(jí)負(fù)荷，由雙重電源供電，任一電源的容量應(yīng)至少滿足礦山全部一級(jí)負(fù)荷電力需求?！半p重電源”是指為同一用戶負(fù)荷供電的兩回供電線路，兩回供電線路可以分別來(lái)自兩個(gè)不同變電站，或來(lái)自不同電源進(jìn)線的同一變電站內(nèi)的兩段母線。一重電源為自備電源，另一重來(lái)自電網(wǎng)，也視為雙重電源。一級(jí)負(fù)荷涉及人員安全，停電可能造成淹井和人員不能快速升井，因此一級(jí)負(fù)荷應(yīng)采用雙重電源進(jìn)行供電(斜井人員提升系統(tǒng)的負(fù)荷不視為一級(jí)負(fù)荷)。如果任何一路電源不能滿足全部一級(jí)負(fù)荷的需求，則可判定為無(wú)法滿足一級(jí)負(fù)荷的供電安全。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。表B.1地下礦山重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM01地下礦山DJ-02重大事故隱患25向井下采場(chǎng)供電的6?kV～35?kV系統(tǒng)的中性點(diǎn)采用直接接地GB16423—2020第6.7.1.6條規(guī)定：向井下采場(chǎng)供電的6?kV～35?kV系統(tǒng)中性點(diǎn)不得采用直接接地系統(tǒng)。6?kV～35?kV系統(tǒng)中性點(diǎn)如采用直接接地，則其接地發(fā)生故障時(shí)電流較大，對(duì)設(shè)備造成的損害較嚴(yán)重；倘若人接近故障點(diǎn)時(shí)，則會(huì)對(duì)生命產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。26工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山，井巷工程施工未進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，或者未按施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)安全措施GB16423—2020第6.2.1.1條規(guī)定：井巷工程施工應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。第6.2.1.2條規(guī)定：井巷工程穿過(guò)軟巖、流砂、淤泥、砂礫、破碎帶、老窿、溶洞或較大含水層等不良地層時(shí)，施工前應(yīng)制定專門的施工安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位編制。工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，在掘進(jìn)施工中容易出現(xiàn)塌方、片幫、冒頂、水害等問(wèn)題，如果沒(méi)有施工組織設(shè)計(jì)或未落實(shí)相應(yīng)的安全措施，則施工中易發(fā)生安全事故。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。27新建、改擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或竣工驗(yàn)收前擅自組織生產(chǎn)新建、改擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的：1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，或者批準(zhǔn)后出現(xiàn)重大變更未經(jīng)再次批準(zhǔn)擅自組織施工；2.在竣工驗(yàn)收前組織生產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外。28礦山企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目的發(fā)包規(guī)定礦山企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)包規(guī)定，有下列行為之一的：1.將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位，或者承包單位數(shù)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的數(shù)量；2.承包單位項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員不符合國(guó)家規(guī)定的數(shù)量、條件或者不屬于承包單位正式職工。29井下或者井口動(dòng)火作業(yè)未按國(guó)家規(guī)定落實(shí)審批制度或者安全措施《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(安委辦〔2021〕3號(hào))第一條規(guī)定：礦山企業(yè)使用電、氣焊等進(jìn)行切割、焊接動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定專門安全措施并嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)條件的電焊(氣割)工入井動(dòng)火作業(yè)；在井口和井筒內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出井下所有作業(yè)人員；在主要進(jìn)風(fēng)巷動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。GB16423—2020第6.9.1.19條規(guī)定：礦山應(yīng)建立動(dòng)火制度，在井下和井口建筑物內(nèi)進(jìn)行焊接等明火作業(yè)，應(yīng)制定防火措施，經(jīng)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。在井筒內(nèi)進(jìn)行焊接時(shí)應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)；在作業(yè)部位的下方應(yīng)設(shè)置收集焊渣的設(shè)施；焊接完畢應(yīng)嚴(yán)格檢查清理。礦山焊接產(chǎn)生的火花溫度很高，容易引燃周邊或下部的可燃材料，如木材、油料(油酯)、膠帶(橡膠)、輪胎、可燃?xì)怏w、鋼絲繩上的油脂等，導(dǎo)致重大火災(zāi)事故。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。表B.1地下礦山重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM01地下礦山DJ-02重大事故隱患30礦山年產(chǎn)量超過(guò)礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力幅度在20％及以上，或者月產(chǎn)量大于礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力的20％及以上《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第34號(hào))第十條規(guī)定，礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。如一座礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力每年為1.0×106t，當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)1.2×106t(即1.0×106t×120％)，月產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)0.2×106t(即1.0×106t×20％)，即判定為重大事故隱患。31礦井未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，或者已經(jīng)建立的系統(tǒng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，或者系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時(shí)修復(fù)，或者關(guān)閉、破壞該系統(tǒng)，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息GB16423—2020第6.7.7.2條規(guī)定：地下礦山應(yīng)建立有線調(diào)度通信系統(tǒng)。第6.7.7.3條規(guī)定：大中型地下礦山應(yīng)建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備與其他網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)?！秶?guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》第(五)條第5款規(guī)定：金屬非金屬地下礦山在基建過(guò)程中應(yīng)同步建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。開(kāi)采深度800?m及以上的金屬非金屬地下礦山，應(yīng)當(dāng)建立在線地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)于保證井下人員安全和發(fā)生事故后開(kāi)展救援工作均至關(guān)重要。礦山應(yīng)按照AQ2031、AQ2032、AQ2036進(jìn)行相應(yīng)建設(shè)，以滿足礦山安全生產(chǎn)的要求?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。綜上所述，存在本條情形即判定為重大事故隱患。32未配備具有礦山相關(guān)專業(yè)的專職礦長(zhǎng)、總工程師以及分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，或者未配備具有采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電等專業(yè)的技術(shù)人員《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》第(十一)條規(guī)定：金屬非金屬地下礦山每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備專職的礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以上人員應(yīng)當(dāng)具有采礦、地質(zhì)、礦建(井建)、通風(fēng)、測(cè)量、機(jī)電、安全等礦山相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱。金屬非金屬地下礦山應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，建立健全技術(shù)管理制度，配備具有采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的專職技術(shù)人員，每個(gè)專業(yè)至少配備1人。需要指出的是，如果一家非煤礦山企業(yè)有多個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，則每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)均需要配備“五職”礦長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人員。地下礦山安全風(fēng)險(xiǎn)高，事故易發(fā)多發(fā)，“五職”礦長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人員是礦山安全生產(chǎn)的最基本保障。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。露天礦山重大事故隱患分類及編碼按照表B.2的規(guī)則。露天礦山重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM02露天礦山DJ-02重大事故隱患01地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者未按設(shè)計(jì)處理對(duì)露天開(kāi)采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞GB16423—2020第5.1.3條規(guī)定：地下開(kāi)采轉(zhuǎn)為露天開(kāi)采時(shí)，應(yīng)確定全部地下工程和礦柱的位置并繪制在礦山平、剖面對(duì)照?qǐng)D上；開(kāi)采前應(yīng)處理對(duì)露天開(kāi)采安全有威脅的地下工程和采空區(qū)，不能處理的，應(yīng)采取安全措施并在開(kāi)采過(guò)程中處理。地下開(kāi)采轉(zhuǎn)為露天開(kāi)采，原有地下開(kāi)采形成的井巷、硐室、采空區(qū)以及巖溶發(fā)育地區(qū)形成的地下溶洞對(duì)露天開(kāi)采安全均有較大影響，未探明采空區(qū)和溶洞的規(guī)模與分布情況即開(kāi)展露天開(kāi)采活動(dòng)，容易造成人員和設(shè)備墜入采空區(qū)、溶洞，以及發(fā)生坍塌事故，因此地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采前，應(yīng)首先探明礦區(qū)范圍內(nèi)及鄰近區(qū)域的采空區(qū)和溶洞。進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)明確處理采空區(qū)、溶洞的方式、方法和時(shí)間。礦山企業(yè)在露天開(kāi)采前應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求對(duì)采空區(qū)、溶洞進(jìn)行處理。地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采前，未探明許可開(kāi)采范圍內(nèi)及鄰近區(qū)域的采空區(qū)和溶洞，或者開(kāi)采前未按設(shè)計(jì)的方法或方式處理對(duì)露天開(kāi)采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞，即判定為重大事故隱患。02使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）》（安監(jiān)總管一〔2015〕14號(hào)）：擴(kuò)壺爆破；掏底崩落、掏挖開(kāi)采、不分層的“一面墻”開(kāi)采；使用爆破方式對(duì)大塊礦巖進(jìn)行二次破碎；無(wú)穩(wěn)壓裝置的中深孔鑿巖設(shè)備；集中鏟裝作業(yè)時(shí)人工裝卸礦巖；未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)。03未采用自上而下的開(kāi)采順序分臺(tái)階或者分層開(kāi)采GB16423—2020第5.2.1.1條規(guī)定：露天開(kāi)采應(yīng)遵循自上而下的開(kāi)采順序，分臺(tái)階開(kāi)采。露天開(kāi)采采用底部掏采會(huì)形成“傘檐”，極易發(fā)生邊坡垮塌事故，因此露天開(kāi)采應(yīng)嚴(yán)格遵循自上而下的開(kāi)采順序。分臺(tái)階或分層開(kāi)采，一方面可以允許多個(gè)工作面同時(shí)作業(yè)，提高開(kāi)采效率；另一方面可以改善設(shè)備設(shè)施的作業(yè)條件，使之有一個(gè)較為寬敞的作業(yè)平臺(tái)，防止高處墜落事故。此外，分臺(tái)階或分層開(kāi)采形成的臺(tái)階可以承接上部采場(chǎng)邊坡滑落的部分浮石，有利于保障開(kāi)采作業(yè)安全，防止?jié)L石傷人、砸毀設(shè)備。分臺(tái)階或者分層開(kāi)采有利于采場(chǎng)邊坡穩(wěn)定，降低邊坡大范圍滑坡風(fēng)險(xiǎn)。小型露天采石場(chǎng)未采用自上而下開(kāi)采順序，未分臺(tái)階開(kāi)采，或者未分層開(kāi)采的，即判定為重大事故隱患。小型露天采石場(chǎng)以外的其他露天礦山未采用自上而下開(kāi)采順序，或者未分臺(tái)階開(kāi)采的，即判定為重大事故隱患。表B.2露天礦山重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM02露天礦山DJ-02重大事故隱患04工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或者最終邊坡臺(tái)階高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度根據(jù)GB/T51339，“工作幫坡角”是指由若干個(gè)工作臺(tái)階組成進(jìn)行采剝作業(yè)的露天采場(chǎng)工作幫最上臺(tái)階坡底線和最下臺(tái)階坡底線所構(gòu)成的假想坡面與水平面的夾角。工作幫坡角大于設(shè)計(jì)值時(shí)會(huì)降低露天礦山采礦或剝離作業(yè)過(guò)程中工作臺(tái)階或邊坡的穩(wěn)定性，減小作業(yè)平臺(tái)的寬度會(huì)降低臺(tái)階生產(chǎn)作業(yè)安全性，容易導(dǎo)致臺(tái)階或邊坡滑坡甚至坍塌事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！白罱K邊坡臺(tái)階高度”是指露天礦山已形成最終邊坡的臺(tái)階高度或并段后的臺(tái)階高度。最終邊坡臺(tái)階高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度會(huì)降低臺(tái)階或最終邊坡的穩(wěn)定性，嚴(yán)重威脅露天采場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員和設(shè)備的安全。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。05開(kāi)采或者破壞設(shè)計(jì)要求保留的礦（巖）柱或者掛幫礦體GB16423—2020第5.1.7條規(guī)定：設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱、掛幫礦體，在規(guī)定的期限內(nèi)，未經(jīng)技術(shù)論證，不應(yīng)開(kāi)采或破壞。設(shè)計(jì)保留的礦柱、巖柱、掛幫礦體，是為了預(yù)防礦山各種工程地質(zhì)和水文地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)露天邊坡、建構(gòu)筑物和工業(yè)場(chǎng)地安全，防止地表移動(dòng)和下沉，確保礦山開(kāi)采安全而留設(shè)的。任意開(kāi)采或破壞礦柱、巖柱、掛幫礦體，極易引發(fā)大面積滑坡和塌陷事故，影響露天邊坡、建構(gòu)筑物和工業(yè)場(chǎng)地的安全，甚至造成重大人員傷亡。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。06未按有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性分析GB16423—2020第5.2.4.5條規(guī)定：礦山應(yīng)建立健全邊坡安全管理和檢查制度。每5年至少進(jìn)行1次邊坡穩(wěn)定性分析。采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性是生產(chǎn)過(guò)程中不可忽視的問(wèn)題，一旦采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性達(dá)不到要求，容易導(dǎo)致邊坡垮塌、滑坡等事故發(fā)生，造成人員傷亡。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。07高度200m及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)或運(yùn)行不正常邊坡存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.高度200m及以上的采場(chǎng)邊坡未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)；2.高度200m及以上的排土場(chǎng)邊坡未建立邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；3.關(guān)閉、破壞監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者隱瞞、篡改、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。08邊坡存在滑移現(xiàn)象邊坡出現(xiàn)滑移現(xiàn)象，存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫；2.坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象，后緣的裂縫急劇擴(kuò)展；3.位移觀測(cè)資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì)。表B.2露天礦山重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM02露天礦山DJ-02重大事故隱患09運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10％以上根據(jù)GB/T51339，露天礦山運(yùn)輸?shù)缆肥侵赣靡赃\(yùn)送礦石、巖石、人員、設(shè)備、材料等的道路，也稱運(yùn)輸線路。露天礦山運(yùn)輸?shù)缆分饕短觳蓤?chǎng)內(nèi)的運(yùn)輸生產(chǎn)干線、支線和聯(lián)絡(luò)線等。露天礦山運(yùn)輸?shù)缆肥堑V山生產(chǎn)的重要設(shè)施，車輛行駛頻繁密集，在設(shè)計(jì)中一般以行駛安全、穩(wěn)定為主，綜合考慮了車輛型號(hào)、坡長(zhǎng)等因素。增大運(yùn)輸?shù)缆菲露葘⒔o車輛的安全行駛帶來(lái)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，極易發(fā)生車輛失控、碰撞等事故。當(dāng)露天礦山運(yùn)輸?shù)缆菲露?最大縱坡或平均縱坡)大于設(shè)計(jì)坡度10％以上時(shí)，將嚴(yán)重影響汽車行駛安全，容易誘發(fā)車輛傷害等事故。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。10凹陷露天礦山未按設(shè)計(jì)建設(shè)防洪、排洪設(shè)施GB16423—2020第5.7.1.4條規(guī)定：凹陷露天坑應(yīng)設(shè)機(jī)械排水或自流排水設(shè)施。防洪、排洪設(shè)施主要包括：截水溝、攔河護(hù)堤、泄水井巷或鉆孔、集水坑(水倉(cāng))、排水設(shè)備及管網(wǎng)系統(tǒng)等。凹陷露天礦山由于泄水條件較差，在遭遇強(qiáng)降雨等極端天氣時(shí)，防洪、排洪設(shè)施不完善可能導(dǎo)致露天采坑被淹沒(méi)，嚴(yán)重威脅露天礦山人員、設(shè)備和邊坡安全。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。11排土場(chǎng)未按照設(shè)計(jì)采取安全措施或修筑截、排水設(shè)施排土場(chǎng)存在下列情形之一的：1.在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設(shè)計(jì)采取安全措施；2.排土場(chǎng)總堆置高度2倍范圍以內(nèi)有人員密集場(chǎng)所，未按設(shè)計(jì)采取安全措施；3.山坡排土場(chǎng)周圍未按設(shè)計(jì)修筑截、排水設(shè)施。12露天采場(chǎng)未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)GB16423—2020第5.2.1.4條規(guī)定：露天采場(chǎng)應(yīng)設(shè)安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)。未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)包括平臺(tái)設(shè)置的位置和寬度等參數(shù)劣于設(shè)計(jì)要求，邊坡浮石和臺(tái)階落石不能有效阻截和清理，易導(dǎo)致物體打擊等事故發(fā)生，同時(shí)安全平臺(tái)數(shù)量和寬度不足將會(huì)影響幫坡穩(wěn)定性，易發(fā)生滑坡甚至坍塌事故，造成重大人員傷亡和設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。綜上所述，存在本條情形即判定為重大事故隱患。13擅自對(duì)在用排土場(chǎng)進(jìn)行回采作業(yè)排土場(chǎng)作為集中堆放礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的腐殖表土和巖石等的場(chǎng)所，堆置的排土體孔隙率大，相對(duì)較為松散，擅自對(duì)在用排土場(chǎng)進(jìn)行挖掘、回采礦石或石材等作業(yè)，將會(huì)破壞排土場(chǎng)整體穩(wěn)定性，極易導(dǎo)致排土場(chǎng)邊坡滑坡甚至引發(fā)排土場(chǎng)整體滑移垮塌等事故，同時(shí)，也會(huì)對(duì)排土場(chǎng)的正常作業(yè)造成干擾和破壞。因此，未經(jīng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)論證，擅自對(duì)在用排土場(chǎng)進(jìn)行回采作業(yè)的，即判定為重大事故患。尾礦庫(kù)重大事故隱患分類及編碼按照表B.3的規(guī)則。尾礦庫(kù)重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM03尾礦庫(kù)DJ-02重大事故隱患01庫(kù)區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等活動(dòng)庫(kù)區(qū)或者尾礦壩上存在未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等危及尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。02壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象壩體存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土變形等現(xiàn)象；2.壩體出現(xiàn)貫穿性裂縫、坍塌、滑動(dòng)跡象；3.壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸或者大面積沼澤化。03壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)坡比壩體的平均外坡比和堆積子壩的外坡比都是根據(jù)尾礦物理力學(xué)參數(shù)計(jì)算壩體滲流穩(wěn)定和抗滑穩(wěn)定獲得的，由設(shè)計(jì)確定。壩外坡坡比一旦變小，壩體滲流和抗滑穩(wěn)定性就會(huì)降低，可能導(dǎo)致滲流破壞或壩體失穩(wěn)進(jìn)而發(fā)生潰壩。所以，當(dāng)壩體的平均外坡比或者任一堆積子壩的外坡比有一項(xiàng)陡于設(shè)計(jì)坡比，即判定為重大事故隱患。GB39496—2020第6.9.2條把“壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比”列為重大事故隱患。“壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)坡比”，是對(duì)該規(guī)定的進(jìn)一步明確。04壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦時(shí)，尾礦庫(kù)的安全性是無(wú)法保證的，嚴(yán)重時(shí)可能造成尾礦壩失穩(wěn)，從而導(dǎo)致潰壩事故。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。GB39496—2020第6.9.2條把“壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高，或者超設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦”列為重大事故隱患，“壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦”，是對(duì)該規(guī)定的進(jìn)一步明確。05尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率飽和砂土材料會(huì)隨著時(shí)間增加逐漸排水固結(jié)，其強(qiáng)度指標(biāo)也會(huì)逐漸增長(zhǎng)。采用尾礦筑壩的尾礦壩壩體上升速度過(guò)快，容易造成壩體尾礦材料無(wú)法充分固結(jié)，尾礦的物理力學(xué)性能無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)值，從而降低壩體穩(wěn)定性，增大滲流破壞的概率，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致潰壩。同時(shí)，上升速率過(guò)快本質(zhì)上是超設(shè)計(jì)量排放尾礦造成的，GB39496—2020第6.9.2條把“尾礦庫(kù)堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率”列為重大事故隱患。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。06采用尾礦堆壩的尾礦庫(kù)，未按GB39496—2020第6.1.9條規(guī)定對(duì)尾礦壩做全面的安全性復(fù)核安全性復(fù)核應(yīng)滿足以下原則：1.三等及三等以下的尾礦庫(kù)在尾礦壩堆至1/2-2/3最終設(shè)計(jì)總壩高，一等及二等尾礦庫(kù)在尾礦壩堆至1/3-1/2和1/2-2/3最終設(shè)計(jì)總壩高時(shí)，應(yīng)分別對(duì)壩體做全面的安全性復(fù)核。2.尾礦庫(kù)達(dá)到一等庫(kù)后，壩高每增高20?m應(yīng)對(duì)壩體進(jìn)行全面的安全性復(fù)核。3.尾礦性質(zhì)、放礦方式與設(shè)計(jì)相差較大時(shí)，應(yīng)對(duì)壩體進(jìn)行全面的安全性復(fù)核。表B.3尾礦庫(kù)重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM03尾礦庫(kù)DJ-02重大事故隱患07浸潤(rùn)線埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深GB39496—2020第5.3.15條規(guī)定：尾礦壩應(yīng)滿足滲流控制的要求，尾礦壩的滲流控制措施應(yīng)確保浸潤(rùn)線低于控制浸潤(rùn)線。因此，當(dāng)浸潤(rùn)線某一點(diǎn)埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深即判定為重大事故隱患。08汛前未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行調(diào)洪演算，或者濕式尾礦庫(kù)防洪高度和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)值，或者干式尾礦庫(kù)防洪高度和防洪寬度小于設(shè)計(jì)值設(shè)計(jì)給定的安全超高和干灘長(zhǎng)度，是為確保壩體穩(wěn)定和尾礦庫(kù)安全，經(jīng)調(diào)洪演算后確定的，當(dāng)尾礦庫(kù)的安全超高和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)時(shí)，可能造成滲流破壞導(dǎo)致潰壩，也有可能導(dǎo)致子壩直接擋水、引發(fā)洪水漫頂而潰壩。GB39496—2020第8.2條明確規(guī)定“尾礦庫(kù)調(diào)洪庫(kù)容嚴(yán)重不足，在設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，安全超高和最小干灘長(zhǎng)度都不滿足設(shè)計(jì)要求，將可能出現(xiàn)洪水漫頂”是判斷尾礦庫(kù)屬于危庫(kù)的工況之一。09排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或者坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降排洪系統(tǒng)存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱板、蓋板等排洪建構(gòu)筑物混凝土厚度、強(qiáng)度或者型式不滿足設(shè)計(jì)要求；2.排洪設(shè)施部分堵塞或者坍塌、排水井有所傾斜，排水能力有所降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；3.排洪構(gòu)筑物終止使用時(shí)，封堵措施不滿足設(shè)計(jì)要求。10設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條規(guī)定：對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)“設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)等”事項(xiàng)進(jìn)行變更。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。11多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)進(jìn)行排放多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，設(shè)計(jì)會(huì)給定混合比例、不同礦石尾砂的排放方式(壩前排放、周邊排放、庫(kù)尾排放)、排放濃度。未按設(shè)計(jì)排放可能造成尾礦沉積規(guī)律發(fā)生變化，抗剪強(qiáng)度、滲透系數(shù)等也將隨之改變。同時(shí)，易形成軟弱夾層，壩體穩(wěn)定無(wú)法得到保障，易發(fā)生潰壩事故。另外，不按設(shè)計(jì)規(guī)定的排放方式放礦，極有可能影響尾礦庫(kù)調(diào)洪庫(kù)容，進(jìn)而對(duì)尾礦庫(kù)防洪安全造成威脅。GB39496—2020第6.9.2條將“多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放”列為重大事故隱患。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。12冬季未按設(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)我國(guó)東北、華北、西北及青藏高原等嚴(yán)寒地區(qū)的尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)尾礦庫(kù)類別、筑壩型式及生產(chǎn)計(jì)劃確定冬季放礦方式。當(dāng)設(shè)計(jì)單位要求采用冬季冰下放礦時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在冬季未按照設(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)，易引起浸潤(rùn)線抬升或出逸、壩體出現(xiàn)融陷、尾礦強(qiáng)度參數(shù)迅速降低等問(wèn)題，進(jìn)而影響尾礦壩壩體安全。因此，GB39496—2020第6.9.2條把“冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)”列為重大事故隱患?！岸疚窗凑赵O(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)”是對(duì)該規(guī)定的進(jìn)一步明確。表B.3尾礦庫(kù)重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM03尾礦庫(kù)DJ-02重大事故隱患12冬季未按設(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)我國(guó)東北、華北、西北及青藏高原等嚴(yán)寒地區(qū)的尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)尾礦庫(kù)類別、筑壩型式及生產(chǎn)計(jì)劃確定冬季放礦方式。當(dāng)設(shè)計(jì)單位要求采用冬季冰下放礦時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在冬季未按照設(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)，易引起浸潤(rùn)線抬升或出逸、壩體出現(xiàn)融陷、尾礦強(qiáng)度參數(shù)迅速降低等問(wèn)題，進(jìn)而影響尾礦壩壩體安全。因此，GB39496—2020第6.9.2條把“冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)”列為重大事故隱患?！岸疚窗凑赵O(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)”是對(duì)該規(guī)定的進(jìn)一步明確。13安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未按照設(shè)計(jì)設(shè)置或運(yùn)行不正常安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在下列情形之一的：1.未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；2.安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時(shí)修復(fù)；3.關(guān)閉、破壞安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。14干式尾礦庫(kù)未按設(shè)計(jì)堆存干式尾礦庫(kù)存在下列情形之一的，即為重大隱患：1.入庫(kù)尾礦的含水率大于設(shè)計(jì)值，無(wú)法進(jìn)行正常碾壓且未設(shè)置可靠的防范措施；2.堆存推進(jìn)方向與設(shè)計(jì)不一致；3.分層厚度或者臺(tái)階高度大于設(shè)計(jì)值；4.未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行碾壓。15經(jīng)驗(yàn)算，壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的0.98倍尾礦壩壩體的安全性主要由壩坡抗滑穩(wěn)定的安全系數(shù)來(lái)衡量，GB39496—2020第5.3.16條分別給出了各級(jí)別尾礦壩在正常運(yùn)行、洪水運(yùn)行及特殊運(yùn)行條件下壩坡抗滑穩(wěn)定的最小安全系數(shù)。尾礦庫(kù)在開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全性復(fù)核等工作時(shí)，均要對(duì)尾礦壩進(jìn)行穩(wěn)定性計(jì)算，給出各計(jì)算剖面、各運(yùn)行條件的壩坡抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，并按尾礦壩級(jí)別與GB39496—2020第5.3.16條相應(yīng)規(guī)定值進(jìn)行對(duì)比，如果任一剖面、任一運(yùn)行條件下壩體抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最小安全系數(shù)的0.98倍，即判定為重大事故隱患。16三等及以上尾礦庫(kù)及“頭頂庫(kù)”未按設(shè)計(jì)設(shè)置通往壩頂、排洪系統(tǒng)附近的應(yīng)急道路，或者應(yīng)急道路無(wú)法滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)通行和運(yùn)送應(yīng)急物資的需求應(yīng)急救援是尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的最后一道防線，而配置充足的應(yīng)急設(shè)施是應(yīng)急救援的重要保障，也是及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援的基礎(chǔ)。應(yīng)急救援一般需要相應(yīng)人員、物資裝備及應(yīng)急道路，其中應(yīng)急道路是應(yīng)急救援的生命線。GB39496—2020第6.1.10條規(guī)定：尾礦庫(kù)應(yīng)設(shè)置通往壩頂、排洪系統(tǒng)附近的應(yīng)急道路，應(yīng)急道路應(yīng)滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)通行和運(yùn)送應(yīng)急物資的需求，應(yīng)避開(kāi)產(chǎn)生安全事故可能影響區(qū)域且不應(yīng)設(shè)置在尾礦壩外坡上?？紤]到三等及以上尾礦庫(kù)及“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)更大，所以把三等及以上尾礦庫(kù)及“頭頂庫(kù)”存在本條情形即判定為重大事故隱患。表B.3尾礦庫(kù)重大事故隱患分類及編碼規(guī)則表（續(xù)）大類中類小類備注編碼名稱編碼名稱編碼名稱FM03尾礦庫(kù)DJ-02重大事故隱患16三等及以上尾礦庫(kù)及“頭頂庫(kù)”未按設(shè)計(jì)設(shè)置通往壩頂、排洪系統(tǒng)附近的應(yīng)急道路，或者應(yīng)急道路無(wú)法滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)通行和運(yùn)送應(yīng)急物資的需求應(yīng)急救援是尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的最后一道防線，而配置充足的應(yīng)急設(shè)施是應(yīng)急救援的重要保障，也是及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援的基礎(chǔ)。應(yīng)急救援一般需要相應(yīng)人員、物資裝備及應(yīng)急道路，其中應(yīng)急道路是應(yīng)急救援的生命線。GB39496—2020第6.1.10條規(guī)定：尾礦庫(kù)應(yīng)設(shè)置通往壩頂、排洪系統(tǒng)附近的應(yīng)急道路，應(yīng)急道路應(yīng)滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)通行和運(yùn)送應(yīng)急物資的需求，應(yīng)避開(kāi)產(chǎn)生安全事故可能影響區(qū)域且不應(yīng)設(shè)置在尾礦壩外坡上?？紤]到三等及以上尾礦庫(kù)及“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)更大，所以把三等及以