破產(chǎn)管理制度解析

破產(chǎn)管理制度解析演講人：日期:目

錄CATALOGUE01制度法律框架02破產(chǎn)程序流程03管理人制度04債權(quán)人權(quán)益保護(hù)05企業(yè)挽救制度06配套保障機(jī)制01制度法律框架立法體系以《企業(yè)破產(chǎn)法》為核心，輔以《公司法》、《民事訴訟法》等相關(guān)法律，以及司法解釋和地方法規(guī)為補(bǔ)充。適用范圍適用于企業(yè)法人，包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)、合資、獨(dú)資、合伙等各類企業(yè)法人。立法目的規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。破產(chǎn)法立法體系架構(gòu)核心法律條款解讀企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。破產(chǎn)原因包括破產(chǎn)申請(qǐng)、破產(chǎn)受理、破產(chǎn)宣告、清算、分配等程序。破產(chǎn)程序由法院指定管理人，負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配等事務(wù)。管理人制度債權(quán)人組成債權(quán)人會(huì)議，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配等事項(xiàng)進(jìn)行表決。債權(quán)人會(huì)議最高人民法院發(fā)布的關(guān)于破產(chǎn)法的司法解釋，對(duì)破產(chǎn)法中的模糊規(guī)定和空白進(jìn)行補(bǔ)充和解釋。司法解釋各地方法院根據(jù)本地實(shí)際情況，制定的破產(chǎn)案件審理規(guī)范、破產(chǎn)管理人管理辦法等地方性規(guī)范文件，以統(tǒng)一破產(chǎn)案件審理標(biāo)準(zhǔn)和管理人履職行為。地方規(guī)范司法解釋與地方規(guī)范02破產(chǎn)程序流程2014破產(chǎn)申請(qǐng)條件與主體04010203債務(wù)人具備破產(chǎn)原因，例如資不抵債或無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)。債權(quán)人有權(quán)向法院申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，需滿足法定條件。破產(chǎn)管理人由法院指定，負(fù)責(zé)破產(chǎn)清算或重整工作。條件和證據(jù)申請(qǐng)破產(chǎn)需提交相關(guān)財(cái)務(wù)資料和證據(jù)。通過(guò)變賣債務(wù)人財(cái)產(chǎn)來(lái)清償債務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)分配。破產(chǎn)清算破產(chǎn)清算/重整/和解路徑通過(guò)調(diào)整債務(wù)人經(jīng)營(yíng)策略、債務(wù)重組等方式，恢復(fù)其經(jīng)營(yíng)能力。破產(chǎn)重整債權(quán)人與債務(wù)人達(dá)成和解協(xié)議，減輕債務(wù)壓力，實(shí)現(xiàn)共贏。和解協(xié)議不同路徑具有不同的特點(diǎn)和適用條件，需根據(jù)實(shí)際情況選擇。各自特點(diǎn)受理與公告法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，需進(jìn)行公告，通知相關(guān)債權(quán)人。流程時(shí)限與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)債權(quán)申報(bào)與確認(rèn)債權(quán)人需在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，并由法院確認(rèn)。財(cái)產(chǎn)清算與分配破產(chǎn)管理人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，制定分配方案并提交法院審核。程序終結(jié)與注銷破產(chǎn)程序完成后，進(jìn)行企業(yè)注銷等后續(xù)工作。0102030403管理人制度專業(yè)能力具備處理破產(chǎn)案件所需的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，包括財(cái)務(wù)、法律、企業(yè)管理等方面。管理人選任標(biāo)準(zhǔn)01獨(dú)立性獨(dú)立于破產(chǎn)企業(yè)和債權(quán)人，確保在破產(chǎn)程序中公正、客觀地履行職責(zé)。02道德品質(zhì)具有良好的職業(yè)道德和信譽(yù)，能夠忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)債權(quán)人利益。03法定資格符合法律、法規(guī)規(guī)定的破產(chǎn)管理人資格條件。04職責(zé)范圍履職要求權(quán)限行使行為規(guī)范負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理、管理、處置和分配，代表破產(chǎn)企業(yè)參與訴訟、仲裁等法律程序。勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)，不得與破產(chǎn)企業(yè)、債權(quán)人等有利害關(guān)系。依法行使職權(quán)，包括但不限于對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的接管、變賣、分配等，并需向法院報(bào)告工作進(jìn)展。遵守法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得泄露破產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)秘密和未公開信息。職責(zé)權(quán)限與履職規(guī)范信息披露破產(chǎn)管理人需定期向法院、債權(quán)人會(huì)議等報(bào)告工作進(jìn)展和財(cái)務(wù)狀況，接受監(jiān)督。對(duì)違法違規(guī)的破產(chǎn)管理人，可采取警告、罰款、撤銷任職資格等處罰措施。處罰措施法院、債權(quán)人會(huì)議等對(duì)破產(chǎn)管理人的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保其依法履行職責(zé)。監(jiān)督機(jī)制如破產(chǎn)管理人未依法履行職責(zé)或存在違法違規(guī)行為，將依法追究其法律責(zé)任。追責(zé)機(jī)制監(jiān)管與追責(zé)機(jī)制04債權(quán)人權(quán)益保護(hù)債權(quán)申報(bào)期限債權(quán)確認(rèn)程序債權(quán)種類與數(shù)額債權(quán)表公示法院公告期間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，逾期未報(bào)視為自動(dòng)放棄。由法院進(jìn)行審查確認(rèn)，債權(quán)人需提供相關(guān)證明材料。包括無(wú)擔(dān)保債權(quán)、有擔(dān)保債權(quán)、優(yōu)先債權(quán)等各類債權(quán)，數(shù)額需經(jīng)法院確認(rèn)。法院確認(rèn)后的債權(quán)表需進(jìn)行公示，供各方查閱。債權(quán)申報(bào)與確認(rèn)規(guī)則ABCD清償順序優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)，然后按照法定順序清償各類債權(quán)。清償順序與分配原則分配方案由管理人制定并經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)，包括清償比例、時(shí)間等安排。分配原則按照法定程序進(jìn)行分配，保障債權(quán)人的合法權(quán)益。分配執(zhí)行由管理人負(fù)責(zé)執(zhí)行分配方案，確保債權(quán)人按照方案獲得清償。異議申訴處理程序債權(quán)人對(duì)債權(quán)表或分配方案有異議的，可向管理人提出。異議提出管理人需對(duì)異議進(jìn)行審查并作出處理決定，告知債權(quán)人。債權(quán)人對(duì)管理人的處理決定不服的，可向法院提起訴訟或申請(qǐng)復(fù)議。申訴需符合法定程序和要求，提供相關(guān)證據(jù)和材料。申訴權(quán)利異議處理申訴程序05企業(yè)挽救制度營(yíng)業(yè)價(jià)值評(píng)估對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、市場(chǎng)份額等進(jìn)行全面評(píng)估，確定企業(yè)是否具有重整價(jià)值。重整計(jì)劃制定要點(diǎn)01營(yíng)業(yè)調(diào)整方案制定可行的營(yíng)業(yè)調(diào)整方案，包括產(chǎn)品線優(yōu)化、成本控制、市場(chǎng)營(yíng)銷等。02財(cái)務(wù)重組方案制定財(cái)務(wù)重組方案，包括債務(wù)重組、資產(chǎn)處置、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整等。03談判與協(xié)商與債權(quán)人、股東等利益相關(guān)方進(jìn)行談判和協(xié)商，達(dá)成重整協(xié)議。04制定投資者篩選標(biāo)準(zhǔn)，包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)能力、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。投資者篩選戰(zhàn)略投資者引入機(jī)制選擇合適的方式引入戰(zhàn)略投資者，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等。引入方式選擇與潛在投資者進(jìn)行談判和協(xié)商，確定投資方案、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。談判與協(xié)商依法履行監(jiān)管和審批程序，確保戰(zhàn)略投資者的合法性和合規(guī)性。監(jiān)管與審批債務(wù)重組技術(shù)路徑包括債務(wù)重組、債務(wù)轉(zhuǎn)移、債務(wù)抵消等。債務(wù)重組方式根據(jù)債務(wù)重組方式，設(shè)計(jì)具體的債務(wù)重組方案，包括債務(wù)重組比例、債務(wù)重組條件等。重組方案設(shè)計(jì)與債權(quán)人進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議，降低企業(yè)負(fù)債壓力。債權(quán)人協(xié)商按照債務(wù)重組協(xié)議執(zhí)行，包括債務(wù)重組的履行、資金支付等。債務(wù)重組執(zhí)行06配套保障機(jī)制司法與行政聯(lián)動(dòng)機(jī)制法院與政府部門協(xié)同加強(qiáng)法院與政府各部門的協(xié)同配合，形成信息共享、工作協(xié)調(diào)、職能銜接的破產(chǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。破產(chǎn)案件快速審理通過(guò)簡(jiǎn)化破產(chǎn)案件審理程序，優(yōu)化審理流程，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件快速審理，降低企業(yè)破產(chǎn)成本。破產(chǎn)管理人制度建立專業(yè)的破產(chǎn)管理人制度，由管理人負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清算、分配和債務(wù)清償?shù)裙ぷ鳎_保破產(chǎn)程序的公正、高效進(jìn)行。信用記錄修復(fù)對(duì)于已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)，通過(guò)破產(chǎn)程序清理債務(wù)后，相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助其修復(fù)信用記錄，以便其重新參與市場(chǎng)活動(dòng)。失信懲戒機(jī)制建立失信懲戒機(jī)制，對(duì)于惡意逃債、嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益等行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒，維護(hù)市場(chǎng)信用秩序。征信體系建設(shè)加強(qiáng)征信體系建設(shè)，提高信用信息共享程度，為破產(chǎn)企業(yè)提供更多信用信息支持，降低其融資成本。信用修復(fù)支持措施建立破產(chǎn)信息公示平臺(tái)，及時(shí)披露破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息，保障債權(quán)人和利益相關(guān)方的知情權(quán)。破產(chǎn)信息