環(huán)衛(wèi)(垃圾分類)綜合監(jiān)管平臺建設方案

環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）綜合監(jiān)管平臺

建設方案

一、項目概況................................................................3

二、平臺建設背景............................................................4

三、平臺建設目標.............................................................5

四、采購清單及技術參數(shù)要求..................................................5

1、配套硬件及網(wǎng)絡.........................................................5

2、平臺軟件功能...........................................................7

3、數(shù)據(jù)接口要求.........................................................24

(1)與智慧城市接口

24

(2)與智慧城管接口

24

(3)與區(qū)縣分類數(shù)據(jù)接1-1

24

(4)與市級環(huán)衛(wèi)運營接□

25

(5)與處企業(yè)接口

25

五、服務要求...............................................................25

六、數(shù)據(jù)安全要求...........................................................26

1、數(shù)據(jù)完整性...........................................................26

2、數(shù)據(jù)保密性...........................................................27

3、數(shù)據(jù)備份.............................................................27

一、項目概況

2020年以來，我市緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照省政府的工作

要求，聚焦構建環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）管理制度，通過加大設施投入、強化宣傳

引導、完善政策支撐，重點打造省級垃圾分類達標小區(qū)、“四分類”和“兩定

一撤”試點小區(qū)，著力推進分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理全鏈

條體系建設，各項工作扎實有序開展，取得了明顯成效。

截至2020年底，全市共有798個居民小區(qū)啟動實施垃圾分類，新增垃

圾分類小區(qū)126個，覆蓋率達90%；打造省級垃圾分類達標小區(qū)100個；打

造16個市級“四分類”試點小區(qū)和17個“兩定一撤”試點小區(qū)；省、市試

點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動13個，啟動率為100乳全市新增分類單位116家，已完成116

家，完成率為100%；全市公共區(qū)域新增分類投放設施678組，已全部完成,

全市公共區(qū)域累計投放分類收集桶或果殼箱近1?2萬組。全市“三廠（場）

一中心”建設進度基本達序時。

由于環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）的工作越來越多，對其力度、質量、效果都需要

全面把控監(jiān)管，傳統(tǒng)的方式已無法保證全面管理。目前7區(qū)3縣尚未完整建

設環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）綜合監(jiān)管平臺，部分區(qū)縣已投入少量智能化垃圾分類設

施，因其供應商品牌不一，尚未形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺。隨著信息化技術在環(huán)

衛(wèi)（垃圾分類）行業(yè)中的成功應用，利用信息化手段促進環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）

的工作已成為一條行之有效的路徑。將信息化技術與環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）業(yè)務

相結合，實現(xiàn)垃圾分類投放的智能化監(jiān)管、分類效果的量化評估、垃圾“收、

運、處”全鏈條的過程監(jiān)管以及環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量監(jiān)管，更加促進環(huán)衛(wèi)（垃圾分

類）工作進展。

二、平臺建設背景

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)改委住房和城鄉(xiāng)建設部生活

垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)（2017）26號）和《江蘇省生活

垃圾分類制度實施辦法》等要求，加快推進生活垃圾分類與源頭減量制度的

實施，有效緩解當前生活垃圾終端處置能力不足的壓力，確保城市運行安全

穩(wěn)定，淮安市在“兩山”理念指導下積極探索環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）長效機制，

在青山綠水間踐行現(xiàn)代文明理念和綠色生活方式，為了進一步提升各區(qū)縣垃

圾分類進程與成效，需要全面提升分類覆蓋率、分類準確度、分類管理能力。

鑒于淮安市環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）管理單位的職責，如何追蹤垃圾分類各環(huán)節(jié)的

數(shù)據(jù)、如何精細化考核分類成果、如何高效精準提升分類質量、如何確保市

域范圍的全量焚燒、如何保證餐廚垃圾的足量供應、如何保持城市環(huán)衛(wèi)的清

潔美好、如何提供更全面的公眾服務等均是環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）的關注重點。

H前，信息化技術與城市管理行業(yè)應用融合度越來越深，環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）

管理與時俱進，不斷創(chuàng)新，通過技術賦能，對居民行為與各類型垃圾流向、

垃圾分類、運輸處置各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進行分析、跟蹤以及處理，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)（垃圾

分類）運營指標智能化分析，構建參與主體“互聯(lián)”、設施設備“物聯(lián)”、

垃圾“分、收、運、處”工作“數(shù)字治理”的智能管理模式，為實現(xiàn)精準提

升分類質量、提高公眾服務滿意度、提升精細化城市治理水平提供技術支撐。

三、平臺建設目標

本項目立足于環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）業(yè)務監(jiān)管和線上居民互動為核心，通過信

息化和互聯(lián)網(wǎng)手段，建立淮安市環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）綜合監(jiān)管平臺，整合現(xiàn)有

信息化資源，統(tǒng)一考核、統(tǒng)一數(shù)據(jù)和標準，從而實現(xiàn)線上監(jiān)管、線上互動，

配合多重措施保證系統(tǒng)的穩(wěn)步運行，減少失誤，盡量避免可預知問題的產(chǎn)生,

最終建設高效、新穎、可持續(xù)的全民垃圾分類新生態(tài)。

根據(jù)不同的業(yè)務和管理需求，打通生活垃圾前端投放、分類收集、分類

運輸、分類處置的全過程業(yè)務，形成完整的細分類監(jiān)管業(yè)務鏈。木項目的業(yè)

務應用分為四大塊，分別是垃圾分類業(yè)務監(jiān)管平臺、垃圾分類互動平臺、環(huán)

衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管平臺、分類處置監(jiān)管平臺；止匕外，還包括必備的數(shù)據(jù)申報平臺、

綜合考核平臺、監(jiān)管調度平臺、系統(tǒng)管理平臺以及必備的處置終端數(shù)據(jù)采集

設備等。

總體要求為根據(jù)高起點、高標準、高性能、嚴要求的指導方針，結合當今

信息化技術手段和計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的共性，對照環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）綜合

監(jiān)管平臺建設的個性化要求，項口建設應遵循“實用性、安全性、拓展性”

原則。

四、采購清單及技術參數(shù)要求

1、配套硬件及網(wǎng)絡

序號類別設備名稱主要參數(shù)單位數(shù)量

4K高清，86寸，CPU雙核，32G內存，安卓系

1監(jiān)控屏臺2

統(tǒng)

接口機：

3.0GHz/8GB/lTB

2臺6

/DVD/100M/350W/串口，4網(wǎng)口，Windows7

系

正向隔離裝置：

處置終端接100MLAN環(huán)境下，數(shù)據(jù)包吞吐量98Mbps

（100

3口硬件臺6

條安全策略，1024字節(jié)報文長度）

數(shù)據(jù)包轉發(fā)延遲：VlOirs（100%負荷）

紅土M44?IH右擊r\

KVM：

1硬件及含切換器、顯示器、鍵盤、鼠標的一體機，臺6

網(wǎng)絡8路輸入

政務云統(tǒng)一分配，不低于：

4*16G內存，4*8核CPU,10T數(shù)據(jù)存儲空間

（不含視頻存儲），100G系統(tǒng)部署空間，100兆

5配置要求年2

靜態(tài)公網(wǎng)IP,Windowsserver2012r2或

者centos7.4操作系統(tǒng)（由淮安市城市管理局

協(xié)調部署在市大數(shù)據(jù)管理中心機房）。

瀚藍焚燒廠、光大焚燒廠、漣水焚燒廠、吁胎

焚燒廠、晨潔餐廚廠、華能污水廠6處諸多接

配套附件及口系統(tǒng)附件；

6批6

現(xiàn)場施工每個處置終端地磅計量、垃圾吊計量、電能計

量表、滲瀝液處理站至主控室的1000米-2000

米光纖施工及配套工器具、備附件等；

6處城管局環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有系統(tǒng)或集成后系統(tǒng)的接

口處理。

監(jiān)管流量套

75G套餐,10部，100GB/月年2

餐

100MB/年/條;

瀚藍焚燒廠、光大焚燒廠、漣水焚燒廠、吁胎

分類監(jiān)管互

8焚年2

聯(lián)網(wǎng)寬帶

燒廠、晨潔餐廚廠、華能污水廠共6個終端

6-6條

2、平臺軟件功能

序號子平臺功能模塊功能描述

借助GIS地圖信息結合分類管理動態(tài)信息，實現(xiàn)垃

圾分類相關資源及數(shù)據(jù)整體性的綜合管理，達到

1垃圾分類綜合看板

“可視化展現(xiàn)、針對性查找、全面化覆蓋”的效

果。

基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以市垃圾分類數(shù)據(jù)標準為基礎，建

立基礎數(shù)據(jù)管理模塊，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）基

垃圾分礎數(shù)據(jù)、分類業(yè)務數(shù)據(jù)的管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸

類監(jiān)管口管理，對業(yè)務數(shù)據(jù)進行可視化展現(xiàn)，便于管理部

平臺門綜合把控和調配垃圾分類作業(yè)的各類資源。建設

2基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)完成垃圾分類投放/收運監(jiān)管線條基礎設施、投放/

收運主體臺賬的數(shù)字化統(tǒng)?歸口管理，通過數(shù)據(jù)分

析及可視化技術，對相關業(yè)務設施信息進行地圖管

理和統(tǒng)計分析。

基礎數(shù)據(jù)庫包括：

分類責任機構：市，縣（區(qū)），街道,社區(qū)，小區(qū)，

分類運營方（如有）、宣傳員、督導員、巡查員、志

愿者等多級責任網(wǎng)絡圖

分類主體：（黨政機關、公共機構）、居民小區(qū)、公

共區(qū)域等基礎信息，如類別、名稱、位置、規(guī)模（居

民小區(qū)需細分幾期建設、每期幾幢、每幢幾單元、每

單元幾戶，精確到戶）、入住情況（常住、租賃）、

家庭人數(shù)、年齡層次（預留）、工作類型（預留）等。

分類設施：環(huán)保屋、智能箱、垃圾桶等分類容器分類

模式：縣區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運、第三方運營企業(yè)收運

分類收運組織：各類垃圾收運企業(yè)、責任人、收運車

輛、收運司機（是否固定）基礎信息

分類中轉設施：集中收集點、中轉站基礎信息分類處

置終端：可回收物資源利用中心、大件垃圾處置、建

筑（裝修）垃圾消納、有害垃圾處理、餐廚（廚余）

垃圾處理、（其他）生活垃圾焚燒等分類處置終端基

礎信息C

針對可回收物、大件垃圾、裝修垃圾、有害垃圾等收、

垃圾分類大分流監(jiān)

3運、處進行全流程監(jiān)管，實現(xiàn)多部門業(yè)務情況的統(tǒng)一

管

歸口，完善環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）綜合監(jiān)管業(yè)務全面覆蓋。

業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)主要實現(xiàn)對分類垃圾投、收、運、處的

全流程監(jiān)管，通過垃圾滿溢監(jiān)測設備（如有）、混收

4業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)混運智能識別設備（如有）、車載定位和傳感設備（如

有），實時采集垃圾收運過程監(jiān)管數(shù)據(jù)，實現(xiàn)收運過

程可視化管理（配套硬件設施各區(qū)縣根據(jù)要求落實）。

1、分類投放引導子系統(tǒng)

1）分類宣教

按照規(guī)定開展宣教活動，部分宣教方案借助平臺配套

APP進行，如參與注冊、問卷調行、知識競答等；并

將宣教活動相關信息進行線上填報，如宣教主題、宣

教對象、宣教時間、宜教地點、上持人、演濟人、參

與人、宣教材料、宣教效果等。

提供部分宣教方案供參考，本項目平臺功能不涉及線

下運營，主要用于管理、記錄宣教情況。

①問卷調查。居民通過掃碼注冊等方式參與垃圾分類

調查問卷，主要內容涵蓋垃圾分類是否知曉、垃圾分

類方法掌握、滿意度、意見建議等內容，各區(qū)縣根據(jù)

自身情況選擇是否向完成問卷的居民可派發(fā)精美禮

品。

②知識競賽。建設垃圾分類知識題庫，從中選取有代

表性的問題組卷，組織居民參與垃圾分類知識競賽，

各區(qū)縣根據(jù)自身情況選擇是否以小區(qū)為單位向先進居

民代表可發(fā)放禮品并通報表揚。

數(shù)字化分類知識平臺。設置方便快捷的互動平臺，

③推送垃圾分類知識、線上活動；開展線上線下評比，

文明衛(wèi)生家庭、嘍棟、小區(qū)、社區(qū)評比競賽，組織市民

參觀、進行推廣學習。對文明衛(wèi)生家庭張榜公示，重

大典型重點報道和表彰。

2）用戶服務及激勵

通過居民用戶垃圾分類回收的宣傳與發(fā)動，發(fā)展居

民用戶參與“淮安分類”的垃圾分類回收活動，成為

該項目的注冊用戶。

居民按照垃圾分類要求進行分類參與后，通過

二維碼技術識別用戶及其可回收垃圾投放行為并產(chǎn)生

積分，對居民用戶在參與過程中進行技術指導，并通

過積分兌換的方式給予居民用戶長效激勵。

為便于為用戶進行及時服務，提升用戶積分查詢與

兌換的便利性，各區(qū)縣可根據(jù)自身情況在重點小區(qū)建

設服務站點或投放服務設備。積分查詢與兌換機。該

設備支持積分查詢，支持垃圾袋領取和其他兌換物品

的自助兌換。

3）分類督導

信息采集：采集居民信息，并登記記錄，便于統(tǒng)一管

理。分類確認；居民投放垃圾時，確認垃圾分類質量，

記錄并反饋分類結果；

通過拍照取證，為后續(xù)垃圾分類政策制定提供一手資

料；問題聚焦，精確定位垃圾分類投放質量差的居民，

為宣教提供參考。

2、分類投放監(jiān)管子系統(tǒng)

對垃圾分類源頭投放量、質量等數(shù)據(jù)進行在線監(jiān)管，

并對投放端的考核數(shù)據(jù)進行在線分析。各區(qū)縣根據(jù)情

況選擇是否配置AI人臉識別設備、是否安裝監(jiān)控視

頻。

3、分類收運監(jiān)管子系統(tǒng)（預留）

分類收運監(jiān)管子系統(tǒng)實現(xiàn)垃圾分類前端收集的完整

性、及時性，垃圾清運過程、轉運過程中車輛的實時

監(jiān)管，查看車輛是否按照規(guī)定的路線進行運輸?shù)街付?/p>

的處置終端，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）收運處全過程監(jiān)

管，明確分類垃圾流向，避免前段分后端混的分類黑

洞。

市局根據(jù)需要統(tǒng)一開通官方微信公眾號，提供公眾與

政府部門方便快捷的互動平臺。公眾可以通過信息推

送渠道獲取垃圾分類知識，增強分類意識，提升垃圾

5垃圾分類官微

分類積極性；公眾可登陸個人賬戶獲取個人二維碼，

進入積分商城，獲取附近的人參與垃圾分類信息，朋

友圈排名等社交互動信息。

1、分類教育（預留，需專人維護）

在系統(tǒng)上開通線上視頻課堂，能夠提高居民學習、了

解垃圾分類的積極性，豐富居民的知識面，從源頭上

提高居民對垃圾分類的認同感，從而提高垃圾環(huán)衛(wèi)（垃

圾分類）質量。

2、志愿服務

6垃圾分類互動平臺

垃圾分各區(qū)縣自行組織將垃分類與志愿服務工作相結合，開

類互動通線上申請參與通道，獎勵在線發(fā)放，能都極大地提

平臺高居民參與垃圾分類活動的積極性。

3、垃圾分類資源池（需專人維護）

建設垃圾分類資源池，供各區(qū)縣，部門上報其工作動

態(tài)，并相互學習、相互借鑒。

實現(xiàn)用戶垃圾分類結果的量化轉化管理，系統(tǒng)錄入垃

圾分類積分規(guī)則，用戶分類投放以及參與活動等獲得

7積分兌換平臺相應積分，系統(tǒng)進行積分匯總統(tǒng)計，通過公眾互動系

統(tǒng)實現(xiàn)積分結果的查詢，并可在積分商城進行相應積

分的物品兌換管理。

面向居民提供預約上門回收的服務，利用“區(qū)塊?鏈”

回收員的作業(yè)閑暇對通過微信公眾號進行線上預約回

8預約回收平臺收的居民提供上門回收服務。針對可回收物、大件垃

圾，將開放上門回收，居民可進行預約工作人員進行

上門回收。

移動作'也APP便于分類工作人員現(xiàn)場采集用戶身份信

息、垃圾量信息、垃圾桶身份信息等，評價用戶環(huán)衛(wèi)

（垃圾分類）質量。工作人員從手持端獲取垃圾袋兌

換補貨信息、獲取垃圾收運調度信息、收取上門回收

9移動作業(yè)平臺

訂單信息，及時進行現(xiàn)場處理，確保環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）

工作穩(wěn)定運行。

各類分類工作人員賬戶根據(jù)及工作崗位設置不同權

限，實現(xiàn)對應功能的使用，提高分類工作管理能力。

通過移動考核APP,快速查看考核內容和相關考核標

準，對不符合的內容進行扣分選擇，并可拍照取證，

考核結果上傳系統(tǒng)平臺形成考核記錄，并對考核結果

10移動考核監(jiān)管平臺

進行統(tǒng)計分析。

通過移動監(jiān)管系統(tǒng)，垃圾分類一線管理人員可實時查

看環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）工作的開展情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

展示各類垃圾分類運行情況的匯總統(tǒng)計，以列表式、

圖表式等多種形式進行展示，包括垃圾分類投放情況、

11移動綜合管理

分類收集情況、分類運輸情況、分類處置情況等。遠

程掌握分類工作開展情況，實現(xiàn)調度管理。

商家可以將用于積分兌換的商品發(fā)布在平臺上，進行

12供需管理平臺商品在線兌換。通過線上線下交易模式，構建資源社

區(qū)生態(tài)鏈，促進垃圾分類參與積極性和主動性。

環(huán)衛(wèi)作

接口市區(qū)運營單位現(xiàn)有系統(tǒng)，主要開發(fā)監(jiān)管功能；最

環(huán)衛(wèi)設施監(jiān)管子系

業(yè)監(jiān)管

13小力度到保潔員，人、車、設備、設施、環(huán)衛(wèi)效果監(jiān)

統(tǒng)

平臺

管（定位設施、視頻設施等不含：不考慮區(qū)縣

環(huán)衛(wèi)監(jiān)管）。

致力于環(huán)衛(wèi)基礎設施臺賬的數(shù)字化監(jiān)管，通過與運營

單位系統(tǒng)接口，采用數(shù)據(jù)分析及可視化技術，對運營

單位環(huán)衛(wèi)設施信息進行地圖管理和統(tǒng)計分析。

1、設施數(shù)據(jù)庫1可步

基礎設施數(shù)據(jù)庫參考建設部城鎮(zhèn)建設行業(yè)標準

《城市環(huán)境衛(wèi)生設施屬性數(shù)據(jù)采集表及數(shù)據(jù)庫結構》

（CJ/T171-2002）的要求進行設計,接口同步數(shù)據(jù)

包括主次干道、垃圾收集點、垃圾收集站、公共廁所、

垃圾處置場、公共場所共六大類設施。實現(xiàn)設施數(shù)據(jù)

標準化、精確化管理，設施查詢方便、實用。

2、設施GIS管理

運用WEBGIS技術，對設施位置狀況進行定位監(jiān)管，可

在地圖.上對設施位置進行屬性查看、分布查詢

在線查看基礎設施基本屬性信息，實現(xiàn)設施分布狀況

直觀掌控；

方便直觀顯示設施運行情況，設施狀態(tài)（正常、在建、

維修、拆遷等）一目了然。

實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員（主要針對環(huán)衛(wèi)工人）信息臺賬、

人員上崗情況監(jiān)管、人員作業(yè)位置分布狀況的綜合監(jiān)

管。通過作業(yè)人員監(jiān)管子系統(tǒng)，可有效監(jiān)管人員漏崗、

作業(yè)人員監(jiān)管子系

14串崗、不按規(guī)定時間上崗等違規(guī)作業(yè)行為，從而保障

統(tǒng)

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量整體水平。

1、作業(yè)區(qū)域監(jiān)管

針對運營單位的作業(yè)區(qū)域網(wǎng)格化管理，將網(wǎng)格進

行編號，將人員與責任區(qū)域進行綁定，以地圖與列表

兩種方式進行展示，在地圖上，可以直觀查看作業(yè)區(qū)

域劃分情況，以及每個區(qū)域人員分布情況。列表展示

內容包括網(wǎng)格編號、網(wǎng)格區(qū)域名稱、作業(yè)人員數(shù)量、

作業(yè)人員姓名、作業(yè)時間要求等。

2、作業(yè)路段監(jiān)管

將保潔的路段在地圖上進行標識，基礎信息包括標段

名稱、標段編號、長度、保潔人員、保潔規(guī)則等，對

服務區(qū)域內路段進行細化監(jiān)管。

3、實時定位監(jiān)管

接口匯總環(huán)衛(wèi)進入?yún)^(qū)域的時間點與離開作業(yè)區(qū)域的時

間點，實時獲取人員作業(yè)過程中的位置信息、時間信

息、作業(yè)狀態(tài)情況，出現(xiàn)異常時進行提醒管理，避免

出現(xiàn)串崗、違規(guī)滯留等違規(guī)行為。

實時位置監(jiān)管：通過與運營單位系統(tǒng)接口，以地圖和

列表的形式呈現(xiàn)位置信息，同時支持人員查詢與區(qū)域

查詢，監(jiān)管人員實時掌控環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)情況。

在崗狀態(tài)監(jiān)管：人員作業(yè)狀態(tài)的監(jiān)管主要分為兩個維

度，分別是作業(yè)人員和作業(yè)區(qū)域（路段），作業(yè)人員

狀態(tài)主要包括在崗、休假、異常離線、脫崗，不同的

狀態(tài)以不同的顏色顯示；作業(yè)區(qū)域（路段）狀態(tài)包括

正常作業(yè)、無人作業(yè)、存在脫崗，各個狀態(tài)后臺進行

統(tǒng)計。

清掃狀態(tài)監(jiān)管：通過與運營單位系統(tǒng)接口以及智能設

備配備，自動識別人員行走、休息、大掃、小掃狀態(tài)，

輔助作業(yè)人員判斷作業(yè)人員工作力度。

主要適用對象為清掃車、洗掃車、灑水車、掃雪車等

機械化作業(yè)車輛，通過運營單位配套安裝的環(huán)衛(wèi)車輛

專用一體機設備集成系統(tǒng)接口，對車輛實時位置、清

掃狀態(tài)、作業(yè)軌跡、清掃里程、違規(guī)情況、清掃質量

等信息進行綜合監(jiān)控。

1、實時狀態(tài)監(jiān)管

通過運營單位配套安裝的環(huán)衛(wèi)車輛專用一體機設備集

成系統(tǒng)接口實時位置與作業(yè)狀態(tài)的在線查看與追蹤。

具體包括實時GIS位置、地址、速度、方向、行駛路

線、點火狀況等信息，同步實時預警車輛違規(guī)行為。

根據(jù)車輛作業(yè)位置，形成軌跡路線。GPS實時狀態(tài)監(jiān)

管：接口實現(xiàn)車輛實時GIS信息準確判斷車輛是否在

規(guī)定區(qū)域進行作業(yè);采用不同的圖標表示車輛的狀態(tài)，

機械化作業(yè)車輛監(jiān)

15車輛行駛在線、作業(yè)在線、停車、離線等。

管子系統(tǒng)

作業(yè)狀態(tài)實時監(jiān)管：采集車輛的狀態(tài)信息，判斷車輛

在規(guī)定作業(yè)路段規(guī)定時間內是處于正常運行狀態(tài)還是

處于〃空駛”狀態(tài)；

違規(guī)情況實時告警：車輛在規(guī)定路段超速、超時停車、

狀態(tài)異常等非規(guī)范行為出現(xiàn)時，進行實時預警，提醒

監(jiān)管人員進行及時提醒。

2、作業(yè)軌跡監(jiān)管

作業(yè)軌跡跟蹤實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車輛歷史作業(yè)軌跡查詢和回

放，系統(tǒng)通過圖形化方式的地圖上回放車輛作業(yè)全過

程，便于對車輛的監(jiān)管。

軌跡回放監(jiān)管：系統(tǒng)保存車輛所有的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)（位

置信息、違規(guī)信息），監(jiān)管人員可以多樣化的查詢條

件進行車輛軌跡的查詢，包括作業(yè)公司、

作業(yè)隊伍、車輛車牌號等；

軌跡比對監(jiān)管：作業(yè)軌跡與作業(yè)路段結合展示，直觀

展示車輛規(guī)定路線與實際行駛路線作對比展示，判斷

車輛是都按照規(guī)定的路線進行作業(yè)；有效作業(yè)軌跡監(jiān)

管：系統(tǒng)運用虛線與實線區(qū)分正常行駛軌跡和作業(yè)情

況下的作業(yè)軌跡，并以不同顏色進行區(qū)分，用戶可以

快速查看。

3、作業(yè)狀態(tài)監(jiān)管

主要監(jiān)管對象為清掃、灑水車，有些作業(yè)車輛會出現(xiàn)

“空駛”狀態(tài)，即車輛在作業(yè)時沒有開啟真正的作業(yè)

功能（如洗掃一體車在作業(yè)時必須開啟清掃、泗水功

能）。通過運營單位配套安裝的環(huán)衛(wèi)車輛專用一體機

設備集成系統(tǒng)接口，對各種作業(yè)車輛在規(guī)定路段未開

啟作業(yè)裝置系統(tǒng)的工作狀態(tài)進行實時監(jiān)控，實行預警，

杜絕“空駛”，保證車輛的安全可控性，提高作業(yè)效

率。

運用物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)模型及智能分析技術實現(xiàn)日常公廁

巡更的智能化、公廁服務便民化及公廁建設規(guī)劃科學

化。運用運營單位配套的公廁工控一體機集成系統(tǒng)接

智慧公廁監(jiān)管子系

16n,實現(xiàn)人員上崗情況、公廁氣味等級、人流量等數(shù)

統(tǒng)

據(jù)集中傳輸至市局監(jiān)控中心，實現(xiàn)公廁的綜合監(jiān)控。

建立公廁GIS庫，通過地圖方式展現(xiàn)公廁的分布和基

礎信息，可地圖查詢公廁情況。

主要實現(xiàn)城市垃圾中轉站（壓縮轉運站）作業(yè)情況及

垃圾中轉站監(jiān)管子車輛進出情況的全過程智能化監(jiān)管，通過垃圾轉運環(huán)

17

系統(tǒng)節(jié)的有效監(jiān)控，可確保城市生活垃圾的高效和規(guī)范轉

運。

1、GIS位置分布

通過系統(tǒng)建立可實現(xiàn)中轉站信息的精細化和標準化管

理，并通過GIS地圖直觀展現(xiàn)市區(qū)中轉站的，立置分布

狀況。

2、垃圾轉運計量監(jiān)管

實現(xiàn)中轉站計量數(shù)據(jù)的在線采集、實時傳輸及查看，

系統(tǒng)通過與現(xiàn)有的中轉站地磅系統(tǒng)進行無縫對接，實

時采集中轉站實時進站的垃圾量數(shù)據(jù)與出站的轉運量

數(shù)據(jù)。

進入處置終端的車輛身份識別中將車輛來源哪個中轉

站進行標識，車輛稱重數(shù)據(jù)根據(jù)中轉站維度進行統(tǒng)計

分析，則可反向統(tǒng)計每個轉運站的轉運體量。

實現(xiàn)中轉站實時中轉量精確掌握，中轉站服務范圍、

人均垃圾產(chǎn)生量的分析，確保垃圾及時中轉。

作業(yè)質量考核子系統(tǒng)基于移動終端技術，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作

業(yè)質量的移動、現(xiàn)場化考評，通過科學、標準的評分

辦法，對作業(yè)結果進行公平、公正、公開的評分，從

而實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量考核的智能化。

移動考核包括兩種方式，一是任務考核，二是自主考

作業(yè)質量考核子系核。任務考核是根據(jù)系統(tǒng)智能抽取派發(fā)的任務進行現(xiàn)

18

統(tǒng)場考核，自主考核為考核人員自行根據(jù)現(xiàn)場，,青況進行

考核。

運用移動終端實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)考核，考核人員可把現(xiàn)場

考核情況實時上報到作業(yè)監(jiān)管中心（或區(qū)及作業(yè)單

位），包括現(xiàn)場檢查情況、扣分內容、扣分項（標準）、

照片、地理位置等信息。

實現(xiàn)作業(yè)考核的第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處理、

第一時間反饋。

主要實現(xiàn)計量監(jiān)管、督查考核以及相關報表：廠內系

統(tǒng)索要的接口配合費用不含）

搭建整個城市垃圾物流GIS地圖，根據(jù)當前城市垃圾

大分流的實際情況，可以分為生活垃圾、餐廚垃圾等，

利用不同顏色表示不同的垃圾流向圖及數(shù)據(jù)最。

對分類處置的終端設施相關數(shù)據(jù)進行監(jiān)管，包括入場

量、運行排放指標等，并對異常情況進行提醒、記錄，

對分類設施綜合運行情況進行分析考核。

1、垃圾處理數(shù)據(jù)看板

搭建垃圾焚燒數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)看板，實現(xiàn)對焚燒廠總體運行

分類處情況、煙氣指標、爐膛溫度、垃圾計量、固廢產(chǎn)物等

焚燒處置終端監(jiān)管

置監(jiān)管指標的數(shù)據(jù)展示與分析。

19

子系統(tǒng)

平臺針對當前及未來一定時間垃圾處理設施規(guī)劃情況，設

計垃圾處理數(shù)據(jù)看板，綜合垃圾處置方式及垃圾處置

量、各區(qū)垃圾處理能力等形成數(shù)據(jù)看板。

2、計量數(shù)據(jù)監(jiān)管

進廠量監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)各終端處理廠地磅數(shù)據(jù)的遠程對

接，保障底層數(shù)據(jù)的實時性，系統(tǒng)保留數(shù)據(jù)的修改痕

跡，管理部門進行審核入庫。建設內容包括本地稱重

軟件改造、配套硬件改造、進廠量實時監(jiān)控、歷史記

錄查看、人工填報管理、異常數(shù)據(jù)處理、計量數(shù)據(jù)匯

總。

提供針對不同項目垃圾補貼費用單價和月度運營評價

情況，自動計算、生成結算數(shù)據(jù)，用于財政撥

付的有利依據(jù)。同時，根據(jù)歷年歷月的運營評價問題，

進行后續(xù)結算單價調整的決策支撐。

3、環(huán)保排放監(jiān)管

環(huán)保排放監(jiān)管實現(xiàn)廢氣、廢水的實時監(jiān)測，根據(jù)國家

標準與歐盟標準設定標準閾值，實時監(jiān)測值與標準值

進行對比，出現(xiàn)異常進行報警；實現(xiàn)滲濾液水質、水

量的實時監(jiān)管，出現(xiàn)異常時及時告警。

實現(xiàn)餐廚垃圾處置運行狀況的在線監(jiān)管及預警管理功

能，保證市場化運行的餐廚廠精確核算及無害化處置，

具體包括：計量監(jiān)管、污染物監(jiān)管、產(chǎn)物監(jiān)管及預警

管理等功能。

1、計量監(jiān)管

計量監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)餐廚處置終端進場時進行智能身份

識別、稱重數(shù)據(jù)實時傳輸，同時識別進出場垃圾類型，

改變傳統(tǒng)車輛過磅、人工記錄的工作方式，減少人力

物力，提高計量工作的及時性與準確性，確/呆數(shù)據(jù)的

餐廚處理終端監(jiān)管真實性，確保終端補貼的正確性。身份識別：車輛統(tǒng)

20

子系統(tǒng)一發(fā)放身份識別卡，卡信息包括車輛運輸垃圾類型、

車牌號、司機姓名、所屬運輸單位、車輛皮重等信息；

運輸垃圾類型數(shù)據(jù)庫：計量系統(tǒng)包括所有的進場、出

場的垃圾類型，方便計量識別；

進廠量監(jiān)管：通過與餐廚處置場智能稱重系統(tǒng)接口，

實現(xiàn)進場餐廚垃圾車輛RFID卡識別、自動稱重、車

身抓拍、上報模式，保證監(jiān)管單位實時、精確地掌控

進場量和處置量數(shù)據(jù)。

2、排放物監(jiān)管

通過與處置污染物排放系統(tǒng)接口，通過智能網(wǎng)絡

設備，實現(xiàn)污染物排放指標的在線監(jiān)管及超閾值的在

線報警。污染物監(jiān)管包括兩個部分：一是對污染物質

的監(jiān)管，二是量的監(jiān)管。

3、產(chǎn)物監(jiān)管

實現(xiàn)餐廚廠產(chǎn)物數(shù)據(jù)的數(shù)字化管理，餐廚垃圾的產(chǎn)物

主要有油脂和沼氣等，系統(tǒng)主要對沼氣量數(shù)據(jù)、生物

柴油提煉數(shù)據(jù)等進行精細化管理和自動化匯總，輔助

政府決策。

主要應用于填埋場的垃圾運輸車輛的進場、填埋場內

垃圾運輸車量管理以及填埋場內的視頻監(jiān)控等，可劃

分為進場垃圾計量管理、作業(yè)乍輛監(jiān)管、視頻監(jiān)管三

個功能模塊。

1、垃圾計量監(jiān)管

填埋進場量是判斷填埋場庫容的重要依據(jù)，并且直接

影響垃圾處置費用的核算，此外“十二五”全國城鎮(zhèn)

生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃中明確提出，“加

強城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設和運營信息統(tǒng)

垃圾填埋終端監(jiān)管

21計”，其中包括生活垃圾無害化處置量等信息。

子系統(tǒng)

2、作業(yè)面監(jiān)管（預留）

作業(yè)面管理基于三維激光掃描技術（也可通過普通帶

GPS定位的手機或高精度RTK等GPS采集設備）采集

到的暴露面表面積、體積，結合R常垃圾進，一計量數(shù)

據(jù)，自動核算出實時暴露面的面量比指標。通過定義

各個填埋階段、填埋高度的合理面量比閾值.對暴露

面的面積進行有效控制，同時支持實時采集的面量比

超出閾值自動報警的功能。

3、堆體庫容監(jiān)管

填埋庫容智能分析，根據(jù)設計庫容總體積與現(xiàn)有堆體

的總體積，計算出剩余庫容，并根據(jù)垃圾量與密度，

預測可使用年限，給管理者提供數(shù)據(jù)分析。

稽查管理運用先進的移動終端技術，結合系統(tǒng)自主監(jiān)

察實現(xiàn)處置終端的聯(lián)動移動巡檢、稽查，具體包括常

規(guī)抽查和特殊稽查兩大功能。

1、常規(guī)抽查

常規(guī)抽查實現(xiàn)各部門聯(lián)動常規(guī)執(zhí)法，實現(xiàn)對終端處置

單位的考核管理。

設置稽態(tài)標準：系統(tǒng)中指定稽查標準，將各種考核標

準實現(xiàn)合理的比重分配管理，設置.不同比重實現(xiàn)收運

車輛的綜合管理；

稽查任務：系統(tǒng)設置稽查任務系統(tǒng)支持稽查任務的自

定義生成。

現(xiàn)場稽查：稽查人員到運營單位現(xiàn)場稽查，并通過手

移動稽查監(jiān)管了系

22持終端將數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，最后系統(tǒng)將該稽查任務和稽

統(tǒng)

查結果歸檔.同時支持稽查管理?可將拍攝的違規(guī)行

為進行抓拍及攝像取證。

稽杳數(shù)據(jù)匯總：系統(tǒng)將稽查數(shù)據(jù)進行匯總，針對運營

企業(yè)進行現(xiàn)場稽查結果、公眾反饋的情況綜合反映企

業(yè)的稽查結果。

稽查結果管理：根據(jù)稽查任務工單與稽查反饋結果形

成稽查結果管理，顯示稽查事件的狀態(tài)（己稽查、未

稽查、己過期）。

2、特殊稽查

通過智能對比找出垃圾產(chǎn)生量可疑的產(chǎn)生單位并通知

相關監(jiān)管人員，監(jiān)管人員對這些產(chǎn)生單位生成稽查任

務，然后由稽查人員前去稽查并錄入數(shù)

據(jù)。

稽查事件流程管理：未辦理事件集中在待辦事項中管

理，事情若進入己經(jīng)辦結后，記錄與己辦事宜中，手

持段稽杳系統(tǒng)需實現(xiàn)稽查人員稽查后可以人工錄入稽

查數(shù)據(jù)，手持終端將該稽查數(shù)據(jù)發(fā)送到服務器，當稽