新邵縣生態(tài)環(huán)境準入清單

2-5新邵縣

環(huán)境行政區(qū)劃

管控單元分單元面涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能

單元名稱經(jīng)濟產業(yè)布局主要環(huán)境問題和重要敏感目標

單元省市縣類積（km?）（街道）定位

編碼

主要環(huán)境問題：

1.大新鎮(zhèn)：農村面源污染未完全得到

有效治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污水收集

率偏低，大氣環(huán)境顆粒物污染（野外

用火、帶稈焚燒等）形勢嚴峻.

2.龍溪鋪鎮(zhèn)：石材加1：喚聲污染、農

龍溪鋪大新鎮(zhèn)：農業(yè)種植、

村面源污染未完全得到有效治理、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)：農產禽禽養(yǎng)殖、旅游業(yè)

ZH43D湖邵新鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率偏低，大氣

優(yōu)先保大新鎮(zhèn)/龍品主產區(qū)龍溪鋪鎮(zhèn)：農業(yè)種

52210大新鎮(zhèn)，龍溪鋪鎮(zhèn)南陽邵287.62環(huán)境顆於物污染（野外用火、秸稈焚

護單元溪鋪鎮(zhèn)大新鎮(zhèn)：植、畜禽養(yǎng)效、石

(X)l省市縣燒等）形勢嚴岐，

重點生態(tài)材加工、其他輕工

重要敏感目標：

功能區(qū)業(yè)

1.大新鎮(zhèn)：涉及燙水新邵段沙地鰻黃

尾嬲國家級水產種明資源保護區(qū)、新

邵縣筱溪國家濕地公園。新邵縣白水

洞風景名勝區(qū)。

2.龍溪鋪鎮(zhèn)：涉及新邵縣筱溪國家濕

地公園。

龍溪鋪鎮(zhèn):

生態(tài)紅線：紅線/-■般生態(tài)空間：濕池公園\水源涵養(yǎng)重要區(qū)三區(qū)三線生態(tài)紅線,風景名勝區(qū)\生物多樣性保護功能重要區(qū),原生態(tài)紅線,水土流失

敏博區(qū)\石漠化敬感區(qū)VK上保持功能立要區(qū)：

環(huán)境質量底線：水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)，水環(huán)境耿管控區(qū)：濕地公月：湖南跖那筏溪國家級濕地公屈；大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)/大氣環(huán)境商排放重

點管控區(qū)/大氣環(huán)境受體微感重點管控區(qū)：白水洞國家線風景名勝區(qū)/湖南新邵筱溪國家濕地公園/新邵縣龍溪鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)：農用地優(yōu)先保護區(qū)/

農用地束點管控區(qū)/建設用地重點管控區(qū)/其他重點管控區(qū)/一般管控區(qū)：礦區(qū)/中高風險企業(yè)用地/重點行業(yè)企業(yè)重點區(qū)域：農產品主產區(qū)：

大新鎮(zhèn)：

生態(tài)紅線：紅緲一般生態(tài)空間：風景名勝區(qū)、水源涵養(yǎng)重要區(qū)區(qū)三線生態(tài)紅愛"濕地公園'生.物多樣性保護功能重要區(qū)"原生:態(tài)紅線冰土流失

敏感區(qū)\石濱化故感區(qū)；

環(huán)境質量底錢：水孫境優(yōu)先保護區(qū)，水環(huán)境其他市點管控區(qū)/水環(huán)境一般管控區(qū)；水產種質(國家級)、濕地公園、重金屬礦/重金屬礦；資水

新邵段沙塘州黃足州國家級水產種質資源保護區(qū)、湖南新邵筱溪國家級濕地公園、新邵辰屋礦產有限講任公司,新邵縣三郎廟鉛鋅錨多金屬礦有

限公司三郎廟鉛鋅錨礦：大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)/大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)：白水洞國家級風景名勝區(qū)/湖南新邵筱溪國家濕地公園：農用地優(yōu)

先保護區(qū)/建設用地重點管控區(qū)/其他重點管控區(qū)/一般管控區(qū)：if區(qū)/中高風險企業(yè)月1也/重點行業(yè)企業(yè)重點區(qū)域：草:點生態(tài)功能區(qū)：

管控

管控要求編制依據(jù)

維度

(L1)生態(tài)保護紅線內，自然保護地核心區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴禁開(1.1)《新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(2021-2025)

發(fā)性、生產性建設活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅原文中“生態(tài)保護紅線內，自然保護地核心區(qū)原則上禁止

允許對生態(tài)功能不造成破壞的有跟人為活動，確保生態(tài)功能不降低、面枳不減少、人為活動，其他區(qū)域嚴禁開發(fā)性、生產性建設活動，在符

性質不改變。合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大荒路項目外，僅允許

空間

(1.2)嚴禁在資江、邵水岸線1公里等區(qū)域范圍內新(改、獷)建尾礦庫；以飲用水對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，確保生態(tài)功能不

布局

水源地上游尾礦庫為由點，建立健全尾礦.庫環(huán)境預警監(jiān)測體系：鼓勵開展尾礦資源降低、面積不減少、性質不改變”,

約束

化利用，嚴禁未經(jīng)審批回采尾礦。加強尾礦庫安全管理，最大限度降低漬壩等事故(1.2)《新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(2021-2025)

導致尾礦進入農川風險，因地制宜管控f.區(qū)環(huán)境風險。原文中“嚴禁在資江、邵水岸線1公里等區(qū)域范圍內新(改、

(1.3)加強水產種質資源保護區(qū)管控，核實保護區(qū)范圍，禁止新建排污口、禁止國擴)建尾礦庫：以飲用水水源地上游尾V陣為重點，建立健

湖造田。全尾礦庫環(huán)境預警監(jiān)測體系：鼓勵開展尾礦資源化利用，

污染(2.1)廢水:嚴禁未經(jīng)審批回采尾礦。加強尾礦庫安全管理，最大限度

物排(2.1.1)到2025年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水處理設施全沒檢。降低潰壩等事故導致尾礦進入農田風險，因地制宜管控礦

放著?(2.1.2)到2025年,飲用水水源保護區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)、資江基本實現(xiàn)農村區(qū)環(huán)境風險?！?/p>

控污水處理設施全覆蓋,衣村仝活污水治理率達到55%左右,全縣衣村生活污水治理<1.3)4新邵縣國土生向總體規(guī)劃(2021-2035年)》原

率不久「34%。文中“加強水產種偵寬源保護區(qū)管控，核實保護區(qū)范困。

(2.13)堅持以地定有、以種定養(yǎng)以畜禽養(yǎng)殖大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以農禁止新建排污口、禁止圍湖造田?！?/p>

用有機肥和農村能源為主要利用方向，加大鑿禽糞污資源化利用整縣推進力度，加(2.1.1)《新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃3

強規(guī)模以下畜禽養(yǎng)苑監(jiān)管，鼓勵養(yǎng)殖戶金量:收集和利用畜禽糞污，積極推行經(jīng)濟商(2021-2025)原文中“到2025年，金縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污

效糞污資源化利用技術模式?；窘鉀Q苗禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題。水處理設施全覆蓋”。

(2.2)廢氣:(2.1.2)6新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保擴規(guī)劃》(2021-2025)

(221)按照“分業(yè)施策、一行一策”的原則，加大低VOCs含量原輔材料的原文中“到2025年，飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和國

推廣使用力度，從源頭減少VOCs產生。推進使用先進生產工藝設備，減少無組織家公園等重要生態(tài)功能區(qū)、資江、邵水干流沿線行政村基

排放"實行束點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。本實現(xiàn)農村污水處理設施全覆蓋，城市近郊區(qū)農村生活污

(222)推進PM2.5與臭氧協(xié)同治理，推動城巾PM2.5濃度持續(xù)下降，有效遏水治理率達到55%左右，全縣農村生活污水治理率不低于

制臭氧濃度增長后勢。強化重點行業(yè)NOx深度治理，開展燃氣鍋爐低妓改造，推34%”.

進燒結磚瓦行業(yè)治理設施升級改造，海汰“雙堿法”脫破除塵一體化技術，嚴格攔(2.1.3)《新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃3(2021-2025)

制無序排放。明確空氣質量達標路線及污染防治重點任務，推進大氣環(huán)境質量達標原文中“堅持以地定布、以種定養(yǎng)以畜禽養(yǎng)殖入縣和規(guī)模

進程.養(yǎng)殖場為亞點，以農用有機肥和農村能嫄為主要利用方向，

(2.3)固體廢棄物：加大畜禽類污資源化利用整縣推進力度，加強規(guī)模以下百

(2.3.1)到2025年，新邵縣城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。推進生活垃禽養(yǎng)殖監(jiān)管，鼓勵養(yǎng)殖戶全量收集和利用腐禽炎污，積極

圾終端處理方式由填埋為主向焚燒為主的多元化處理方式轉變：基本實現(xiàn)原生垃坂推行經(jīng)濟高效突污資源化利用技術模式。優(yōu)化水產養(yǎng)腦空

零填埋，全面提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平：到2025年，建筑垃圾責間布局，堅持生態(tài)健康養(yǎng)殖，全面開展水產養(yǎng)殖尾水污染

源化率達到50%以上,到2025年，農村生活垃圾分類收集處理的行政村比例達到綜合整治,到2025年，全縣畜瘟類污綜合利用率達到80%

30%.以上，基本解抉畝禽規(guī)模養(yǎng)殖場炎污處理和資源化利用問

(232)推進秸稈綜合利用綠色補償制度和桔稈綜合利用產業(yè)化試點縣建設，題”。

不斷完善農膜、桔稈網(wǎng)收利用網(wǎng)絡，推進農膜、桔稈【回收利用產業(yè)鏈建設，嚴禁露(221M新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保如規(guī)劃“2021-2025)

天焚燒秸稈。落實桔稈還出懸陽支持政策，研究制定廢棄農膜處理相關細則”到2025原文中“按照“分業(yè)施策、一行一策”的原則，加大低VOCs

年，全縣農膜問收率、秸稈綜合利用率達到湖南省及邵陽市要求，含量原輔材料的推廣使用力度，從源頭減少VOCs產生.

環(huán)境(3.1)建設用地風險防控：推進使用先進生產工藝設備，陵少無組織排放”實行市點

風險(3.1.1)完善準入管理機制，嚴格污染地塊用途管制，列入建設用地」.康污染井放源排放濃廢9大除效率雙至控制.”

防控風險管拄和修發(fā)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。<2.2.2>《新邵縣國_L空向總體規(guī)劃(2021-2035年〉H

(3.1.2)未達到土壤污染風險評估農告要求的地塊，禁止開工建設與風險管控、原文中“推進PM2.5與臭氧協(xié)同治理，推動城IIJPM2.5濃

修發(fā)無關的項目：未完成土壤污染狀況同查或風險評估的地塊，杜絕進入用地程序。度持續(xù)下降，有效遏制臭氧濃度增長￡勢。弱化重點行業(yè)

(3.1.3)合理規(guī)劃污染地塊再開發(fā)利用時序，對涉及成片污染地塊分期分批產NOx深度治理，開展燃氣糊爐低翅改造，推進燒結磚瓦行

發(fā)的要優(yōu)化開發(fā)時汴，原則上住宅、公共管理與公共服務等敏感類用地應后開發(fā)。業(yè)治理設施升級改造，淘汰“雙堿法’'脫硫除塵一體化技

(3.2)農業(yè)用地風險防控：加大優(yōu)先保護類耕地保護力度，確保面積不減少、環(huán)境術，嚴格控制無序排放。明確空氣質量達標路線及污染防

質量不下降；在永久基本農田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設項治重點任務，推進大氣環(huán)境質量達標進程。"

目。(2.3.1”新邵縣“十四五性態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃3(20212)25)

(3.3)污染地塊風險防控：原文中“到2025年，新邵縣城區(qū)基本建成生活垃圾分類處

(331)對污染突出、環(huán)境敏感和管控難度較大的污染地塊，避免作為高功能理系統(tǒng)。推進生活垃圾終端處理方式由填埋為主向焚燒為

用地性質進行開發(fā)使用，主的多元化處理方式轉變；基本實現(xiàn)原生垃圾零填埋，金

(3.3.2)加大有色金屬等行業(yè)企業(yè)生產工藝提升改造力度，積極推進田金屈杼面提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平：到2025年，

別排放限值達標改造等污染治理工程，持續(xù)減少重金屬污染物排放，至U2O25年，重城市生活垃圾無需化處置率達到100%,城市生活垃圾資源

點行業(yè)重點重金屬污染物排放量卜降5%.化利用率達到60%；全面提升建筑垃圾資源化率。到2025

(3.4)實施河湖濕地分級分類管理，重點保護資江及其支流漁溪河、筱溪國家濕地年，建筑垃圾資源化率達到50%以上.到2025年，農村生

公園等重要河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能，提升水域及濕地的固碳能力，豐有河湖濕活垃圾分類收集處理的行政村比例達到30%”。

地生物多樣性，全面提升濕地碳匯能力。(2.3.2M新邵縣“十四五性態(tài)環(huán)境保擴規(guī)劃》(2021-2025)

(3.5)深入推廣農業(yè)新技術，以推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥、水肥一體化、原文中“推進秸稈綜合利用綠色補償制度和秸稈綜合利用

病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控技術為核心，推進化肥、農藥減依增效，到2025年，產業(yè)化試點縣建設，不斷完善農膜、秸稈回收利用網(wǎng)絡，

主要農作物化肥、農藥施用量持續(xù)減少，減歐目標達到國家及湖南省要求。推進農膜、秸稈回收利用產業(yè)曾建設，嚴禁西天焚燒秸稈。

(4.1)能源：落實梏開江田離田支持政策，研完制定廢棄農膜處理相關

(4.1.1)到2025年，主要農作物化肥、農藥施用量持續(xù)減少，減量目標達到國細則。到2025年，全縣農膜回收率、秸稈綜合利用率達到

家及湖南省要求。推進枯稈綜合利用綠色補償制度和秸稈綜合利用產業(yè)化試點縣建湖南省及邵陽市要求?！?/p>

設，不斷完善農膜、秸稈回收利用網(wǎng)絡，推進農膜、秸稈回收利用產業(yè)鏈建設，產(3.1.1)《新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保擴規(guī)劃3(2021-2025)

禁露天焚燒秸稈。落實秸稈還田離田支持政策，研究制定廢棄農膜處理相關細則。原文中“完善準入管理機制，嚴格污染地塊用途管制，列

(4.1.21優(yōu)化能源結構，構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，控制化石入建設用地土壤污染風險管控和修更名錄的地塊，不得作

能源消費總量，合理控制煤炭消費總量，提升煤炭清潔化利用率，“十四五”期(B1為住宅、公共管理與公共服務用地”.

煤炭消費基本達峰，形成以非Tf化能源為能源消費增量主體的。(3.1.2))新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保擴規(guī)劃》(2021-2025)

能源結構。原文中“未達到土壤污染風險評估報告要求的地塊，禁止

(42)水資源：到2025年，新邵縣用水總量2.073(億立方米)，萬元地區(qū)生產總量開工建設與風除管控、修復無關的項目；未完成土壤污染

用水量比2020年下降20.15%,萬元工業(yè)增加值用水18.15%,農田潴溉水有效利月狀況調杳或風險評估的地塊，杜絕進入用地程序”。

資源系數(shù)0.563。(3.L3)《新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃3(2021-2025)

開發(fā)(4.3)土地資源：枳極推進土地性治，多途徑增加耕地面枳，提高耕地質量，完成原文中“合理規(guī)劃污染地塊再開發(fā)利用時序，對涉及成片

效率耕地占補平衡。污染地塊分期分批開發(fā)的要優(yōu)化開發(fā)時序，原則上住宅、

要求公共管理與公共服務等敏感類用地應后開發(fā)"。

(3.2)《新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(2021-2025)

原文中“加大優(yōu)先保護類耕地保護力度，確保面枳不減少、

環(huán)境質量不下降：在永久基本農III集中區(qū)域，不得規(guī)劃新

建可能造成上填污染的建設項目”.

(3.3.1)《新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃3(2021-2025)

原文中“對污染突出、環(huán)境敏感和管控難度較大的污染地

塊，避免作為高功能用地性質進行開發(fā)使用”。

(3.3.2))新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃3(2021-2025)

原文中“加大有色金屬、電鍍等行業(yè)企業(yè)生產工藝提升改

造力度，積極推進重金展特別排放限值達標改造等污染治

理工程，持續(xù)減少亞金屆污染物排放，至“2025年，至點行

業(yè)爪點唄金璃污染物排放鬢下降5%”。

(3.4)《新邵縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》原

文中“實施河湖濕地分級分類管理,重點保護資江及其支

流湎溪河、筱溪國家濕地公園等重要河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)服

務功能，提升水域及濕地的固碳能力，豐總河湖濕地生物

多樣性，全面提升濕地碳匯能力?！?/p>

(3.5)《新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(2021-2025)

原文中“深入推廣農業(yè)新技術，以推廣泄土配方施肥、有

機肥替代化肥、水肥一體化、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控

技術為核心,推進化肥、農藥減量增效。到2025年，主

要農作物化祀、農藥施用量持續(xù)減少，減吊:目標達到國家

及湖南省要求，”

(4.1.1)《新邵縣“卜四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃3(2021-2025)

原文中“到2025年，主要農作物化肥、農藥施用房持續(xù)收

少.減量目標達到國家及湖南省要求.推進秸稈保合利用

綠色補償制度和稻稈綜合利用產業(yè)化試點縣建設，不斷完

善農膜、粘稈回收利用網(wǎng)絡,推進農膜、粘稈回收利用產

業(yè)鏈建設，嚴禁露天焚燒秸稈。落實秸稈還田尚田支持政

策,研究制定廢棄農膜處理相關細則。到2025年,全縣農

膜回收率、祐稈綜介利用率達到湖南省及邵陽市要求”。

(4.1.2)＜新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(2021-2025)

原文中“優(yōu)化能源結構，構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代

能源體系，控制化石能源消哉總員，合理控制煤炭消費總

臬，提升煤炭清潔化利用率，“十四萬”期間煤炭消費基

本達峰,形成以非石化能源為能源消費增量主體的”。

(4.2)關于印發(fā)《邵陽市"十四五”用水總量和強度雙控

目標9邵水發(fā)(2022)66號原文中“新邵公用水總量2.073(億

立方米)，萬元地M生產總量用水居比2020班下降20.15%,

萬元工業(yè)增加值用水18.15%,農田灌溉水有效利用系數(shù)

0.563,

(4.3)《新邵縣國土空間總體規(guī)劃》(1021-2035年)“積

極推進土地整治，多途徑增加耕地面枳，提高耕地質量:，

完成耕地占補平衡”。

環(huán)境管控單元編單元行政區(qū)劃單元單元面積涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能主要環(huán)境問題和重要敏感目

經(jīng)濟產業(yè)布局

碼名稱省市縣分類（km2）（街道）定位①標②

潭府鄉(xiāng)：農業(yè)種植、番肉養(yǎng)菌、農主要環(huán)境問題：

副產品加工、旅游業(yè)1.潭府鄉(xiāng)：農村面源污染未

太芝廟鎮(zhèn)：農業(yè)種植、畜禽養(yǎng)覆、完全得到奇效治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污

農副產品加工、旅游業(yè)水處理廠污水收集率偏低，

大氣環(huán)境顆粒物污染（野外

用火、移稈焚燒等）形勢嚴

、潭府鄉(xiāng)：峻。

農產品主2.太芝.宙鎮(zhèn)：歷史遺留鋪鈕

潭府產區(qū)、太標治理任重道遠,農村面源

湖邵新優(yōu)先

鄉(xiāng)/潭府鄉(xiāng)/太芝廟鎮(zhèn):污染未元全得到有效治理、

ZH4M32210002南陽邵保護228.23

太芝芝廟儂農產品主鄉(xiāng)儂污點處理廠污水收集率

省市縣單元

廟鎮(zhèn)產區(qū)/能源偏低，大氣環(huán)境顆粒物污染

資源由集（野外月火、秸稈焚燒等）

區(qū)形勢嚴峻。

重要敏感目標：

1.潭府鄉(xiāng)：涉及新邵縣楓樹

坑水庫飲用水源保護區(qū)、新

邵縣岳壞峰國家森林公園

2.太芝畝值：涉及新曲縣岳

坪峰國家森林公扁

潭府鄉(xiāng)：

主要屬性生態(tài)紅線：紅線，一般生態(tài)空間：水源涵養(yǎng)重要區(qū)E區(qū)三線生態(tài)紅線'森林公園性物多樣性保護功能重要區(qū),水土流失敏撼區(qū)、原生態(tài)

紅線；

環(huán)境質量底然：水環(huán)境優(yōu)先保獷區(qū)/水環(huán)境般管拽區(qū)：水源地《岳級及以」.）：佛町市新那縣楓樹坑水庫飲用水水源：大氣環(huán)境

優(yōu)先保護區(qū)/大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)：湖南新邵岳坪峰國家森林公用：農用地優(yōu)先保護區(qū)/農用地重點管控區(qū)，其他重點管控區(qū)/一般

管控區(qū)：礦區(qū)：農產品主產區(qū)；

太芝廟鎮(zhèn)：

生態(tài)紅線：紅線/一般生態(tài)空間：水源涵養(yǎng)重要區(qū)謙林公園三區(qū)三線生態(tài)紅線\生物多樣性保護功能重要區(qū)、水土流失敏感區(qū),原生態(tài)

紅線；

環(huán)境質量底戰(zhàn)：水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)/水環(huán)境其他電點管控區(qū)/水環(huán)境一般管控區(qū)；水源地（縣級及以上）/重金屬礦：邵陽市新邵縣

楓樹坑水庫飲用水水源/湖南新龍礦業(yè)有限責任公司龍山金錦礦：大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)/大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)：湖南新邵岳坪峰

國家森林公園：農用地優(yōu)先保護區(qū)/農用地重點管控區(qū)/建設用地乘點管控區(qū)/其他重點管控區(qū)/一般管控區(qū)：礦區(qū)/中田風險企業(yè)用地；農

產品主產區(qū)/能源資源存集區(qū)：

管控維度管控要求編制依據(jù)

（1.1）生態(tài)保護紅線內，自然保護地核心區(qū)原則上禁止人為活動，其他X域沔<1.1）《新邵縣"十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

禁開發(fā)性、生產性建設活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家常大故略項（2021-2025）原文中“生態(tài)保護江戰(zhàn)內,自然保護地

目外，僅允許對生態(tài)功能不出成破壞的有限人為活動，確保生態(tài)功能不降低、核心區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴禁開發(fā)性、生

面積不減少、性質不改變。產性建設活動,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下,除國家重

空間布局約束

（1.2）嚴禁在資江、邵水岸線1公里等區(qū)域范圍內新（改、擴）建尾礦庫；以飲大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人

用水水源地上游尾礦庫為重點，建立健全尾礦庫環(huán)境預警監(jiān)測體系：鼓勵開展為活動，確保生態(tài)功能不降低、面枳不減少、性質不改

尾礦資源化利用，嚴禁未經(jīng)審批回采尾丁。加強尾礦庫安全管理，最大限度降變”。

低潰壩等事故導致尾礦進入農田風險，因地制宜管控礦區(qū)環(huán)境風險。（1.2）￡新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

（2.1）廢水：（2021-2025）原文中“嚴禁在資江、邵水岸線1公里等

（2.1.1）到2025年，全會鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水處理設施全粗蓋。區(qū)域范圍內新（改、擴）建尾礦庫：以飲用水水源地上游

（2.1.2）到2025年，飲用水水源保護區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)、資江基本實現(xiàn)尾礦庫為重點，建立鍵全尾礦庫環(huán)境預警監(jiān)測體系：鼓

污染物排放管控農村污水處理設施全粳蓋,農村生活污水治理率達到55%左右，全縣農村生活勵開展尾的資源化利用，嚴禁未經(jīng)審批回采尾礦，加強

污水治理率不低F34%。尾礦庫安全管理，最大限度降低潰壩等事故導致尾礦進

（2.1.3）堅持以地定畜、以種定養(yǎng)以畜肉養(yǎng)殖大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為揖點，入農田風險,因地制宜管控礦區(qū)環(huán)境風險?！?/p>

以衣用有機肥和衣村能源為主要利用方向，加人布禽塾污資源化利用整職推進<2.1.1）《新都縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保爐規(guī)劃》

力度，加強規(guī)模以下由第養(yǎng)殖監(jiān)首，鼓勵養(yǎng)殖戶全量收集和利用由雨找污，積<2021-2023)原文中“到2023年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在

極推行經(jīng)濟高效糞污資源化利用技術模式?；窘鉀Q格禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞，虧處理地污水處理設施全覆蓋”。

和資源化利用問題。<2.1.2)《新邵縣"十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

(2.2)廢氣：<2021-2025)原文中“到2025年，飲用水水源保護區(qū)、

(221)按照“分業(yè)施第、一行一策''的原則，加大低VOCs含量案輔材自然保護區(qū)和國家公園等重要生?態(tài)功能區(qū)、資江、邵水

料的推廣使用力度，從源頭減少VOCs產生。推進使用先進生產工藝設備，減干流沿線行政村基本實現(xiàn)農村污水處理設施全用蓋，城

少無組織排放。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。市近郊區(qū)農村生活污水治理率達到55%左右，全縣農

(2.2.2)推進PM2.5與臭氧協(xié)同治理,推動城市PM2.5濃度持續(xù)下降,有村生活污水治理率不低于34%”,

效遏制臭氧濃度增長哈勢。強化由點行業(yè)NOx深度治理，開展燃氣綱戶低翅(2.1.3)《新邵縣"十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

改造，推進燒結嵇瓦行業(yè)治理設施升級改造，淘汰“雙堿法”脫硫除塵一體化(2021-2025)原文中“堅持以地定豆、以種定養(yǎng)以畜

技術，嚴格控制無序排放.明確空氣質量達標路線及污染防治球點任務.推進禽養(yǎng)殖大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為取點，以農用有機肥和農村

大氣環(huán)境質量達標進程.能源為主要利用方向，加大帶禽類污資源化利用整縣推

(2.3)固體廢棄物：進力度，加強規(guī)模以卜需肉養(yǎng)殖監(jiān)管，鼓勵養(yǎng)陽戶全量

(2.3.1)到2025年，新邵縣城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。推進生收集和利用裔禽類污，積極推行經(jīng)濟高效突污資源化利

活垃圾終端處理方式由填埋為主向焚燒為主的多元化處理方式轉變；范本實現(xiàn)用技術模式，優(yōu)化水產養(yǎng)殖空間布局，堅持生態(tài)健康養(yǎng)

原生垃圾零填埋，全面提高生活垃圾減砍化、資源化和無害化水平：到2025殖，全面開展水產養(yǎng)殖尾水污染綜合整治。到2025年，

年，建筑垃圾資源化率達到8%以上。到2025年，農村生活垃坡分類4攵集處全縣冷禽炎污粽合利用率達到80%以上，基本解決畜禽

理的行政村比例達到30%。規(guī)模養(yǎng)殖場類污處理和資源化利用問題”。

(2.3.2)推進秸稈綜合利用綠色補償制度和桔稈綜合利用產業(yè)化試點縣建(2.2.1)《新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

設，不斷完善農膜、秸稈回收利用網(wǎng)絡,推進農膜、秸稈回收利用產業(yè)鏈建設,(2021-2025)原文中“按照“分業(yè)施策、一行一策”

嚴禁露天焚燒桔稈。落實桔稈還田高田支持政策，研究制定廢棄農膜處理相關的原則，加大低VOCs含量原輔材料的推廣使用力度，

細則.到2025年，全縣農膜H收率、桔稈綜合利用率達到湖南省及邵陽市要求，從源頭臧少VOCs產生。推進使用先進生產工藝設備，

(3.1)建設用地風險防控：減少無組織排放.實行重點排放源排放濃度與去除效率

(3.1.1)先卷準入管理機制，嚴格污染地塊用途管制,列入建設用池土壤雙里控制.”

環(huán)境風險防控

污染風險管控和修笈名錄的龍塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務.書地。<2.2.2)《新邵縣國上空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》

(3.1.2)木達到」.攜污染風險評估報告要求的地塊,禁止開工建設與風原險文中“推進PM2.5與奧氧協(xié)同滄理,推動城市PM2.5

管拄、修發(fā)無關的項目：木完成1?填污染狀況謝直或風險評估的地塊，也絕進濃度持續(xù)下降，有效遏耐臭氧濃度增K趨勢。強化爪點

入用地程序。行業(yè)NOx深度治理，開展燃氣鍋爐低氮改造，推進燒

(3.13)合理規(guī)劃污染地塊再開發(fā)利用時序，對涉及成片污染地塊分期分結磚瓦行業(yè)治理設施升級改造，淘法“雙堿法”脫硫除

批開發(fā)的要優(yōu)化開發(fā)時序，原則上住宅、公共管理與公共服務等敏感類用地應塵一體化技術，嚴格控制無序排放。明確空氣質量達標

后開發(fā)。路線及污染防治重點任務，推進大氣環(huán)境質量達標進

(3.2)農業(yè)用地風險防控：加大優(yōu)先保護類耕地保護力度，確保面積不減少、程」

環(huán)境版量不下降：在永久基本農田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土;窕污染<2.3.1)?新邵縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

的建設項目。(2021-2025)原文中“到2025年，新邵縣城區(qū)基本建

(3.3)污染地塊風除防控：成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。推進生話垃坡終端處理方式

(33.1)對污染突出、環(huán)境敏感和管控難度較大的污染地塊，避免作為高由填埋為主向焚燒為主的多元化處理方式轉變:基本實

功鈍用地性偵進行開發(fā)使用。現(xiàn)原生垃圾零填埋，全面提高生活垃圾減改化、資源化

(3.3.2)加大有色金屬等行業(yè)企業(yè)生產工藝提升改造力度，積極推進田金和無害化水平：到2025年，城市生活垃圾無害化處置.

屬特別排放限值達標改造等污染治理工程,持續(xù)減少重金屬污染物排放，到2025率達到100%,城市生活垃圾資源化利用率達到60%：

年，重點行業(yè)苴點也金屬污染物排放量下降5%。全面提升建筑垃圾資源化率。到2025年，建筑垃圾資

源化率達到$0%以上。到2025年，農村生活垃圾分關

收集處理的行政村比例達到30%”.

(2.3.2)《新邵縣??十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

(2021-2025)原文中“推進秸稈綜合利用綠色補償制

度和秸稈統(tǒng)合利用產業(yè)化試點縣建設，不斷完善農膜、

秸稈回收利用網(wǎng)絡，推進農膜、桔稈回收利用產業(yè)鏈建

能源：

(4.1)設，嚴禁露天焚燒桔稈。落實秸稈