招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則

招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則

目錄

一、總則......................................................2

1.1招標(biāo)采購管理原則.........................................2

1.2招標(biāo)采購流程概述.......................................3

二、招標(biāo)公告與報(bào)名...........................................4

2.1公告發(fā)布渠道.............................................5

2.2報(bào)名條件及要求.........................................6

2.3報(bào)名材料準(zhǔn)備.............................................6

三、資格預(yù)審.................................................7

3.1資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn).............................................8

3.2評審委員會組成...........................................9

3.3資格預(yù)審結(jié)果通知........................................10

四、開標(biāo)與評標(biāo)..............................................11

4.1開標(biāo)程序.................................................12

4.2評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)........................................13

4.3評標(biāo)過程中的注意事項(xiàng)....................................15

五、中標(biāo)通知書..............................................16

5.1中標(biāo)通知內(nèi)容............................................17

5.2中標(biāo)通知書的法律效力....................................18

六、合同簽訂與履行..........................................19

6.1合同談判................................................20

6.2合同簽訂................................................22

6.3合同履行與變更..........................................23

七、履約保證金..............................................25

7.1履約保證金設(shè)定..........................................26

7.2履約保證金退還..........................................27

八、投訴與處理.............................................28

8.1投訴受理................................................29

8.2投訴處理程序............................................30

九、附則.....................................................31

9.1解釋權(quán)..................................................32

9.2修訂與補(bǔ)充..............................................33

一、總則

1.目的與依據(jù)：本細(xì)則旨在規(guī)范招標(biāo)采購行為，提高采購效率，確保采購過程的公

開、公平、公正和透明，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

2.適用范圍：本細(xì)則適用于公司范圍內(nèi)所有涉及招標(biāo)采購活動的部門和個人。

3.定義與術(shù)語：本細(xì)則中所稱“招標(biāo)”是指以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商的行為；“采

購人”是指依法進(jìn)行招標(biāo)采購的部門或單位；“投標(biāo)人”是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投

標(biāo)競爭的供應(yīng)商；“評標(biāo)委員會”是指由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會。

4.原則：招標(biāo)采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，維護(hù)國家利益、社

會公共利益和招標(biāo)發(fā)標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

5.責(zé)任與分工：明確采購人在招標(biāo)采購中的主體責(zé)任，各相關(guān)部門和人員應(yīng)嚴(yán)格遵

守本細(xì)則的規(guī)定，確保招標(biāo)采購活動的順利進(jìn)行。

6.保密與紀(jì)律：參與招標(biāo)采購活動的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露與招標(biāo)采

購活動有關(guān)的信息，違反者將依法追究責(zé)任。

7.解釋與修訂：木細(xì)則由公司招標(biāo)采購管理部門負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修

訂和完善。

1.1招標(biāo)采購管理原則

當(dāng)然可以，以下是一個關(guān)于“招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則”中"1.1招標(biāo)采購管理原則”的

段落示例：

招標(biāo)采購是確保資源高效利用、提高采購?fù)该鞫群徒档筒少彸杀镜闹匾侄巍榇?

本細(xì)則明確了一系列管理原則，以確保招標(biāo)采購過程的公正性、透明性和合規(guī)性。

1.依法依規(guī)原則：所有招標(biāo)采購活動均需遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)

采購行為合法合規(guī)。

2.公正公開原則：招標(biāo)采購信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確地公開發(fā)布，保證所有潛在供應(yīng)商或

投標(biāo)者都有平等參與的機(jī)會，避免任何形式的歧視或偏見。

3.誠實(shí)守信原則：參與招標(biāo)采購的各方必須誠信守法，不得有虛假陳述、隱瞞事實(shí)

等不誠信行為，保障交易雙方的利益。

4.嚴(yán)格保密原則；涉及招標(biāo)采購的敏感信息應(yīng)嚴(yán)格保密，非相關(guān)人員不得接觸，以

防止商業(yè)秘密泄露。

5.公平競爭原則：為確保公平競爭環(huán)境，應(yīng)制定合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對所有投

標(biāo)方一視同仁，不得設(shè)置不合理門檻或條件。

6.綜合評估原則：在進(jìn)行綜合評估時，不僅要考慮價格因素，還要考量產(chǎn)品質(zhì)量、

服務(wù)響應(yīng)能力、企業(yè)信譽(yù)等多方面因素，確保最終選擇最優(yōu)方案。

1.2招標(biāo)采購流程概述

招標(biāo)采購流程是企業(yè)或組織在采購商品、服務(wù)或工程時，依據(jù)既定的規(guī)則和程序進(jìn)

行的一系列活動。其主要目的是確保采購過程的公開、公平、公正，并從中選攔最合適

的供應(yīng)商。以下是招標(biāo)采購的主要流程：

1.編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是招標(biāo)采購的核心，它詳細(xì)描述了采購的需求、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款以及

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)的范圍、條件、時間、地點(diǎn)以及參與投標(biāo)的方式和要

求。

2.發(fā)布招標(biāo)公告

招標(biāo)人通過適當(dāng)?shù)拿襟w或渠道發(fā)布招標(biāo)公告，向公眾征集潛在投標(biāo)人。公告中應(yīng)包

含招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)信息，如項(xiàng)目名稱、數(shù)量、預(yù)算、交貨期等，以吸引足夠的投標(biāo)者參

與。

3.投標(biāo)

投標(biāo)截止日期到達(dá)后，所有符合條件的投標(biāo)者可以提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括

技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價、企業(yè)資質(zhì)證明等內(nèi)容，并對文件的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，

4.開標(biāo)

開標(biāo)是在公開場合按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行，由招標(biāo)人主持并邀請所有

投標(biāo)者參加。開標(biāo)過程中，投標(biāo)者可以查驗(yàn)其他投標(biāo)者的投標(biāo)文件，確保其真實(shí)性。

5.評標(biāo)

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)

準(zhǔn)和程序，對投標(biāo)者的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價、企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行綜合評價，確保選出最符

合要求的供應(yīng)商。

6.中標(biāo)

評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將確定中標(biāo)者并發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)者需按照招標(biāo)文件的要

求簽訂書面合同，履行合同約定的義務(wù)。

7.合同履行與監(jiān)督

合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。同時，招標(biāo)人和相關(guān)監(jiān)

管部門應(yīng)對合同的履行過程進(jìn)行監(jiān)督，確保采購活動的合法性和有效性。

二、招標(biāo)公告與報(bào)名

1.招標(biāo)公告發(fā)布

?阿里云將通過官方渠道（包括但不限于官網(wǎng)、社交媒體平臺、電子郵件等）發(fā)布

招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、投標(biāo)條件及截止時間等關(guān)鍵細(xì)節(jié)。

?公告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、編號、預(yù)算金額、項(xiàng)目范圍、投標(biāo)

文件提交方式、截止日期和地點(diǎn)等。

2.投標(biāo)者資格審查

?投標(biāo)者需在規(guī)定時間內(nèi)提交符合要求的資格證明文件，以證明其具有投標(biāo)資格。

?同時，招標(biāo)方可能還會對投標(biāo)者的財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)記錄、過往業(yè)績等方面進(jìn)行審

查，確保投標(biāo)者具備相應(yīng)的履約能力。

3.報(bào)名流程

?潛在投標(biāo)者需按照招標(biāo)公告中指定的方式進(jìn)行報(bào)名，通常包括填寫報(bào)名表、提交

相關(guān)證明材料等步驟。

?報(bào)名截止日期前，招標(biāo)方將對收到的報(bào)名資料進(jìn)行審核，并通知符合條作的投標(biāo)

者參加后續(xù)的招標(biāo)活動。

?對于特定類型的項(xiàng)目，可能還會有額外的報(bào)名要求或限制條件，投標(biāo)者應(yīng)仔細(xì)閱

讀并遵守相關(guān)規(guī)定。

4.報(bào)名注意事項(xiàng)

?投標(biāo)者須確保提供的所有信息真實(shí)有效，一旦發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)，將取消其投標(biāo)資格,

并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

?投標(biāo)者需關(guān)注招標(biāo)公告中的其他重要提示，如保證金繳納方式、開標(biāo)時間地點(diǎn)等

信息。

2.1公告發(fā)布渠道

本招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則的公告發(fā)布.渠道如下：

1.官方網(wǎng)站：本次招標(biāo)采購的相關(guān)信息將在我單位官方網(wǎng)站上發(fā)布。官方網(wǎng)站地址

為：［具體網(wǎng)址］。

2.官方微信公眾號：我單位還會通過官方微信公眾號推送相關(guān)招標(biāo)信息。請關(guān)注我

們的微信公眾號，以獲取最新動態(tài)。

3.紙質(zhì)公告：在特定情況下，如官方網(wǎng)站訪問量過大或微信公眾號發(fā)布受限時，我

們將提供紙質(zhì)版招標(biāo)公告。紙質(zhì)版公告將放置在指定地點(diǎn)供公眾查閱。

4.其他媒體：如有需要，我們還將通過其他相關(guān)媒體平臺發(fā)布招標(biāo)信息，以擴(kuò)大公

告覆蓋面。

2.2報(bào)名條件及要求

（1）報(bào)名資格

參與本項(xiàng)目的投標(biāo)商必須具備合法的企業(yè)法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登

記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一后的營業(yè)執(zhí)照）。同時，投標(biāo)商還需提供近一年內(nèi)

無重大違法記錄的聲明函.

(2)報(bào)名材料

?填寫完整的《投標(biāo)申請表》并加蓋公章；

?提供法定代表人授雙書原件，明確授權(quán)代表信息；

?提交公司簡介及主要業(yè)務(wù)范圍說明；

?準(zhǔn)備近三年財(cái)務(wù)報(bào)表及銀行出具的資信證明；

?提供類似項(xiàng)目的成功案例及業(yè)績證明材料；

?按照招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備其他必要的證明文件。

(3)報(bào)名時間與地點(diǎn)

報(bào)名開始時間為：［具體日期］,截止時間為：［具體日期］。報(bào)名地點(diǎn)為：［具體地

址］。請將上述所有材料一并提交至指定報(bào)名地點(diǎn)，逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)申請

將不予受理。

(4)其他注意事項(xiàng)

?請確保提供的所有文件真實(shí)有效，若發(fā)現(xiàn)有任何虛假行為，將取消其參加本次招

標(biāo)活動的資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律貢任。

?投標(biāo)商應(yīng)保證所提供的聯(lián)系方式暢通，以便于招標(biāo)方及時聯(lián)系相關(guān)事宜。

?招標(biāo)方有權(quán)對報(bào)名材料進(jìn)行審核，并保留最終解釋權(quán)。

2.3報(bào)名材料準(zhǔn)備

(1)一般要求

參與招標(biāo)采購活動的投標(biāo)方需準(zhǔn)備以下報(bào)名材料：

?投標(biāo)函；

?營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

?法人授權(quán)委托書(如代理);

?投標(biāo)報(bào)價單;

?技術(shù)方案或服務(wù)方案（針對技術(shù)招標(biāo)項(xiàng)目）；

?質(zhì)量保證體系及售后服務(wù)承諾書（針對工程或服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目）；

?其他相關(guān)文件和資料（根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求而定）。

（2）紙質(zhì)材料提交

所有紙質(zhì)報(bào)名材料需加蓋公章，并在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。如需郵寄，應(yīng)確

保在截止時間前送達(dá)，否則將視為無效。

（3）數(shù)字材料提交

對于電子版報(bào)名材料，需確保其可正常打開和閱讀，并符合招標(biāo)文件中關(guān)于格式和

數(shù)據(jù)存儲的要求。電子版材料在開標(biāo)時需提供原件供查驗(yàn)。

（4）材料修改與補(bǔ)充

投標(biāo)方在報(bào)名過程中，如發(fā)現(xiàn)已提交的報(bào)名材料存在遺漏、錯誤或不完整的情況，

應(yīng)及時修改或補(bǔ)充。修改后的材料應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)方，并重新提交。

（5）材料審核

招標(biāo)方將對收到的報(bào)名材料進(jìn)行審核，確認(rèn)其是否符合招標(biāo)文件的要求。如發(fā)現(xiàn)材

料不符合要求，將通知投標(biāo)方在規(guī)定的時間內(nèi)修改或補(bǔ)充。如未能在規(guī)定時間內(nèi)完成修

改或補(bǔ)充，將視為放棄投標(biāo)資格。

請各投標(biāo)方仔細(xì)閱讀并遵守本細(xì)則中關(guān)于報(bào)名材料準(zhǔn)備的規(guī)定，以確保順利完成招

標(biāo)采購活動。

三、資格預(yù)審

當(dāng)然，以下是一個關(guān)于“招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則”中“三、資格預(yù)審”的段落示例：

在進(jìn)行招標(biāo)采購的過程中，為了確保只有符合特定標(biāo)準(zhǔn)和條件的潛在供應(yīng)商能夠參

與競爭，通常會設(shè)置資格預(yù)審程序。資格預(yù)審是整個招標(biāo)流程中的關(guān)鍵步驟之一，旨在

篩選出具有合格資質(zhì)和能力的投標(biāo)者，以保證最終選定的供應(yīng)商能夠滿足項(xiàng)目需求。

1.資格預(yù)審文件的準(zhǔn)備

招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體要求和特點(diǎn)，制定詳細(xì)的資格預(yù)審文件。該文件應(yīng)包括

但不限于以下內(nèi)容：

?項(xiàng)目背景與需求說明：詳細(xì)介紹項(xiàng)目的目的、范圍、規(guī)模以及對供應(yīng)商的要求。

?資格要求：明確列出供應(yīng)商必須滿足的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)等方面的具體條件。

?申請表格：供潛在供應(yīng)商填寫并提交的信息表單。

?市查標(biāo)準(zhǔn)：詳細(xì)說明如何評估供應(yīng)商是否符合資格要求的標(biāo)準(zhǔn)。

?評審方法：規(guī)定資格預(yù)審將采用何種方式進(jìn)行評審（如專家評審、公開投票等）。

2.資格預(yù)審公告發(fā)布

完成資格預(yù)審文件后，招標(biāo)方需通過官方渠道發(fā)布資格預(yù)審公告，告知所有符合條

件的潛在供應(yīng)商有關(guān)資格預(yù)審的相關(guān)信息，包括申請截止時間、地點(diǎn)及方式等細(xì)節(jié)。同

時，還應(yīng)確保公告內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，并給予足夠的時間讓潛在供應(yīng)商準(zhǔn)備申請材料。

3.申請與評審

收到申請后，招標(biāo)方將組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對所有提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行審核。評審過

程應(yīng)當(dāng)公平公正，嚴(yán)格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。對于不符合資格預(yù)審文件要求的申

請，招標(biāo)方有權(quán)拒絕其參與后續(xù)環(huán)節(jié)。

4.結(jié)果公布

資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)方需及時公布資格預(yù)審結(jié)果，包括哪些供應(yīng)商通過了資格預(yù)

審，以及未通過的原因。這一過程透明度高，有助于增強(qiáng)公眾信任。

5.后續(xù)措施

對于已通過資格預(yù)審的供應(yīng)商，招標(biāo)方可以進(jìn)一步開展技術(shù)評估或談判等后續(xù)工作;

而對于未能通過資格預(yù)審的供應(yīng)商，則不再繼續(xù)考慮其作為潛在供應(yīng)商的可能性。

3.1資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)

在編制招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則中的“3.1資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)”時，需要詳細(xì)列出所有必要的

條件和要求，以確保只有符合特定標(biāo)準(zhǔn)的潛在供應(yīng)商才能參與招標(biāo)過程。以下是一個示

例段落，您可以根據(jù)具體需求進(jìn)行調(diào)整：

為確保招標(biāo)采購過程的公平、公正與透明，以及提升采購項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，本細(xì)

則規(guī)定了詳細(xì)的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)。所有潛在供應(yīng)商需滿足以下條件才能通過資格預(yù)審并獲

得參與后續(xù)招標(biāo)活動的機(jī)會：

1.公司資質(zhì)與認(rèn)證：申請人必須具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等企業(yè)資質(zhì)

證明文件，并旦相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書需符合招標(biāo)項(xiàng)目的要求。

2.財(cái)務(wù)狀況：申請人在最近三個會計(jì)年度內(nèi)沒有發(fā)生重大虧損或財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化

的情況；對于私營企業(yè)，還需提供近一年的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表。

3.業(yè)績要求：申請人需提供過去三年內(nèi)至少一-項(xiàng)類似項(xiàng)目（包括但不限于合同金額、

項(xiàng)目規(guī)模等關(guān)鍵指標(biāo)）的業(yè)績證明材料

4.技術(shù)能力：具備完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)。具體技術(shù)參數(shù)和技術(shù)規(guī)格

將依據(jù)招標(biāo)文件中所列明的要求制定。

5.信譽(yù)情況：申請人及其主要管理人員需無不良信用記錄，未因違反相關(guān)法律法規(guī)

而被處罰或列入黑名單。

6.其他要求：根據(jù)具體情況，可能還包括但不限于環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)

等方面的合規(guī)性證明。

請各潛在供應(yīng)商仔細(xì)閱讀上述要求，并準(zhǔn)備相應(yīng)的證明文件。不符合任何一條規(guī)定

的供應(yīng)商將被視為不滿足資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，無法繼續(xù)參與后續(xù)環(huán)節(jié)。

3.2評審委員會組成

為確保招標(biāo)采購過程的專業(yè)性和公正性，評審委員會的組成至關(guān)重要。評審委員會

由招標(biāo)方、供應(yīng)商代表及第三方獨(dú)立專家共同組成，其成員總數(shù)應(yīng)不少于5人。具體而

言：

1.招標(biāo)方代表：負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件，監(jiān)督評標(biāo)過程，并對最終結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

2.供應(yīng)商代表：由招標(biāo)方邀請的至少一名供應(yīng)商代表組成，他們將代表各自公司的

利益參與評審過程。

3.第三方獨(dú)立專家：包括但不限于法律專家、財(cái)務(wù)專家和行'也專家等，他們的職責(zé)

是提供技術(shù)與法律上的支持，以及對投標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)和商務(wù)條款進(jìn)行審查。

評審委員會的成員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時也要確保所有

成員都是公正無私的，以保證評審工作的公平性。此外，評審委員會還應(yīng)遵循一定的工

作程序，例如會議記錄、發(fā)票決策等，以確保整個評審過程的透明度和可追溯性。

3.3資格預(yù)審結(jié)果通知

在“招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則”的“3.3資格預(yù)審結(jié)果通知”中，應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

(1)通知方式：應(yīng)規(guī)定資格預(yù)審結(jié)果的通知方式，例如是否通過電子郵件、紙質(zhì)

文件或在線平臺等渠道進(jìn)行通知。確保所有潛在投標(biāo)人能夠及時且方便地獲取信息。

(2)通知時間：明確告知所有參與資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人何時可以查看到資格預(yù)

審的結(jié)果。通常建議在提交資格預(yù)審申請后的一定時間內(nèi)通知。

(3)通知內(nèi)容：詳細(xì)列出資格預(yù)審結(jié)果的具體內(nèi)容，包括但不限于是否通過了資

格預(yù)審、未通過的原因以及任何需要澄清的問題等。確保所有信息透明公開，以避免潛

在投標(biāo)人對結(jié)果產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑。

（4）復(fù)議機(jī)會：如果潛在投標(biāo)人認(rèn)為其資格預(yù)審結(jié)果不合理，應(yīng)當(dāng)提供復(fù)議的機(jī)

會和程序。這可能包括要求重新審查、申訴途徑等，以保障所有參與者的合法權(quán)益。

（5）保密條款：對于涉及商業(yè)機(jī)密或其他敏感信息的內(nèi)容，在通知過程中應(yīng)當(dāng)遵

守相關(guān)保密協(xié)議，保護(hù)各方的隱私權(quán)。

四、開標(biāo)與評標(biāo)

在“四、開標(biāo)與評標(biāo)”部分，詳細(xì)闡述了招標(biāo)采購過程中開標(biāo)和評標(biāo)的流程與規(guī)則,

確保整個過程公正透明。

4.1開標(biāo)程序

開標(biāo)是招標(biāo)采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是公開所有投標(biāo)文件，并按照規(guī)定的時

間和地點(diǎn)進(jìn)行。具體步驟如下：

1.時間安排：確定開標(biāo)的具體時間和地點(diǎn)，通常應(yīng)在投標(biāo)截止日期之后的一定時間

內(nèi)進(jìn)行。

2.邀請參加：提前通知所有已通過資格審查的投標(biāo)人出席開標(biāo)儀式，必要時可提供

在線參與方式。

3.公布信息：由主持人宣布開標(biāo)開始，并公布招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)信息，包括但不限于

招標(biāo)公告、投標(biāo)文件的密封情況等。

4.拆封投標(biāo)文件：工作人員將投標(biāo)文件逐一拆封，確保每份投標(biāo)文件的完整性和密

封性。

5.宣讀投標(biāo)信息：對各投標(biāo)文件的基本信息（如投標(biāo)單位名稱、報(bào)價、技術(shù)方案等）

進(jìn)行宣讀，但不涉及任何商業(yè)秘密或敏感信息。

6.監(jiān)督與記錄：邀請公證人員到場監(jiān)督，并詳細(xì)記錄開標(biāo)過程，確保公平公正。

4.2評標(biāo)程序

評標(biāo)是決定中標(biāo)候選人的關(guān)鍵步驟，主要基于投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)及價格等因素

進(jìn)行綜合評估。評標(biāo)委員會成員需保持獨(dú)立性和專業(yè)性，遵循客觀公正的原則。

1.組建評標(biāo)委員會：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由招標(biāo)方或第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會，

確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。

2.評審標(biāo)準(zhǔn)制定：明確各項(xiàng)評審指標(biāo)及其權(quán)重，確保評審標(biāo)準(zhǔn)的一致性和合理性。

3.詳細(xì)評審：按照事先確定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行全面細(xì)致地評審，重點(diǎn)關(guān)注

投標(biāo)單位的技術(shù)實(shí)力、服務(wù)能力、報(bào)價合理性等方面。

4.澄清與答辯：對于存在疑問或需要進(jìn)一步解釋的情況，允許投標(biāo)單位進(jìn)行澄清或

答辯，以補(bǔ)充和完善其投標(biāo)文件。

5.綜合評價：結(jié)合技術(shù)、商務(wù)、價格等因素，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評分，并形

成評標(biāo)報(bào)告。

6.推薦中標(biāo)候選人：根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，提出至少三家合格的中標(biāo)候選人名單，并說明

理由。

7.公示與質(zhì)疑處理：將評標(biāo)結(jié)果在指定媒體上進(jìn)行公示，接受社會公眾的質(zhì)疑和投

訴。對有效質(zhì)疑進(jìn)行核查并及時回應(yīng)。

通過上述詳細(xì)的開標(biāo)與評標(biāo)程序，旨在確保招標(biāo)采購活動的公平、公正、公開，提

高工作效率，保障各方利益。

4.1開標(biāo)程序

開標(biāo)是招標(biāo)采購過程中的重要環(huán)節(jié)，旨在公開透殂地確定投標(biāo)文件的有效性和有效

性，確保所有參與方都能公正公平地競爭。具體操作如下：

1.準(zhǔn)備階段：在開標(biāo)前，應(yīng)準(zhǔn)備好開標(biāo)所需的場地、設(shè)備及必要的文件資料，并提

前通知所有投標(biāo)人參加開標(biāo)會議。

2.時間與地點(diǎn)確認(rèn)：明確開標(biāo)的具體時間和地點(diǎn)，通常應(yīng)在招標(biāo)公告中預(yù)先公布，

確保每位投標(biāo)人能夠準(zhǔn)時到達(dá)并參加。

3.身份驗(yàn)證：在開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行身份驗(yàn)證，確認(rèn)到場投標(biāo)人的身份信息，確保其具有

合法投標(biāo)資格。

4.宣讀招標(biāo)文件：由招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)宣讀招標(biāo)文件中的關(guān)鍵條款和條件,

包括但不限于招標(biāo)項(xiàng)目概述、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法等。

5.開啟投標(biāo)文件：在公證人員的監(jiān)督下，按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序依次開啟投標(biāo)文

件。開啟時需詳細(xì)記錄每一項(xiàng)投標(biāo)文件的編號及其密封情況，確保整個過程的透

明度和公正性。

6.投標(biāo)文件檢查：對己開啟的投標(biāo)文件進(jìn)行初步檢查，核實(shí)其是否符合招標(biāo)文件的

要求，如密封完好、簽署齊全等。如有疑問，可要求投標(biāo)人提供補(bǔ)充材料。

7.唱標(biāo)與記錄：由專人負(fù)責(zé)在所有投標(biāo)人面前唱標(biāo)，確保每個投標(biāo)人都能清晰地聽

到自己投標(biāo)文件的名稱和內(nèi)容。同時，記錄下每一份投標(biāo)文件的基本信息和主要

內(nèi)容。

8.開標(biāo)結(jié)果公示：開標(biāo)結(jié)束后，立即向所有參與者公布開標(biāo)結(jié)果，并將中標(biāo)候選人

名單及相關(guān)信息予以公示，接受社會監(jiān)督。

9.后續(xù)處理：根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，及時與中標(biāo)人聯(lián)系，進(jìn)一步商討合同細(xì)節(jié)，并準(zhǔn)

備簽訂正式合同等后續(xù)工作。

4.2評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目的評標(biāo)方法遵循公平、公正、公開的原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目需求，采用

綜合評估法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括投標(biāo)人的技術(shù)方案、質(zhì)量保障能力、交貨期保障能力、價格

水平、售后服務(wù)能力等各方面。具體內(nèi)容如下:

評標(biāo)方法：

本次招標(biāo)采用綜合評估法，即按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評價指標(biāo)對投標(biāo)人的投標(biāo)

文件進(jìn)行綜合評價，以評價結(jié)果的優(yōu)劣確定中標(biāo)候選人名單。綜合評估法包括定性評估

和定量評估兩種方式，定性評估主要考察投標(biāo)人的技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施等定性指標(biāo),

定量評估主要考察投標(biāo)人的價格水平、交貨期等定量指標(biāo)。

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：

本次招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾個方面：

（一）技術(shù)方案：投標(biāo)人的技術(shù)方案應(yīng)滿足項(xiàng)目需求，具有先進(jìn)性、可靠性和創(chuàng)新

性。同時，投標(biāo)人應(yīng)提供充分的技術(shù)支持材料和成功案例等證明材料。

（二）質(zhì)量保障能力：投標(biāo)人應(yīng)具有良好的質(zhì)量保障能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性

和穩(wěn)定性。應(yīng)提供質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)證明材料。

（三）交貨期保障能力：投標(biāo)人應(yīng)具有合理的生產(chǎn)計(jì)劃安排和物流安排能力，確保

按期交貨。如有違約情況，應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（四）價格水平：投標(biāo)人的價格水平應(yīng)合理，符合市場行情和行業(yè)規(guī)律。同時，投

標(biāo)人應(yīng)明確報(bào)價明細(xì)，包括產(chǎn)品價格、運(yùn)費(fèi)等所有費(fèi)用。

（五）售后服務(wù)能力：投標(biāo)人應(yīng)具有完善的售后服務(wù)體系和服務(wù)保障能力，提供有

效的技術(shù)支持和售后服務(wù)。在投標(biāo)文件中應(yīng)詳細(xì)說明售后服務(wù)承諾和服務(wù)方案等。

4.3評標(biāo)過程中的注意事項(xiàng)

在招標(biāo)采購過程中，評標(biāo)是一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到采購結(jié)果的公正性、

公平性和有效性。為確保評標(biāo)過程的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，以下是一些必須特別注意的事項(xiàng):

一、遵守法律法規(guī)

評標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)

法》、《政府采購法》等。在評標(biāo)過程中，任何違反法律法規(guī)的行為都將受到法律的制裁。

二、組建專業(yè)的評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會是評標(biāo)活動的核心組織，其成員的專業(yè)素質(zhì)和組成結(jié)構(gòu)直接影響到評標(biāo)

結(jié)果。評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)一般

為5人以上單數(shù)。

三、公正無私

評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中應(yīng)保持公正無私的態(tài)度，不受任何外部因素的影響。

他們應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，并如實(shí)記錄評標(biāo)過程中的重

要信息和數(shù)據(jù)。

四、保密義務(wù)

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格保守投標(biāo)人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。未經(jīng)

招標(biāo)人同意，任何評標(biāo)委員會成員都不得泄露評標(biāo)過程中知悉的秘密信息。

五、避免利益沖突

評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中應(yīng)避免與投標(biāo)人存在任何可能影響公正評標(biāo)的利益

關(guān)系。如果存在潛在的利益沖突，應(yīng)及時主動回避評標(biāo)活動。

六、記錄和報(bào)告

評標(biāo)委員會應(yīng)對評標(biāo)過程進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并形成書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)

委員會的基本情況、評標(biāo)方法、評標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果及其依據(jù)等內(nèi)容。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由

評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。

七、質(zhì)疑和投訴處理

在評標(biāo)過程中，如有任何單位或個人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑或投訴，評標(biāo)委員會應(yīng)負(fù)

責(zé)解釋和答復(fù)。如遇無法達(dá)成一致意見的情況，應(yīng)提交招標(biāo)人或有關(guān)主管部門進(jìn)行處理。

八、遵守評標(biāo)紀(jì)律

評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得徇私舞弊、玩忽職守。對

于違反評標(biāo)紀(jì)律的行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

確保評標(biāo)過程的公正性、公平性和有效性是招標(biāo)采購工作的重中之重。只有嚴(yán)格遵

守相關(guān)法律法規(guī)、組建專業(yè)的評標(biāo)委員會、保持公正無私的態(tài)度、履行保密義務(wù)、避免

利益沖突、詳細(xì)記錄和報(bào)告評標(biāo)過程、及時處理質(zhì)疑和投訴以及嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律等措

施，才能真正實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購活動的規(guī)范化和透明化。

五、中標(biāo)通知書

木招標(biāo)項(xiàng)目已按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序，經(jīng)過評標(biāo)委員會的評審，現(xiàn)已確定中標(biāo)單

位?，F(xiàn)將中標(biāo)結(jié)果予以公示，請各投標(biāo)人關(guān)注。

一、中標(biāo)單位名稱：XX公司

二、中標(biāo)金額：人民幣XXXX萬元

三、主要中標(biāo)內(nèi)容：

I.設(shè)備采購：XX公司將負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所需的所有設(shè)備采購工作，包括但不限于XX型

號的生產(chǎn)設(shè)備、XX型號的檢測設(shè)備等。

2.服務(wù)提供：XX公司將提供為期X個月的技術(shù)支持和服務(wù)保障，確保項(xiàng)目的順利

實(shí)施和運(yùn)行。

3.人員培訓(xùn)：XX公司將負(fù)貢對本項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和

工作效率。

四、中標(biāo)單位需在接到中標(biāo)通知書后X個工作E內(nèi)與招標(biāo)人簽訂《中標(biāo)合同》，并

按合同約定履行各項(xiàng)義務(wù)。

五、本次招標(biāo)項(xiàng)目自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起進(jìn)入履約階段，中標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按照招

標(biāo)文件的要求和合同約定，確保項(xiàng)目的順利完成和交付。

六、本中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出，即具有法律效力，任何單位和個人不得擅自變更或解

除。如有異議，可向招標(biāo)人提出書面申訴。

七、本中標(biāo)通知書有效期為X年，自發(fā)出之日起計(jì)算。在此期間內(nèi)，如有任何變動

或調(diào)整，以招標(biāo)人和中標(biāo)單位雙方簽署的補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

八、本中標(biāo)通知書作為本次招標(biāo)項(xiàng)目的最終文件，所有與本通知書相關(guān)的事宜應(yīng)以

本通知書為準(zhǔn)。

九、本中標(biāo)通知書一式兩份，招標(biāo)人執(zhí)一份，中標(biāo)人執(zhí)一份。

特此通知！

招標(biāo)人（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

日期：XXXX年XX月XX日

5.1中標(biāo)通知內(nèi)容

本細(xì)則中的中標(biāo)通知內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下要素：

1.項(xiàng)目名稱與編號：明確指出所涉及的招標(biāo)項(xiàng)目的全稱及其對應(yīng)的唯一編號，以便

于識別和追蹤。

2.中標(biāo)人信息：提供中標(biāo)單位的全稱、統(tǒng)一社會信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代

表人姓名等基本信息，以及投標(biāo)代表的聯(lián)系信息（如電話、電子郵箱）。

3.中標(biāo)價格：詳細(xì)列出中標(biāo)單位提供的項(xiàng)目報(bào)價總額及相關(guān)明細(xì)，如分項(xiàng)價格、付

款條件等。

4.合同條款：概述合同的主要條款，包括但不限于合同雙方的權(quán)利與義務(wù)、履行期

限、支付方式、違約責(zé)任等。

5.資格證書要求：確認(rèn)中標(biāo)單位是否滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)資質(zhì)要求，如有不

符合的情況，需明確告知原因及補(bǔ)正措施。

6.其他重要事項(xiàng)：提及任何可能影響中標(biāo)結(jié)果的重要事項(xiàng)，例如未接受的投標(biāo)、質(zhì)

疑處理情況等。

7.通知方式：指定中標(biāo)通知的送達(dá)方式，確保所有相關(guān)方都能及時接收到通知。

8.有效期：說明中標(biāo)通知的有效期限，超過該期限將視為自動放棄中標(biāo)資格。

9.招標(biāo)文件：附上完整的招標(biāo)文件副本或電子版鏈接，方便各方查閱相關(guān)信息。

中標(biāo)通知的內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，避免冗長和不必要的細(xì)節(jié)描述，以提高信息傳遞效率。

5.2中標(biāo)通知書的法律效力

一、中標(biāo)通知書是招標(biāo)人與中標(biāo)供應(yīng)商之間的正式約定。一旦中標(biāo)通知書發(fā)出，即

表示中標(biāo)供應(yīng)商已經(jīng)被選定，招標(biāo)人與中標(biāo)供應(yīng)商之間的合同關(guān)系開始形成。雙方應(yīng)當(dāng)

嚴(yán)格遵守中標(biāo)通知書中的各項(xiàng)約定。

二、中標(biāo)通知書具有法律約束力。一旦發(fā)出中標(biāo)通知書，招標(biāo)人不得擅自更改中標(biāo)

結(jié)果，中標(biāo)供應(yīng)商也不得至絕或消極履行中標(biāo)義務(wù)。任何違反中標(biāo)通知竹約定的行為，

都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、中標(biāo)通知書的內(nèi)容具有確定性。中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)項(xiàng)目、

中標(biāo)金額、履約期限等關(guān)鍵信息。這些內(nèi)容的確定性和準(zhǔn)確性是保障雙方權(quán)益的基礎(chǔ)，

也是后續(xù)合同履行的重要依據(jù)飛

四、中標(biāo)通知書的法律效力可以受到法律保護(hù)。如果因招標(biāo)人的原因?qū)е轮袠?biāo)通知

書無法發(fā)出或發(fā)出后無效，將對招標(biāo)人產(chǎn)生法律責(zé)任。同樣，如果中標(biāo)供應(yīng)商不履行中

標(biāo)義務(wù)，也將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在爭議解決過程中，中標(biāo)通知巾可以作為重要的證

據(jù)之一。

五、為了確保中標(biāo)通知書的法律效力，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前進(jìn)行充分的

審查和確認(rèn)。一旦發(fā)現(xiàn)中標(biāo)通知書存在錯誤或不明確的地方，應(yīng)當(dāng)及時更正或澄清。同

時，雙方應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)通知書后盡快簽訂正式合同，以確保雙方權(quán)益得到保障。

中標(biāo)通知書在招標(biāo)采購過程中具有重要的法律效力，招標(biāo)人和中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格

遵守其中各項(xiàng)約定，確保招標(biāo)采購過程的順利進(jìn)行。

六、合同簽訂與履行

（一）合同簽訂

1.合同談判與起草：在招標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)人進(jìn)行合同談判，根據(jù)招標(biāo)文

件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，共同起草合同文木。談判過程中，雙方應(yīng)充分協(xié)商，明

確各自的權(quán)利和義務(wù)。

2.合同簽訂程序：

?中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂書面合同。

?合同簽訂前，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交以下文件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法定

代表人身份證明或授權(quán)委托書等。

?合同簽訂時，雙方應(yīng)在合同文本上簽字（或蓋章），并加蓋單位公章。

（二）合同履行

1.履行期限與地點(diǎn)：合同應(yīng)明確約定履行的期限和地點(diǎn)。對于分階段履行或分期履

行的合同，應(yīng)明確各階段或各期次的履行期限和地點(diǎn)。

2.交貨與驗(yàn)收：合同應(yīng)明確雙方的交貨義務(wù)、交貨時間、交貨地點(diǎn)以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和

方法。中標(biāo)人應(yīng)按合同約定交付貨物，并承擔(dān)因交付不符合約定而產(chǎn)生的違約責(zé)

任。

3.付款與結(jié)算：合同應(yīng)明確雙方的付款方式、付款時間、付款金額及結(jié)算條件。中

標(biāo)人應(yīng)按合同約定及時足額收取款項(xiàng)，并提供相應(yīng)的發(fā)票等憑證。

4.質(zhì)量保證與售后服務(wù)：合同應(yīng)明確產(chǎn)品的質(zhì)量保證期、售后服務(wù)內(nèi)容及方式。中

標(biāo)人應(yīng)保證所提供的產(chǎn)品在質(zhì)量保證期內(nèi)符合約定要求，并提供必要的售后服務(wù)。

5.違約責(zé)任與爭議解決：合同應(yīng)明確雙方的違約責(zé)任承擔(dān)方式和爭議解決途徑。如

發(fā)生違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。合同雙方如發(fā)生爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決；

協(xié)商不成的，可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

6.合同的變更與解除：在合同履行過程中，如需變更或解除合同，雙方應(yīng)按照合同

約定的程序進(jìn)行，并簽訂書面變更或解除協(xié)議。

7.合同的備案與登記：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，合同雙方應(yīng)將簽訂的合同報(bào)有關(guān)主

管部門備案或登記，以確保合同的合法性和有效性。

通過以上措施，確保招標(biāo)采購活動的順利進(jìn)行和合同的順利履行，維護(hù)雙方的合法

權(quán)益。

6.1合同談判

（一）談判原則

1.公開、公平、公正：在合同談判過程中，所有參與方應(yīng)遵循公開、公平、公正的

原則，確保談判的透明度和公正性。

2.誠實(shí)信用：所有參與方應(yīng)本著誠實(shí)信用的原則進(jìn)行談判，不得有欺詐、誤導(dǎo)等行

為。

3.互利共贏：談判雙方應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上，尋求互利共贏的解決方案，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)

展。

4.尊重知識產(chǎn)權(quán)：對于涉及知識產(chǎn)權(quán)的談判，各方應(yīng)尊重對方的知識產(chǎn)權(quán)，不得侵

犯對方的知識產(chǎn)權(quán)。

5.保密：談判過程中產(chǎn)生的商業(yè)秘密和其他敏感信息，各方應(yīng)予以保密，未經(jīng)對方

同意，不得泄露給第三方。

（二）談判組織

1.談判團(tuán)隊(duì)：由招標(biāo)采購方和中標(biāo)方組成談判團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)談判工作的具體實(shí)施。

2.談判地點(diǎn)：談判地點(diǎn)應(yīng)選擇在公開、中立的場所進(jìn)行，以保證談判的順利進(jìn)行。

3.談判時間：談判時間應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和雙方協(xié)商確定，一般應(yīng)在投標(biāo)截止日期后

一周內(nèi)完成。

（三）談判內(nèi)容

1.價格：談判的主要內(nèi)容包括中標(biāo)方的價格報(bào)價，雙方應(yīng)就價格進(jìn)行充分的溝通和

協(xié)商。

2.質(zhì)量：雙方應(yīng)就產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分溝通，明確質(zhì)量要求。

3.交貨期：雙方應(yīng)就產(chǎn)品的交貨期進(jìn)行充分的溝通，明確交貨期限。

4.付款條件：雙方應(yīng)就付款方式、付款條件等進(jìn)行充分的溝通，明確付款條款。

5.售后服務(wù)：雙方應(yīng)就售后服務(wù)的內(nèi)容、期限、貢任等進(jìn)行充分的溝通，明確售后

服務(wù)的要求。

（四）談判程序

1.提出談判請求：招標(biāo)采購方應(yīng)在投標(biāo)截止日期前向中標(biāo)方發(fā)出談判請求，明確談

判的時間、地點(diǎn)和人員。

2.準(zhǔn)備談判材料：中標(biāo)方應(yīng)在收到談判請求后，準(zhǔn)備相關(guān)的商務(wù)和技術(shù)文件，以便

在談判中提供充分的依據(jù)。

3.談判會議：談判會議由招標(biāo)采購方主持，雙方代表參加。談判過程中，雙方應(yīng)就

上述各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行充分的討論和協(xié)商。

4.簽署合同：談判結(jié)束后，雙方應(yīng)就談判結(jié)果進(jìn)行簽署，形成書面合同。

5.合同備案：雙方應(yīng)將簽訂的合同報(bào)相關(guān)部門備案，確保合同的合法性和有效性。

6.2合同簽訂

在“招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則”的“6.2合同簽訂”部分，可以這樣撰寫：

（1）合同簽署前的準(zhǔn)備

在進(jìn)行合同簽訂之前，需確保所有必要的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。這包括但不限于對供

應(yīng)商提供的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的審查和評估，確認(rèn)其符合招標(biāo)文件的要求；對中標(biāo)供應(yīng)

商進(jìn)行資格審查，確保其具備履行合同的能力；與中標(biāo)供應(yīng)商就合同條款進(jìn)行協(xié)商，以

確保合同條款合理、公平，并且雙方都理解并同意這些條款。

（2）合同條款的確定

合同條款應(yīng)詳細(xì)列出，確保涵蓋所有必要的細(xì)節(jié)。這包括但不限于合同金額、支付

方式、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。所有條款應(yīng)清晰明了，避免歧義。

（3）合同的審批

合同文本完成后，應(yīng)提交給相關(guān)部門或人員進(jìn)行審批。審批過程應(yīng)當(dāng)確保合同條款

符合公司的政策和規(guī)定，同時也要考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。如果需要，還可以邀請法律

顧問參與合同的審核和修改過程，以確保合同的合法性和有效性。

（4）合同的簽署

經(jīng)過審批后，合同可以正式簽署。簽署時，雙方代表需在合同上簽字蓋章，并注明

日期。在簽署前，雙方還應(yīng)確保已經(jīng)了解并同意合同的所有條款，以及合同中的任何附

加條件或協(xié)議。

（5）合同的備案

合同簽署后，應(yīng)將副本提交給公司法務(wù)部門或其他相關(guān)管理部門進(jìn)行備案。備案有

助于防止未來可能出現(xiàn)的法律糾紛，并保證合同的有效執(zhí)行。

6.3合同履行與變更

一、合同履行原則和要求

招標(biāo)采購活動結(jié)束后，成功中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商應(yīng)與采購單位簽訂采購合同。合

同內(nèi)容需嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件規(guī)定，雙方應(yīng)本著誠實(shí)守信的原則履行合同義務(wù)。采購合同

一旦簽訂，即具有法律效應(yīng)，雙方都必須嚴(yán)格遵守。合同履行的質(zhì)量和及時性對于整個

采購項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。

二、合同履行細(xì)節(jié)

1.貨物交付與驗(yàn)收：供應(yīng)商應(yīng)按照合同規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)完成貨物的交付，采購單位

則需及時進(jìn)行驗(yàn)收，并對貨物的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格進(jìn)行核對。如出現(xiàn)不符合合同

規(guī)定的情況，應(yīng)及時通知供應(yīng)商進(jìn)行更正或替換。

2.服務(wù)履行：對于提供的服務(wù)類項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定提供服務(wù)內(nèi)容，并確

保服務(wù)質(zhì)量。采購單位應(yīng)提供必要的支持和配合，確保服務(wù)的順利進(jìn)行。

3.款項(xiàng)支付：款項(xiàng)支付應(yīng)遵循招標(biāo)文件規(guī)定的支付方式和支付比例。合同雙方應(yīng)按

照約定時間完成支勺操作，避免出現(xiàn)逾期支付或不支付的情況。

三、合同變更管理

在實(shí)際合同履行過程中，如出現(xiàn)因不可抗力因素或其他特殊情況需要變更合同的情

況，雙方應(yīng)及時進(jìn)行溝通并達(dá)成共識。合同變更應(yīng)遵循以下原則；

1.變更申請：合同任何一方如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)書面提出變更申請，明確變更內(nèi)

容和理由。

2.協(xié)商與審批：雙方應(yīng)就變更內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致意見后，需經(jīng)過上級主

管部門審批。

3.變更實(shí)施：經(jīng)審批同意后，雙方應(yīng)簽訂書面變更協(xié)議，明確變更內(nèi)容和生效時間,

并嚴(yán)格按照變更后的合同履行義務(wù)。

4.變更記錄與存檔：所有合同變更文件應(yīng)妥善保存，并做好記錄，以便日后查閱和

審計(jì)。

四、違約責(zé)任與處理

如合同一方未能按照合同約定履行義務(wù)，視為違約行為。違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約

責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。對于嚴(yán)重違約行為，采購單位有權(quán)解除

合同并追究法律責(zé)任。

五、監(jiān)督和考核機(jī)制

為確保合同履行質(zhì)量和及時性，采購單位應(yīng)建立監(jiān)督和考核機(jī)制，對供應(yīng)商或承包

商的合同履行情況進(jìn)行定期檢查和評估。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商或承包商，可給予表彰

和獎勵；對于表現(xiàn)不佳的，可要求其進(jìn)行整改或采取相應(yīng)的懲罰措施。

七、履約保證金

1.定義與目的：

履約保證金是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的，要求中標(biāo)人在簽訂合同后，按照合

同約定的方式和時間向招標(biāo)人提交一定金額的貨幣資金或其他形式的擔(dān)保。其目的在于

保證中標(biāo)人在合同履行過程中能夠按約履行義務(wù)，若中標(biāo)人違約，則招標(biāo)人有權(quán)扣除相

應(yīng)的履約保證金作為違約金。

2.金額與比例：

履約保證金的金額應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度以及中標(biāo)人的資質(zhì)條件等因素綜合

確定，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。一般不得超過合同金額的10%,具體比例可根據(jù)實(shí)際

情況調(diào)整。

3.提交時間與方式：

中標(biāo)人應(yīng)在簽訂合同后一定期限內(nèi)（通常為合同簽訂后的10個工作日內(nèi)）向招標(biāo)

人提交履約保證金。提交方式可以是現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票等多種形式，具體方式

應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

4.退還規(guī)則：

若中標(biāo)人在合同履行過程中無違約行為，且在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，招標(biāo)人應(yīng)在合

同約定的時間內(nèi)退還履約保證金。退還時應(yīng)無息，并根據(jù)退還時的匯率或銀行同期活期

存款利率計(jì)算利息。

5.違約處理：

若中標(biāo)人未能按合同約定履行義務(wù)，或在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，招標(biāo)

人有權(quán)扣除相應(yīng)的履約保證金作為違約金。扣除后的履約保證金不足以彌補(bǔ)損失的，中

標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

6.管理與監(jiān)督：

招標(biāo)人應(yīng)建立健全履約保證金管理制度，明確保證金的收取、保管、使用等流程，

并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。同時，招標(biāo)人應(yīng)定期對履約保證金的收支情況進(jìn)行匯

總分析，確保資金安全和使用合規(guī)。

7.附則：

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。如有未盡事宜，可依據(jù)相關(guān)法律法

規(guī)和行業(yè)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充。

7.1履約保證金設(shè)定

為確保招標(biāo)項(xiàng)目的順利實(shí)施和供應(yīng)商的誠信履行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件的

要求，本采購項(xiàng)目的履約保證金設(shè)定如下:

1.保證金金額：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)合同總價的一定比例向采購人繳納履約保證金。具體

金額由雙方在簽訂合同前協(xié)商確定，并在合同中明確約定。

2.保證金形式：履約保證金可以采用現(xiàn)金、銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保等形式。供應(yīng)

商應(yīng)選擇一種符合法律法規(guī)、安全可靠、易于操作的方式提交履約保證金。

3.保證金有效期：履約保證金應(yīng)在合同規(guī)定的履約期間內(nèi)有效。一旦合同履行完畢,

采購人應(yīng)及時退還履約保證金給供應(yīng)商。

4.保證金退還條件：在以下情況下，采購人有權(quán)從履約保證金中扣除相應(yīng)費(fèi)用后退

還給供應(yīng)商：

?供應(yīng)商未按照合同約定的期限、質(zhì)量、數(shù)量等要求完成項(xiàng)目任務(wù)；

?供應(yīng)商違反合同約定，存在嚴(yán)重違約行為；

?其他經(jīng)采購人認(rèn)定需要扣除保證金的情形。

5.保證金管理：采購人應(yīng)設(shè)立專門賬戶接收履約保證金，并確保賬戶安全。供應(yīng)商

需將履約保證金打入該賬戶，采購人收到履約保證金后應(yīng)及時出具收據(jù)。

6.保證金退還流程：采購人在發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有違約行為或合同履行完畢時，應(yīng)通知供

應(yīng)商辦理保證金退還手續(xù)。供應(yīng)商應(yīng)在收到通知后及時與采購人聯(lián)系，按照合同

約定辦理退還手續(xù)。

7.保證金爭議處理：如供應(yīng)商與采購人對履約保證金的處理方式有異議，可依法申

請仲裁或訴訟解決。在爭議解決過程中，雙方應(yīng)繼續(xù)按合同約定履行各自的義務(wù)。

8.其他約定：雙方可根據(jù)具體情況對履約保證金的設(shè)定、退還等相關(guān)事宜進(jìn)行補(bǔ)充

約定。補(bǔ)充約定應(yīng)以書面形式作出，并作為本合同不可分割的一部分。

7.2履約保證金退還

在“招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則”中，“7.2履約保證金退還”的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)說明履約

保證金的退還條件、流程以及相關(guān)注意事項(xiàng)，以確保公平公正地處理供應(yīng)商的保證金退

還事宜。以下是一個可能的段落示例：

(1)退還條件

供應(yīng)商按照合同約定履行了全部或部分合同義務(wù)，并且沒有發(fā)生任何違約行為或未

按合同規(guī)定執(zhí)行的情況。此外，若出現(xiàn)合同中規(guī)定的特殊情形(如合同提前終上等)，

也應(yīng)符合相應(yīng)的退還條件。

(2)退還流程

1.提交申請：供應(yīng)商應(yīng)在合同履行完畢后的一個合理時間內(nèi)向采購方提交履約保證

金退還申請。

2.審核確認(rèn)：采購方收到申請后，應(yīng)盡快進(jìn)行審核，確認(rèn)供應(yīng)商是否滿足退還條件。

3.確認(rèn)退還：審核通過后，采購方應(yīng)立即通知供應(yīng)商，并告知具體的退還方式和時

問。

4.執(zhí)行退還：采購方根據(jù)雙方約定的方式將保證金退還給供應(yīng)商。如果保匯金是以

銀行賬戶形式支付，則應(yīng)直接轉(zhuǎn)賬至供應(yīng)商指定的賬戶；如果是現(xiàn)金形式支付，

則需開具正式的退款收據(jù)。

(3)注意事項(xiàng)

?在退還保證金時，應(yīng)確保所有相關(guān)文件和記錄完整無缺，以備日后查詢。

?采購方有責(zé)任確保退還程序的透明度和公正性，避免因個人或利益相關(guān)方的影響

而影響到保證金的正常退還。

?對于違反合同規(guī)定的行為，即使?jié)M足退還條件，保證金也可能不予退還，或者需

扣除相應(yīng)違約金后再行退還。

?如有任何疑問或爭議，應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商解決。

八、投訴與處理

為了保障招標(biāo)采購過程的公正、透明和合法，本實(shí)施細(xì)則設(shè)立投訴機(jī)制并明確處理

流程。以下是關(guān)于投訴與處理的詳細(xì)內(nèi)容：

1.投訴渠道：

（1）參與招標(biāo)的供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商可通過書面、電子郵件或電話等方式向招標(biāo)

人提出投訴。

（2）投訴渠道應(yīng)暢通無阻，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投訴途徑，并在相關(guān)網(wǎng)站

上公布投訴方式。

2.投訴內(nèi)容：

投訴內(nèi)容應(yīng)包括投訴人信息、被投訴人信息、投訴事項(xiàng)及理由、相關(guān)證據(jù)材料等。

投訴人應(yīng)確保投訴內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.投訴處理原則：

（1）招標(biāo)人應(yīng)依法依規(guī)處理投訴，保護(hù)投訴人的合法權(quán)益。

（2）投訴處理應(yīng)公正、公平、及時，不得無故拖延。

（3）對于惡意投訴或虛假投訴，招標(biāo)人有權(quán)予以駁回并追究相關(guān)責(zé)任。

4.處理流程：

（1）招標(biāo)人收到投訴后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行登記并核實(shí)投訴內(nèi)容。

（2）根據(jù)投訴事項(xiàng)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，招標(biāo)人應(yīng)在一定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并取證。

（3）調(diào)查結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)出具處理意見并通知投訴人。若存在違規(guī)行為，應(yīng)依

法依規(guī)進(jìn)行處理

（4）若投訴人對處理結(jié)果不滿意，可按照法律法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起訴

訟。

5.保密要求：

（1）招標(biāo)人應(yīng)保護(hù)投訴人的身份信息及投訴內(nèi)容不被泄露。

（2）涉及商業(yè)秘密的投訴，招標(biāo)人應(yīng)采取相應(yīng)措施確保商業(yè)秘密不被泄露。

6.監(jiān)督與追責(zé)：

（1）招標(biāo)采購過程的投訴處理應(yīng)接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

（2）對于在投訴處理過程中存在違規(guī)行為的人員或單位，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。

本段落的詳細(xì)內(nèi)容明確了招標(biāo)采購過程中的投訴渠道、內(nèi)容、處理原則、流程、保

密要求以及監(jiān)督與追責(zé)機(jī)制，旨在保障招標(biāo)采購的公正、透明和合法，維護(hù)供應(yīng)商的合

法權(quán)益。

8.1投訴受理

在招標(biāo)采購過程中，為確保采購活動的公開、公平、公正，并維護(hù)各方的合法權(quán)益,

特設(shè)立投訴受理機(jī)制。以下是投訴受理的主要內(nèi)容和流程：

一、投訴受理范圍

1.對招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果等公開信息的異議。

2.對招標(biāo)過程不公正、不透明或存在歧視性條款的投訴。

3.對供應(yīng)商資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等方面的質(zhì)疑。

4.對評標(biāo)專家不公正履職或存在利益沖突的投訴。

5.其他涉及招標(biāo)采購活動違法違規(guī)行為的投訴。

二、投訴方式

1.書面投訴：供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人應(yīng)通過書面形式向招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部

門提出投訴，并提供相關(guān)證據(jù)材料。

2.電子郵件投訴:在符合保密要求的前提F,供應(yīng)商可通過電子郵件方式提出投訴。

3.現(xiàn)場投訴：供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人可直接向招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行口

頭或書面投訴。

三、投訴受理流程

1.受理登記：對收到的投訴書進(jìn)行統(tǒng)一登記，編號并記錄投訴事項(xiàng)、投訴人信息、

聯(lián)系方式等。

2.初步審查：對投訴書的內(nèi)容進(jìn)行初步審查，判斷投訴事項(xiàng)是否屬于木細(xì)則的受理

范圍。

3.通知補(bǔ)正：如投訴書內(nèi)容不符合要求，向投訴人發(fā)出補(bǔ)正通知，明確需要補(bǔ)正的

事項(xiàng)和要求。

4.受理決定：對符合受理?xiàng)l件的投訴進(jìn)行受理，并書面告知投訴人受理決定及投訴

處理的相關(guān)事項(xiàng)。

5.調(diào)查核實(shí)：對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，必要時可組織質(zhì)證。

6.處理決定：根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，作出處理決定，包括維持原決定、撤銷原決定或

變更原決定等。

7.書面答復(fù)：將處理決定以書面形式通知投訴人，告知其享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。

8.跟蹤復(fù)查：對已作出處理決定的投訴進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保處理決定的執(zhí)行和落實(shí)。

四、投訴處理時限

1.投訴書內(nèi)容補(bǔ)正的時間